ICS13.110CCSC6523IDB23/T3837—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14風(fēng)險(xiǎn)辨識 1 26典型風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施 3附錄A（資料性）機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施 4附錄B（資料性）機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施 參考文獻(xiàn) DB23/T3837—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由黑龍江省應(yīng)急管理廳提出并歸口。本文件起草單位：黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司安全應(yīng)急事務(wù)部、黑龍江北大荒農(nóng)業(yè)股份有限公司七星分公司。本文件主要起草人：李國鋒、劉寶劍、李華超、牛明利、孫智野、黎東光、周廣超、李振宇、任智DB23/T3837—20241機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范導(dǎo)則本文件界定了機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范的術(shù)語和定義，給出了機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識的工作流程和防范措施的制定等方面的指導(dǎo)和建議。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB12475農(nóng)藥貯運(yùn)、銷售和使用的防毒規(guī)程GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB39800.1個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范DB23/T2296—2019企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)通則3術(shù)語和定義DB23/T2296—2019界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1風(fēng)險(xiǎn)單元風(fēng)險(xiǎn)辨識過程中結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等將辨識對象劃分成若干個單元。4風(fēng)險(xiǎn)辨識4.1前期準(zhǔn)備4.1.1根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識工作需要，成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的風(fēng)險(xiǎn)辨識工作小組。4.1.2風(fēng)險(xiǎn)辨識工作小組需組織、策劃、收集、處理風(fēng)險(xiǎn)辨識相關(guān)資料與信息，確保風(fēng)險(xiǎn)辨識全面、充分、準(zhǔn)確。4.1.3風(fēng)險(xiǎn)辨識評估相關(guān)資源與信息包括但不限于：——相關(guān)法律法規(guī)、文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——工藝、設(shè)備、設(shè)施的安全分析報(bào)告；——工藝、設(shè)備、設(shè)施使用說明書；——安全操作規(guī)程、檢維修規(guī)程；——所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)說明書；——行業(yè)相關(guān)的事故資料及應(yīng)急處置措施。DB23/T3837—202424.2確定風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍4.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識范圍應(yīng)覆蓋本單位的所有生產(chǎn)活動及區(qū)域。4.2.2風(fēng)險(xiǎn)辨識主要包括但不限于以下內(nèi)容：——增雨防雹彈藥庫、糧倉、糧食烘干塔、烘干塔鍋爐房、農(nóng)業(yè)物資庫、農(nóng)藥庫房、航化飛機(jī)起降運(yùn)行區(qū)、航化站攪拌罐、曬場、農(nóng)具場等場所設(shè)施；——農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，增雨防雹作業(yè)，糧食出、入倉作業(yè)。4.3劃分風(fēng)險(xiǎn)單元4.3.1單元劃分遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則。4.3.2單元劃分依據(jù)生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等合理予以劃分，包括但不限于：——按生產(chǎn)區(qū)域劃分；——按工序（工藝）流程劃分；——按作業(yè)任務(wù)劃分；——按生產(chǎn)裝置劃分；——上述幾種方法的結(jié)合。4.4風(fēng)險(xiǎn)辨識要點(diǎn)4.4.1確保全面、詳細(xì)地剖析各生產(chǎn)系統(tǒng)，確定風(fēng)險(xiǎn)存在的部位和方式。4.4.2從地理區(qū)域、自然條件、作業(yè)環(huán)境、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)任務(wù)等各個方面進(jìn)行辨識，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。4.4.3企業(yè)根據(jù)自身情況選用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法、故障類型及影響分析法、事故樹等方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級。4.5確定風(fēng)險(xiǎn)類型企業(yè)依據(jù)GB/T13861或GB6441對辨識出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。4.6形成風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)辨識后，將辨識出的風(fēng)險(xiǎn)形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單包括：單元編號、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)序號、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編號、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)類型及防范措施等。5防范措施5.1措施制定原則5.1.1按工程技術(shù)措施、安全管理措施、個體防護(hù)措施、安全教育培訓(xùn)措施、應(yīng)急措施的順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)。5.1.2個體防護(hù)措施按照GB39800.1的規(guī)定執(zhí)行。5.1.3特種作業(yè)培訓(xùn)按國家相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，日常教育培訓(xùn)按本單位培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.1.4應(yīng)急措施執(zhí)行本單位現(xiàn)場處置方案。5.2工程技術(shù)措施工程技術(shù)措施包括但不限于：——機(jī)械安全防護(hù)措施；DB23/T3837—20243——用電保護(hù)措施；——報(bào)警裝置；——通風(fēng)設(shè)施；——防火、防爆、防毒措施；——防塵措施；——防雷、防靜電措施；——警示標(biāo)志設(shè)置措施。5.3安全管理措施安全管理措施包括但不限于：——建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；——制定安全管理制度、操作規(guī)程；——實(shí)施對設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、巡檢、檢測檢驗(yàn)、作業(yè)記錄等。6典型風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施6.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施見附錄A。6.2機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施見附錄B。機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施見表A。表A.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施1.健全并落實(shí)彈藥庫管理制度。制定雙人雙發(fā)、出入庫登記、作業(yè)值班、日常檢查、設(shè)現(xiàn)較大裂縫、鋼筋或受力桿件斷裂、銹蝕、變形，焊縫缺陷，連接螺栓損傷、2.長期處于磨損工作狀態(tài)下的結(jié)構(gòu)件采取抗磨損措施，且結(jié)3.斜梯、平臺、欄桿、壁掛式爬梯固定牢固、可靠，安裝安1.定期檢測糧倉基礎(chǔ)沉降，發(fā)現(xiàn)問題及時處表A.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施（續(xù)）5.倉內(nèi)違規(guī)設(shè)置電源插座。倉內(nèi)照明燈7.糧面高差大；運(yùn)送走道板和測溫探頭6.人員按安全規(guī)程作業(yè)、按規(guī)范要求采取防護(hù)然斷電時打開緊急排糧門排糧，防止塔內(nèi)糊糧和著火；糧食入烘前倉前進(jìn)行清理，烘前倉入糧與烘干作業(yè)同步，隨進(jìn)隨烘。禁止烘前倉進(jìn)完糧后再烘干，以防烘前倉結(jié)拱；2.烘干作業(yè)期間，嚴(yán)禁人員進(jìn)入烘前倉和烘后3.每月檢查換熱器，防止換熱器破損將火種隨4.定期巡查，制定臨時線路臺賬，設(shè)置防止觸5.定期檢查工作平臺，發(fā)現(xiàn)松動、破損及時處表A.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施（續(xù)）2.建筑物耐火等級與所儲存物品火災(zāi)危7.在物資庫房存放物資時必須擺放整齊并根據(jù)存放的物資特性進(jìn)行限高擺放；庫存物品分類、分垛儲存，每垛占地2.消防設(shè)施放置點(diǎn)設(shè)置明顯夜光標(biāo)志并定期進(jìn)行標(biāo)志檢查；按要求配備消防器材并定期進(jìn)行4.嚴(yán)禁帶電維修作業(yè)；老化破損的用電線路及5.庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火。庫房外動用明火作業(yè)6.作業(yè)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁非作業(yè)停車和無關(guān)人員逗表A.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施（續(xù)）（包括農(nóng)藥廢棄包裝物3.庫房存放物品布局不合理，通道不暢4.庫房照明燈具與儲存物品安全距離不執(zhí)行；不同包裝農(nóng)藥分類存放，設(shè)防滲防潮墊；不同種類入口、鎖封的單間（或?qū)Ｏ洌﹥?nèi)，并保持通風(fēng)；閉杯閃點(diǎn)庫房內(nèi)農(nóng)藥堆放要合理，離開電源，避免陽光直射，垛碼穩(wěn)固，并留出運(yùn)送工具所必需的過道；存放農(nóng)藥有專柜或志，包裝破損或無標(biāo)志的農(nóng)藥及時處理；設(shè)置燈光疏散指7.農(nóng)業(yè)廢棄物管理按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB2.按要求配備消防器材并定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)4.定期巡查庫房物品堆高，與照明設(shè)施保持安6.定期維護(hù)庫房防雷、照明、消防等設(shè)施和防護(hù)用具，使其處于良好狀態(tài)；庫房定期進(jìn)行防7.按國家相關(guān)法規(guī)制定和修訂庫房、農(nóng)業(yè)廢棄8.在庫房中進(jìn)行農(nóng)藥的裝卸、布置、檢查等活動時至少二人參加；嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥出入庫登記裂縫、凹陷、積水、障礙物等影響起降表A.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施（續(xù)）裂，焊縫缺陷，連接螺栓損傷、變形、設(shè)置專人監(jiān)護(hù)；設(shè)備傳動、旋轉(zhuǎn)部位、罐口處設(shè)置防護(hù)裝5.定期檢查機(jī)械設(shè)備傳動、旋轉(zhuǎn)部位和罐口處5.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全附件的日常檢查，機(jī)械設(shè)表A.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型場所設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施（續(xù)）4.入場機(jī)具清潔后定點(diǎn)定位分類停放，排列整齊夏天無雜草和積水；保障安全出口、消防車通6.制定農(nóng)具存放管理要求，管理懸掛式農(nóng)具停7.農(nóng)具場內(nèi)嚴(yán)禁明火烤車或照明，農(nóng)具場配備機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施見表B.1。表B.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施4.農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備缺陷，駕駛私自改裝的農(nóng)業(yè)8.動力機(jī)停機(jī)前未卸負(fù)荷，滿負(fù)荷工作時驟9.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等自走械，保持轉(zhuǎn)向、制動、燈光、安全防護(hù)裝置及安全標(biāo)志1.建立農(nóng)機(jī)作業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)安全監(jiān)2.加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證齊4.與農(nóng)業(yè)機(jī)械使用單位或人員簽訂安全生產(chǎn)表B.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施（續(xù)）2.作業(yè)現(xiàn)場能與指揮中心通訊聯(lián)絡(luò)制度、操作規(guī)程；為作業(yè)人員辦理人身意外傷1.出糧車輛啟動或停止期間人員開），6.拆卸高位擋糧板作業(yè)過程中發(fā)生揮，作業(yè)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁非作業(yè)停車和無關(guān)人員逗表B.1機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)典型作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)辨識與防范措施（續(xù)）2.鋪設(shè)通風(fēng)地上籠作業(yè)時人員被鋒7.卸糧車輛啟動或停止期間人員開2.對地上籠尖銳角和鋒利邊緣采取保護(hù)措施，防作業(yè)人員處理板結(jié)的糧堆時做好監(jiān)護(hù)，防止人DB23/T3837—2024參考文獻(xiàn)[1]GB16151.1—2008農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全