[北京某圖書館]防火安全及疏散演練制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某圖書館]防火安全事故，提高[北京某圖書館]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[師生/居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]正常的教學(xué)、工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某圖書館]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[北京某圖書館]防火安全及疏散演練指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），全面負(fù)責(zé)[北京某圖書館]防火安全事故的應(yīng)對處置工作，形成處置火災(zāi)安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)報(bào)警、初期處置、疏散引導(dǎo)、信息報(bào)告、應(yīng)急支援等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生火災(zāi)安全事故后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各責(zé)任部門及區(qū)域負(fù)責(zé)人是本單位、本區(qū)域防火安全及疏散演練的第一責(zé)任人，必須在其職責(zé)范圍內(nèi)迅速組織初起火災(zāi)撲救和人員疏散。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展防火安全檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估與研判，建立火災(zāi)隱患臺賬并動(dòng)態(tài)更新。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要采取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的措施，將火災(zāi)事故控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生和危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組各部門各區(qū)域[師生/居民/員工]”的多元參與、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。充分發(fā)揮各層級、各崗位的職能作用，暢通信息渠道，形成齊抓共管、群防群控的防火安全及疏散演練工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)安全事故處置過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。既要全力保障[師生/居民/員工]生命安全，又要保護(hù)[北京某圖書館]財(cái)產(chǎn)安全；要維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保疏散通道暢通；要依法處置火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任人，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，切實(shí)維護(hù)[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本制度適用于[北京某圖書館]防火安全及疏散演練工作的應(yīng)急處置。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]傷亡、[北京某圖書館]財(cái)產(chǎn)損失、[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]秩序混亂、聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[師生/居民/員工]的非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[師生/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響[北京某圖書館]安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[北京某圖書館]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[師生/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在[北京某圖書館]內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，電氣、設(shè)備等故障引發(fā)的次生災(zāi)害，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[北京某圖書館][師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在[北京某圖書館]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[北京某圖書館]外發(fā)生的、可能對[北京某圖書館][師生/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、冰雹、臺風(fēng)等）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用[北京某圖書館]網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)；竊取[北京某圖書館]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞[北京某圖書館]網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[北京某圖書館]組織的各類考試中，在試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、監(jiān)考等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：影響[北京某圖書館]安全穩(wěn)定的各類大型群體性事件、重要設(shè)備設(shè)施大面積故障、涉外突發(fā)事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某圖書館]成立防火安全及疏散演練應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[北京某圖書館]館長

副組長：[北京某圖書館]分管安全工作的副館長

成員：[北京某圖書館]辦公室、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、各分館/閱覽室負(fù)責(zé)人、安保部門負(fù)責(zé)人、志愿者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某圖書館]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“辦公室”），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[北京某圖書館]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和分析與火災(zāi)安全及疏散演練相關(guān)的各類信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[北京某圖書館]處理各類火災(zāi)安全及疏散演練事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各區(qū)域落實(shí)防火安全及疏散演練應(yīng)急處理工作的情況；協(xié)調(diào)各工作組之間的協(xié)作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管安全工作的副館長擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、安保部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門、志愿者團(tuán)隊(duì)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；疏散無關(guān)人員；配合公安機(jī)關(guān)處置；收集相關(guān)信息并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管安全工作的副館長擔(dān)任。

副組長：由安保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：安保部門、辦公室、相關(guān)業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安保部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員控制；保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)勘察取證；疏導(dǎo)交通，確保疏散通道暢通。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（含火災(zāi)）。

組長：由館長擔(dān)任。

副組長：由分管安全工作的副館長擔(dān)任。

成員單位：辦公室、安保部門、各業(yè)務(wù)部門、志愿者團(tuán)隊(duì)等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救；組織人員疏散；指揮應(yīng)急救援；評估災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)資源。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管后勤或健康的副館長擔(dān)任。

副組長：由辦公室或相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、安保部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門（如讀者服務(wù)部）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)人員健康監(jiān)測與隔離；消毒防疫；提供飲用水保障；維持現(xiàn)場秩序，防止恐慌蔓延。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由主管[北京某圖書館]行政工作的副館長擔(dān)任。

副組長：由分管安全工作的副館長擔(dān)任。

成員單位：辦公室、安保部門、各業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息；組織人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；保護(hù)珍貴文獻(xiàn)資料；搶修受損設(shè)施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管信息化工作的副館長擔(dān)任。

副組長：由信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：信息技術(shù)部門、辦公室、安保部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息技術(shù)部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)故障排查與恢復(fù)；控制有害信息傳播；保護(hù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全；保障應(yīng)急通信暢通。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管讀者服務(wù)或活動(dòng)的副館長擔(dān)任。

副組長：由讀者服務(wù)部或活動(dòng)舉辦部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：讀者服務(wù)部、安保部門、辦公室等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在讀者服務(wù)部或活動(dòng)舉辦部門。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)考試現(xiàn)場秩序維護(hù)；處理考試相關(guān)的突發(fā)事件；保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組。

組長：由分管辦公室工作的副館長擔(dān)任。

副組長：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：辦公室、宣傳部門（如有）、各業(yè)務(wù)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總事件信息；撰寫信息報(bào)告；負(fù)責(zé)宣傳口徑的制定與發(fā)布；保持與上級部門的信息溝通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[北京某圖書館]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息管理機(jī)制，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則。突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

及時(shí)性：確保信息在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送，不得延誤。

首報(bào)意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到信息的人員，必須第一時(shí)間向直接上級或指定部門報(bào)告。

真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲。

完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

續(xù)報(bào)要求：對事件發(fā)展、處置進(jìn)展等情況，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件結(jié)束。

2.[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。建立“部門→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室→領(lǐng)導(dǎo)小組→上級主管部門”的逐級信息報(bào)送流程：

部門：發(fā)生或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息的部門，應(yīng)在第一時(shí)間向[北京某圖書館]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，進(jìn)行初步分析評估，并迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否以及如何向上級主管部門報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)事件態(tài)勢，決定信息報(bào)送的級別、范圍和內(nèi)容，并負(fù)責(zé)向更高級別的上級主管部門報(bào)告。

上級主管部門：按照規(guī)定程序接收并處理信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程。對于重大或特別重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

初報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到電話報(bào)告后，應(yīng)在[40分鐘]內(nèi)起草書面報(bào)告初稿，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。

續(xù)報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和事件發(fā)展，在[2小時(shí)]內(nèi)完成書面報(bào)告，并正式報(bào)送至相關(guān)上級主管部門。

后續(xù)報(bào)告：根據(jù)上級要求或事件進(jìn)展，持續(xù)報(bào)送后續(xù)報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間。

地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員或財(cái)產(chǎn)規(guī)模。

傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括失蹤、受傷等）。

起因：初步判斷的事件原因或可疑原因。

評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.向省委報(bào)告的特別重大突發(fā)事件清單。下列六類特別重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在[2小時(shí)]內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害；

(2)重大事故災(zāi)難（含火災(zāi)）；

(3)重大公共衛(wèi)生事件；

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，[北京某圖書館]領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置小組和部門，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，開展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各小組/部門須在日常工作中，嚴(yán)格落實(shí)防火安全責(zé)任制，加強(qiáng)日常巡查檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估與整改，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理制度、工作流程清晰規(guī)范并有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（特別是火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案）的評審和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、[北京某圖書館]實(shí)際情況變化、演練評估結(jié)果等，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建和健壯[師生/居民/員工]應(yīng)急隊(duì)伍（如志愿者消防隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等），明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍人員的日常培訓(xùn)、管理與考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向全體[師生/居民/員工]的防火安全知識培訓(xùn)、自救互救技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，特別是要定期組織模擬火災(zāi)等突發(fā)事件的疏散演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。建立健全應(yīng)急物資儲備管理制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和更新補(bǔ)充機(jī)制。定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、通訊設(shè)備等應(yīng)急物資，確保其處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分。根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級，并采用相應(yīng)顏色進(jìn)行預(yù)警標(biāo)識：

I級紅/特別重大事件：指造成或可能造成[師生/居民/員工]10人以上死亡（含），或危及[師生/居民/員工]生命安全的火災(zāi)事故；導(dǎo)致[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]功能嚴(yán)重喪失、大面積疏散的火災(zāi)事故；以及其他造成或可能造成特別重大危害和影響的火災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件。

II級橙/重大事件：指造成或可能造成[師生/居民/員工]3人以上、10人以下死亡（含），或危及[師生/居民/員工]生命安全的火災(zāi)事故；導(dǎo)致[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]部分區(qū)域疏散、秩序受到嚴(yán)重干擾的火災(zāi)事故；以及其他造成或可能造成重大危害和影響的火災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件。

III級黃/較大事件：指造成或可能造成[師生/居民/員工]死亡人數(shù)在3人以下，或僅造成財(cái)產(chǎn)損失且無人員傷亡的火災(zāi)事故；導(dǎo)致[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]局部區(qū)域需要疏散、秩序受到一定影響但可控的火災(zāi)事故；以及其他造成或可能造成較大危害和影響的火災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件。

IV級藍(lán)/一般事件：指造成或可能造成財(cái)產(chǎn)損失但無人員傷亡的火災(zāi)事故；僅導(dǎo)致[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]少數(shù)人員需要疏散、秩序受到輕微影響且易于處置的火災(zāi)相關(guān)事件；以及其他造成或可能造成一般危害和影響的火災(zāi)相關(guān)突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事件等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則：

（1）I級紅/特別重大事件應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[北京某圖書館]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)評估是否需要啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)I級響應(yīng)后，立即成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報(bào)告至上級主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初期處置和人員疏散；啟動(dòng)最高級別應(yīng)急通信保障；根據(jù)上級指示開展處置工作；全面收集信息，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。

（2）II級橙/重大事件應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[北京某圖書館]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)評估是否需要啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)II級響應(yīng)后，立即成立現(xiàn)場指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報(bào)告至上級主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行有效處置和人員疏散；啟動(dòng)較高級別應(yīng)急通信保障；根據(jù)上級指示開展處置工作；加強(qiáng)信息收集與報(bào)送頻率。

（3）III級黃/較大事件應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[北京某圖書館]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)評估是否需要啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)III級響應(yīng)后，立即成立現(xiàn)場指揮部（可由辦公室牽頭），并在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及初步處置情況正式報(bào)告至上級主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置和引導(dǎo)人員疏散；啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急通信保障；根據(jù)上級指示開展處置工作；及時(shí)收集信息并按規(guī)定報(bào)送。

（4）IV級藍(lán)/一般事件應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)啟動(dòng)與報(bào)告：事件發(fā)生后，事發(fā)部門須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[北京某圖書館]領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并決定啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），并負(fù)責(zé)信息匯總與上報(bào)，事件信息應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告至上級主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期處置和人員引導(dǎo)；啟動(dòng)基礎(chǔ)應(yīng)急通信保障；根據(jù)情況開展處置工作；及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展并按規(guī)定上報(bào)信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)?，F(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

掌握進(jìn)展：實(shí)時(shí)收集、分析現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展和影響范圍，為決策提供依據(jù)。

及時(shí)報(bào)告：建立高效的通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件信息和處置進(jìn)展。

適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，避免不實(shí)信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某圖書館]應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。需明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和具體流程，確保信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、應(yīng)急衛(wèi)星通信等，并配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞。定期對通訊設(shè)備和線路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測試，確保其在緊急情況下能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全信息安全管理制度，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄浴?/p>

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入[北京某圖書館]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)增加投入，確保應(yīng)急處置工作所需資金充足。資金使用應(yīng)遵循“?？顚Ｓ?、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效”的原則，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

2.物資保障。建立并維護(hù)健全關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度，包括但不限于醫(yī)療急救用品、消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、通訊設(shè)備、生活必需品等。明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任和補(bǔ)充更新機(jī)制。應(yīng)急物資應(yīng)定點(diǎn)存放于符合要求的庫房，由專人負(fù)責(zé)保管，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、消防關(guān)鍵設(shè)備等）應(yīng)設(shè)專庫存放，由專人專項(xiàng)管理，并制定嚴(yán)格的領(lǐng)用審批流程。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建[北京某圖書館]常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、通訊保障隊(duì)等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工，并建立人員培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，不斷提升隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家為應(yīng)急處置工作提供指導(dǎo)和支持。定期組織技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的技術(shù)水平和操作技能。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對[北京某圖書館]全體[師生/居民/員工]進(jìn)行防火安全知識、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)，提高[師生/居民/員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合[北京某圖書館]實(shí)際情況，并根據(jù)培訓(xùn)效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)[師生/居民/員工]積極參與培訓(xùn)，并提供必要的支持和保障。

2.演練保障。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)各類應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。演練應(yīng)注重模擬真實(shí)場景，設(shè)置合理的考核指標(biāo)，并對演練過程進(jìn)行評估和總結(jié)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)各部門、各區(qū)域結(jié)合實(shí)際，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急演練，形成常態(tài)化機(jī)制。積極開展跨部門/跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，加強(qiáng)與其他單位的協(xié)同配合，提升聯(lián)防聯(lián)控能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某圖書館]應(yīng)從制度保障、組織保障、物資保障、軟硬件保障等方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保火災(zāi)安全事故的應(yīng)急處置工作得到有力支撐。

1.制度保障：建立健全[北京某圖書館]防火安全及疏散演練相關(guān)制度體系，包括本制度及相關(guān)配套管理規(guī)定，明確職