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文檔簡介
2025施工企業(yè)重大事故隱患專項排查整治方案為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,深刻汲取近年來施工領域重大事故教訓,有效防范和遏制施工企業(yè)重大事故發(fā)生,結合施工企業(yè)實際情況,特制定本。工作目標通過開展重大事故隱患專項排查整治行動,全面摸清并動態(tài)掌握施工企業(yè)重大事故隱患底數,督促企業(yè)嚴格落實安全生產主體責任,建立健全隱患排查治理長效機制,及時消除重大事故隱患,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,減少一般事故,促進施工企業(yè)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。組織領導成立專項排查整治工作領導小組,由企業(yè)主要負責人任組長,分管安全生產的負責人任副組長,各部門負責人、項目負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全管理部門,負責專項排查整治工作的組織協調、指導督促和信息匯總等工作。排查整治范圍本次專項排查整治范圍涵蓋企業(yè)所有在建工程項目,包括房屋建筑、市政基礎設施、公路橋梁、水利水電等各類施工項目。排查整治內容安全管理方面1.安全生產責任制落實情況:檢查企業(yè)各級各部門安全生產責任制是否健全,各崗位安全生產職責是否明確,是否簽訂安全生產責任書,責任是否落實到具體人員。2.安全管理制度執(zhí)行情況:檢查企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程是否完善,是否嚴格執(zhí)行安全檢查、安全教育培訓、安全技術交底、安全事故報告等制度。3.安全投入保障情況:檢查企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產費用,安全投入是否滿足安全生產需要,安全設施設備是否配備齊全、運行正常。4.安全風險管控情況:檢查企業(yè)是否開展安全風險辨識評估,是否制定風險管控措施,是否對重大安全風險進行公示和監(jiān)控。5.應急管理情況:檢查企業(yè)應急預案是否完善,是否定期組織應急演練,應急物資和設備是否配備充足、完好有效,應急救援隊伍是否建立并具備應急處置能力。施工現場方面1.深基坑工程:檢查深基坑工程是否編制專項施工方案,是否按規(guī)定進行專家論證,是否嚴格按照方案進行施工;基坑邊坡是否穩(wěn)定,是否設置有效的排水措施;基坑周邊是否按規(guī)定進行防護,是否存在違規(guī)堆載現象。2.高支模工程:檢查高支模工程是否編制專項施工方案,是否按規(guī)定進行專家論證,是否嚴格按照方案進行施工;模板支撐體系是否牢固可靠,立桿基礎是否堅實,立桿間距、水平桿步距是否符合要求;是否對模板支撐體系進行監(jiān)測,是否存在變形、位移等情況。3.腳手架工程:檢查腳手架工程是否編制專項施工方案,是否按規(guī)定進行審批,是否嚴格按照方案進行施工;腳手架立桿基礎是否堅實,立桿間距、大橫桿步距是否符合要求;連墻件是否按規(guī)定設置,是否牢固可靠;腳手架是否按規(guī)定進行防護,是否存在探頭板、缺檔等現象。4.建筑起重機械:檢查建筑起重機械是否按規(guī)定進行備案、安裝、拆卸、檢測、驗收;是否制定設備維護保養(yǎng)制度,是否定期進行維護保養(yǎng);操作人員是否持證上崗,是否嚴格按照操作規(guī)程進行操作;起重機械的安全保護裝置是否齊全、靈敏、可靠。5.臨時用電:檢查施工現場臨時用電是否編制專項施工方案,是否按規(guī)定進行審批,是否嚴格按照方案進行施工;是否采用TNS系統,是否做到“三級配電、兩級保護”;配電箱、開關箱是否符合標準要求,是否存在違規(guī)接線、漏電等現象;電氣設備是否接地、接零良好。6.消防安全:檢查施工現場是否制定消防安全制度,是否配備足夠的消防器材和設施;動火作業(yè)是否辦理審批手續(xù),是否采取有效的防火措施;施工現場是否存在違規(guī)使用易燃、易爆材料的現象,是否設置明顯的消防安全標志。人員管理方面1.企業(yè)主要負責人履職情況:檢查企業(yè)主要負責人是否履行安全生產第一責任人職責,是否定期組織研究安全生產工作,是否組織實施安全風險管控和隱患排查治理工作,是否落實安全生產投入等。2.項目負責人履職情況:檢查項目負責人是否在施工現場帶班作業(yè),是否組織開展安全檢查和隱患排查治理工作,是否及時消除安全隱患,是否落實安全生產措施。3.安全管理人員配備及履職情況:檢查企業(yè)和項目是否按規(guī)定配備安全管理人員,安全管理人員是否具備相應的資格證書,是否認真履行安全管理職責。4.特種作業(yè)人員持證上崗情況:檢查特種作業(yè)人員是否持有效證件上崗作業(yè),是否按規(guī)定進行復審,是否嚴格按照操作規(guī)程進行操作。5.從業(yè)人員安全教育培訓情況:檢查企業(yè)是否對從業(yè)人員進行安全生產教育培訓,是否建立教育培訓檔案,從業(yè)人員是否掌握必要的安全知識和技能。方法流程動員部署階段([具體時間區(qū)間1])1.召開專項排查整治工作動員會議,傳達學習上級有關文件精神,對專項排查整治工作進行全面動員部署。2.制定專項排查整治工作方案,明確工作目標、排查整治范圍、內容、方法步驟和工作要求。3.成立專項排查整治工作領導小組和工作機構,明確職責分工,確保專項排查整治工作有序開展。企業(yè)自查自改階段([具體時間區(qū)間2])1.企業(yè)組織各項目開展全面自查自改工作,對照排查整治內容,深入查找存在的重大事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)。2.對自查發(fā)現的隱患,要建立隱患排查治理臺賬,明確整改責任人、整改措施、整改期限和整改資金,確保隱患整改到位。3.企業(yè)要在自查自改的基礎上,形成自查自改報告,報專項排查整治工作領導小組辦公室。部門檢查階段([具體時間區(qū)間3])1.專項排查整治工作領導小組辦公室組織對企業(yè)自查自改情況進行檢查,對重點項目、重點部位進行抽查。2.檢查過程中,要嚴格按照有關法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,對發(fā)現的重大事故隱患要下達整改通知書,責令企業(yè)限期整改;對存在嚴重違法行為的,要依法予以處罰。3.建立檢查工作臺賬,對檢查情況進行詳細記錄,對整改情況進行跟蹤復查,確保隱患整改到位。集中整治階段([具體時間區(qū)間4])1.對部門檢查發(fā)現的重大事故隱患,企業(yè)要按照整改通知書的要求,制定詳細的整改方案,明確整改責任人、整改措施、整改期限和整改資金,認真組織整改。2.專項排查整治工作領導小組辦公室要加強對企業(yè)整改情況的跟蹤督促,對整改難度較大、短期內難以完成整改的隱患,要實行掛牌督辦,確保隱患整改到位。3.對拒不整改或整改不力的企業(yè),要依法采取停產整頓、關閉取締等措施,嚴肅追究相關人員的責任??偨Y提升階段([具體時間區(qū)間5])1.企業(yè)要對專項排查整治工作進行全面總結,分析存在的問題和不足,總結經驗教訓,建立健全隱患排查治理長效機制。2.專項排查整治工作領導小組辦公室要對專項排查整治工作進行總結評估,總結工作成效,分析存在的問題,提出改進措施和建議,形成專項排查整治工作總結報告。實施步驟企業(yè)自查自改1.成立自查小組:企業(yè)各項目要成立以項目負責人為組長的自查小組,明確小組成員職責分工,確保自查工作全面、深入、細致。2.開展全面排查:自查小組要按照排查整治內容,對施工現場進行全面排查,對發(fā)現的隱患要逐一登記,建立隱患排查治理臺賬。3.制定整改方案:對自查發(fā)現的隱患,要組織相關人員進行分析研究,制定切實可行的整改方案,明確整改責任人、整改措施、整改期限和整改資金。4.組織整改落實:按照整改方案的要求,組織力量進行整改,確保隱患整改到位。在整改過程中,要加強對整改情況的監(jiān)督檢查,及時解決整改過程中出現的問題。5.復查驗收:隱患整改完成后,要組織相關人員進行復查驗收,確保隱患整改符合要求。對復查驗收不合格的,要重新進行整改,直至復查驗收合格為止。部門檢查1.制定檢查計劃:專項排查整治工作領導小組辦公室要根據企業(yè)自查自改情況,制定詳細的檢查計劃,明確檢查時間、檢查范圍、檢查內容和檢查人員。2.開展現場檢查:檢查人員要按照檢查計劃,對企業(yè)和項目進行現場檢查,通過查閱資料、實地查看、詢問相關人員等方式,全面了解企業(yè)安全生產情況和隱患排查治理情況。3.下達整改通知書:對檢查發(fā)現的重大事故隱患,要下達整改通知書,責令企業(yè)限期整改。整改通知書要明確整改內容、整改期限、整改要求和復查時間等。4.跟蹤復查:對下達整改通知書的企業(yè),要在整改期限到期后進行跟蹤復查,檢查企業(yè)是否按照要求進行整改。對整改不到位的,要依法采取進一步的措施。集中整治1.建立掛牌督辦制度:對部門檢查發(fā)現的重大事故隱患,實行掛牌督辦制度,明確督辦責任人、整改責任人、整改措施、整改期限和整改要求。2.加強協調配合:專項排查整治工作領導小組辦公室要加強與各部門之間的協調配合,形成工作合力,共同推進重大事故隱患的整改工作。3.嚴格執(zhí)法處罰:對拒不整改或整改不力的企業(yè),要依法采取停產整頓、關閉取締等措施,嚴肅追究相關人員的責任。同時,要將企業(yè)的違法行為納入信用管理體系,實施聯合懲戒。4.及時銷號:對整改完成并通過復查驗收的重大事故隱患,要及時進行銷號,解除掛牌督辦。政策措施加強宣傳教育1.企業(yè)要通過多種形式,廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范,普及安全生產知識,提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。2.開展專項培訓,對企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進行集中培訓,提高其安全管理水平和操作技能。3.利用施工現場宣傳欄、標語等形式,宣傳專項排查整治工作的重要意義和工作要求,營造良好的工作氛圍。強化技術支撐1.鼓勵企業(yè)采用先進的安全技術和設備,提高施工現場的安全防護水平。例如,推廣使用智能安全帽、智能手環(huán)等設備,實時監(jiān)測從業(yè)人員的安全狀況。2.建立安全風險監(jiān)測預警系統,對深基坑、高支模、建筑起重機械等重大危險源進行實時監(jiān)測,及時發(fā)現安全隱患,采取有效措施進行處理。3.組織專家對企業(yè)和項目進行技術指導,幫助企業(yè)解決安全生產中的技術難題,提高企業(yè)的安全生產管理水平。嚴格監(jiān)管執(zhí)法1.加大對施工企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊各類安全生產違法行為。對存在重大事故隱患的企業(yè),要依法責令停產整頓;對拒不整改或整改不力的企業(yè),要依法關閉取締。2.建立健全安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,對涉嫌犯罪的安全生產違法行為,要及時移送司法機關依法處理。3.加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓和管理,提高監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力,確保監(jiān)管執(zhí)法工作的公正、公平、公開。實施信用管理1.建立施工企業(yè)安全生產信用評價體系,對企業(yè)的安全生產行為進行量化評價,根據評價結果實施分類監(jiān)管。2.將企業(yè)的安全生產信用狀況與市場準入、資質晉升、招投標等掛鉤,對信用良好的企業(yè)給予政策支持和獎勵;對信用不良的企業(yè),要依法予以限制和懲戒。3.定期公布企業(yè)的安全生產信用信息,接受社會監(jiān)督,形成良好的市場信用環(huán)境。具體要求提高認識,加強領導企業(yè)各級各部門要充分認識開展重大事故隱患專項排查整治工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,明確工作責任,確保專項排查整治工作取得實效。企業(yè)主要負責人要親自部署、親自推動,帶頭深入施工現場開展排查整治工作。嚴格標準,全面排查要嚴格按照排查整治內容和標準,對所有在建工程項目進行全面排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。對排查發(fā)現的隱患,要逐一登記,建立隱患排查治理臺賬,確保隱患底數清、情況明。強化整改,確保實效對排查發(fā)現的隱患,要嚴格按照整改要求,制定
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