[武漢某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理與緊急情況應(yīng)對(duì)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢物處理過(guò)程中的緊急情況，提高[武漢某醫(yī)院]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全醫(yī)療廢物安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康、財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[武漢某醫(yī)院]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢物處理與緊急情況應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處理過(guò)程中的緊急情況應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置緊急情況的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置，有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢物處理緊急情況后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門(mén)、各科室主要負(fù)責(zé)人是本單位醫(yī)療廢物處理緊急情況應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本部門(mén)、本科室的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全醫(yī)療廢物排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化日常巡查和隱患排查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。將醫(yī)療廢物處理緊急情況控制在最小范圍，防止對(duì)[員工]健康、醫(yī)療秩序和環(huán)境造成危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。發(fā)生醫(yī)療廢物處理緊急情況后，相關(guān)科室和人員要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)療廢物管理部門(mén)、相關(guān)科室、后勤保障等部門(mén)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，整合醫(yī)院內(nèi)外部資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置醫(yī)療廢物處理緊急情況過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行處置，維護(hù)[員工]的合法權(quán)益。要根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做到合情合理、依法辦事，保護(hù)[員工]生命安全和身體健康，最大限度減少事件造成的損失，確保醫(yī)療秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[武漢某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理過(guò)程中的緊急情況應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，醫(yī)療秩序受到影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，如爆炸、持刀傷人等。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，如特種設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏，醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，如醫(yī)療廢物泄漏、轉(zhuǎn)運(yùn)途中遺撒等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；醫(yī)院外發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是涉及醫(yī)療廢物的環(huán)境污染事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，如暴雨導(dǎo)致醫(yī)療廢物臨時(shí)存放點(diǎn)淹沒(méi)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)竊取、篡改醫(yī)療廢物管理相關(guān)數(shù)據(jù)，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，影響醫(yī)療廢物管理系統(tǒng)正常使用的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。本規(guī)定不適用此類(lèi)別。

8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括：影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[員工]安全的其他突發(fā)公共事件，如重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障停運(yùn)等非醫(yī)療廢物直接相關(guān)的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某醫(yī)院]成立醫(yī)療廢物處理與緊急情況應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療廢物管理、安全保衛(wèi)、后勤保障的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、辦公室、財(cái)務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[武漢某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理過(guò)程中的各類(lèi)緊急情況的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)院管理層請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析與醫(yī)療廢物處理相關(guān)的突發(fā)事件信息，提出處理各類(lèi)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)醫(yī)院處理醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各科室落實(shí)醫(yī)療廢物處理緊急情況應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)涉及醫(yī)療廢物處理的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由辦公室、保衛(wèi)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：處置醫(yī)院內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约翱赡芤l(fā)影響醫(yī)院穩(wěn)定的事件；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療廢物管理的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，如盜竊、搶劫醫(yī)療廢物；處置針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，如爆炸、持刀傷人；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、傷員救治。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤保障的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、保衛(wèi)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療廢物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的泄漏、遺撒、火災(zāi)、爆炸等事故；處置因醫(yī)療廢物管理相關(guān)的設(shè)備故障、化學(xué)品泄漏等引發(fā)的事故；組織搶險(xiǎn)救援，控制污染。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療廢物管理的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由院感管理科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由院感管理科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、檢驗(yàn)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院感管理科。

主要職責(zé)：處置因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)引發(fā)的傳染病爆發(fā)、群體性不明原因疾??；評(píng)估醫(yī)療廢物環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，提出控制措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，開(kāi)展醫(yī)療救治。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責(zé)：處置因洪水、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致醫(yī)療廢物儲(chǔ)存設(shè)施損壞、轉(zhuǎn)運(yùn)中斷等事件；組織應(yīng)急轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障基本醫(yī)療廢物處理能力。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管醫(yī)療廢物管理的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息科、辦公室、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：處置醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng)被攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件；保障醫(yī)療廢物管理相關(guān)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊調(diào)查。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管行政工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)科科長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、辦公室、后勤保障部、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：處置非上述類(lèi)別但可能影響醫(yī)院醫(yī)療廢物處理秩序和安全穩(wěn)定的事件，如重大輿情事件、重要設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障停運(yùn)等。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、保衛(wèi)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總與醫(yī)療廢物處理相關(guān)的突發(fā)事件信息，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)院管理層報(bào)告，并發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢物處理過(guò)程中的緊急情況，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

醫(yī)療廢物處理緊急情況的信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時(shí)間掌握情況。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)或接到醫(yī)療廢物處理緊急情況信息后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)必須第一時(shí)間進(jìn)行初步核實(shí)和報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保領(lǐng)導(dǎo)小組全面了解情況。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)發(fā)展的緊急情況，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

[武漢某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理緊急情況的信息報(bào)送遵循以下流程：

（1）部門(mén)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)或接到醫(yī)療廢物處理緊急情況信息后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)（如院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科等）應(yīng)立即進(jìn)行初步核實(shí)，并在第一時(shí)間內(nèi)向[武漢某醫(yī)院]辦公室報(bào)告。

（2）辦公室匯總：[武漢某醫(yī)院]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息匯總和核實(shí)，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即評(píng)估事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）逐級(jí)上報(bào)：根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否以及如何向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

（1）初報(bào)：相關(guān)責(zé)任部門(mén)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處理緊急情況后，應(yīng)立即通過(guò)電話向[武漢某醫(yī)院]辦公室報(bào)告，簡(jiǎn)要說(shuō)明事件情況。

（2）核報(bào)：辦公室接到電話報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并形成書(shū)面信息初稿。

（3）審批：書(shū)面信息初稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批后，立即通過(guò)內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)或加密郵件報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員及上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

（4）續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況，辦公室應(yīng)按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的醫(yī)療廢物處理緊急情況信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、科室、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度（如污染面積、涉及人員數(shù)量等）。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況（如受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件處置的進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列涉及醫(yī)療廢物處理的突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書(shū)面報(bào)送信息，書(shū)面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如洪水、地震等導(dǎo)致醫(yī)療廢物儲(chǔ)存設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、轉(zhuǎn)運(yùn)中斷等。

（2）重大事故災(zāi)難：如醫(yī)療廢物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生重大泄漏、遺撒、火災(zāi)、爆炸等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因醫(yī)療廢物處理不當(dāng)引發(fā)的傳染病爆發(fā)、群體性不明原因疾病。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及敏感醫(yī)療廢物的跨境轉(zhuǎn)移或特殊保障任務(wù)。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大醫(yī)療廢物安全事件的輿情、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)或政策變化。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和穩(wěn)定的醫(yī)療廢物相關(guān)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[武漢某醫(yī)院]醫(yī)療廢物處理與緊急情況應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)科室、部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組部署下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，包括但不限于：完善信息報(bào)送渠道、健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、強(qiáng)化隱患排查治理、落實(shí)責(zé)任追究制度等，確保應(yīng)急管理體系運(yùn)行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)法律法規(guī)變化、醫(yī)院實(shí)際情況更新、突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，定期對(duì)醫(yī)療廢物處理各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的日常建設(shè)，包括：明確隊(duì)伍組成與職責(zé)、完善培訓(xùn)與考核機(jī)制、加強(qiáng)裝備配備與維護(hù)等，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，定期開(kāi)展針對(duì)醫(yī)療廢物處理各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于：理論知識(shí)培訓(xùn)、技能操作訓(xùn)練、綜合演練等，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織后勤保障部、院感管理科等相關(guān)科室，制定并落實(shí)關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備計(jì)劃，確保儲(chǔ)備的物資種類(lèi)齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。同時(shí)，應(yīng)建立健全應(yīng)急物資的管理和維護(hù)制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)醫(yī)療廢物處理緊急情況的可能危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等因素，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]內(nèi)，或雖發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]外但可能?chē)?yán)重影響[武漢某醫(yī)院]正常醫(yī)療秩序和安全，造成或可能造成以上人員死亡或以上重傷，或?qū)е乱陨系尼t(yī)療廢物泄漏，或造成以上的嚴(yán)重環(huán)境污染，或引發(fā)以上社會(huì)影響的事件。具體標(biāo)準(zhǔn)：造成10人以上死亡或30人以上重傷；導(dǎo)致1000公斤以上醫(yī)療廢物泄漏；造成重大環(huán)境污染事件；引發(fā)重大社會(huì)影響事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]內(nèi)，或雖發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]外但可能對(duì)[武漢某醫(yī)院]造成較嚴(yán)重影響，造成或可能造成以上人員死亡或以上重傷，或?qū)е乱陨系尼t(yī)療廢物泄漏，或造成較重環(huán)境污染，或引發(fā)較大社會(huì)影響的事件。具體標(biāo)準(zhǔn)：造成3人以上、10人以下死亡或10人以上、30人以下重傷；導(dǎo)致100公斤以上、1000公斤以下醫(yī)療廢物泄漏；造成較重環(huán)境污染事件；引發(fā)較大社會(huì)影響事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]內(nèi)，或雖發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]外但對(duì)[武漢某醫(yī)院]造成一定影響，造成或可能造成以上人員輕傷，或?qū)е乱陨系尼t(yī)療廢物泄漏，或造成一般環(huán)境污染，或引發(fā)一定社會(huì)影響的事件。具體標(biāo)準(zhǔn)：造成3人以下輕傷；導(dǎo)致100公斤以下醫(yī)療廢物泄漏；造成一般環(huán)境污染事件；引發(fā)一定社會(huì)影響事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]內(nèi)，或雖發(fā)生在[武漢某醫(yī)院]外但對(duì)[武漢某醫(yī)院]影響較小，造成或可能造成輕微環(huán)境污染或個(gè)別人員輕微不適，未造成人員死亡或重傷，社會(huì)影響有限的事件。具體標(biāo)準(zhǔn)：造成輕微環(huán)境污染，無(wú)人員傷亡；導(dǎo)致少量醫(yī)療廢物泄漏且已得到有效控制；引發(fā)個(gè)別人員輕微不適；社會(huì)影響有限。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)地點(diǎn)責(zé)任部門(mén)向[武漢某醫(yī)院]辦公室報(bào)告，[武漢某醫(yī)院]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)向[武漢某醫(yī)院]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集所有應(yīng)急資源，第一時(shí)間開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置（如封控現(xiàn)場(chǎng)、人員疏散、污染控制），迅速核實(shí)情況，評(píng)估事件影響，并按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)告事件信息，配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展處置工作。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)地點(diǎn)責(zé)任部門(mén)向[武漢某醫(yī)院]辦公室報(bào)告，[武漢某醫(yī)院]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)向[武漢某醫(yī)院]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集應(yīng)急資源，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握事件進(jìn)展，定期向上級(jí)報(bào)告，并根據(jù)需要適時(shí)發(fā)布信息，維護(hù)[員工]情緒穩(wěn)定。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)地點(diǎn)責(zé)任部門(mén)向[武漢某醫(yī)院]辦公室報(bào)告，[武漢某醫(yī)院]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，1小時(shí)內(nèi)向[武漢某醫(yī)院]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制污染擴(kuò)散，密切監(jiān)測(cè)事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告處置進(jìn)展情況。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由事發(fā)地點(diǎn)責(zé)任部門(mén)向[武漢某醫(yī)院]辦公室報(bào)告，[武漢某醫(yī)院]辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并適時(shí)組織處置，1小時(shí)內(nèi)向[武漢某醫(yī)院]上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。核心動(dòng)作：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展必要的現(xiàn)場(chǎng)處置和監(jiān)測(cè)，控制事態(tài)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并做好后續(xù)觀察與評(píng)估。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件信息及處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，適時(shí)、適度統(tǒng)一發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[員工]情緒穩(wěn)定和[武漢某醫(yī)院]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全醫(yī)療廢物處理緊急情況信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息收集渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息報(bào)送及時(shí)、信息處理高效。完善通訊與信息傳輸渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度、信息管理系統(tǒng)等，確保在緊急情況下信息能夠快速、準(zhǔn)確地在領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)之間傳遞。定期檢查和維護(hù)通訊與信息設(shè)備，確保設(shè)備完好、功能正常，保障應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。建立信息安全管理機(jī)制，確保信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄浴?/p>

第十二條物資與資金保障

[武漢某醫(yī)院]將醫(yī)療廢物處理緊急情況應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括醫(yī)療廢物專用儲(chǔ)存設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、泄漏處置工具、消毒用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等，明確各類(lèi)物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量和管理責(zé)任，確保物資充足、合格。應(yīng)急物資應(yīng)定點(diǎn)存放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，定期檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資如消毒劑、個(gè)人防護(hù)用品等應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立臺(tái)賬，確保專物專用、賬物相符。建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)。制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用程序，確保資金使用的合理性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

[武漢某醫(yī)院]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的醫(yī)療廢物處理與緊急情況應(yīng)急隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科等相關(guān)部門(mén)的專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處置工作，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。預(yù)備隊(duì)伍由醫(yī)院其他科室的骨干人員組成，根據(jù)需要?jiǎng)訂T參與應(yīng)急處置工作。優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，明確各成員單位職責(zé)，形成專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量相結(jié)合的應(yīng)急體系。積極與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校等建立聯(lián)系，尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支援，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[武漢某醫(yī)院]定期組織開(kāi)展醫(yī)療廢物處理與緊急情況應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和知識(shí)更新，提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間和考核標(biāo)準(zhǔn)，