《碳污共減的造紙工業(yè)廢水全過程處理編制說明一、任務(wù)來源 3二、項(xiàng)目編制單位簡(jiǎn)介 3三、編制標(biāo)準(zhǔn)目的和必要性 3 四、編制過程 44.1資料的收集與分析 44.2制定編審原則及依據(jù) 54.3任務(wù)落實(shí)情況 54.4工作過程 5五、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容與依據(jù) 65.1標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍 65.2規(guī)范性引用文件 65.3標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 65.4預(yù)期環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益 75.5貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議 75.6標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明 8六、標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的專利 8七、本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）是否具有一致性 8八、其它應(yīng)予以說明的事項(xiàng) 8一、任務(wù)來源3經(jīng)中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)節(jié)能產(chǎn)品與技術(shù)工作委員會(huì)牽頭組織上報(bào)，將《碳污共減的造紙工業(yè)廢水全過程處理技術(shù)規(guī)范》列入中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)2024年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作計(jì)劃，立項(xiàng)號(hào)為JH/T/DZJN114-2024。本標(biāo)準(zhǔn)由中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)節(jié)能產(chǎn)品與技術(shù)工作委員會(huì)和廣西大學(xué)聯(lián)合起草，中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)歸口管理，計(jì)劃于2025年12月完成標(biāo)準(zhǔn)編制工作。二、項(xiàng)目編制單位簡(jiǎn)介中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))，英文名稱：ChinaElectronicEnergySavingTechnologyAssociation(縮寫：CEESTA），成立于1986年。中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)是經(jīng)民政部登記注冊(cè)，由從事電子節(jié)能、環(huán)保、低碳與綠色發(fā)展技術(shù)研究及開發(fā)、應(yīng)用的電子信息及相關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)人自愿結(jié)成的全國性、非營利、專業(yè)性的社會(huì)團(tuán)體組織。協(xié)會(huì)在全國范圍內(nèi)開展行業(yè)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保與資源綜合利用技術(shù)推廣工作，推動(dòng)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色、低碳高質(zhì)量發(fā)展。協(xié)會(huì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是中央社會(huì)工作部，接受工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部等部委的行業(yè)管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。廣西大學(xué)（GuangxiUniversity，GXU）成立于1928年，是國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)、國家“雙一流”建設(shè)高校、教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府“部區(qū)合建”高校。學(xué)校學(xué)科門類齊全，涵蓋38個(gè)一級(jí)學(xué)科，2024年招生本科專業(yè)67個(gè)。學(xué)校學(xué)科實(shí)力突出，擁有世界一流建設(shè)學(xué)科1個(gè)、“部區(qū)合建”一流學(xué)科群2個(gè)，國家重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，國家重點(diǎn)（培育）學(xué)科1個(gè)，廣西一流學(xué)科12個(gè)，國家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)46個(gè)。工程學(xué)、材料科學(xué)等11個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，其中工程學(xué)進(jìn)入前1‰。學(xué)校擁有完善的學(xué)位授權(quán)體系，包括一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)19個(gè)、博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)3個(gè)、一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)38個(gè)、碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)26個(gè)，以及博士后科研流動(dòng)站14個(gè)?？蒲衅脚_(tái)實(shí)力雄厚，建有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國家級(jí)國際科技合作基地1個(gè)、國家級(jí)高校引智平臺(tái)1個(gè)，以及教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/工程研究中心等多個(gè)省部級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)59個(gè)，為高水平科研和人才培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。三、編制標(biāo)準(zhǔn)目的和必要性本標(biāo)準(zhǔn)擬界定制漿造紙工業(yè)廢水處理中削減水污染物總量與降低碳排放水平的基本原則、基本條件、方法流程以及可行技術(shù)等內(nèi)容。造紙行業(yè)的廢水排放量與化學(xué)需氧量排放總量長期位居工業(yè)行業(yè)前列，是工業(yè)水污染防治的重點(diǎn)行業(yè)之一。廢水處理是維持造紙行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分?！吨茲{造紙工業(yè)4污染防治可行技術(shù)指南》、《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國家政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的推行，以及各地所執(zhí)行更為嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，有效削減了行業(yè)水污染排放總量，同時(shí)造成水處理中能源與化學(xué)品的消耗量激增。當(dāng)前，我國工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵時(shí)期，如何削減單位污染物減排的能源消耗與碳排放，成為造紙行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型必須解決的重大問題。因此，需要圍繞減污降碳的總體目標(biāo)，對(duì)造紙工業(yè)廢水的處理與再生利用等全過程所涉及工藝流程、技術(shù)裝備及運(yùn)行管理在增產(chǎn)不增污的前提下選擇低碳路徑，引領(lǐng)行業(yè)向更綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。目前，國內(nèi)外制漿造紙廢水處理全過程碳污共減協(xié)同的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處于起步或探索階段，針對(duì)制漿造紙廢水處理碳污共減協(xié)同治理的設(shè)計(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)仍顯不足，因此，亟待制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為引領(lǐng)降耗增效新技術(shù)路徑提供行動(dòng)指引。本標(biāo)準(zhǔn)立足于行業(yè)現(xiàn)狀，擬規(guī)范制紙工業(yè)廢水處理中削減水污染物總量與降低碳排放水平的基本原則、基本條件、方法流程以及可行技術(shù)，助力行業(yè)廢水處理提升能效、降低碳排放，推動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。四、編制過程4.1資料的收集與分析在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，起草工作組收集了以下資料：GB3544制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T19923城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則GB/T37764酸性礦井水處理與回用技術(shù)導(dǎo)則T/CAEPI49污水處理廠低碳運(yùn)行評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范T/GDDTJS07化工園區(qū)碳中和建設(shè)規(guī)范T/ACEF143工業(yè)水系統(tǒng)碳排放核算方法與報(bào)告指南TACEF144廢水處理減污降碳協(xié)同評(píng)估指南SH/GHG-006上海市區(qū)級(jí)廢棄物處理溫室氣體清單編制技術(shù)規(guī)范造紙和紙制品生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)技術(shù)指南（試行）城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）城鎮(zhèn)污水處理廠污染物去除協(xié)同控制溫室氣體核算技術(shù)指南（試行）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（征求意見稿）造紙行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南（征求意見稿）協(xié)同降碳績效評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)污水處理（征求意見稿）54.2制定編審原則及依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，主要編制原則如下：（1）貫徹執(zhí)行國家的政策、法規(guī)，與現(xiàn)行國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。（2）標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、先進(jìn)性，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步。（3）結(jié)合國內(nèi)典型造紙廢水成分及相關(guān)污染物特點(diǎn)。（4）突出典型造紙廢水處理技術(shù)及節(jié)能降碳設(shè)備。（5）保證造紙廢水達(dá)標(biāo)排放、增產(chǎn)不增污的前提下降低能碳排。目前國內(nèi)尚未發(fā)布專門的造紙工業(yè)實(shí)現(xiàn)碳污共減的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范，從設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、設(shè)備規(guī)范到運(yùn)行規(guī)范，有國家標(biāo)準(zhǔn)、各部委標(biāo)準(zhǔn)及部門規(guī)章、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等不同層級(jí)，可以為本部分的編制提供一定的參考。在對(duì)國內(nèi)外資料廣泛調(diào)研、以及對(duì)具有代表性的制漿造紙廢水處理工程項(xiàng)目調(diào)研的基礎(chǔ)上編制本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.3任務(wù)落實(shí)情況《碳污共減的造紙工業(yè)廢水全過程處理技術(shù)規(guī)范》由中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)和廣西大學(xué)負(fù)責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書，成立了《碳污共減的造紙工業(yè)廢水全過程處理技術(shù)規(guī)范》編制小組，通過組織機(jī)構(gòu)的成立，一方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，另一方面保證編制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和科學(xué)性。4.4工作過程（1）2024年10月《碳污共減的造紙工業(yè)廢水全過程處理技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，成立起草工作組，明確各方編制任務(wù)，確定編制組成員分工。（2）2024年11月至2024年12月，項(xiàng)目組完成標(biāo)準(zhǔn)的前期預(yù)研工作，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)、科研單位等，基于造紙工業(yè)廢水處理過程減污降碳的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研和分析。（3）2025年1月至2025年3月，完成文獻(xiàn)資料收集和整理，確定標(biāo)準(zhǔn)定位及適用范圍，確定造紙工業(yè)廢水處理過程要實(shí)現(xiàn)碳污共減的邊界和相關(guān)環(huán)節(jié)。（4）2025年4月至2025年5月，工作組成員根據(jù)前期調(diào)研和文獻(xiàn)資料收集，開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作，形成《碳污共減的造紙工業(yè)廢水全過程處理技術(shù)規(guī)范》初稿。6五、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容與依據(jù)5.1標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍本文件明確了造紙工業(yè)廢水處理中削減水污染物總量與降低碳排放水平的基本原則、基本條件、方法流程以及可行技術(shù)。本文件為制漿造紙企業(yè)在新建、改建和擴(kuò)建廢水處理系統(tǒng)時(shí)提供碳減排設(shè)計(jì)的路徑指引，同時(shí)為廢水處理、中水回用、廢氣治理及污泥處理處置等環(huán)節(jié)提供必要的技術(shù)依據(jù)。5.2規(guī)范性引用文件目前尚缺乏造紙廢水碳污共減的全過程處理技術(shù)規(guī)范，但造紙行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)、污水處理廠低碳運(yùn)行評(píng)價(jià)技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的編制具有借鑒意義，提供了一定的參考。本標(biāo)準(zhǔn)引用的標(biāo)準(zhǔn)包括：GB3544制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T19923城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則T/CAEPI49污水處理廠低碳運(yùn)行評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范T/ACEF143工業(yè)水系統(tǒng)碳排放核算方法與報(bào)告指南TACEF144廢水處理減污降碳協(xié)同評(píng)估指南5.3標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)文本主要包括：造紙工藝廢水全過程處理關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及減污降碳相關(guān)的術(shù)語和定義；減污降碳路徑包括水污染物排放和碳排放路徑，以及水污染物和碳排放削減的基本要求和路徑；碳污共減技術(shù)要求包括廢水深度處理技術(shù)、中水再生回用技術(shù)、甲烷排放削減、溫室氣體無組織排放管控、裝備節(jié)能、過程管理節(jié)能減排以及污泥處理與處置。5.3.1術(shù)語和定義根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍及內(nèi)容，本部分對(duì)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)制定的專門術(shù)語進(jìn)行定義，在引用別的標(biāo)準(zhǔn)文件定義的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整使之符合造紙廢水處理碳污共減協(xié)同的范疇?！霸旒埞I(yè)”、“可行技術(shù)”、“深度處理”根據(jù)《造紙行業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南（征求意見稿）》中“造紙行業(yè)”、“可行技術(shù)”和“三級(jí)處理”的定義進(jìn)行定義；“廢水全過程處理”為本標(biāo)準(zhǔn)自行提出和定義；“中水回用”根據(jù)《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GBT+19923-2024）3.2進(jìn)行定義；7“碳污共減”根據(jù)《協(xié)同降碳績效評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)污水處理》（國標(biāo)征求意見稿）3.1進(jìn)行定“溫室氣體”引用了《工業(yè)水系統(tǒng)碳排放核算方法與報(bào)告指南》（T/ACEF143-2024）“低碳運(yùn)行”引用了《污水處理廠低碳運(yùn)行評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(TCAEPI49-2022)中的3.2。5.3.2減污降碳路徑水污染物排放路徑對(duì)制漿造紙廢水排放提出了相關(guān)要求。水污染物減排路徑對(duì)水污染物排放總量削減方式提出了相關(guān)要求。碳排放路徑對(duì)直接碳排放（溫室氣體尾氣排放）和間接碳排放（因企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)消耗的能源或資源）的來源和廢水處理環(huán)節(jié)進(jìn)行了限定。碳排放削減路徑對(duì)削減溫室氣體尾氣排放和消耗能源資源的廢水處理環(huán)節(jié)進(jìn)行了限定。5.3.3碳污共減技術(shù)要求水污染物削減對(duì)造紙廢水深度處理技術(shù)的適用范圍、工藝組合、工藝條件提出了相關(guān)要求，對(duì)中水再生回用技術(shù)的基本原則、中水水源分類、回用工藝（組合）及回用管理的提出了相關(guān)要求。全過程降碳技術(shù)對(duì)甲烷排放削減、溫室氣體無組織排放管控、設(shè)備節(jié)能、過程管理節(jié)能減排及污泥處理與處置提出了相關(guān)技術(shù)要求。5.4預(yù)期環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施具有顯著的環(huán)境效益，通過優(yōu)化廢水處理流程實(shí)現(xiàn)協(xié)同減污降碳，深度處理技術(shù)推動(dòng)中水回用率進(jìn)一步提高，減少淡水取用和廢水外排；規(guī)范廢氣治理，減少甲烷、硫化氫、揮發(fā)性有機(jī)物排放，改善區(qū)域空氣質(zhì)量，保護(hù)周邊生態(tài)系統(tǒng)；污泥焚燒發(fā)電或制建材，實(shí)現(xiàn)能源或資源的充分回收。此外，本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還可助力企業(yè)降本增效，提高中水回用率可使噸紙耗水量進(jìn)一步降低，節(jié)省水費(fèi)；沼氣發(fā)電滿可為廠區(qū)或園區(qū)供電，智能控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)曝氣，選用節(jié)能設(shè)備，能夠有效降低能源成本；符合規(guī)范的企業(yè)優(yōu)先獲取綠色信貸、節(jié)能減排補(bǔ)貼等，并通過“綠色工廠”認(rèn)證提升產(chǎn)品溢價(jià)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。5.5貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，將在有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管部門指導(dǎo)下，擬采取借助網(wǎng)站新聞、行業(yè)展會(huì)、專業(yè)期刊等方式對(duì)本文件進(jìn)行推