ppp投資合作協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX集團有限公司

甲方地址：中國北京市朝陽區(qū)XX路XX號XX大廈X層

甲方法定代表人/負(fù)責(zé)人：張三

甲方聯(lián)系方式/p>

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX科技有限公司

乙方地址：中國上海市浦東新區(qū)XX路XX號XX園區(qū)X號樓

乙方法定代表人/負(fù)責(zé)人：李四

乙方聯(lián)系方式/p>

協(xié)議簡介：

鑒于甲方為推動XX項目（以下簡稱“本項目”）的順利實施，擬通過政府與社會資本合作（PPP）模式引入社會資本參與本項目的投資、建設(shè)、運營及維護，以期實現(xiàn)公共利益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一；

鑒于乙方具備在相關(guān)領(lǐng)域豐富的投資、運營經(jīng)驗及專業(yè)能力，并有意向參與本項目的投資合作；

基于平等互利、誠實信用的原則，經(jīng)雙方充分協(xié)商，達成如下合作意向，特制定本協(xié)議。

本項目的核心內(nèi)容為XX基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資建設(shè)與運營服務(wù)，涉及項目總投資額約人民幣XX億元，項目周期XX年。甲方作為項目合作主體，負(fù)責(zé)項目的政府監(jiān)管及政策支持，乙方作為社會資本方，負(fù)責(zé)項目的投資、建設(shè)及后續(xù)運營。雙方通過本協(xié)議明確權(quán)利義務(wù)，共同推進項目的落地實施，確保項目符合國家政策導(dǎo)向及社會公眾利益需求。

在本協(xié)議框架下，雙方將圍繞項目融資、建設(shè)管理、運營維護、風(fēng)險分擔(dān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開合作，通過PPP模式實現(xiàn)長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。甲方將提供必要的政策支持與協(xié)調(diào)保障，乙方將按照市場化原則投入資源，共同保障項目目標(biāo)的實現(xiàn)。本協(xié)議的簽訂標(biāo)志著雙方合作關(guān)系的正式確立，為后續(xù)具體合作條款的細(xì)化奠定基礎(chǔ)。

雙方均確認(rèn)，本協(xié)議的簽訂及后續(xù)履行將嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，并符合雙方各自的商業(yè)利益及戰(zhàn)略規(guī)劃。本協(xié)議作為雙方后續(xù)簽訂具體合作文件（如項目公司章程、投資協(xié)議、運營合同等）的基礎(chǔ)，雙方將在此基礎(chǔ)上進一步細(xì)化合作細(xì)節(jié)，確保項目整體目標(biāo)的順利達成。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于明確甲方與乙方就XX基礎(chǔ)設(shè)施項目（以下簡稱“本項目”）進行投資合作的框架性安排，構(gòu)建長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，以PPP模式實現(xiàn)項目的投資、建設(shè)、運營及維護目標(biāo)。本協(xié)議涉及的具體內(nèi)容包括但不限于：雙方合作的基本原則與程序、項目公司（若設(shè)立）的股權(quán)結(jié)構(gòu)及治理機制、投資額度的初步約定、項目風(fēng)險分擔(dān)框架、政府支持措施、運營維護標(biāo)準(zhǔn)、績效考核機制、收益分配方式以及爭議解決途徑等。通過本協(xié)議，雙方旨在為后續(xù)簽訂具體實施協(xié)議（如項目公司章程、投資協(xié)議、運營維護協(xié)議等）奠定基礎(chǔ)，確保項目整體目標(biāo)的順利實現(xiàn)，并符合國家政策導(dǎo)向及社會公眾利益。

第二條定義

1.本協(xié)議：指本PPP投資合作協(xié)議書及其附件（如有）。

2.本項目：指由甲方主導(dǎo)，乙方參與投資、建設(shè)、運營的XX基礎(chǔ)設(shè)施項目。

3.PPP模式：指政府與社會資本合作模式，指政府與社會資本建立合作關(guān)系，共同參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。

4.項目公司：指為實施本項目，由甲方與乙方（或其指定的其他社會資本方）依法設(shè)立的公司法人。

5.投資額度：指乙方在本項目中計劃投入的總資金金額。

6.運營維護：指本項目建成后的日常管理、維護、更新及服務(wù)提供。

7.政府支持：指甲方為保障項目實施提供的政策、資金、土地等方面的支持。

8.績效考核：指對項目運營效果進行的定期評估與考核。

9.收益分配：指項目產(chǎn)生的收益在甲方與乙方之間的分配方式。

10.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力和義務(wù)：

（1）甲方有權(quán)對本項目的合作框架及具體實施協(xié)議的條款進行審核，并保留最終決定權(quán)。

（2）甲方有權(quán)監(jiān)督項目公司的運營，確保其符合國家法律法規(guī)及本協(xié)議約定。

（3）甲方有權(quán)根據(jù)項目進展及政策變化，對政府支持措施進行調(diào)整，但需提前通知乙方并協(xié)商一致。

（4）甲方應(yīng)按照本協(xié)議約定，及時提供必要的政策支持，包括但不限于項目審批、用地保障、稅收優(yōu)惠等。

（5）甲方應(yīng)配合乙方辦理項目相關(guān)的政府審批手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的行政費用。

（6）甲方應(yīng)確保項目符合社會公眾利益，并對項目的公共利益負(fù)責(zé)。

（7）甲方有權(quán)參與項目公司的重大決策，如章程修改、合并分立、解散清算等。

（8）甲方應(yīng)按照本協(xié)議約定，向項目公司（若設(shè)立）或其他合作主體支付應(yīng)享有的收益或政府付費。

（9）甲方應(yīng)建立有效的監(jiān)管機制，對項目運營進行監(jiān)督，并定期與乙方進行溝通協(xié)調(diào)。

（10）甲方應(yīng)在本協(xié)議有效期內(nèi)，維護乙方的合法權(quán)益，避免因自身行為導(dǎo)致乙方遭受損失。

2.乙方的權(quán)力和義務(wù)：

（1）乙方有權(quán)參與本項目的投資合作，并按照本協(xié)議約定享有相應(yīng)權(quán)益。

（2）乙方有權(quán)參與項目公司的設(shè)立及治理，包括董事會席位、重大事項決策等。

（3）乙方有權(quán)按照本協(xié)議約定，獲得項目投資回報及收益分配。

（4）乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定，足額投入項目投資，并確保資金來源的合規(guī)性。

（5）乙方應(yīng)負(fù)責(zé)項目公司的建設(shè)管理，確保項目按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及工期完成。

（6）乙方應(yīng)負(fù)責(zé)項目建成后的運營維護，確保項目運行安全、高效，并達到約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（7）乙方應(yīng)建立專業(yè)的運營團隊，并配備必要的設(shè)備設(shè)施，保障項目正常運營。

（8）乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定，接受甲方的監(jiān)督及績效考核，并提交相關(guān)報告。

（9）乙方應(yīng)負(fù)責(zé)項目公司的債權(quán)債務(wù)管理，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（10）乙方應(yīng)在本協(xié)議有效期內(nèi)，維護甲方的合法權(quán)益，避免因自身行為導(dǎo)致甲方遭受損失。

（11）乙方應(yīng)配合甲方進行項目宣傳推廣，提升項目的社會影響力及品牌價值。

（12）乙方應(yīng)建立完善的風(fēng)險管理機制，對項目運營中的各類風(fēng)險進行識別、評估及控制。

（13）乙方應(yīng)確保項目運營符合環(huán)保、安全、質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（14）乙方應(yīng)在本協(xié)議約定的合作期限內(nèi)，持續(xù)投入資源，保障項目的長期穩(wěn)定運營。

（15）乙方應(yīng)積極拓展項目增值服務(wù)，提升項目綜合效益，并分享相應(yīng)收益。

第四條價格與支付條件

雙方同意，本協(xié)議僅為合作框架性安排，具體項目的投資價格、投資額度、收益分配比例、政府付費標(biāo)準(zhǔn)、支付方式及時間等細(xì)節(jié)，將在后續(xù)簽訂的具體實施協(xié)議（如項目公司章程、投資協(xié)議、運營維護協(xié)議等）中進一步明確。雙方應(yīng)本著公平合理的原則，通過友好協(xié)商確定上述價格與支付條件。任何一方不得單方面變更已協(xié)商一致的價格與支付條件，如確需變更，應(yīng)經(jīng)雙方書面同意。支付方式應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)及資金需求，采用銀行轉(zhuǎn)賬、財政專戶撥付或其他雙方認(rèn)可的方式。支付時間應(yīng)嚴(yán)格按照具體實施協(xié)議的約定執(zhí)行，任何延遲支付均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第五條履行期限

本協(xié)議的有效期限為自雙方簽字蓋章之日起至本項目合作期滿且所有合作事項完成清算之日止。在本協(xié)議有效期內(nèi)，雙方應(yīng)積極履行各自的權(quán)利與義務(wù)，確保項目按計劃推進。如需延長協(xié)議期限，應(yīng)在本協(xié)議到期前六個月，由雙方協(xié)商一致并簽訂書面補充協(xié)議。任何關(guān)鍵時間節(jié)點，如項目審批期限、建設(shè)工期、運營維護期限等，應(yīng)在前述具體實施協(xié)議中明確約定，并作為本協(xié)議履行的重要參考。雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守上述時間節(jié)點，任何一方未能按期完成約定事項，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第六條違約責(zé)任

1.甲方違約責(zé)任：

（1）若甲方未能按時提供本協(xié)議或具體實施協(xié)議約定的政策支持、審批手續(xù)或政府付費，導(dǎo)致項目進展延誤或乙方遭受損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，包括但不限于直接損失及合理的間接損失。賠償金額應(yīng)根據(jù)實際損失情況，由雙方協(xié)商確定，但不得超出項目總投資的一定比例（具體比例在后續(xù)協(xié)議中約定）。

（2）若甲方單方面變更本協(xié)議約定的合作模式或重大政策條款，給乙方造成損失的，甲方應(yīng)賠償乙方的直接經(jīng)濟損失，并支付一定比例的違約金（具體比例在后續(xù)協(xié)議中約定）。

（3）若甲方在項目監(jiān)管過程中存在重大過失，導(dǎo)致項目出現(xiàn)安全隱患或違法違規(guī)行為，乙方有權(quán)要求甲方糾正，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部責(zé)任。若因此給乙方造成損失的，甲方應(yīng)予以賠償。

（4）甲方應(yīng)確保其提供的項目背景資料及政策承諾的真實性、準(zhǔn)確性，如因甲方提供虛假信息導(dǎo)致乙方?jīng)Q策失誤并遭受損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

2.乙方違約責(zé)任：

（1）若乙方未能按時足額投入本協(xié)議或具體實施協(xié)議約定的投資額，或投入的資金存在嚴(yán)重瑕疪（如非法集資、挪用等），導(dǎo)致項目無法按計劃推進的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。甲方有權(quán)要求乙方立即糾正，并賠償由此造成的全部損失，包括但不限于項目停滯損失、融資成本增加等。情節(jié)嚴(yán)重的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議或相關(guān)具體實施協(xié)議，并要求乙方承擔(dān)相應(yīng)的違約金（具體金額在后續(xù)協(xié)議中約定）。

（2）若乙方在項目建設(shè)或運營過程中，未能達到約定的質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，或存在重大違法違規(guī)行為，導(dǎo)致項目無法正常使用或給社會公共利益造成損害的，乙方應(yīng)承擔(dān)全部修復(fù)責(zé)任和賠償責(zé)任。甲方有權(quán)要求乙方立即整改，并可根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，要求乙方支付高額違約金，甚至解除相關(guān)協(xié)議。

（3）若乙方未能按期完成項目建設(shè)的工期，或未能達到約定的運營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致政府付費減少或甲方遭受損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任包括但不限于支付逾期違約金（具體計算方式在后續(xù)協(xié)議中約定）、賠償甲方直接經(jīng)濟損失等。

（4）乙方應(yīng)確保其運營維護活動符合法律法規(guī)及合同約定，如因乙方運營管理不善導(dǎo)致發(fā)生安全事故或環(huán)境污染事件，乙方應(yīng)承擔(dān)全部法律責(zé)任及賠償責(zé)任，包括但不限于罰款、賠償受害者損失等。同時，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)額外的運營罰金。

（5）乙方應(yīng)妥善保管項目相關(guān)資料及知識產(chǎn)權(quán)，如因乙方原因?qū)е马椖抠Y料丟失、泄露或知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的所有損失。

3.違約金的計算與支付：

（1）本協(xié)議約定的違約金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)、違約情節(jié)及造成的損失程度，在后續(xù)具體實施協(xié)議中詳細(xì)約定。違約金應(yīng)具有懲罰性與補償性，但不得超過實際損失的百分之三百。

（2）任何一方發(fā)生違約行為，守約方有權(quán)要求違約方在合理期限內(nèi)履行義務(wù)，并支付違約金。違約方逾期支付違約金的，應(yīng)按每日一定比例（具體比例在后續(xù)協(xié)議中約定）加收滯納金。

4.不可抗力導(dǎo)致的違約：

（1）因不可抗力（定義見本協(xié)議附件或相關(guān)法律法規(guī)）導(dǎo)致任何一方無法履行本協(xié)議或具體實施協(xié)議約定的義務(wù)時，該方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時通知另一方，并提供相關(guān)證明文件。

（2）雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商決定是否延遲履行、部分履行或解除協(xié)議。因不可抗力造成的損失，由雙方根據(jù)實際情況公平分擔(dān)（若協(xié)議另有約定，從其約定）。

5.其他違約責(zé)任：

（1）若任何一方違反保密條款，泄露本協(xié)議或項目相關(guān)的商業(yè)秘密，給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（2）若任何一方違反競業(yè)禁止或限制條款（若有），應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（3）本協(xié)議約定的違約責(zé)任，是雙方權(quán)利義務(wù)的重要組成部分，任何一方均應(yīng)嚴(yán)格遵守。違約方履行完畢違約責(zé)任后，不影響守約方其他權(quán)利的行使。若違約行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法移交司法機關(guān)處理。

第七條不可抗力

1.定義：不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)、干旱等）、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為（如法律、法規(guī)的變更、政策的調(diào)整、征收征用等）、瘟疫、疫情以及其他類似事件。

2.通知與證明：任何一方因不可抗力而無法履行本協(xié)議或具體實施協(xié)議約定的義務(wù)時，應(yīng)立即通知另一方，并在合理期限內(nèi)（一般不超過十五日）提供不可抗力事件的詳細(xì)情況及可能持續(xù)時間的證明文件，包括但不限于政府公告、新聞報道、權(quán)威機構(gòu)鑒定報告等。未能及時通知或提供證明的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利責(zé)任。

3.責(zé)任免除：因不可抗力導(dǎo)致任何一方部分或全部無法履行本協(xié)議或具體實施協(xié)議約定的義務(wù)時，受影響方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)采取一切必要措施減輕不可抗力造成的影響。雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商決定是否延遲履行、部分履行或解除協(xié)議。不可抗力消除后，受影響方應(yīng)立即恢復(fù)履行協(xié)議義務(wù)。

4.持續(xù)不可抗力：若不可抗力事件持續(xù)超過三十日，且雙方經(jīng)協(xié)商未能就繼續(xù)履行或解除協(xié)議達成一致意見的，任何一方均有權(quán)單方面解除本協(xié)議或相關(guān)具體實施協(xié)議，并應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定或?qū)嶋H情況，相互返還已收取的款項或財產(chǎn)，互不承擔(dān)違約責(zé)任。但因不可抗力導(dǎo)致的損失，仍應(yīng)根據(jù)實際情況由雙方合理分擔(dān)。

5.不可抗力免責(zé)范圍：本協(xié)議約定的不可抗力免責(zé)條款，適用于因不可抗力事件直接導(dǎo)致的損失和責(zé)任，但不適用于因一方違約行為引發(fā)的或加劇的損失。雙方應(yīng)積極采取措施，避免因不可抗力事件以外的其他原因?qū)е聯(lián)p失擴大。

第八條爭議解決

1.協(xié)商解決：雙方在履行本協(xié)議或相關(guān)具體實施協(xié)議過程中發(fā)生任何爭議或分歧，應(yīng)首先通過友好協(xié)商的方式解決。協(xié)商應(yīng)本著公平、合理、高效的原則進行，由雙方指定代表就爭議事項進行溝通，力求達成書面協(xié)議或和解方案。

2.調(diào)解解決：若協(xié)商未能解決爭議，雙方同意在協(xié)商基礎(chǔ)上，可共同選擇第三方調(diào)解機構(gòu)（如中國國際貿(mào)易促進委員會調(diào)解中心或其他雙方認(rèn)可的調(diào)解機構(gòu)）進行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)遵循自愿、平等、保密的原則，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后具有約束力。調(diào)解未達成協(xié)議的，不影響雙方通過其他方式解決爭議的權(quán)利。

3.仲裁解決：若協(xié)商或調(diào)解未能解決爭議，雙方同意將爭議提交至具有管轄權(quán)的仲裁委員會（如中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會）按照其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁地點、仲裁語言、仲裁規(guī)則等具體事項，由雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后二十日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由仲裁委員會作出規(guī)定。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力，除仲裁裁決存在重大錯誤外，不得向人民法院提起訴訟。仲裁費用由敗訴方承擔(dān)，或按照仲裁規(guī)則的規(guī)定分擔(dān)。

4.訴訟解決：除本協(xié)議明確約定通過仲裁解決爭議外，任何一方均有權(quán)在協(xié)商、調(diào)解或仲裁未能解決爭議的情況下，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟適用中華人民共和國法律。雙方應(yīng)積極配合法院審理工作，遵守法院的裁判和執(zhí)行決定。

5.爭議選擇：本協(xié)議雙方確認(rèn)，對于本協(xié)議項下的任何爭議，優(yōu)先選擇協(xié)商解決；協(xié)商不成的，優(yōu)先選擇調(diào)解解決；調(diào)解不成的，優(yōu)先選擇仲裁解決（除非雙方明確書面同意采取訴訟方式）。任何一方未經(jīng)另一方事先書面同意，不得單方面變更爭議解決方式。

6.期間與送達：本協(xié)議中關(guān)于爭議解決的期限（如通知期限、仲裁時效等），應(yīng)從約定之日起計算；期限最后一日是法定節(jié)假日的，順延至下一個工作日。任何書面通知或法律文件，按本協(xié)議載明的地址或雙方書面變更的地址送達。若地址有變更，變更方應(yīng)提前十日書面通知另一方。按此地址發(fā)出的通知，視為已有效送達。

第九條其他條款

1.通知方式：雙方在本協(xié)議中載明的聯(lián)系方式（包括但不限于地址、電子郵件、傳真、電話）為有效聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前十日書面通知另一方。通過書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件、快遞服務(wù)）發(fā)出的通知，在發(fā)出后三個工作日內(nèi)視為送達。按此地址或聯(lián)系方式發(fā)出的通知，視為已有效送達。

2.協(xié)議變更：本協(xié)議的任何變更、補充或修改，均須由雙方協(xié)商一致，并簽署書面文件后方能生效。任何口頭約定或非書面形式的變更均無效。

3.協(xié)議生效：本協(xié)議自雙方授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章（或合同專用章）之日起生效。本協(xié)議的生效不影響后續(xù)具體實施協(xié)議的簽署和生效。

4.法律適用與解釋：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律。若本協(xié)議任何條款被認(rèn)定為無效或不可執(zhí)行，不影響其他條款的效力。雙方應(yīng)通過友好協(xié)商尋求替代條款，以實現(xiàn)原條款的基本目的。

5.完整協(xié)議：本協(xié)議及其附件構(gòu)成雙方就本協(xié)議標(biāo)的事項達成的完整協(xié)議，取代雙方此前就此達成的所有口頭或書