地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案范文（35篇）

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案范文篇1

1總則

依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《XX省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制

定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)

生或者臨災(zāi)時的應(yīng)急處置反應(yīng)。

預(yù)案編制的基本原則是：預(yù)防為主、以人為本；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工

負(fù)責(zé)；分級管理，屬地為主。

2組織體系和職責(zé)任務(wù)

市國土資源行政部門負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)

調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

市人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮

部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。其組成如下：

總指揮長：主管副市長

副指揮長：市人民政府主管副秘書長

市國土資源局局長

成員：市政府各有關(guān)部門、軍分區(qū)司令部、武警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)

同志。

市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)

調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，

確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)對受

災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救；協(xié)調(diào)安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)迅速組

織指揮部隊(duì)參加搶險救災(zāi)；指導(dǎo)縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)

災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要

工作。

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局。辦公室主任

由市國土資源局局長擔(dān)任，辦公室副主任由分管副局長擔(dān)任。軍分區(qū)

司令部、武警支隊(duì)和市人民政府各相關(guān)部門及有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員為成員。

辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；

提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議；貫徹市應(yīng)急指揮部的指

示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單

位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展

趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);

組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市應(yīng)急指揮部文件、簡報，負(fù)

責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部

日常事務(wù)和交辦的其他工作

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級地方政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)

災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害

防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全

市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密

切合作，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,

建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息

共享。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

縣級以上地方人民政府國土資源行政部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)

急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年

度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案；同時要將群測群防工作落實(shí)到具體單位，將

涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

地方各級人民政府國土資源行政部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測

群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期檢查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)

害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范。

縣級以上國土資源行政部門會同氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)

害預(yù)報，預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范

圍和影響程度等，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級人民政府，同時通

過媒體向社會發(fā)布C對出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者

重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危

險區(qū)，予以公告，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度

縣級人民政府國土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)

災(zāi)害報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資

源行政部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源行政部門和國務(wù)

院國土資源行政部門。市國土資源行政部門接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)

害險情和災(zāi)情報告后，立即如實(shí)向市人民政府和省國土資源行政部門

報告。

縣級人民政府國土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害

報告后，應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源

行政部門，同時可直接速報省級國土資源行政部門。

4地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小

型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：

（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（i級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上的或潛在經(jīng)濟(jì)損失

1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。因?yàn)?zāi)死亡30人

以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大

型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。造成河流被阻斷，嚴(yán)重影響生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)

害。

（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ii級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或

潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地

質(zhì)災(zāi)害險情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500

萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生

命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。

（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（iii級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛

在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地

質(zhì)災(zāi)害險情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100

萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（iv級）

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失

500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地

質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)分為險情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

5.1險情應(yīng)急

接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土

資源行政部門，應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定及時上報，同時應(yīng)當(dāng)

立即派出專業(yè)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)險情，

提出應(yīng)急搶險措施建議。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情，省級國土資源

行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查；中型地質(zhì)災(zāi)害險情，市級國土

資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查。

地質(zhì)災(zāi)害險情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指

揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，立即成立現(xiàn)場險情應(yīng)急搶險指揮部，劃定危險區(qū)，

設(shè)立警示標(biāo)志，啟動“防、搶、撤”方案，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取

排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，

有序組織搶險防災(zāi)各項(xiàng)工作。必要時，啟動相應(yīng)級別的市、縣（區(qū)）

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案C

地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制后，縣級人民政府應(yīng)解除險情應(yīng)急狀

態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施，提出下一步防災(zāi)、搬遷

避讓或工程治理措施，并移交有關(guān)部門或單位組織實(shí)施。

5.2災(zāi)情應(yīng)急

5.2.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（i級）

市和縣人民政府的應(yīng)急行動

市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動本級

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，緊急投入搶險救災(zāi)工

作。及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政

部門。

根據(jù)救災(zāi)工作需要，組織動員全市社會各界開展救災(zāi)捐贈活動,

請求省政府有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援。

5.2.2大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ii級）

市和縣人民政府的應(yīng)急行動

及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政

部門。

市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動本級

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速組織當(dāng)?shù)厝嗣裾突鶎咏M織按照預(yù)案，成

立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

根據(jù)救災(zāi)工作需要，在本行政區(qū)域內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)

捐贈活動，并向上級人民政府及有關(guān)部門提出救助申請。

5.2.3中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（iii級）

市和縣人民政府的應(yīng)急行動

市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動本級

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告省人民政府及

省國土資源行政部門。

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，在災(zāi)害發(fā)生后迅速派出工作組開展應(yīng)急

調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出

應(yīng)急防范措施，為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報告及

時上報省國土資源行政部門。

災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分

工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,

開展監(jiān)測預(yù)警，劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋

人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等

救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

5.2.4小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（iv級）

（1）縣級人民政府的應(yīng)急行動

縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，啟動本級地質(zhì)

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告市人民政府及市國

土資源行政部門。

迅速派出由國土資源行政部門及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組，立

即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因,

預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防范措施，為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。

并將應(yīng)急調(diào)查報告上報市國土資源行政部門。

災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分

工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,

開展監(jiān)測預(yù)警，劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋

人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等

救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。

（2）市人民政府的應(yīng)急行動

市人民政府可視情況派出工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)

工作，慰問受災(zāi)群眾。市國土資源行政部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)及時

報告省國土資源廳并在事后上報應(yīng)急調(diào)查報告。

5.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

災(zāi)情消除或得到有效控制，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場搶險救災(zāi)

指揮部的建議，及時解除災(zāi)情應(yīng)急期，撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)

和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)。

6部門職責(zé)

6.1緊急搶險救災(zāi)

由安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊(duì)、市公安局、建設(shè)局、水利

局、安監(jiān)局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的部

門職責(zé)開展工作。

6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和治理

市國土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部

門職責(zé)開展工作。

6.3醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫

市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局按照各自的部門

職責(zé)開展工作。

6.4治安、交通和通訊

市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無線

電管理局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司按照各自的部門職責(zé)開展

工作。

6.5基本生活保障

市民政局、商務(wù)局、糧食局、鹽務(wù)局按照各自的部門職責(zé)開展工

作。

6.6信息報送和處理

市廣播電視局、國土資源局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

6.7應(yīng)急資金保障

由市發(fā)改委、財政局按照各自的部門職責(zé)開展工作。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方人民政府要組織建立搶險救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,

并與當(dāng)?shù)赝壩渚筷?duì)建立搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)機(jī)制。搶險救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍

要針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練；要組織有關(guān)部門、單位儲備必要

的搶險救災(zāi)專用物資，加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用越野車輛、無線

通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險救災(zāi)裝備等。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。

7.2通信與信息傳遞

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通

信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有

機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)各部

門間的信息共享。

7.3應(yīng)急技術(shù)保障

市國土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防

治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。同時加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研

究。

各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作

力度和投資，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

7.4宣傳與培訓(xùn)

加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾

進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意

識和自救能力。

7.5監(jiān)督檢查

市國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障

工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)

和教訓(xùn)。

各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

8預(yù)案管理與更新

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級以上國土資源行政部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部

門參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣區(qū)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市

國土資源行政部門備案。

本預(yù)案由市國土資源局負(fù)責(zé)修訂更新，修訂更新后的預(yù)案，報市

政府批準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。

9責(zé)任與獎懲

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人，按

照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治

條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員

按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任

10附則

本預(yù)案由市國土資源行政部門負(fù)責(zé)解釋

本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案范文篇2

第一章總則

第一條為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維

護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。

第二條本條例所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的

危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地

裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)

合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。

第四條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個等級：

（一）特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元

以上的；

（二）大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失

500萬元以上1000萬元以下的；

（三）中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100

萬元以上500萬元以下的；

（四）小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下

的。

第五條地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。

因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)，在劃分中央和地方事權(quán)

和財權(quán)的基礎(chǔ)上，分別列入中央和地方格關(guān)人民政府的財政預(yù)算。具

體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院國土資源主管部門制定。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照誰引發(fā)、

誰治理的原則由責(zé)任單位承擔(dān)。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，

組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的

宣傳教育，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。

第七條國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)全國地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有

關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地

質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府

其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

第八條國家鼓勵和支持地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的

地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)知識。

第九條任何單位和個人對地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為都有

權(quán)檢舉和控告。

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由人民政府

給予獎勵。

第二章地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

第十條國家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度。

國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等

部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展全國的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、

交通等部門結(jié)合地質(zhì)環(huán)境狀況組織開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

第十一條國務(wù)院國土資源主管部門會司國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、

交通等部門，依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)

劃，經(jīng)專家論證后報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、

交通等部門，依據(jù)本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果和上一級地質(zhì)災(zāi)害

防治規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報本

級人民政府批準(zhǔn)公布，并報上一級人民政府國土資源主管部門備案。

修改地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃包括以下為容：

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測；

（二）地質(zhì)災(zāi)害的防治原則和目標(biāo)；

（三）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)；

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目；

（五）地質(zhì)災(zāi)害防治措施等。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、

大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點(diǎn)水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作

為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)中的防護(hù)重點(diǎn)。

第十三條編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、

鐵路、交通、能源等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害

防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

作為其組成部分。

第三章地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

第十四條國家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。

縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、水利、交通

等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。

因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)

測。

第十五條地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測

群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治

組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。

國家鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。

第十六條國家保護(hù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。任何單位和個人不得侵占、

損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施。

第十七條國家實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報制度。預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)

害可能發(fā)生的時間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度等。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報由縣級以上人民政府國土資源主管部門會同氣象

主管機(jī)構(gòu)發(fā)布。

任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報。

第十八條縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建

設(shè)、水利、交通等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防

治方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。

年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案包括下列內(nèi)容：

（一）主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；

（二）地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍；

（三）重點(diǎn)防范期；

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；

（五）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

第十九條對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)

損失的區(qū)域和地段，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，

予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事

其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時采取工程治理或者搬

遷避讓措施，保證地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。

第二十條地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，縣級人民

政府應(yīng)當(dāng)及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。

第二十一條在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研

究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告

的組成部分；可行性研究報告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，不

得批準(zhǔn)其可行性研究報告。

編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)

當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。

第二十二條國家對從事地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的單位實(shí)行資質(zhì)管

理制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級以上人

民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合格，取得國土資源主管部門頒發(fā)

的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)

害危險性評估業(yè)務(wù)：

（一）有獨(dú)立的法人資格；

（二）有一定數(shù)量的工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相應(yīng)專業(yè)

的技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備。

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位進(jìn)行評估時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程遭受地質(zhì)

災(zāi)害危害的可能性和該工程建設(shè)中、建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的'可能性

做出評價，提出具體的預(yù)防治理措施，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十三條禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位超越其資質(zhì)等級許可

的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害危

險性評估業(yè)務(wù)。

禁止地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位允許其他單位以本單位的名義承

攬地質(zhì)災(zāi)害危險性評估業(yè)務(wù)。

禁止任何單位和個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)

證書。

第二十四條對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)

災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治

理工程的設(shè)計、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗(yàn)收同時

進(jìn)行。

配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，主體工

程不得投入生產(chǎn)或者使用。

第四章地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

第二十五條國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵

路、交通等部門擬訂全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后

公布。

縣級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級建設(shè)、水利、

交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民

政府批準(zhǔn)后公布。

第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工；

（二）搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)

備；

（三）地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備；

（四）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序；

（五）發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障；

（六）人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應(yīng)急行

動方案。

第二十七條發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時，有關(guān)省、自治區(qū)、

直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時，國務(wù)

院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。

發(fā)生其他地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，有關(guān)市、縣人民政

府可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作的需要，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指

揮機(jī)構(gòu)。

地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門組成，在

本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

第二十八條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即

向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邍临Y源主管部門報告。其他部門或者基層群眾

自治組織接到報告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源主管部門接到報告后,

應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)

生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國務(wù)院國土資源主管部門關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情

分級報告的規(guī)定，向上級人民政府和國土資源主管部門報告。

第二十九條接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮?/p>

治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其

他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可乂強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

第三十條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)啟動并組織實(shí)

施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時將災(zāi)

情及其發(fā)展趨勢等信息報告上級人民政府。

禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、；荒報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)

害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查

明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和

控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、公安部門，應(yīng)當(dāng)及時設(shè)

置避難場所和救濟(jì)坳資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、

衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作；氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服

務(wù)保障工作；通信、航空、鐵路、交通部門應(yīng)當(dāng)保證地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的

通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品的運(yùn)送。

第三十二條根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理的需要，縣級以上人民政府應(yīng)

當(dāng)緊急調(diào)集人員，調(diào)用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；必要時，

可以根據(jù)需要在搶險救災(zāi)區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制等措施。

因救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用

其房屋、土地的，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)

當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償C

第三十三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地

質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

第五章地質(zhì)災(zāi)害治理

第三十四條因自然因素造成的特大型地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由

國務(wù)院國土資源主管部門會同災(zāi)害發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民

政府組織治理。

因自然因素造成的其他地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，在縣級以上地方

人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由本級人民政府國土資源主管部門組織治理。

因自然因素造成的跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害，確需治理的，由所跨

行政區(qū)域的地方人民政府國土資源主管部門共同組織治理。

第三十五條因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位

承擔(dān)治理責(zé)任。

責(zé)任單位由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級以上人民政府國土資源主管

部門負(fù)責(zé)組織專家對地質(zhì)災(zāi)害的成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定。

對地質(zhì)災(zāi)害的治理責(zé)任認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以依法申請行政復(fù)

議或者提起行政訴訟。

第三十六條地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原

因、規(guī)模以及對人民生命和財產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。

承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)

當(dāng)具備下列條件，經(jīng)省級以上人民政府國土資源主管部門資質(zhì)審查合

格，取得國土資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在資

質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)

理活動，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：

（一）有獨(dú)立的法人資格；

（二）有一定數(shù)量的水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)等相應(yīng)專業(yè)

的技術(shù)人員；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有完善的工程質(zhì)量管理制度。

地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三十七條禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位

超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、

施工和監(jiān)理單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)

理業(yè)務(wù)。

禁止地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位允許其他單

位以本單位的名義承攬地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)

務(wù)。

禁止任何單位知個人偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、

設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書。

第三十八條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由縣級以上人

民政府國土資源主管部門組織竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工

后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收；竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)有國土資源主管部

門參加。

第三十九條政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由

縣級以上人民政府國土資源主管部門指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其

他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)

管理和維護(hù)。

任何單位和個人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。

第六章法律責(zé)任

第四十條違反本條例規(guī)定，有關(guān)縣級以上地方人民政府、國土資

源主管部門和其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人

員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級或者撤職的行政處分；造戌地

質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，依法給予開除的行政處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者未按照突

發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的；

（二）在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)

劃時，未按照規(guī)定對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的；

（三）批準(zhǔn)未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的可行性研究報告的;

（四）隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，或者

擅自發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的；

（五）給不符合條件的單位頒發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)證書或

者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)證書的；

（六）在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有其他讀職行為的。

第四十一條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣

級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,

責(zé)令停止生產(chǎn)、施工或者使用，處10萬元以上50萬元以下的罰款；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害

危險性評估的；

（二）配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主

體工程即投入生產(chǎn)或者使用的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)

災(zāi)害不予治理的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期治

理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由責(zé)令限期治理的國土資源

主管部門組織治理，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)，處10萬元以上50萬

元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十三條違反本條例規(guī)定，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)爆破、削坡、

進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的，由縣級以上地

方人民政府國土資源主管部門責(zé)令停止違法行為，對單位處5萬元以

上20萬元以下的罰款，對個人處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)

任。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人

民政府國土資源主管部門或者其他部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止違法行為，

對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計或者監(jiān)理

單位處合同約定的評估費(fèi)、勘查費(fèi)、設(shè)計費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2

倍以下的罰款，對地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位處工程價款2%以上4%

以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；有違法所得的，

沒收違法所得；情芍嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追

究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）在地質(zhì)災(zāi)害危險性評估中弄虛作假或者故意隱瞞地質(zhì)災(zāi)害

真實(shí)情況的；

（二）在地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工以及監(jiān)理活動中弄

虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（三）無資質(zhì)證書或者超越其資質(zhì)等級許可的范圍承攬地質(zhì)災(zāi)害

危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（四）以其他單位的名義或者允許其他單位以本單位的名義承攬

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理業(yè)

務(wù)的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，偽造、變造、買賣地質(zhì)災(zāi)害危險性

評估資質(zhì)證書、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理資質(zhì)證書

的，由省級以上人民政府國土資源主管部門收繳或者吊銷其資質(zhì)證書,

沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任°

第四十六條違反本條例規(guī)定，侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)

施或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府國土資源

主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，可以

處5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十七條在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中形成的地質(zhì)資料，應(yīng)當(dāng)按照

《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》的規(guī)定匯交。

第四十八條地震災(zāi)害的防御和減輕依照防震減災(zāi)的法律、行政法

規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

防洪法律、行政法規(guī)對洪水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的防治有

規(guī)定的，從其規(guī)定C

第四十九條本條例自202X3月1日起施行。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案范文篇3

為了保障我礦對礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險應(yīng)急工作高效、科學(xué)、

有序地進(jìn)行，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提

高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力，維護(hù)礦區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治

條例》規(guī)定和集團(tuán)公司202X“雨季三防”工作安排，結(jié)合我礦區(qū)實(shí)

際，制定本預(yù)案。

一、工作原則和實(shí)用范圍

1、工作原則：礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)；科學(xué)決

策、科學(xué)施救；局部服從整體，一般工作股從應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

2、實(shí)用范圍：本應(yīng)急預(yù)案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、

地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或險情出現(xiàn)時的應(yīng)急

反應(yīng)。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及分工

1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作，礦成

立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部：

指揮長：彭明懷；

副指揮長：漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;

成員：瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、

關(guān)廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝淞、余昌鑫、劉援振、

秦興華、李

彬、劉照龍、張建強(qiáng)、顧惠平、劉天海、莊益民。

指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室，王洪德兼任辦公室主任（聯(lián)系電話:

817007

5、8170076）o根據(jù)搶險救災(zāi)應(yīng)急工作需要，成立10個專業(yè)組:

（1）、宣傳動員組

組長：劉照龍

成員：宣教科有關(guān)人員⑵、搶險救災(zāi)技術(shù)組組長：漆順剛副組長：

瞿光金

成員：技術(shù)科、地測科、安全科有關(guān)技術(shù)人員（3）、搶險救助組組

長：許云龍

副組長：陳明、孫伏亞

成員：救護(hù)隊(duì)有關(guān)人員和礦防洪搶險隊(duì)伍⑷、醫(yī)療救護(hù)組組長：

陳善釗

成員：水礦集團(tuán)總醫(yī)院老鷹山分院有關(guān)人員（5）、物資籌備組組長:

秦興華

成員：器材科有關(guān)人員（6）、維穩(wěn)組組長：賈偉副組長：劉天海

成員：保衛(wèi)科有關(guān)人員（7）、通訊保障組組長：莊益民

成員：機(jī)電一區(qū)電話維護(hù)有關(guān)人員（8）、資金籌備組組長：張建強(qiáng)

成員：財務(wù)科有關(guān)人員

政策，并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作，宣傳

搶險救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。

（2）、搶險救災(zāi)技術(shù)組：負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,

根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場調(diào)查情況，對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和人

員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、成災(zāi)范圍進(jìn)行評估，確定其等級；分析具體險情

的地質(zhì)災(zāi)害特征、性質(zhì)，預(yù)測影響范圍及發(fā)展趨勢，并按速報制度規(guī)

定及時上報；對正在發(fā)生變化的地質(zhì)災(zāi)害，進(jìn)行科學(xué)觀測和分析，及

時提出處理方案。

(3)、搶險救助組：負(fù)責(zé)搶救受災(zāi)人員，尋找失蹤人員，搶救國家

重要財產(chǎn)；配合有關(guān)部門按照事先選擇預(yù)定的路線及時將受災(zāi)人員和

財產(chǎn)疏散到安全地帶；對災(zāi)害點(diǎn)尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。

(4)、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、救護(hù)傷員。

(5)、物資籌備組：負(fù)責(zé)搶險材料、工具、設(shè)備的籌備供應(yīng)和運(yùn)輸

工作。

(6)、維穩(wěn)組：負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安維護(hù)、安全保衛(wèi)工作，保證搶

險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

(7)、通訊保障組：保證搶險救災(zāi)通訊暢通。

(8)、資金籌備組：保證應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的及時到位。

⑼、供電保障紐：負(fù)責(zé)組織修復(fù)供電線路和設(shè)施，確保災(zāi)害區(qū)域

正常供電。

(10)、安置和善后組：負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域人員的臨時安置，保障受災(zāi)人

員的基本生活；負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。

⑴)、重建紐：負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)受損工業(yè)設(shè)施、職工住宅重建方案

的制定；保證生產(chǎn)、生活的臨時方案的制定；并按規(guī)定組織實(shí)施。

?、救災(zāi)情況信息收集整理和事故分析組：負(fù)責(zé)對救災(zāi)情況信息

收集、整理，按規(guī)定向上級安全部門和政府部門匯報和聯(lián)系，并參與

或協(xié)助事故的調(diào)查和分析處理。

(13).后勤保障組：負(fù)責(zé)搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。

三、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分、速報和預(yù)警信號

1、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分⑴、特大型a)b)發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡30

人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；

隱患狀況：因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在1000人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失1000

萬元以上的。

(2)、大型a)b)發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡10人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損

失500萬元隱患狀況：因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失

以上1000萬元以下的；500萬元以上1000萬元以下的。

（3）、中型a）b）發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡3人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失

100萬元以隱患狀況：因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在10人以上或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失

100上500萬元以下的；萬元以上500萬元以下的。

⑷、小型a）下的;

b）隱患狀況：因?yàn)?zāi)受脅人數(shù)在10人以下或者預(yù)估經(jīng)濟(jì)損失100

萬元以下的。

2、地質(zhì)災(zāi)害速報

（1）、速報原則：信息準(zhǔn)確、上報及時、區(qū)（科、車間）為基礎(chǔ)、

連續(xù)完整。

發(fā)生狀況：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上

（2）、速報規(guī)定：

a）i.發(fā)生狀況

特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于半小時內(nèi)速報夕調(diào)度室，不根

據(jù)情況按規(guī)定在1小時內(nèi)速報集團(tuán)公司。

ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于1小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦

根據(jù)情況按規(guī)定在2小時內(nèi)速報集團(tuán)公司。

iii.中、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于2小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，

礦根據(jù)情況按規(guī)定在3小時內(nèi)速報集團(tuán)公司。

b）i.隱患狀況

特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于3小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根

據(jù)情況按規(guī)定在5小時內(nèi)速報集團(tuán)公司。

ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于5小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦

根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團(tuán)公司。

iii.中、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應(yīng)于8小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，

礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團(tuán)公司。

3、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號和人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線

（1）、預(yù)警信號：

a）特大、大型地質(zhì)災(zāi)害及特大、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號為音

響警報：鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍為一個周期（三分鐘）。共鳴

三個周期，每個周期間停三分鐘。

b）中、小型地質(zhì)災(zāi)害及中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號為礦山救

護(hù)警報器：嗚！嗚！嗚！……短聲連續(xù)密鳴。

（2）、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線：

a）各采區(qū)風(fēng)井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害時，人各

采區(qū)風(fēng)井進(jìn)場公路一金河公司廠區(qū)公路一小河邊至鍋廠員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移

路線為：鄉(xiāng)村公路f水納公路f109至老鷹山礦礦區(qū)公路一老鷹山煤

礦。

b）大井工業(yè)廣場發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時，人員財產(chǎn)吊

水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質(zhì)災(zāi)害時，按《老鷹轉(zhuǎn)移路線為：

工業(yè)廣場一大食堂一辦公樓。山煤礦防、避東二采水災(zāi)安全技術(shù)組織

措施》執(zhí)行。

四、預(yù)案啟動條件和方式：

1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時，接報后礦宣布

啟動本應(yīng)急預(yù)案，指揮部成員應(yīng)于接到通知后10分鐘內(nèi)趕到礦調(diào)度

室指揮搶險救災(zāi)，各專業(yè)組應(yīng)于預(yù)案啟動后半小時內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場,

搶險救災(zāi)技術(shù)組對正在發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，要進(jìn)行科學(xué)觀測和分析，及

時提出處理方案，由指揮部統(tǒng)一指揮進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。

2、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患時，礦立即組織搶險救災(zāi)技術(shù)組有關(guān)人員

趕赴現(xiàn)場進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，評估隱患級別。現(xiàn)場調(diào)查人員要及

時將調(diào)查評估結(jié)果匯報礦調(diào)度室，由指揮部根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果決定是

否啟動本應(yīng)急預(yù)案C

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備：主要由老鷹山礦區(qū)救護(hù)隊(duì)隊(duì)員和礦防洪搶險

隊(duì)伍人員組成。特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報請集團(tuán)公司和地方政

府支援救災(zāi)。

2、救援物資由物資供應(yīng)公司老鷹山供應(yīng)站、器材科、黨政辦公

室、財務(wù)科負(fù)責(zé)組織籌集，器材科負(fù)責(zé)搶險期間的物資運(yùn)送。

六、應(yīng)急行動

1、轉(zhuǎn)移受威脅人員：當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)構(gòu)戌威

脅，出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，礦救災(zāi)應(yīng)急指揮部按照確定的轉(zhuǎn)移路線和安置

地點(diǎn)，組織受災(zāi)區(qū)域人民及時轉(zhuǎn)移。

2、實(shí)施救援：發(fā)生中型以上災(zāi)害時，搶險隊(duì)伍立即趕到現(xiàn)場，

實(shí)施搶險救災(zāi)，搶救被埋人員，排除險情，并搜尋失蹤人員，努力使

災(zāi)害損失降到最低0

3、醫(yī)療救護(hù)：應(yīng)急預(yù)案啟動后，速請水礦集團(tuán)總醫(yī)院老鷹山分

院組織醫(yī)療隊(duì)伍，迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場搶救、醫(yī)治傷員。

4、治安：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好災(zāi)害現(xiàn)場和相關(guān)地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。

警力不足時，可報請老鷹山警署協(xié)警。

5、后勤保障：后勤部、黨政辦負(fù)責(zé)搶險人員的生活保障，并解

決好轉(zhuǎn)移災(zāi)民的基本生活。

6、通訊、供電保障：機(jī)電一區(qū)負(fù)責(zé)組織修復(fù)通訊和供電設(shè)施及

電力調(diào)度，保證災(zāi)害區(qū)域供電正常和通訊暢通。

七、事后處理

1、已動用的災(zāi)害應(yīng)急物資，器材科應(yīng)及時補(bǔ)足。

2、救災(zāi)完畢立即制定恢復(fù)生產(chǎn)，保障職工生活的方案。

3、組織有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出預(yù)防措施。

4、對在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案范文篇4

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,

切實(shí)做好全鎮(zhèn)202X地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況，及上級

有關(guān)文件精神，修編制定木方案。

一、原則

地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，

綜合治理”的基本原則，開展群測群防，采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧?/p>

阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循”社會、

經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)”的基

本原則，同時兼顧以下原則：

1、堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則；

2、專業(yè)隊(duì)伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則；

3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則，分部門負(fù)責(zé)

并協(xié)調(diào)一致原則；

4、局部利益服從全局利益原則；

5、全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則；

6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會經(jīng)濟(jì)活切協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

7、堅(jiān)持“誰破壞、誰治理”的原則。

各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求，快速、有序、高效、

科學(xué)地實(shí)施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力，最

大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

二、目標(biāo)

地質(zhì)災(zāi)害的危害極大，它的影響主要表現(xiàn)在以下方面：破壞房屋、

交通、水利設(shè)施，造成人員傷亡，破壞生態(tài)環(huán)境等。因而，推廣普及

地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè)，要求全鎮(zhèn)積極

主動地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少

地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)

就是通過有效措施，做到提前預(yù)警，應(yīng)急得當(dāng)，達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)

害所造成的危害的目的。

三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢

（一）自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況

鎮(zhèn)位于縣中部，全鎮(zhèn)面積202平方公里，耕地面積4.413萬畝,

林地面積21萬畝，轄36個行政村，130個自然村，總?cè)丝?.3萬人，

古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。

鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候，溶蝕高原地貌顯著，石頭山多，地

表缺水，土層微薄，降雨滲漏嚴(yán)重，地表水源貧瘠。平均海拔650米，

常年平均氣溫17.8寸，最低氣溫-5。12,最高氣溫38.6℃,年降雨量

1680毫米以上，無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，以斷裂為主，

主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂，斷裂破壞了巖體的完整性，致使巖

石破碎，加劇了巖石的風(fēng)化速度，削弱巖石的強(qiáng)度。對地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)

生起到不可低估的作用。

（二）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害

（隱患）點(diǎn)21個，其中滑坡12處，崩塌9處，分布于全鎮(zhèn)16個行

政村，其中一般隱患點(diǎn)7處，較大隱患點(diǎn)14處，重大隱患點(diǎn)0處，

威脅76棟房屋，123戶，合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害

點(diǎn)9處，分布于6個行政村。其中，銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)

災(zāi)害隱患點(diǎn)和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均有分布的行政村。

（三）防治現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效，建立

了災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測人地質(zhì)災(zāi)害群測群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，群眾防

災(zāi)減災(zāi)意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動；

防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地

質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。

四、202X地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

根據(jù)省氣象局發(fā)布的202X氣候預(yù)測：

1、早春季（3-4月）：預(yù)計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布

大致是:3月和4月偏多1-2成。

2、雨季（5-6月）：預(yù)計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)

持續(xù)性暴雨過程。

3、夏季（7-9月）：預(yù)計總降水量偏少1-3成。

4、秋季（10T1月）：預(yù)計總降水量偏少1-2成。

5、預(yù)計202X登陸或影響我縣的熱帶氣旋（俗稱臺風(fēng)）總數(shù)4-5

個，較常年略少，但強(qiáng)度偏強(qiáng)，可能有秋季臺風(fēng)影響。

臺風(fēng)和強(qiáng)降雨時期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時，各地質(zhì)災(zāi)害

高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點(diǎn)，可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,

產(chǎn)生災(zāi)害；其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等，均有變形

破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署

（一）落實(shí)防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制

成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成人員名單如下：

地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單

位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅(jiān)持不懈地抓緊

抓好，要將地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任

人，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門

分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威

脅的村居，由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。

國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定防治

地質(zhì)災(zāi)害工作方案，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識，建立并完善地質(zhì)災(zāi)

害點(diǎn)資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行汛期24小時專人值班，時刻保持

與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系，按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達(dá)和

指揮治理，加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實(shí)有效的防治

措施。

其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，認(rèn)真做好全

鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡回檢查

各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、

災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查，其主要任務(wù)是：

1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實(shí)情況

主要內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)（各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人），危險

點(diǎn)監(jiān)測（監(jiān)測責(zé)任人、觀測點(diǎn)布置、觀測方法、記錄、匯交整理），

信息網(wǎng)絡(luò)，防災(zāi)預(yù)報，危險區(qū)群眾的防災(zāi)意識，應(yīng)急方案及措施等。

2、檢查主要災(zāi)害危險點(diǎn)

對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)，要劃定警戒區(qū)，設(shè)立告示牌；行

政村應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，確定重點(diǎn)防范，并掛牌警示；對轄區(qū)有險

情的災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)有明顯異常情

況的，所在村應(yīng)及時上報鎮(zhèn)人民政府，并組織調(diào)查采取必要的防范措

施。

（三）災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移

1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為三級時，鎮(zhèn)政府、國土資源所應(yīng)

部署防災(zāi)工作，加強(qiáng)值班；應(yīng)及時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的

巡查；隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對隱患

點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時采取

防災(zāi)避險措施；其他部門和單位對職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易

發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測、巡查，及時采取避險措施。

2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為二級時，實(shí)行24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)

帶班，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備；應(yīng)組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)（特別

是高陡邊坡）進(jìn)行加密巡查；防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)對隱患

點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾轉(zhuǎn)移至地

質(zhì)災(zāi)害避險點(diǎn)；易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵?、險情，適時轉(zhuǎn)移

避讓。

3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為一級時，應(yīng)實(shí)行24小時值班，領(lǐng)

導(dǎo)帶班，做好投入搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備，組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的

群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點(diǎn)。

4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象：易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)

的群眾；易發(fā)生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；已查明的地

質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾；其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的

地帶的群眾。

5、各村委會、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織，

配足必要的物質(zhì)裝備，提高防救隊(duì)伍的素質(zhì)；制定具體的防救方案,

特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案，并做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）避險步喋及撤離路線示意圖

1、由責(zé)任人發(fā)布命令。

2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。

3、防治應(yīng)急分隊(duì)組織人員撤離。

4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。

5、撤離路線示意圖：隱患點(diǎn)安置點(diǎn)：避災(zāi)點(diǎn)。

（五）搶險救災(zāi)

災(zāi)情發(fā)生后，各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險救災(zāi)

工作。搶險救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場，搶救受災(zāi)人員；民政、建管、

衛(wèi)生等部門應(yīng)及時做好傷員救治，安置撫恤等；交通、通迅、公安等

部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時，可請上級有關(guān)部門給予支援，切實(shí)做

到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)

損失。

（六）建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度

各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地區(qū)，要進(jìn)一

步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報告制度，做到上下信息暢通，為防災(zāi)救災(zāi)的指

揮決定提供及時、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間，各村、各單位、企叱要

及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災(zāi)情，每月1日一3日報送上月災(zāi)情情況,

每年11月25日前報送全年災(zāi)情報告和有關(guān)資料。

六、防災(zāi)預(yù)案的實(shí)施

（一）建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測任務(wù)分

解到鎮(zhèn)村兩級，明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責(zé)任人，建立完善的群專

結(jié)合和群防群測的預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）安排資金，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要

鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)解決地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測、群測群防

和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金，必須?？顚Ｓ谩?/p>

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案范文篇5

為切實(shí)做好我縣年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)全縣人民群眾生命財

產(chǎn)安全，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提

出以下防治意見：

一、全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和年災(zāi)情預(yù)測

地質(zhì)災(zāi)害種類以崩塌、滑坡、泥石流為主，我縣地理位置屬丘陵

地帶，多年沒有發(fā)生，多以預(yù)防為主。在汛期（月）期間，暴雨頻

發(fā)，極易造成地質(zhì)災(zāi)害。

據(jù)氣象部門預(yù)測，年汛期全縣降水量580mm,比去年同期

1000.4mm有所減少，但仍存在局部地區(qū)暴雨和洪澇災(zāi)害的可能。受

降雨和洪水的誘發(fā)，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，隨時可能發(fā)生崩塌、滑坡、

泥石流等突發(fā)性她質(zhì)災(zāi)害。年地質(zhì)災(zāi)害防治工作不可掉以輕心，加強(qiáng)

預(yù)防，避免災(zāi)害發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域

根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害分布、發(fā)育特征，全縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域

如下：

（一）公路兩側(cè)因修路造成陡峭的邊坡。

（二）各礦山企業(yè)因采礦造成不穩(wěn)定的邊坡。

（三）居民、學(xué)校附近的山崖、邊坡。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害

應(yīng)急預(yù)案。

縣國土資源主管部門會同住建、水利、交通、地震等部門健全完

善本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險救援措施，充實(shí)應(yīng)急機(jī)

構(gòu)，明確職責(zé)分工，建立預(yù)警報警系統(tǒng)。重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防地區(qū)的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施管理部門要制定相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并

做好相關(guān)的物資準(zhǔn)備。發(fā)生險（災(zāi)）情時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，疏

散群眾，開展調(diào)查和防治工作并及時上報。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)健時期，縣國土資源局要一如既往地認(rèn)

真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一要把防災(zāi)責(zé)任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治

工作的全過程；二要開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查和調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)

上，認(rèn)真編制完成2度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后向社會

公布；三要堅(jiān)持汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查、災(zāi)情速報、汛期值

班等制度；四要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，擴(kuò)大發(fā)布的覆蓋面,

增強(qiáng)時效性；五要加強(qiáng)對群測群防工作的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防

災(zāi)措施，最大程度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

（三）切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急能力。

地質(zhì)災(zāi)害具有一定的不可避免和不可預(yù)測性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要

建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建

設(shè)，認(rèn)真落實(shí)縣政府應(yīng)急平臺體系建設(shè)要求。要因地制宜地組織對突

發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實(shí)效性和可操作性,

確保災(zāi)害發(fā)生時沉著應(yīng)對，有條不紊開展救援工作。

（四）加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治意識。

要結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”、“地球日”、“土地日”大力開展地質(zhì)災(zāi)害

防災(zāi)基本知識的宣傳普及，增強(qiáng)和提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)，提高基層干部和廣大

群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)知度，增強(qiáng)臨災(zāi)自救和互救能力，為群

測群防體系的有效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

（五）加大監(jiān)管力度，遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及國土資源主管部門就嚴(yán)格依法管理，切實(shí)將《地

質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)內(nèi)容落實(shí)好。要加

強(qiáng)對各類工程建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目

地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，督促建設(shè)單位和施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)

目地質(zhì)災(zāi)害防治措施的“三同時”制度，杜絕人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害

情況的發(fā)生。

（六）保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394

號令）和《省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)納入

同級財政預(yù)算，確保地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、檢查和群測群防等工作的

需要。要根據(jù)各自實(shí)際情況，安排必需的應(yīng)急搬遷、應(yīng)急治理經(jīng)費(fèi)，

防范于未然。

（七）協(xié)調(diào)配合，通力合作。

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國土資源局與氣象、水利、交通運(yùn)輸、

住建、民政等部門加強(qiáng)交流合作、協(xié)調(diào)配合，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

對威脅鐵路、公路、電力、水利、礦山等設(shè)施或企業(yè)安全的地質(zhì)災(zāi)害，

由其主管部門或受危及單位負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)防并進(jìn)行治理，國土資源主管

部門要予以協(xié)助并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)與氣象部門的信息交流，對

氣象部門預(yù)報有強(qiáng)降雨的地區(qū)，國土資源主管部門要開展險情巡查、

預(yù)警預(yù)報等工作，提高對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案范文篇6

一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的

在x市x縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡行將產(chǎn)生的緊急情形下，能

夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災(zāi)害的.防災(zāi)避

災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練，進(jìn)一步提高各級政府和有關(guān)

部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高廣大人民群眾的防災(zāi)避

災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)

害造成的缺失，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是：小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)

降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情形下,

及時啟動《X市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《X縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

預(yù)案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織市縣各相

干部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群

眾快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：

1、以人為本