安全生產(chǎn)考試機構(gòu)和考試點管理規(guī)定一、總則

1.1目的依據(jù)

為規(guī)范安全生產(chǎn)考試機構(gòu)和考試點的設(shè)置與管理，保障安全生產(chǎn)資格考試質(zhì)量，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)資格考試管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準，制定本規(guī)定。

1.2適用范圍

本規(guī)定適用于各級應(yīng)急管理部門及其委托的安全生產(chǎn)考試機構(gòu)（以下簡稱“考試機構(gòu)”）、安全生產(chǎn)考試點（以下簡稱“考試點”）的設(shè)立、運行、監(jiān)督及管理活動。安全生產(chǎn)考試包括對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全知識、操作技能和應(yīng)急處置能力的考核評價。

1.3基本原則

安全生產(chǎn)考試機構(gòu)和考試點管理遵循依法依規(guī)、公平公正、權(quán)責(zé)清晰、質(zhì)量優(yōu)先、動態(tài)調(diào)整的原則。以保障考試科學(xué)性、規(guī)范性和權(quán)威性為核心，強化全過程監(jiān)管，確?？荚嚱Y(jié)果客觀反映從業(yè)人員安全能力，為安全生產(chǎn)提供人才支撐。

1.4管理主體

國家應(yīng)急管理部負責(zé)全國安全生產(chǎn)考試機構(gòu)和考試點管理的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督；省級應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)考試機構(gòu)的審批、考試點的備案及監(jiān)督管理；設(shè)區(qū)的市級、縣級應(yīng)急管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)考試活動的日常監(jiān)管和考務(wù)組織協(xié)調(diào)?？荚嚈C構(gòu)承擔(dān)考試的具體實施工作，考試點承擔(dān)考試場地、設(shè)施設(shè)備及服務(wù)的保障工作。

二、考試機構(gòu)和考試點的設(shè)立

2.1設(shè)立條件

2.1.1基本要求

考試機構(gòu)必須具備獨立法人資格，擁有固定的辦公和考試場所。場所應(yīng)位于交通便利、環(huán)境安全的區(qū)域，遠離污染源和危險區(qū)域，如化工廠或高壓電線附近。面積需滿足考試需求，包括理論考場、實操場地和休息區(qū)等，確?？忌凶銐蚩臻g進行考試。理論考場面積不少于50平方米，實操場地根據(jù)考試類型確定，如特種作業(yè)考試需100平方米以上。機構(gòu)需遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)資格考試管理辦法》，所有活動合法合規(guī)。場所需配備消防設(shè)施、應(yīng)急出口和監(jiān)控系統(tǒng)，確?？忌踩??？荚嚈C構(gòu)還需制定內(nèi)部管理制度，包括考試流程、應(yīng)急預(yù)案和保密措施，以保障考試順利進行。

2.1.2人員配備

考試機構(gòu)需配備專業(yè)的考試人員和管理人員?？荚嚾藛T應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識，如安全生產(chǎn)法規(guī)、操作技能和應(yīng)急處置能力，需持有相關(guān)資格證書，如注冊安全工程師證。管理人員需有三年以上安全管理經(jīng)驗，能夠有效組織考試活動，包括安排監(jiān)考、處理突發(fā)情況。所有人員需定期參加培訓(xùn)，每年至少一次，更新知識技能?？荚嚾藛T需通過專業(yè)考核，包括理論測試和實操演示，確保能力達標(biāo)。管理人員需具備溝通協(xié)調(diào)能力，能夠與考生、監(jiān)管部門互動。人員配備比例需合理，如每10名考生配備1名監(jiān)考人員，1名管理人員負責(zé)整體協(xié)調(diào)。機構(gòu)需建立人員檔案，記錄資質(zhì)、培訓(xùn)和考核情況，確保持續(xù)符合要求。

2.1.3設(shè)施設(shè)備

考試點需配備必要的設(shè)施設(shè)備，以支持考試活動。理論考場需配備計算機、考試軟件和投影設(shè)備，確?？忌茉诰€答題或觀看演示。計算機數(shù)量不少于考生人數(shù)的120%，避免等待時間過長。實操場地需模擬真實工作環(huán)境，包括安全防護裝備、工具和機械，如滅火器、安全帽和模擬操作臺。設(shè)備需定期維護，每季度檢查一次，確保正常運行?？荚圏c需安裝監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有區(qū)域，防止作弊行為。設(shè)施設(shè)備需符合國家標(biāo)準，如計算機系統(tǒng)需有防火墻和數(shù)據(jù)備份功能。實操場地需設(shè)置安全警示標(biāo)志，如“高風(fēng)險區(qū)域”標(biāo)識，并配備急救箱。考試點還需提供考生休息區(qū)，配備座椅、飲水機和空調(diào)，確保舒適環(huán)境。

2.2申請程序

2.2.1提交申請

申請設(shè)立考試機構(gòu)或考試點，需向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門提交書面申請。申請材料包括機構(gòu)資質(zhì)證明，如營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明；場地證明，如房產(chǎn)證或租賃合同；人員簡歷，包括資格證書和培訓(xùn)記錄；設(shè)備清單，列出所有設(shè)施設(shè)備的名稱、型號和數(shù)量。材料需真實、完整，使用A4紙打印，裝訂成冊。申請表需填寫機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系方式和考試類型，如特種作業(yè)或普通從業(yè)人員考試。材料提交方式可為郵寄或現(xiàn)場遞交，應(yīng)急管理部門收到后需出具回執(zhí)。申請機構(gòu)需確保材料符合格式要求，如字體、頁碼等，避免延誤。申請費用由機構(gòu)承擔(dān)，包括評估費和備案費，費用標(biāo)準由省級應(yīng)急管理部門規(guī)定。

2.2.2審查評估

應(yīng)急管理部門收到申請后，組織專家進行審查評估。專家團隊包括安全工程師、教育專家和行業(yè)代表，人數(shù)不少于三人。評估內(nèi)容包括場地條件、人員資質(zhì)和設(shè)備狀況等。場地條件檢查包括面積、安全和環(huán)境因素；人員資質(zhì)審核包括證書有效性、培訓(xùn)記錄；設(shè)備狀況測試包括功能測試和安全性檢查。評估過程需公平公正，專家需簽署保密協(xié)議，避免信息泄露。必要時，進行現(xiàn)場核查，如模擬考試場景，觀察設(shè)備運行情況。評估時間不超過30個工作日，專家需出具書面評估報告，列出優(yōu)缺點和建議。申請機構(gòu)可參與評估過程，提供補充材料，但不得干擾專家判斷。評估結(jié)果分為通過、不通過和需整改，需整改的機構(gòu)需在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)整。

2.2.3批準備案

審查通過后，應(yīng)急管理部門頒發(fā)批準文件，如《安全生產(chǎn)考試機構(gòu)資質(zhì)證書》或《考試點備案證明》。批準文件需注明有效期，通常為五年?？荚嚈C構(gòu)或考試點需在15個工作日內(nèi)完成注冊，向省級應(yīng)急管理部門備案，提交機構(gòu)信息、考試范圍和聯(lián)系方式。備案信息需定期更新，如每年提交年度報告?？荚嚈C構(gòu)需在批準后三個月內(nèi)開展首次考試，否則資質(zhì)失效。應(yīng)急管理部門需將備案信息錄入全國安全生產(chǎn)考試管理系統(tǒng)，供公眾查詢。批準文件需懸掛在機構(gòu)顯眼位置，如辦公室入口，確保透明性?？荚嚈C構(gòu)需繳納備案費，費用用于系統(tǒng)維護和監(jiān)督。

2.3變更與撤銷

2.3.1變更程序

若考試機構(gòu)或考試點需變更名稱、地址、負責(zé)人或考試范圍，需提交變更申請。申請材料包括變更申請書、原批準文件、新資質(zhì)證明和變更原因說明。變更名稱需提供工商變更證明；變更地址需提交新場地證明；變更負責(zé)人需提供新負責(zé)人的簡歷和資格證書。申請需向原審批部門提交，應(yīng)急管理部門收到后進行審查，時間不超過15個工作日。審查通過后，更新備案信息，頒發(fā)新的批準文件。變更過程需透明，機構(gòu)需通知所有考生和合作伙伴，避免影響考試活動。變更期間，考試活動可暫停，但需提前公告，確?？忌?。變更后，機構(gòu)需在30日內(nèi)完成系統(tǒng)更新，確保信息一致。

2.3.2撤銷條件

當(dāng)考試機構(gòu)或考試點違反規(guī)定，如考試作弊、設(shè)備不達標(biāo)或管理混亂，應(yīng)急管理部門有權(quán)撤銷其資質(zhì)。撤銷條件包括：考試中出現(xiàn)作弊行為，如考生抄襲或監(jiān)考人員舞弊；設(shè)備不達標(biāo)，如計算機故障或安全設(shè)施失效；管理混亂，如人員配備不足或制度缺失。撤銷前，應(yīng)急管理部門需進行調(diào)查，收集證據(jù)，如監(jiān)控錄像、考生投訴和現(xiàn)場檢查記錄。調(diào)查時間不超過20個工作日，機構(gòu)需配合提供材料。調(diào)查結(jié)束后，管理部門需出具撤銷決定，列出具體違規(guī)行為和依據(jù)。機構(gòu)可在收到?jīng)Q定后10日內(nèi)提出申辯，提供反駁證據(jù)。撤銷后，機構(gòu)需停止所有考試活動，并交回批準文件。

2.3.3復(fù)審機制

考試機構(gòu)或考試點需定期接受復(fù)審，通常每兩年一次。復(fù)審內(nèi)容包括資質(zhì)、設(shè)施、人員和考試質(zhì)量等。資質(zhì)檢查包括法人資格和證書有效性；設(shè)施檢查包括設(shè)備維護和場地安全；人員檢查包括培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果；考試質(zhì)量檢查包括考生通過率和投訴處理。復(fù)審由應(yīng)急管理部門組織，專家團隊進行現(xiàn)場評估。評估過程包括資料審核、現(xiàn)場測試和考生訪談，確保全面性。隨機檢查也可能進行，如突然抽查考試現(xiàn)場，觀察監(jiān)考情況。復(fù)審結(jié)果分為合格、需整改和不合格，需整改的機構(gòu)需在30日內(nèi)完成調(diào)整。不合格的機構(gòu)需重新申請設(shè)立。復(fù)審費用由機構(gòu)承擔(dān)，包括專家差旅費和評估費。

三、考試機構(gòu)和考試點的運行管理

3.1日常運行管理

3.1.1制度建設(shè)

考試機構(gòu)和考試點需建立完善的內(nèi)部管理制度體系，確保運行規(guī)范有序。制度應(yīng)包括考務(wù)管理、保密管理、應(yīng)急管理、檔案管理等方面?？紕?wù)管理制度需明確報名條件、流程、信息核對要求及考試編排規(guī)則，如報名時需核對身份證、學(xué)歷證明及培訓(xùn)記錄，確保考生符合報考資格。保密管理制度需規(guī)定試題保管、傳輸、使用的流程，明確涉密人員職責(zé)，如試題由專人保管，存放于帶鎖鐵柜，鑰匙由兩人分別掌管，考試前24小時啟封。應(yīng)急管理制度需涵蓋火災(zāi)、設(shè)備故障、考生突發(fā)疾病等情況的處置流程，如配備急救箱，與附近醫(yī)院建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制，明確疏散路線和集合點。檔案管理制度需規(guī)范考試資料的保存期限和方式，如考生報名表、考試成績單、監(jiān)控錄像保存不少于3年，電子檔案需備份并加密存儲。

3.1.2人員管理

考試機構(gòu)和考試點需加強人員管理，確保團隊專業(yè)高效。工作人員包括考務(wù)人員、監(jiān)考人員、技術(shù)人員及后勤保障人員，需明確各自職責(zé)并定期培訓(xùn)?？紕?wù)人員負責(zé)報名審核、考試編排及成績統(tǒng)計，需熟悉考試流程和政策法規(guī)，每年參加不少于2次專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括最新安全生產(chǎn)法規(guī)、考試系統(tǒng)操作及應(yīng)急處理。監(jiān)考人員需具備較強的責(zé)任心和觀察力，負責(zé)考場紀律維護，需通過考核上崗，考核包括理論測試（如考試規(guī)則、作弊識別）和實操演練（如突發(fā)情況處置）。技術(shù)人員負責(zé)考試設(shè)備維護和技術(shù)支持，需掌握計算機系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備及實操設(shè)施的維修技能，每周進行設(shè)備檢查，確保考試期間正常運行。后勤保障人員負責(zé)考場環(huán)境維護、物資供應(yīng)及考生服務(wù)，需提前檢查考場衛(wèi)生、照明、通風(fēng)情況，確?？荚嚟h(huán)境舒適。

3.1.3設(shè)施維護

考試點需定期維護設(shè)施設(shè)備，保障考試順利進行。理論考場需檢查計算機、網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備，如每臺計算機需安裝殺毒軟件和考試系統(tǒng)，考前1天進行全功能測試，確保答題、提交等功能正常；監(jiān)控系統(tǒng)需覆蓋考場每個角落，無死角，存儲設(shè)備容量滿足30天錄像存儲需求。實操場地需檢查安全防護裝備、工具及模擬設(shè)備，如滅火器需每月檢查壓力值，安全帽需定期檢查有無裂紋，模擬操作臺需確保機械部件靈活，無安全隱患。考試點還需維護公共區(qū)域設(shè)施，如休息區(qū)的座椅、飲水機需每周清潔，衛(wèi)生間需保持清潔并配備洗手液、紙巾等物品。設(shè)施維護需建立臺賬，記錄檢查時間、內(nèi)容及責(zé)任人，確保問題及時發(fā)現(xiàn)并解決。

3.2考試實施管理

3.2.1考務(wù)組織

考試機構(gòu)需科學(xué)組織考務(wù)工作，確保考試有序開展。報名階段需通過線上或線下方式接受考生報名，線上報名需設(shè)置信息審核環(huán)節(jié)，自動核對身份證與學(xué)歷信息的一致性；線下報名需工作人員現(xiàn)場核對原件，留存復(fù)印件?？荚嚲幣判韪鶕?jù)考生人數(shù)和考試類型合理安排考場，如理論考試每30人為一場，實操考試每20人為一場，避免考場擁擠?？记靶璋l(fā)布考試通知，明確時間、地點、注意事項及攜帶證件，如需攜帶身份證、準考證及安全帽（實操考試）?？荚嚠?dāng)天需設(shè)置引導(dǎo)區(qū)、簽到區(qū)、候考區(qū)，考生簽到時需核對身份信息，發(fā)放考試用品，如答題筆、草稿紙。

3.2.2過程控制

考試過程需嚴格把控紀律和流程，確保公平公正。理論考試需實行全程監(jiān)控，監(jiān)考人員需坐在考場前方，不斷巡視，防止考生抄襲或使用電子設(shè)備作弊；如發(fā)現(xiàn)作弊行為，需立即制止并記錄，保留證據(jù)。實操考試需明確操作流程和評分標(biāo)準，如特種作業(yè)實操考試需按步驟操作，每步完成后由監(jiān)考人員評分，確保評分客觀。考試期間需加強應(yīng)急處理，如考生突發(fā)疾病，需立即停止考試，送醫(yī)治療，并做好記錄；設(shè)備故障需及時啟用備用設(shè)備，如計算機故障可切換備用計算機，確?？荚嚥皇苡绊??？荚嚱Y(jié)束后需回收試卷和答題卡，密封保存，防止篡改。

3.2.3結(jié)果管理

考試結(jié)果需規(guī)范管理，確保準確性和權(quán)威性。閱卷工作需采用雙人復(fù)核制，理論考試由系統(tǒng)自動評分，人工抽查10%的試卷；實操考試需由2名以上評分員獨立評分，取平均分，分數(shù)差距超過20%需重新評分。成績復(fù)核需設(shè)置異議期，考生可在成績公布后3日內(nèi)申請復(fù)核，復(fù)核需由非原評分人員進行，確保公正。成績發(fā)布需通過官方網(wǎng)站或短信通知，同時打印成績單，加蓋考試機構(gòu)公章，考生可憑身份證領(lǐng)取。考試檔案需分類整理，包括考生信息、試卷、成績單、監(jiān)控錄像等，電子檔案需存儲在專用服務(wù)器，紙質(zhì)檔案需存放在檔案室，防火、防潮、防盜。

3.3監(jiān)督與評估機制

3.3.1內(nèi)部監(jiān)督

考試機構(gòu)和考試點需建立內(nèi)部監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。監(jiān)督小組由機構(gòu)負責(zé)人、考務(wù)主管及紀檢人員組成，每月進行1次全面檢查，包括考場衛(wèi)生、設(shè)備運行、人員到崗情況等。抽查考試過程，隨機調(diào)取監(jiān)控錄像，檢查監(jiān)考人員是否履行職責(zé)，如是否全程巡視、是否記錄作弊行為。定期召開工作例會，總結(jié)運行中的問題，如報名流程繁瑣、設(shè)備故障頻發(fā)等，提出改進措施。內(nèi)部監(jiān)督需形成報告，記錄檢查時間、問題及整改要求，限期整改并跟蹤落實。

3.3.2外部監(jiān)督

考試機構(gòu)和考試點需接受外部監(jiān)督，提升公信力。應(yīng)急管理部門需定期進行監(jiān)督檢查，每半年至少1次，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)是否符合要求、考試是否規(guī)范、檔案是否齊全等。社會監(jiān)督可通過設(shè)立投訴電話、郵箱，接受考生和社會各界的舉報，如考試作弊、服務(wù)態(tài)度差等問題，需在5個工作日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。行業(yè)協(xié)會可參與評估，組織專家對考試機構(gòu)的運行情況進行評價，提出改進建議。外部監(jiān)督需公開透明，檢查結(jié)果和投訴處理情況需在官方網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。

3.3.3質(zhì)量評估

考試機構(gòu)和考試點需定期進行質(zhì)量評估，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量。評估指標(biāo)包括考試通過率、考生滿意度、投訴處理及時率等，如通過率低于行業(yè)平均水平需分析原因，調(diào)整考試內(nèi)容或培訓(xùn)方式?？忌鷿M意度可通過問卷調(diào)查收集，考試結(jié)束后發(fā)放問卷，了解對考場環(huán)境、監(jiān)考態(tài)度、設(shè)備狀況的評價，滿意度低于80%需整改。質(zhì)量評估需形成報告，評估結(jié)果與機構(gòu)資質(zhì)掛鉤，如連續(xù)2次評估不合格，需暫?？荚囐Y格，整改后重新評估。評估報告需報應(yīng)急管理部門備案，作為資質(zhì)審批的重要依據(jù)。

四、人員與設(shè)備管理

4.1人員資質(zhì)與培訓(xùn)

4.1.1基本資質(zhì)要求

考試機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員需具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)?？荚囏撠?zé)人應(yīng)具有五年以上安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，持有注冊安全工程師或同等資格證。監(jiān)考人員需通過應(yīng)急管理部門組織的專項考核，熟悉考試規(guī)則和應(yīng)急處置流程，持有監(jiān)考員資格證書。技術(shù)維護人員應(yīng)具備計算機或機電專業(yè)背景，持有相關(guān)設(shè)備操作證書，如電工證或網(wǎng)絡(luò)工程師證。所有人員需無犯罪記錄，身心健康，能適應(yīng)高強度工作節(jié)奏。機構(gòu)需建立人員檔案，記錄資格證書、培訓(xùn)經(jīng)歷和考核結(jié)果，確保持續(xù)符合要求。

4.1.2培訓(xùn)體系設(shè)計

考試機構(gòu)需構(gòu)建分層分類的培訓(xùn)體系。新員工入職需接受為期兩周的崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī)、考試流程、設(shè)備操作和應(yīng)急處理。在崗人員每年參加不少于40學(xué)時的繼續(xù)教育，更新知識儲備。培訓(xùn)形式包括理論授課、模擬演練和案例分析，如模擬考生作弊場景，訓(xùn)練監(jiān)考人員的現(xiàn)場處置能力。針對不同崗位設(shè)計專項課程，如技術(shù)人員側(cè)重設(shè)備故障排除，管理人員側(cè)重溝通協(xié)調(diào)技巧。培訓(xùn)結(jié)束后需進行考核，考核不合格者需重新培訓(xùn)，確保全員達標(biāo)。

4.1.3職責(zé)分工與考核

明確各崗位具體職責(zé)并建立考核機制?？荚囏撠?zé)人統(tǒng)籌考務(wù)安排，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，需確?？荚囉媱澃磿r完成。監(jiān)考人員負責(zé)考場紀律維護，核對考生身份，記錄考試過程，發(fā)現(xiàn)作弊行為需立即上報并取證。技術(shù)人員保障設(shè)備運行，考試前兩小時完成設(shè)備調(diào)試，考試期間全程待命，故障需五分鐘內(nèi)響應(yīng)。后勤人員負責(zé)考場環(huán)境維護，確保座椅、空調(diào)、飲水機等設(shè)施正常使用。考核采用量化評分，如監(jiān)考人員違規(guī)操作扣減績效分，設(shè)備故障率超指標(biāo)需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.2設(shè)備配置與維護

4.2.1設(shè)備配置標(biāo)準

考試點需按考試類型配備標(biāo)準化設(shè)備。理論考場每30名考生配備1臺計算機，配置需滿足考試系統(tǒng)運行要求，內(nèi)存不低于8GB，硬盤容量500GB以上，安裝殺毒軟件和防作弊系統(tǒng)。實操場地需配備模擬操作臺，如電工操作臺需包含漏電保護裝置、接地檢測儀等工具，焊工操作臺需配備防護面罩、電焊機及通風(fēng)設(shè)備。監(jiān)控系統(tǒng)需覆蓋所有區(qū)域，分辨率不低于1080P，存儲時間不少于30天。應(yīng)急設(shè)備包括滅火器、急救箱、應(yīng)急照明等，按50平方米配備1個滅火器的標(biāo)準配置。

4.2.2日常維護流程

建立設(shè)備日常維護制度，確保穩(wěn)定運行。每日考試前，技術(shù)人員需檢查所有設(shè)備狀態(tài)，如計算機是否正常啟動，監(jiān)控系統(tǒng)畫面是否清晰，實操設(shè)備是否安全鎖定。每周五進行全面維護，清潔設(shè)備表面，檢查線路連接，測試備用電源。每月進行深度檢修，如計算機系統(tǒng)更新、機械設(shè)備潤滑、消防器材壓力檢測。維護過程需詳細記錄，包括檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、處理措施及責(zé)任人，形成可追溯的維護檔案。設(shè)備出現(xiàn)故障時，需啟用備用設(shè)備并標(biāo)注停用標(biāo)識，避免誤用。

4.2.3設(shè)備更新與淘汰

制定設(shè)備更新計劃，淘汰老舊設(shè)備。計算機設(shè)備使用年限不超過五年，超過年限需更換為新型號，確保系統(tǒng)兼容性。實操設(shè)備如出現(xiàn)部件老化、性能下降，需及時維修或報廢，如安全帽出現(xiàn)裂紋必須更換。建立設(shè)備淘汰清單，明確淘汰標(biāo)準和程序，如設(shè)備維修成本超過原值50%需強制報廢。更新設(shè)備需經(jīng)過評估，優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保、操作簡便的產(chǎn)品，并保留采購合同和驗收報告。淘汰設(shè)備需拆除標(biāo)識，妥善處理，防止流入非法渠道。

4.3人員與設(shè)備協(xié)同管理

4.3.1協(xié)同工作機制

建立人員與設(shè)備的協(xié)同管理機制?？荚嚽罢匍_協(xié)調(diào)會，由考試負責(zé)人、監(jiān)考人員和技術(shù)人員共同確認考試流程，明確分工，如技術(shù)人員負責(zé)設(shè)備調(diào)試，監(jiān)考人員負責(zé)考生引導(dǎo)?？荚嚻陂g實行“人機聯(lián)動”，監(jiān)考人員通過監(jiān)控系統(tǒng)實時觀察考場，技術(shù)人員通過后臺監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即聯(lián)動處置。考試后召開總結(jié)會，分析人員操作和設(shè)備運行中的問題，如某批次計算機頻繁死機需排查軟件兼容性。協(xié)同機制需形成書面記錄，作為改進依據(jù)。

4.3.2應(yīng)急協(xié)同處置

制定人員與設(shè)備協(xié)同的應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備突發(fā)故障時，技術(shù)人員需立即啟動備用設(shè)備，監(jiān)考人員安撫考生情緒，維持考場秩序，如計算機故障可啟用紙質(zhì)試卷?；馂?zāi)等緊急情況時，后勤人員引導(dǎo)疏散，技術(shù)人員切斷電源，監(jiān)考人員清點人數(shù)。應(yīng)急演練每季度開展一次，模擬不同場景，如設(shè)備斷電、考生突發(fā)疾病等，檢驗協(xié)同響應(yīng)能力。演練后評估效果，優(yōu)化流程，如發(fā)現(xiàn)疏散通道標(biāo)識不清需立即補充。

4.3.3績效聯(lián)動機制

將人員表現(xiàn)與設(shè)備管理績效掛鉤。設(shè)備故障率低于1%且無重大事故，技術(shù)人員可獲得額外績效獎勵。監(jiān)考人員有效識別作弊行為并妥善處置，可評選為“優(yōu)秀監(jiān)考員”。設(shè)備維護記錄完整、更新計劃執(zhí)行到位，相關(guān)管理人員可晉升優(yōu)先考慮。對因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞或考試延誤的人員，需承擔(dān)賠償責(zé)任并扣減績效?？冃?lián)動機制需公開透明，定期公示結(jié)果，激勵人員提升設(shè)備管理意識和能力。

五、考試質(zhì)量與風(fēng)險防控

5.1考試質(zhì)量標(biāo)準

5.1.1試題開發(fā)規(guī)范

試題開發(fā)需嚴格遵循科學(xué)性、適用性和公平性原則。命題團隊由安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜摇⒔逃u估師及行業(yè)一線人員組成，確保內(nèi)容貼合實際工作場景。試題類型包括單選、多選、判斷及實操操作題，比例根據(jù)考試類型調(diào)整，如特種作業(yè)實操題占比不低于60%。題庫需定期更新，每年新增試題量不低于總量的20%，淘汰過時或爭議題目。試題需經(jīng)過三級審核：命題組初審、專家復(fù)審、應(yīng)急管理部門終審，確保無知識性錯誤和政策偏差。

5.1.2評分標(biāo)準制定

評分標(biāo)準需明確、可量化，減少主觀判斷差異。理論考試采用計算機自動判分，設(shè)定唯一答案；實操考試制定詳細評分細則，如電工操作中“接線正確性”占30分，“安全防護措施”占20分，每項操作步驟對應(yīng)具體分值。評分表需包含扣分項說明，如未佩戴安全帽直接扣5分。特殊情況下允許彈性評分，如考生因設(shè)備故障操作失誤，經(jīng)主考官確認可酌情扣分。評分標(biāo)準需提前公示，考生可查詢并反饋意見。

5.1.3質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)

建立多維度的考試質(zhì)量監(jiān)控體系。核心指標(biāo)包括試題區(qū)分度（0.3-0.7為合格）、考生通過率（控制在行業(yè)平均水平的±10%內(nèi)）、作弊率（低于0.5%）。輔助指標(biāo)包含考生滿意度（問卷調(diào)查得分≥85分）、考務(wù)響應(yīng)時間（設(shè)備故障修復(fù)≤10分鐘）。監(jiān)控數(shù)據(jù)由考試管理系統(tǒng)自動采集，每月生成質(zhì)量報告，分析異常波動原因，如某批次通過率突降需審查試題難度或評分標(biāo)準。

5.2考試過程風(fēng)險防控

5.2.1防作弊措施

實施全流程防作弊機制。理論考場采用“三防”系統(tǒng)：防作弊監(jiān)控（高清攝像頭實時抓拍異常行為）、防干擾信號屏蔽器（阻斷手機信號）、防替考身份核驗（人臉識別+身份證比對）。實操考試設(shè)置“雙人監(jiān)考+全程錄像”，監(jiān)考員分立操作臺兩側(cè)，分別記錄操作規(guī)范性和安全行為。考生入場需通過安檢門，禁止攜帶電子設(shè)備。發(fā)現(xiàn)作弊行為立即終止考試，記錄并上報應(yīng)急管理部門，作弊者三年內(nèi)不得重考。

5.2.2應(yīng)急事件處置

制定分級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。一級事件（火災(zāi)、重大設(shè)備故障）：啟動疏散程序，監(jiān)考員引導(dǎo)考生沿指定路線撤離至安全區(qū)，技術(shù)人員切斷電源，消防隊到場后配合救援；二級事件（考生突發(fā)疾?。簡⒂眉本认涑醪教幚恚瑩艽?20并聯(lián)系家屬，安排專人陪同就醫(yī)；三級事件（小規(guī)模作弊）：主考官介入取證，沒收違規(guī)物品，記錄考生信息。應(yīng)急演練每季度開展一次，模擬不同場景檢驗預(yù)案有效性。

5.2.3保密管理

試題保密實行“雙人雙鎖”制度。命題環(huán)節(jié)全程封閉管理，命題人員簽署保密協(xié)議，試題生成后刻錄光盤并密封，存放于帶密碼鎖的保險柜。試卷運輸由武裝押運車執(zhí)行，交接時雙方簽字確認?？荚嚽皟尚r啟封試卷，由主考官和紀檢人員共同拆封，剩余試卷立即銷毀。涉密人員實行背景審查，離職后脫密期兩年，期間不得參與任何考試相關(guān)工作。

5.3考試結(jié)果應(yīng)用與問題整改

5.3.1成績復(fù)核機制

建立透明的成績復(fù)核流程?？忌稍诔煽児己?個工作日內(nèi)提交書面復(fù)核申請，注明疑題目及理由。復(fù)核由非原評分人員獨立操作，采用雙盲閱卷方式。復(fù)核結(jié)果分三種：維持原判、調(diào)整分數(shù)、啟動重評。重評需重新組織3名以上專家，采用“去掉最高最低分取平均”方式。復(fù)核全程錄音錄像，結(jié)果10個工作日內(nèi)反饋考生，復(fù)核不收取費用。

5.3.2問題溯源整改

對考試中的系統(tǒng)性問題實施閉環(huán)管理。通過考試管理系統(tǒng)識別異常數(shù)據(jù)，如某考場通過率顯著低于其他考場，需調(diào)取監(jiān)控錄像和評分記錄排查原因。問題分為三類：試題缺陷（表述歧義）、設(shè)備故障（實操設(shè)備失靈）、人為失誤（監(jiān)考漏判）。針對問題制定整改措施，如修訂試題說明、升級設(shè)備軟件、加強監(jiān)考培訓(xùn)。整改效果需通過后續(xù)考試驗證，形成“問題發(fā)現(xiàn)-分析-整改-驗證”的PDCA循環(huán)。

5.3.3長效風(fēng)險防控

構(gòu)建動態(tài)風(fēng)險防控體系。每半年召開風(fēng)險研判會，分析作弊手段新趨勢（如利用智能穿戴設(shè)備），及時升級防作弊技術(shù)。建立“黑名單”制度，對組織作弊的培訓(xùn)機構(gòu)或個人納入行業(yè)失信名單，實施聯(lián)合懲戒。引入第三方評估機構(gòu)，每年開展一次飛行檢查，隨機抽查考試全流程，檢查結(jié)果作為資質(zhì)續(xù)審依據(jù)。通過技術(shù)手段（區(qū)塊鏈存證）和制度約束（終身追責(zé)）相結(jié)合，實現(xiàn)考試風(fēng)險的長效防控。

六、責(zé)任追究與持續(xù)改進

6.1責(zé)任主體與職責(zé)

6.1.1管理部門責(zé)任

應(yīng)急管理部門作為監(jiān)管主體，需履行法定職責(zé)。省級應(yīng)急管理部門負責(zé)審批考試機構(gòu)資質(zhì)，監(jiān)督考試點運行，每半年開展一次全面檢查，重點核查場地條件、設(shè)備狀態(tài)及人員資質(zhì)。市級應(yīng)急管理部門負責(zé)日常巡查，每月隨機抽查考試現(xiàn)場，記錄監(jiān)考人員履職情況、設(shè)備運行數(shù)據(jù)及考生反饋。縣級應(yīng)急管理部門負責(zé)投訴處理，接到舉報后需在5個工作日內(nèi)啟動調(diào)查，形成書面報告并反饋結(jié)果。各級管理部門需建立責(zé)任清單，明確審批、監(jiān)督、處罰等環(huán)節(jié)的負責(zé)人及聯(lián)系方式，確保責(zé)任可追溯。

6.1.2考試機構(gòu)責(zé)任

考試機構(gòu)需承擔(dān)主體責(zé)任，確?？荚囈?guī)范運行。機構(gòu)負責(zé)人需簽署《安全生產(chǎn)考試管理承諾書》，承諾遵守考試紀律、保障考試質(zhì)量。考務(wù)部門需制定詳細考試計劃，包括考場安排、監(jiān)考人員分工及應(yīng)急預(yù)案，并在考試前10個工作日報應(yīng)急管理部門備案。技術(shù)部門需確保考試系統(tǒng)穩(wěn)定運行，考試期間安排專人值守，故障需在10分鐘內(nèi)響應(yīng)。檔案管理部門需妥善保管考試資料，電子數(shù)據(jù)加密存儲，紙質(zhì)檔案存放在專用檔案柜，防火防潮。

6.1.3考試點責(zé)任

考試點需落實具體執(zhí)行責(zé)任，保障考試環(huán)境達標(biāo)。考試點負責(zé)人需每日巡查考場，檢查設(shè)備運行狀態(tài)、衛(wèi)生狀況及安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。監(jiān)考人員需全程監(jiān)督考試過程，核對考生身份，記錄異常行為，發(fā)現(xiàn)作弊需當(dāng)場制止并取證。后勤人員需維護考場秩序，確保考生休息區(qū)整潔，提供飲用水及應(yīng)急藥品。考試點需建立問題臺賬，記錄檢查時間、問題描述及整改結(jié)果，每月向考試機構(gòu)提交報告。

6.2追責(zé)機制與處罰措施

6.2.1追責(zé)情形

明確追責(zé)的具體情形，覆蓋各類違規(guī)行為。考試機構(gòu)出現(xiàn)以下情形需追責(zé)：未按考試大綱命題導(dǎo)致試題錯誤；監(jiān)考人員串通作弊或包庇考生；考試系統(tǒng)故障超過30分鐘未修復(fù)；考生檔案丟失或篡