第1篇一、編制目的為確保在冬季極端天氣條件下，有效應(yīng)對(duì)寒潮、降雪等自然災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)氣象法》3.《城市防洪條例》4.《城市道路管理?xiàng)l例》5.《城市居民委員會(huì)組織法》6.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市冬季防寒防凍工作的意見》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)，因寒潮、降雪等極端天氣引發(fā)的各類突發(fā)事件。四、組織體系1.成立防寒除雪應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度防寒除雪工作。2.成立防寒除雪應(yīng)急工作小組由指揮部成員單位組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施防寒除雪工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象部門發(fā)布的寒潮、降雪預(yù)警信息，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）相關(guān)部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防寒保暖、防滑等措施。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)寒潮、降雪等極端天氣發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部立即召開會(huì)議，分析研判形勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施。（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，全力開展防寒除雪工作。六、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防寒保暖、防滑意識(shí)。（2）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施檢查，確保排水設(shè)施暢通。（3）加強(qiáng)城市綠化帶、行道樹修剪，防止積雪壓斷樹枝。2.應(yīng)急措施（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，配備防寒、防滑等物資。（2）加強(qiáng)道路清雪、除冰工作，確保交通暢通。（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的巡查，確保安全。（4）做好供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施保障工作。（5）加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳌?.后期處置（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，確保基本生活。（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的防寒、防滑等物資。（2）確保物資供應(yīng)渠道暢通。3.資金保障（1）設(shè)立防寒除雪專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急資金需求。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)氣象、交通、通信等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。（2）推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急信息報(bào)告1.預(yù)警信息報(bào)告（1）氣象部門及時(shí)發(fā)布寒潮、降雪預(yù)警信息。（2）相關(guān)部門及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.應(yīng)急信息報(bào)告（1）應(yīng)急指揮部及時(shí)向政府、上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。（2）相關(guān)部門及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置情況。九、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)政府、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門的防寒除雪應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為確保在冬季極端天氣條件下，有效應(yīng)對(duì)寒潮、降雪等自然災(zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)氣象法》3.《城市防洪條例》4.《城市道路橋梁管理?xiàng)l例》5.《城市綠化條例》6.《城市排水條例》7.《城市供水條例》8.《城市供熱條例》9.《城市燃?xì)鈼l例》10.《城市公共交通條例》三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因寒潮、降雪等自然災(zāi)害引發(fā)的各類突發(fā)事件。四、組織體系1.成立防寒除雪應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：氣象局、民政局、公安消防局、交通運(yùn)輸局、城管局、教育局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)和草原局、文化廣電和旅游局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電公司、通信運(yùn)營(yíng)商等。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）氣象部門發(fā)布寒潮、降雪預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。（2）各成員單位根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取預(yù)防措施，確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員到位。2.緊急響應(yīng)（1）氣象部門發(fā)布寒潮、降雪紅色預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）交通保障1）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織公路、鐵路、民航等交通部門，加強(qiáng)道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保交通安全暢通。2）對(duì)易發(fā)生交通事故的路段，設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏管控。3）對(duì)積雪結(jié)冰路段，及時(shí)采取融雪措施，確保車輛通行安全。（2）城市運(yùn)行保障1）城管部門負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)、綠化、排水等相關(guān)部門，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保城市正常運(yùn)行。2）對(duì)積雪結(jié)冰的路段，及時(shí)清理積雪，確保行人通行安全。3）對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查，防止發(fā)生內(nèi)澇。（3）供電保障1）供電公司負(fù)責(zé)組織電力設(shè)施巡查和維護(hù)，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。2）對(duì)易發(fā)生故障的電力設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行搶修。（4）供水保障1）水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織供水設(shè)施巡查和維護(hù)，確保供水安全。2）對(duì)易發(fā)生故障的供水設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行搶修。（5）醫(yī)療救護(hù)1）衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好醫(yī)療救護(hù)工作。2）對(duì)受傷人員，及時(shí)進(jìn)行救治。（6）物資保障1）商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織生活必需品供應(yīng)，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2）對(duì)重點(diǎn)物資，實(shí)行優(yōu)先保障。（7）宣傳教育1）宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)寒潮、降雪等自然災(zāi)害。2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，普及防寒保暖、交通安全等知識(shí)。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。（2）各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急人員到位。（2）各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，組建應(yīng)急隊(duì)伍。3.技術(shù)保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急技術(shù)支持，確保應(yīng)急技術(shù)到位。（2）各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，提供應(yīng)急技術(shù)支持。七、應(yīng)急恢復(fù)1.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織各成員單位開展應(yīng)急恢復(fù)工作。2.各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。3.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織評(píng)估應(yīng)急工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定本單位的應(yīng)急工作預(yù)案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。第3篇一、前言冬季是我國(guó)北方地區(qū)常見的季節(jié)，由于氣候寒冷，降雪頻繁，給人們的出行和生活帶來(lái)了諸多不便。為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高城市抗災(zāi)能力，確保城市正常運(yùn)行，特制定本防寒除雪應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.防寒除雪應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）指揮部辦公室：設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、信息報(bào)送等工作。2.防寒除雪應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位工作，確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。（2）交通保障組：負(fù)責(zé)確保道路暢通，保障市民出行。（3）市政設(shè)施保障組：負(fù)責(zé)確保市政設(shè)施正常運(yùn)行，防止因降雪造成設(shè)施損壞。（4）供熱保障組：負(fù)責(zé)確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，保障市民溫暖過(guò)冬。（5）醫(yī)療衛(wèi)生保障組：負(fù)責(zé)確保醫(yī)療資源充足，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的傷病情況。（6）物資保障組：負(fù)責(zé)確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急需求。（7）宣傳教育組：負(fù)責(zé)宣傳防寒除雪知識(shí)，提高市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。三、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門發(fā)布寒潮、暴雪等預(yù)警信息時(shí)，指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告。（2）指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知各部門、各單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2.響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)降雪強(qiáng)度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，落實(shí)應(yīng)急措施。（3）交通保障組加強(qiáng)道路巡查，確保道路暢通；市政設(shè)施保障組對(duì)易損設(shè)施進(jìn)行加固；供熱保障組確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行；醫(yī)療衛(wèi)生保障組做好醫(yī)療資源儲(chǔ)備；物資保障組確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。四、應(yīng)急處置1.道路交通保障（1）加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)清除積雪、積冰。（2）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保車輛有序通行。（3）對(duì)重點(diǎn)路段、橋梁、隧道等采取臨時(shí)交通管制措施。2.市政設(shè)施保障（1）對(duì)易損設(shè)施進(jìn)行加固，防止因降雪造成設(shè)施損壞。（2）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.供熱保障（1）加強(qiáng)供熱設(shè)施巡查，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。（2）對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，提高供熱效率。4.醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）做好醫(yī)療資源儲(chǔ)備，確保醫(yī)療救治需求。（2）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)傷病情況的能力。5.物資保障（1）確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急需求。（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保物資及時(shí)送達(dá)。五、恢復(fù)與重建1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。各部門、各單位按照職責(zé)分工，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)受損的市政設(shè)施、供熱設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)，確保正常運(yùn)行。3.評(píng)估損失。對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估，