[某市消防救援支隊(duì)]地震災(zāi)害應(yīng)急救援流程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某市]地震災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害，提升地震應(yīng)急救援能力，健全應(yīng)急救援機(jī)制，最大程度地減少地震災(zāi)害造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]正常秩序與穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本流程。

第二條本流程以“人民至上、生命至上”為根本原則，堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的工作方針，旨在構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、反應(yīng)迅速、處置高效的地震災(zāi)害應(yīng)急救援體系，全面提升本市應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的綜合能力。

第三條本流程的核心目標(biāo)是：

（一）增強(qiáng)全市地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平；

（二）完善應(yīng)急救援組織體系和運(yùn)行機(jī)制，確保救援資源優(yōu)化配置與高效利用；

（三）最大限度減少地震災(zāi)害造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]基本生活需求與社會(huì)秩序穩(wěn)定；

（四）強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)，提升專業(yè)救援能力與自救互救水平。

第四條本流程的保障對(duì)象包括：

（一）[居民]生命安全與身體健康；

（二）居民財(cái)產(chǎn)與重要物資安全；

（三）社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序與公共服務(wù)保障；

（四）[社會(huì)]穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

第五條本流程的制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（八）本市相關(guān)地震災(zāi)害防御與應(yīng)急救援法規(guī)政策。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市消防救援支隊(duì)成立地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。堅(jiān)持“快速響應(yīng)、科學(xué)決策、高效處置”的要求，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、后期處置等全流程閉環(huán)管理體系，確保第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息，高效調(diào)配救援資源，形成上下貫通、政令統(tǒng)一的指揮體系。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）各級(jí)職責(zé)。市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；區(qū)（縣）消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)居民開展自救互救和初步應(yīng)急處置。各級(jí)消防救援隊(duì)伍按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成合力。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。建立健全地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和早期預(yù)警能力。一旦發(fā)生地震災(zāi)害，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，將災(zāi)害損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全與應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)健、教育、住建、交通、電力、通信等相關(guān)部門以及軍隊(duì)、武警、社會(huì)組織等的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、行動(dòng)同步。廣泛開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練，提高[居民]自救互救能力和基層組織的群防群控水平，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾參與的綜合救援格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急救援工作中，嚴(yán)格依法依規(guī)，根據(jù)地震災(zāi)害的性質(zhì)、程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。充分尊重[居民]的合法權(quán)益，關(guān)注特殊群體需求，做到以人為本、關(guān)懷備至。救援行動(dòng)必須符合法律法規(guī)要求，確保各項(xiàng)工作程序規(guī)范、操作合法，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，保障應(yīng)急救援工作順利開展。

第三條適用范圍

本流程適用于[某市消防救援支隊(duì)]應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害及其引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件。本流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]生命傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂、公共設(shè)施受損、環(huán)境破壞等嚴(yán)重后果的事件。此類事件主要包括以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、騷亂等；影響社會(huì)穩(wěn)定的謠言傳播、極端主義、邪教活動(dòng)等。

典型示例：因社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性圍堵交通事件；網(wǎng)絡(luò)傳播的虛假信息引發(fā)的社會(huì)恐慌事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大暴力恐怖事件、嚴(yán)重危害公共安全的刑事案件、有組織犯罪活動(dòng)等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)的持刀傷人事件；破壞電力、通信等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的破壞活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的工礦商貿(mào)企業(yè)事故、重大交通運(yùn)輸事故、自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故（如火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┑?。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)的化工廠爆炸事故；地震引發(fā)的建筑物坍塌導(dǎo)致的人員被困事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。

典型示例：轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)傳染病暴發(fā)疫情；因食用問(wèn)題食品引發(fā)的群體性食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的地震、滑坡、泥石流、風(fēng)暴、洪水、干旱等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。

典型示例：地震導(dǎo)致的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施損毀；暴雨引發(fā)的城市內(nèi)澇事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、重要信息系統(tǒng)癱瘓、大規(guī)模個(gè)人信息泄露等。

典型示例：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致服務(wù)中斷；政府部門或關(guān)鍵企業(yè)核心數(shù)據(jù)被竊取事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[轄區(qū)內(nèi)]的教育考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊行為、考場(chǎng)騷亂、影響考試秩序的事件。

典型示例：重要考試試卷在運(yùn)送途中發(fā)生意外；因突發(fā)事件導(dǎo)致考場(chǎng)秩序嚴(yán)重混亂事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：除上述類別外，在[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的其他突然發(fā)生、可能造成嚴(yán)重后果、影響公共安全的突發(fā)事件。

典型示例：因設(shè)備故障導(dǎo)致的城市大面積停電事件；嚴(yán)重影響交通秩序的嚴(yán)重交通事故集群事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市消防救援支隊(duì)成立地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)政委、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)

成員：市消防救援支隊(duì)各科室、市應(yīng)急管理局相關(guān)處室、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市文化和旅游局、市商務(wù)局、市通信管理局、各區(qū)（縣）人民政府（或分管負(fù)責(zé)人）、重要企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人等。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮全市地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；研究決定地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；部署救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各方資源；下達(dá)應(yīng)急救援指令；向上一級(jí)指揮部報(bào)告重要情況；組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在市消防救援支隊(duì)指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)地震災(zāi)害信息；起草指揮部各類文件、報(bào)告和方案；組織協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指揮部會(huì)議的組織安排和記錄；督促檢查各成員單位地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)與上級(jí)指揮部和相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)；收集整理地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)地震災(zāi)害可能引發(fā)的各類次生、衍生事件，指揮部下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)（兼任）、市公安局分管副局長(zhǎng)

成員：市公安局相關(guān)處室、市消防救援支隊(duì)相關(guān)科室、市司法局、市信訪局等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市公安局指揮中心。

主要職責(zé)：維護(hù)地震災(zāi)害發(fā)生后的社會(huì)治安秩序，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)；處置因地震災(zāi)害引發(fā)的群體性事件；開展社會(huì)面巡邏防控，打擊謠言傳播和造謠惑眾行為；保護(hù)重要目標(biāo)安全，確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)（兼任）

副組長(zhǎng)：市公安局分管副局長(zhǎng)

成員：市公安局相關(guān)處室、市消防救援支隊(duì)相關(guān)科室、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市消防救援支隊(duì)指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，維護(hù)救援秩序；開展地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏，打擊盜竊、搶劫等違法犯罪行為；配合相關(guān)部門開展危險(xiǎn)建筑物周邊人員疏散和管控工作；負(fù)責(zé)重要物資和人員的登記、管理和保護(hù)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)

成員：市應(yīng)急管理局相關(guān)處室、市消防救援支隊(duì)相關(guān)科室、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)地震災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生事故災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；組織開展地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情排查和隱患治理；協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門開展行業(yè)性應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)主任

副組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)（兼任）、市衛(wèi)生健康委員會(huì)分管副主任

成員：市衛(wèi)生健康委員會(huì)相關(guān)處室、市消防救援支隊(duì)相關(guān)科室、市疾病預(yù)防控制中心等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委員會(huì)指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；組織開展傷病員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；開展災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作；監(jiān)測(cè)和預(yù)防地震災(zāi)害引發(fā)的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市自然資源局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市自然資源局分管副局長(zhǎng)

成員：市自然資源局相關(guān)處室、市消防救援支隊(duì)相關(guān)科室、市氣象局等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市自然資源局指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和災(zāi)情評(píng)估工作；協(xié)調(diào)開展地震災(zāi)害后的地質(zhì)災(zāi)害防治工作；提供地震災(zāi)害相關(guān)的地理信息和技術(shù)支持。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市通信管理局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)（兼任）、市通信管理局分管副局長(zhǎng)

成員：市通信管理局相關(guān)處室、市消防救援支隊(duì)相關(guān)科室、市工業(yè)和信息化局等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市通信管理局指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的通信保障工作；協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商開展通信線路搶修和通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)工作；維護(hù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：市教育委員會(huì)主任

副組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)（兼任）、市教育委員會(huì)分管副主任

成員：市教育委員會(huì)相關(guān)處室、市消防救援支隊(duì)相關(guān)科室、市招生考試院等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市教育委員會(huì)指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)地震災(zāi)害發(fā)生后的學(xué)校安全工作；組織開展校園安全隱患排查和治理；保障學(xué)校正常的教學(xué)秩序；配合相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)學(xué)生的安置和救助工作。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：市委宣傳部部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)（兼任）、市委宣傳部分管副部長(zhǎng)

成員：市委宣傳部相關(guān)處室、市消防救援支隊(duì)相關(guān)科室、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局等單位負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在市委宣傳部指揮中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布工作；協(xié)調(diào)新聞媒體開展地震災(zāi)害的采訪報(bào)道；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布地震災(zāi)害信息和救援進(jìn)展情況；引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保地震災(zāi)害應(yīng)急救援信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性，建立健全完善的預(yù)防和預(yù)警信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間進(jìn)行，確保指揮部能夠迅速掌握情況并作出決策。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害或相關(guān)次生、衍生事件信息，必須第一時(shí)間向所在單位或?qū)俚叵谰仍?duì)伍報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)或夸大事件嚴(yán)重程度。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部?jī)?nèi)容，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需求。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，包括事態(tài)發(fā)展、處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

發(fā)生地震災(zāi)害或相關(guān)突發(fā)事件后，[轄區(qū)內(nèi)]各單位、各部門應(yīng)立即向本單位或?qū)俚叵谰仍?duì)伍報(bào)告。屬地消防救援隊(duì)伍接報(bào)后應(yīng)迅速核實(shí)情況，并按照以下流程逐級(jí)上報(bào)：

（一）屬地消防救援隊(duì)伍>市消防救援支隊(duì)指揮部辦公室；

（二）市消防救援支隊(duì)指揮部辦公室>市地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室；

（三）市地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否向市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門通報(bào)，并視情況向市委、市政府報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇重大地震災(zāi)害或可能引發(fā)重大社會(huì)影響的突發(fā)事件時(shí)，市消防救援支隊(duì)指揮部辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后立即起草緊急書面報(bào)告，按以下流程報(bào)送：

（一）市消防救援支隊(duì)指揮部辦公室>市消防救援支隊(duì)指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)；

（二）市消防救援支隊(duì)指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)審批后，立即報(bào)送市委、市政府，并根據(jù)需要報(bào)送省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊(duì)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（區(qū)、縣、街道、社區(qū)、建筑物等）。

（三）規(guī)模：地震災(zāi)害的震級(jí)、影響范圍、受災(zāi)人數(shù)等。

（四）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷等。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（九）其他：需要說(shuō)明的特殊情況或重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大次生、衍生災(zāi)害的地震、滑坡、泥石流等。

（二）重大事故災(zāi)難：如造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的重大火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┑取?/p>

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生重大傳染病疫情、群體性食物中毒等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要領(lǐng)導(dǎo)人安全等緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到可能發(fā)生重大地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)警信息，可能造成重大影響的。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生重大暴力恐怖事件、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及成員單位應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制的日常管理，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防預(yù)警措施，具體常態(tài)化行動(dòng)包括：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及成員單位應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作的日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)崗位責(zé)任。定期檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

指揮部應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及成員單位，根據(jù)法律法規(guī)變化、實(shí)際情況更新、應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果等，定期對(duì)地震災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。針對(duì)不同區(qū)域、不同類型、不同規(guī)模的地震災(zāi)害，制定專項(xiàng)預(yù)案和行動(dòng)方案。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、半專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的建設(shè)與管理。定期開展隊(duì)伍整備，提升隊(duì)伍的裝備水平、技術(shù)能力和實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)，確保隊(duì)伍能夠在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速響應(yīng)、高效處置。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

指揮部應(yīng)定期組織開展地震災(zāi)害應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及成員單位工作人員的應(yīng)急意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的地震災(zāi)害應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，磨合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理

指揮部應(yīng)建立和完善地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)和保管要求。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和可用性。建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠得到及時(shí)補(bǔ)充和供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等因素，將地震災(zāi)害突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或需要?jiǎng)佑檬屑?jí)應(yīng)急資源進(jìn)行跨區(qū)域、跨部門協(xié)同救援的地震災(zāi)害及其引發(fā)的重大次生災(zāi)害。例如：發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的特大城市破壞性地震，造成特別重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂，需要市級(jí)以上力量進(jìn)行應(yīng)急處置。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或需市級(jí)主要應(yīng)急資源進(jìn)行區(qū)域性應(yīng)急救援的地震災(zāi)害及其引發(fā)的較大次生災(zāi)害。例如：發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的較大城市破壞性地震，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)秩序受到嚴(yán)重影響，需要市級(jí)力量進(jìn)行應(yīng)急處置。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或需市級(jí)應(yīng)急資源進(jìn)行支援的地震災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。例如：發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的中等城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的破壞性地震，造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，局部社會(huì)秩序受到?jīng)_擊，需要市級(jí)力量指導(dǎo)或支援開展應(yīng)急處置。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，由區(qū)（縣）級(jí)力量能夠自主處置的地震災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害。例如：發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]的輕度破壞性地震，造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)秩序受到一定影響，由區(qū)（縣）級(jí)力量負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，市級(jí)力量根據(jù)需要提供支援。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

地震災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)分級(jí)響應(yīng)程序，確保應(yīng)急行動(dòng)迅速、高效、有序開展。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告市地震災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室），辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。指揮部立即組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、半專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)開展搜救、醫(yī)療救護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒、次生災(zāi)害防范等工作。同時(shí)，迅速調(diào)集應(yīng)急物資，開通應(yīng)急通信渠道，加強(qiáng)與上級(jí)指揮部和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析地震災(zāi)害信息，及時(shí)向指揮部提供決策參考，并按照指揮部指令，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)指揮部和相關(guān)部門提供支援。

3.信息報(bào)告。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將地震災(zāi)害情況及救援進(jìn)展報(bào)告上級(jí)指揮部和相關(guān)部門，并視情況向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。指揮部根據(jù)上級(jí)指令，及時(shí)上報(bào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作情況。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。指揮部迅速組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、半專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)開展搜救、醫(yī)療救護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒、次生災(zāi)害防范等工作。同時(shí)，迅速調(diào)集應(yīng)急物資，開通應(yīng)急通信渠道，加強(qiáng)與上級(jí)指揮部和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析地震災(zāi)害信息，及時(shí)向指揮部提供決策參考，并按照指揮部指令，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展應(yīng)急救援工作。

3.信息報(bào)告。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將地震災(zāi)害情況及救援進(jìn)展報(bào)告上級(jí)指揮部和相關(guān)部門，并視情況向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。指揮部根據(jù)上級(jí)指令，及時(shí)上報(bào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作情況。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。指揮部迅速組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、半專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)開展搜救、醫(yī)療救護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒、次生災(zāi)害防范等工作。同時(shí)，迅速調(diào)集應(yīng)急物資，開通應(yīng)急通信渠道，加強(qiáng)與上級(jí)指揮部和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析地震災(zāi)害信息，及時(shí)向指揮部提供決策參考，并按照指揮部指令，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展應(yīng)急救援工作。

3.信息報(bào)告。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將地震災(zāi)害情況及救援進(jìn)展報(bào)告上級(jí)指揮部和相關(guān)部門，并視情況向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。指揮部根據(jù)上級(jí)指令，及時(shí)上報(bào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作情況。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)消防救援隊(duì)伍應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告辦公室，辦公室接報(bào)后立即核實(shí)信息，并在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作。

2.核心響應(yīng)動(dòng)作。指揮部迅速組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、半專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)開展搜救、醫(yī)療救護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒、次生災(zāi)害防范等工作。同時(shí)，迅速調(diào)集應(yīng)急物資，開通應(yīng)急通信渠道，加強(qiáng)與上級(jí)指揮部和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)收集、整理、分析地震災(zāi)害信息，及時(shí)向指揮部提供決策參考，并按照指揮部指令，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展應(yīng)急救援工作。

3.信息報(bào)告。辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將地震災(zāi)害情況及救援進(jìn)展報(bào)告上級(jí)指揮部和相關(guān)部門，并視情況向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。指揮部根據(jù)上級(jí)指令，及時(shí)上報(bào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為地震災(zāi)害應(yīng)急救援的指揮核心，其主要任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)和危險(xiǎn)源排查治理工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）掌握進(jìn)展。通過(guò)信息收集、現(xiàn)場(chǎng)勘查、災(zāi)情評(píng)估等方式，全面掌握地震災(zāi)害的動(dòng)態(tài)信息，為指揮部決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。建立高效的應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)指揮部和相關(guān)部門報(bào)告救援進(jìn)展、災(zāi)情變化和重要事項(xiàng)，確保信息暢通、反應(yīng)迅速。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)上級(jí)指揮部和相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全。建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急救援信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息流的規(guī)范、高效、安全。完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備設(shè)施，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障通訊暢通無(wú)阻。

2.傳輸渠道完善。構(gòu)建覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]的地震災(zāi)害應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與各級(jí)指揮部、救援隊(duì)伍、相關(guān)部門及社會(huì)公眾之間的信息互聯(lián)互通。建立應(yīng)急通信值班制度，確保24小時(shí)有人值守，能夠第一時(shí)間響應(yīng)并處理緊急信息。配備必要的應(yīng)急通信裝備，如應(yīng)急通信車、衛(wèi)星電話、短波對(duì)講機(jī)等，滿足不同救援場(chǎng)景下的通信需求。

3.設(shè)備完好暢通。確保所有應(yīng)急通信設(shè)備設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)，建立應(yīng)急通信設(shè)備臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)設(shè)備能夠隨時(shí)啟用。制定設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，明確故障排除流程和時(shí)限，確保通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)應(yīng)急通信隊(duì)伍建設(shè)，提高通信保障能力，確保應(yīng)急救援信息的及時(shí)傳遞和有效接收。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將地震災(zāi)害應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，確保應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)需求。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批和撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。加強(qiáng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

2.物資儲(chǔ)備與管理。建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和保管要求。建立物資出入庫(kù)管理制度，實(shí)行專人專賬管理，確保物資賬實(shí)相符。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、隨時(shí)可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配和運(yùn)輸方案，確保在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資能夠得到及時(shí)補(bǔ)充和供應(yīng)。

3.特殊物資專人保管。對(duì)于劇毒、易燃、易爆、放射性和其他特殊危險(xiǎn)物品，指定專人負(fù)責(zé)保管，明確保管責(zé)任，落實(shí)嚴(yán)格的出入庫(kù)登記、檢查、監(jiān)控等制度，確保特殊物資的安全儲(chǔ)存和規(guī)范使用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建。組建市、區(qū)（縣）兩級(jí)地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、半專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由市消防救援支隊(duì)牽頭，整合公安、衛(wèi)健、住建、交通、電力、通信等部門專業(yè)力量，配備先進(jìn)救援裝備，承擔(dān)地震災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)搜救、醫(yī)療救護(hù)、危險(xiǎn)品處置等核心救援任務(wù)。半專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（村）負(fù)責(zé)組建，主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)的初期應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等輔助救援任務(wù)。志愿者隊(duì)伍由企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人自愿參與，主要承擔(dān)信息傳遞、物資運(yùn)送、心理疏導(dǎo)等輔助救援任務(wù)。明確各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)分工，形成專兼職相結(jié)合、軍地協(xié)同、社會(huì)參與的應(yīng)急救援力量體系。

2.技術(shù)支撐。加強(qiáng)地震災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)體系建設(shè)，提升技術(shù)支撐能力。推廣應(yīng)用先進(jìn)的地震監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害評(píng)估、應(yīng)急通信、信息獲取與處理、醫(yī)療救護(hù)、生命探測(cè)、救援裝備等技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急救援的科技含量。加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)技術(shù)水平。建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急救援的科技支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定地震災(zāi)害應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織各類應(yīng)急救援隊(duì)伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的救援能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急救援技能、醫(yī)療救護(hù)知識(shí)、心理疏導(dǎo)技巧、安全防護(hù)措施等。加強(qiáng)培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果。建立健全培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行登記和評(píng)估。加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2.應(yīng)急演練。制定地震災(zāi)害應(yīng)急救援演練方案，定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。演練內(nèi)容涵蓋信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等方面。加強(qiáng)演練評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。加強(qiáng)演練的宣傳引導(dǎo)，提高[居民]的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。鼓勵(lì)[轄區(qū)內(nèi)]各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織積極參與地震災(zāi)害應(yīng)急救援演練，形成全社會(huì)共同參與的應(yīng)急救援體系。

3.交流協(xié)作。建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急救援交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)、軍隊(duì)、武警、社會(huì)組織等的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同救援。定期舉辦地震災(zāi)害應(yīng)急救援研討會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。建立應(yīng)急協(xié)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、協(xié)同行動(dòng)。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的交流互訪，提升協(xié)同