電梯安全生產(chǎn)制度一、總則

第一節(jié)制定目的與依據(jù)

為規(guī)范電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)和監(jiān)督管理行為，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范，結(jié)合電梯安全生產(chǎn)管理實(shí)際，制定本制度。本制度旨在明確電梯安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全管理流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提升電梯安全管理水平，確保電梯安全運(yùn)行，滿足人民群眾安全、便捷的乘梯需求。

第二節(jié)適用范圍

本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本制度所稱電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。電梯生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、使用單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門，均應(yīng)當(dāng)遵守本制度的規(guī)定。

第三節(jié)基本原則

電梯安全生產(chǎn)管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，堅(jiān)持企業(yè)主體責(zé)任、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制。安全第一，就是把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，任何時(shí)候都不能以犧牲安全為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益；預(yù)防為主，就是要建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)；綜合治理，就是要發(fā)揮企業(yè)、政府、社會(huì)各方作用，形成齊抓共管的工作格局。同時(shí)，電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)安全管理，確保電梯安全；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)電梯安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查；任何單位和個(gè)人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)電梯安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第四節(jié)管理職責(zé)概述

電梯安全生產(chǎn)管理涉及多方主體，各方職責(zé)明確是確保安全的關(guān)鍵。電梯生產(chǎn)單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)，確保電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理符合安全技術(shù)規(guī)范；電梯經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)銷售、出租符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，并建立銷售、出租臺(tái)賬；電梯使用單位是電梯安全使用管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，建立電梯安全技術(shù)檔案，開(kāi)展日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查；電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電梯安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)違反本制度的行為依法查處。各方應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，共同做好電梯安全生產(chǎn)工作，形成“生產(chǎn)合規(guī)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、使用安全、監(jiān)管有效”的管理體系。

二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第一節(jié)生產(chǎn)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置

一、設(shè)計(jì)制造環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)配置

電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全技術(shù)管理部門，負(fù)責(zé)電梯設(shè)計(jì)、制造過(guò)程中的安全管控。設(shè)計(jì)部門需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范，確保設(shè)計(jì)方案符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行安全評(píng)審。制造環(huán)節(jié)應(yīng)建立質(zhì)量控制體系，對(duì)原材料采購(gòu)、零部件加工、成品組裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)控，每臺(tái)電梯出廠前需通過(guò)型式試驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)，確保安全性能達(dá)標(biāo)。

二、安裝改造修理機(jī)構(gòu)職責(zé)

安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的持證作業(yè)人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書，且從事相關(guān)工作不少于5年。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立安全管理小組，負(fù)責(zé)作業(yè)前的安全技術(shù)交底、作業(yè)中的安全防護(hù)措施落實(shí)以及作業(yè)后的驗(yàn)收檢查。安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患需立即整改，整改合格后方可繼續(xù)作業(yè)。改造和修理項(xiàng)目需制定專項(xiàng)施工方案，明確安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，并向使用單位進(jìn)行安全技術(shù)說(shuō)明。

三、生產(chǎn)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

生產(chǎn)單位應(yīng)建立內(nèi)部安全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理等環(huán)節(jié)的安全管理工作進(jìn)行自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，需建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保問(wèn)題閉環(huán)管理。同時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)主動(dòng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的安全隱患及時(shí)整改，并將整改情況書面報(bào)告監(jiān)管部門。

第二節(jié)使用單位安全職責(zé)

一、使用單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

電梯使用單位是電梯安全使用管理的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)電梯數(shù)量和管理需求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員。使用電梯10臺(tái)以上的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，配備不少于2名專職安全管理人員；使用電梯10臺(tái)以下的單位，可配備1名專職或兼職安全管理人員，但需確保其具備相應(yīng)的安全管理能力。安全管理人員應(yīng)熟悉電梯安全知識(shí)，持有特種設(shè)備安全管理人員證書，并定期參加安全培訓(xùn)。

二、日常安全管理職責(zé)

使用單位應(yīng)建立電梯安全技術(shù)檔案，包括電梯的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝改造修理記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄等資料，并確保檔案真實(shí)、完整、有效。電梯投入使用前，需向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期自行檢查，每月至少進(jìn)行1次日常安全檢查，重點(diǎn)檢查緊急報(bào)警裝置、安全回路、門鎖裝置等關(guān)鍵部件，檢查記錄需存檔備查。

三、應(yīng)急處置與維保配合職責(zé)

使用單位應(yīng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援工具和裝備，并定期組織應(yīng)急救援演練，確保緊急情況下能夠及時(shí)、有效地開(kāi)展救援。電梯發(fā)生故障或事故時(shí)，應(yīng)立即停止使用，設(shè)置警示標(biāo)志，通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行搶修，并及時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。同時(shí)，使用單位應(yīng)配合維護(hù)保養(yǎng)單位開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)工作，為維護(hù)保養(yǎng)人員提供必要的工作條件，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行確認(rèn)。

第三節(jié)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

一、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求

電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)需經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，具備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，并在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠數(shù)量的持證檢驗(yàn)檢測(cè)人員，其中檢驗(yàn)人員需持有特種設(shè)備檢驗(yàn)人員證書，檢測(cè)人員需持有特種設(shè)備檢測(cè)人員證書。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

二、檢驗(yàn)檢測(cè)工作流程

電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期為每年1次。檢驗(yàn)前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向使用單位提交檢驗(yàn)方案，明確檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)時(shí)間。檢驗(yàn)過(guò)程中，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷或隱患，應(yīng)向使用單位出具《特種設(shè)備檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書》，提出整改要求。檢驗(yàn)完成后，應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果出具《特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告》，對(duì)檢驗(yàn)合格的電梯，簽發(fā)安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志；對(duì)檢驗(yàn)不合格的電梯，應(yīng)出具檢驗(yàn)不合格報(bào)告，并說(shuō)明原因。

三、檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍

電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要對(duì)電梯的運(yùn)行狀況、安全性能進(jìn)行檢測(cè)，為使用單位提供技術(shù)支持。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)使用單位的需求，開(kāi)展委托檢測(cè)，如電梯安全評(píng)估、節(jié)能檢測(cè)等。檢測(cè)過(guò)程中，應(yīng)使用先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和儀器，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。檢測(cè)完成后，應(yīng)出具檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，并協(xié)助使用單位制定整改措施。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)送檢測(cè)信息，接受監(jiān)督檢查。

第四節(jié)相關(guān)單位協(xié)作機(jī)制

一、信息共享機(jī)制

電梯生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等單位應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)傳遞電梯安全相關(guān)信息。生產(chǎn)單位應(yīng)向使用單位提供電梯的安全技術(shù)資料和維護(hù)保養(yǎng)要求；使用單位應(yīng)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供電梯的運(yùn)行狀況和維護(hù)保養(yǎng)記錄；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)向使用單位和監(jiān)管部門反饋檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和安全隱患信息。通過(guò)信息共享，實(shí)現(xiàn)電梯安全管理全過(guò)程的透明化，提高安全管理效率。

二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援等單位應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工。當(dāng)電梯發(fā)生困人事故時(shí)，使用單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知維護(hù)保養(yǎng)單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍；維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)迅速組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作；應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)配備必要的救援設(shè)備和工具，確保救援工作安全、高效。同時(shí)，各方應(yīng)定期開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

三、聯(lián)合檢查機(jī)制

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)組織生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)等單位開(kāi)展聯(lián)合安全檢查，重點(diǎn)檢查電梯的安全管理制度落實(shí)情況、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)合格情況等。聯(lián)合檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦。通過(guò)聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，確保電梯安全運(yùn)行。

三、運(yùn)行管理規(guī)范

第一節(jié)使用登記管理

一、登記流程與材料

電梯投入使用前，使用單位需向所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)。提交材料包括電梯設(shè)計(jì)文件、制造許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、使用單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及安全管理機(jī)構(gòu)或人員任命文件。監(jiān)管部門收到材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的核發(fā)《特種設(shè)備使用登記證》。登記信息變更時(shí)，如電梯所有權(quán)轉(zhuǎn)移、地址變更或停用啟用，使用單位應(yīng)在30日內(nèi)辦理變更登記。

二、登記信息管理

使用單位應(yīng)建立電梯電子臺(tái)賬，登記證編號(hào)、設(shè)備代碼、使用地點(diǎn)、檢驗(yàn)有效期等關(guān)鍵信息需實(shí)時(shí)更新。臺(tái)賬應(yīng)與監(jiān)管部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。電梯拆除或報(bào)廢時(shí)，使用單位需向監(jiān)管部門辦理注銷手續(xù)，并交回使用登記證。監(jiān)管部門定期核查登記信息，對(duì)未按時(shí)辦理登記或信息不符的電梯，責(zé)令限期整改，逾期未改的依法處罰。

三、標(biāo)識(shí)與檔案管理

電梯轎廂內(nèi)顯著位置需張貼《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志，標(biāo)注下次檢驗(yàn)日期及維保單位聯(lián)系方式。使用單位應(yīng)建立紙質(zhì)和電子雙軌檔案，檔案內(nèi)容涵蓋出廠技術(shù)文件、安裝改造記錄、歷次檢驗(yàn)報(bào)告、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障及事故處理記錄等。檔案保存期限至電梯報(bào)廢后5年，日常使用中需動(dòng)態(tài)更新，確保檔案與電梯實(shí)際狀態(tài)一致。

第二節(jié)日常檢查與維護(hù)

一、日常檢查制度

使用單位安全管理人員每日對(duì)電梯進(jìn)行首次運(yùn)行前檢查，重點(diǎn)測(cè)試緊急報(bào)警裝置是否暢通、轎廂照明與通風(fēng)是否正常、層門開(kāi)關(guān)是否順暢。檢查發(fā)現(xiàn)異常立即停用并通知維保單位。維保人員每周進(jìn)行一次全面檢查，包括制動(dòng)器性能測(cè)試、限速器動(dòng)作試驗(yàn)、安全回路導(dǎo)通測(cè)試等，并填寫《維護(hù)保養(yǎng)記錄單》。每月至少組織一次由安全管理人員、維保人員參與的聯(lián)合檢查，評(píng)估電梯整體運(yùn)行狀況。

二、維護(hù)保養(yǎng)要求

維保單位須與使用單位簽訂維保合同，明確維保頻次、服務(wù)范圍及應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。每臺(tái)電梯至少每15天進(jìn)行一次維保，維保內(nèi)容涵蓋清潔潤(rùn)滑、部件調(diào)整、安全裝置校驗(yàn)等。維保過(guò)程需全程視頻記錄，記錄文件保存4年以上。維保人員發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，應(yīng)立即通知使用單位暫停使用，并向監(jiān)管部門報(bào)告。維保單位不得轉(zhuǎn)包或分包維保業(yè)務(wù)，違規(guī)者將被吊銷資質(zhì)。

三、零部件更換管理

電梯更換的零部件須為原廠配件或經(jīng)型式試驗(yàn)的合格替代品。維保單位更換安全部件（如門鎖、限速器、緩沖器）前，需向監(jiān)管部門備案并提供型式試驗(yàn)證書。更換后需進(jìn)行功能測(cè)試并記錄存檔。使用單位對(duì)更換的舊部件建立回收臺(tái)賬，交由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處理，禁止流入二手市場(chǎng)。監(jiān)管部門定期抽查更換部件的合規(guī)性，對(duì)使用假冒偽劣部件的行為依法嚴(yán)懲。

第三節(jié)運(yùn)行監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)防控

一、智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

300臺(tái)以上電梯的使用單位應(yīng)安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)，包括啟停次數(shù)、平層精度、門機(jī)電流、鋼絲繩張力等。系統(tǒng)設(shè)置異常閾值，當(dāng)數(shù)據(jù)超限時(shí)自動(dòng)向維保單位和監(jiān)管平臺(tái)發(fā)送預(yù)警。監(jiān)控平臺(tái)具備故障診斷功能，可分析常見(jiàn)故障模式并推送解決方案。監(jiān)管部門通過(guò)平臺(tái)調(diào)取運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

二、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

使用單位依據(jù)電梯使用年限、運(yùn)行頻次、故障率等指標(biāo)，將電梯劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。紅色風(fēng)險(xiǎn)電梯（如老舊小區(qū)頻繁故障梯）每周進(jìn)行一次全面檢測(cè)，橙色風(fēng)險(xiǎn)電梯每月檢查一次，黃色風(fēng)險(xiǎn)電梯每季度檢查一次，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)電梯按常規(guī)維保。監(jiān)管部門建立風(fēng)險(xiǎn)電梯清單，對(duì)紅色風(fēng)險(xiǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，組織專家進(jìn)行安全評(píng)估。

三、隱患排查治理

使用單位建立“班組日查、單位周查、監(jiān)管部門月查”的三級(jí)隱患排查機(jī)制。排查發(fā)現(xiàn)隱患立即錄入《隱患治理臺(tái)賬》，明確整改責(zé)任人、措施和時(shí)限。一般隱患需在48小時(shí)內(nèi)消除，重大隱患必須停用整改并制定專項(xiàng)方案。整改完成后由安全管理人員和維保人員共同驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)監(jiān)管部門備案。對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的隱患，使用單位需組織專題分析并優(yōu)化管理制度。

第四節(jié)應(yīng)急響應(yīng)與處置

一、應(yīng)急預(yù)案編制

使用單位制定《電梯困人事故專項(xiàng)預(yù)案》，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、救援裝備清單。預(yù)案需包含以下關(guān)鍵要素：

1.報(bào)警流程：被困人員通過(guò)緊急按鈕或手機(jī)撥打物業(yè)24小時(shí)熱線，接線員需記錄被困樓層、人數(shù)、健康狀況等信息；

2.救援時(shí)限：市區(qū)30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，郊區(qū)60分鐘內(nèi)到達(dá)；

3.技術(shù)措施：優(yōu)先采用平層救援裝置，無(wú)法平層時(shí)由專業(yè)人員實(shí)施手動(dòng)盤車；

4.醫(yī)療協(xié)作：與附近醫(yī)院建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配備急救箱和AED設(shè)備。

二、應(yīng)急演練實(shí)施

使用單位每半年組織一次綜合演練，模擬轎廂困人、火災(zāi)、進(jìn)水等場(chǎng)景。演練需覆蓋報(bào)警處置、現(xiàn)場(chǎng)救援、醫(yī)療救護(hù)、輿情應(yīng)對(duì)等環(huán)節(jié)。演練后由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估報(bào)告，針對(duì)暴露問(wèn)題修訂預(yù)案。維保單位每季度開(kāi)展一次專項(xiàng)演練，重點(diǎn)測(cè)試緊急救援設(shè)備操作。監(jiān)管部門每年抽查演練情況，未達(dá)標(biāo)單位需重新組織演練。

三、事故調(diào)查與改進(jìn)

電梯發(fā)生事故后，使用單位立即啟動(dòng)預(yù)案保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告監(jiān)管部門。監(jiān)管部門組織事故調(diào)查組，查明事故原因、責(zé)任主體及管理漏洞。調(diào)查報(bào)告需在30日內(nèi)完成，內(nèi)容包括：

1.技術(shù)分析：通過(guò)黑匣子數(shù)據(jù)還原事故過(guò)程；

2.責(zé)任認(rèn)定：區(qū)分生產(chǎn)單位、維保單位、使用單位責(zé)任；

3.整改措施：針對(duì)管理缺陷提出改進(jìn)方案。

事故單位需在60日內(nèi)完成整改，監(jiān)管部門跟蹤驗(yàn)收。同類事故多發(fā)的區(qū)域，監(jiān)管部門組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域安全管理水平提升。

四、人員培訓(xùn)與資質(zhì)管理

第一節(jié)人員配備要求

一、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

電梯使用單位應(yīng)配備專職安全管理人員，電梯數(shù)量超過(guò)20臺(tái)時(shí)，每增加20臺(tái)增配1名安全管理人員。維保單位需按每50臺(tái)電梯配備1名持證維保人員的標(biāo)準(zhǔn)配置團(tuán)隊(duì)，同時(shí)配備1名技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)把關(guān)。老舊小區(qū)電梯集中的區(qū)域，可按片區(qū)設(shè)立安全管理站，統(tǒng)籌周邊電梯的日常管理。

二、人員能力要求

安全管理人員需具備大專及以上學(xué)歷，特種設(shè)備安全管理相關(guān)專業(yè)優(yōu)先，且連續(xù)從事特種設(shè)備管理不少于3年。維保人員需持有特種設(shè)備作業(yè)人員證，其中機(jī)械維修人員需具備3年以上電梯維修經(jīng)驗(yàn)，電氣維修人員需持有電工證并經(jīng)電梯專項(xiàng)培訓(xùn)。新入職人員需通過(guò)單位組織的崗前安全考核，考核不合格者不得上崗。

三、人員健康保障

作業(yè)人員需定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，每年至少1次，重點(diǎn)檢查視力、聽(tīng)力、心血管及神經(jīng)系統(tǒng)健康狀況?；加懈哐獕骸⑿呐K病等禁忌癥的人員不得從事高空作業(yè)或密閉空間作業(yè)。作業(yè)期間需配備防滑鞋、安全帽、絕緣手套等防護(hù)裝備，高溫季節(jié)發(fā)放防暑降溫物資，嚴(yán)防職業(yè)傷害發(fā)生。

第二節(jié)培訓(xùn)體系構(gòu)建

一、分層培訓(xùn)機(jī)制

使用單位建立三級(jí)培訓(xùn)體系：新員工入職培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，重點(diǎn)講解安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程；在崗人員年度復(fù)訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，更新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)；管理人員每?jī)赡陞⒓?次專題研修班，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防技術(shù)。維保單位實(shí)行“理論+實(shí)操”雙軌制，每月組織1次技術(shù)研討會(huì)，每季度開(kāi)展1次故障案例分析。

二、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

理論培訓(xùn)涵蓋《特種設(shè)備安全法》《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以及電梯構(gòu)造原理、常見(jiàn)故障診斷等專業(yè)知識(shí)。實(shí)操培訓(xùn)設(shè)置模擬機(jī)房、井道實(shí)訓(xùn)區(qū)，重點(diǎn)訓(xùn)練盤車救援、門鎖調(diào)整等關(guān)鍵技能。應(yīng)急培訓(xùn)采用VR技術(shù)模擬火災(zāi)、困人等場(chǎng)景，提升心理素質(zhì)和處置能力。培訓(xùn)教材每2年修訂1次，確保內(nèi)容與行業(yè)發(fā)展同步。

三、培訓(xùn)效果評(píng)估

培訓(xùn)結(jié)束后通過(guò)閉卷考試、實(shí)操考核、應(yīng)急演練綜合評(píng)估效果。理論考試80分以上為合格，實(shí)操考核需獨(dú)立完成3項(xiàng)典型故障處理。對(duì)考核不合格者進(jìn)行針對(duì)性補(bǔ)訓(xùn)，補(bǔ)訓(xùn)仍不合格者調(diào)整崗位。建立培訓(xùn)檔案，記錄參訓(xùn)人員、考核結(jié)果及改進(jìn)措施，作為年度績(jī)效考核依據(jù)。

第三節(jié)資質(zhì)認(rèn)證管理

一、證書獲取流程

新申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證需通過(guò)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后參加考試，考試包括理論知識(shí)和實(shí)際操作兩部分。理論考試采用計(jì)算機(jī)閉卷形式，實(shí)操考試由3名考評(píng)員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分?？荚嚭细窈笥砂l(fā)證機(jī)構(gòu)公示5個(gè)工作日，無(wú)異議后頒發(fā)證書。證書有效期為4年，期滿前3個(gè)月需參加復(fù)審，復(fù)審不合格者需重新培訓(xùn)考試。

二、證書動(dòng)態(tài)管理

建立證書電子臺(tái)賬，實(shí)時(shí)記錄人員持證情況、有效期及復(fù)審記錄。證書遺失或損毀的，需在30日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦，補(bǔ)辦材料包括個(gè)人申請(qǐng)、單位證明及遺失聲明。人員離職時(shí)，應(yīng)在辦理交接手續(xù)的同時(shí)收回證書復(fù)印件，避免資質(zhì)外流。監(jiān)管部門定期核查證書信息，對(duì)超期未復(fù)審人員依法處理。

三、繼續(xù)教育要求

持證人員每年需完成不少于8學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育，內(nèi)容包括新頒布的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)應(yīng)用及事故案例分析。繼續(xù)教育可通過(guò)線上課程、技術(shù)講座或?qū)W術(shù)會(huì)議等形式完成，學(xué)時(shí)由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證并記錄。未完成繼續(xù)教育或考核不合格的，證書不予延期。

第四節(jié)能力提升機(jī)制

一、技能競(jìng)賽活動(dòng)

行業(yè)協(xié)會(huì)每年組織電梯安全技能大賽，設(shè)置故障排除、快速救援、理論搶答等競(jìng)賽項(xiàng)目。獲獎(jiǎng)選手由主管部門授予“技術(shù)能手”稱號(hào)，并作為職稱評(píng)審的重要參考。維保單位內(nèi)部每半年開(kāi)展1次技能比武，優(yōu)勝者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì)，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。

二、技術(shù)交流平臺(tái)

建立電梯安全技術(shù)交流微信群，由行業(yè)專家定期分享故障處理案例、新技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。每季度組織1次技術(shù)沙龍，邀請(qǐng)生產(chǎn)廠商講解新產(chǎn)品特性，維保人員反饋使用問(wèn)題。出版《電梯安全技術(shù)通訊》季刊，刊登優(yōu)秀論文和操作規(guī)范，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享。

三、專家智庫(kù)建設(shè)

組建由教授級(jí)高工、資深檢驗(yàn)員、優(yōu)秀維保技師構(gòu)成的專家?guī)?，為重大故障處理提供技術(shù)支持。專家?guī)斐蓡T實(shí)行聘任制，每屆任期3年，參與標(biāo)準(zhǔn)制定、事故調(diào)查和培訓(xùn)授課。建立專家考核機(jī)制，根據(jù)技術(shù)貢獻(xiàn)和服務(wù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)調(diào)整專家隊(duì)伍。

第五節(jié)監(jiān)督考核機(jī)制

一、日常行為監(jiān)督

安全管理人員每日巡查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。維保單位采用“飛行檢查”方式，不定期抽查維保記錄和現(xiàn)場(chǎng)操作，對(duì)違規(guī)行為當(dāng)場(chǎng)糾正并記錄。監(jiān)管部門通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)抽查作業(yè)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)未持證上崗或違章操作行為，依法進(jìn)行處罰。

二、績(jī)效考核制度

使用單位將安全指標(biāo)納入績(jī)效考核，設(shè)置事故率、隱患整改率、培訓(xùn)完成率等量化指標(biāo)。維保人員考核與維保質(zhì)量掛鉤，定期抽查維保記錄和電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)故障率高的維保團(tuán)隊(duì)進(jìn)行約談?？己私Y(jié)果與薪酬、晉升直接關(guān)聯(lián)，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)。

三、責(zé)任追溯機(jī)制

建立作業(yè)人員責(zé)任清單，明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。發(fā)生事故時(shí)，通過(guò)調(diào)取作業(yè)記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式追溯責(zé)任，對(duì)失職人員依法追責(zé)。建立“黑名單”制度，對(duì)偽造記錄、瞞報(bào)事故等嚴(yán)重違規(guī)人員，吊銷其證書并行業(yè)通報(bào)，5年內(nèi)不得從事電梯相關(guān)工作。

五、監(jiān)督與考核機(jī)制

第一節(jié)監(jiān)督檢查方式

一、日常監(jiān)督檢查

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，每個(gè)監(jiān)管區(qū)域配備專職安全監(jiān)察員，每月至少開(kāi)展1次現(xiàn)場(chǎng)巡查。檢查采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)核查電梯使用登記證、檢驗(yàn)標(biāo)志、維保記錄等文件，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試緊急報(bào)警裝置、門鎖功能等安全部件。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，明確整改要求和時(shí)限。

二、專項(xiàng)監(jiān)督檢查

針對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查。夏季重點(diǎn)檢查機(jī)房通風(fēng)降溫設(shè)備、防雷裝置；冬季測(cè)試制動(dòng)器防凍性能、鋼絲繩潤(rùn)滑狀況。重大活動(dòng)前對(duì)人員密集場(chǎng)所電梯實(shí)施“體檢式”檢查，包括載荷試驗(yàn)、緊急制動(dòng)測(cè)試等。專項(xiàng)檢查需制定詳細(xì)方案，明確檢查范圍、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督。

三、聯(lián)合監(jiān)督檢查

建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，住建、消防等部門參與，每季度開(kāi)展1次聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模式，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，檢查結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。重點(diǎn)排查老舊電梯、加裝電梯、物業(yè)棄管電梯等風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的電梯依法采取查封、停用等措施。

第二節(jié)考核指標(biāo)體系

一、生產(chǎn)單位考核指標(biāo)

建立生產(chǎn)單位安全績(jī)效評(píng)價(jià)體系，設(shè)置設(shè)計(jì)缺陷率、制造一次合格率、安裝驗(yàn)收通過(guò)率等量化指標(biāo)。設(shè)計(jì)缺陷率超過(guò)3%的，暫停新項(xiàng)目審批；制造一次合格率低于95%的，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人；安裝驗(yàn)收連續(xù)兩次不合格的，列入重點(diǎn)監(jiān)管名單?？己私Y(jié)果與生產(chǎn)許可證換發(fā)、企業(yè)信用等級(jí)直接掛鉤，優(yōu)秀企業(yè)可優(yōu)先參與政府采購(gòu)項(xiàng)目。

二、使用單位考核指標(biāo)

使用單位考核實(shí)行百分制，核心指標(biāo)包括：安全管理制度完備度（20分）、隱患整改及時(shí)率（25分）、應(yīng)急演練完成率（20分）、人員培訓(xùn)覆蓋率（15分）、事故發(fā)生率（20分）。年度考核低于60分的，由監(jiān)管部門約談主要負(fù)責(zé)人；連續(xù)兩年考核不合格的，依法吊銷使用登記證。考核結(jié)果向社會(huì)公示，納入企業(yè)信用檔案。

三、維保單位考核指標(biāo)

維保單位考核重點(diǎn)評(píng)估服務(wù)質(zhì)量，設(shè)置故障響應(yīng)時(shí)間（30分）、維修合格率（25分）、記錄規(guī)范性（20分）、客戶滿意度（25分）。市區(qū)區(qū)域要求30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，郊區(qū)60分鐘內(nèi)到達(dá)；維修合格率需達(dá)到98%以上；客戶滿意度低于80分的，暫停承接新業(yè)務(wù)?？己藘?yōu)秀的維保單位在政府招標(biāo)中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

第三節(jié)考核結(jié)果應(yīng)用

一、分級(jí)分類監(jiān)管

根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)考核優(yōu)秀單位，減少檢查頻次，實(shí)行“綠色通道”服務(wù)；對(duì)考核合格單位，按常規(guī)頻次監(jiān)管；對(duì)考核不合格單位，增加檢查頻次至每月2次，并派駐專人督導(dǎo)。建立“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，紅色預(yù)警單位主要負(fù)責(zé)人需每季度向監(jiān)管部門匯報(bào)整改情況。

二、獎(jiǎng)懲措施實(shí)施

對(duì)年度考核優(yōu)秀單位，由監(jiān)管部門通報(bào)表?yè)P(yáng)并授予“電梯安全管理示范單位”稱號(hào)，在媒體宣傳其管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)行為的單位，依法處以罰款、吊銷資質(zhì)等處罰。對(duì)瞞報(bào)事故、偽造記錄等惡意違法行為，納入嚴(yán)重違法失信名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。

三、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

開(kāi)通“96333”電梯安全投訴熱線，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)查證屬實(shí)的，給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。在電梯轎廂張貼二維碼，乘客可掃碼評(píng)價(jià)維保質(zhì)量，評(píng)價(jià)結(jié)果納入維保單位考核。建立電梯安全“黑名單”制度，定期公布違法違規(guī)企業(yè)信息，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

第四節(jié)責(zé)任追究機(jī)制

一、事故責(zé)任認(rèn)定

發(fā)生電梯事故后，成立事故調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定、問(wèn)詢筆錄等方式查明原因。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)，區(qū)分生產(chǎn)單位、使用單位、維保單位責(zé)任。對(duì)設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的事故，追究生產(chǎn)單位責(zé)任；對(duì)維護(hù)保養(yǎng)不到位引發(fā)的故障，追究維保單位責(zé)任；對(duì)管理缺失造成的事故，追究使用單位責(zé)任。

二、責(zé)任追究方式

根據(jù)事故等級(jí)和情節(jié)輕重，采取不同追責(zé)措施：一般事故對(duì)責(zé)任單位處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處上一年年收入30%的罰款；較大事故對(duì)責(zé)任單位處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處上一年年收入40%的罰款；重大事故對(duì)責(zé)任單位處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款，對(duì)責(zé)任人處上一年年收入60%的罰款。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

三、整改跟蹤機(jī)制

事故單位需在30日內(nèi)提交整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限。監(jiān)管部門建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。整改完成后，由第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的繼續(xù)整改。對(duì)整改不力的單位，依法采取限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低信用等級(jí)等措施。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，發(fā)揮警示教育作用。

第五節(jié)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

一、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

建立電梯安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、維保記錄、投訴舉報(bào)等信息。通過(guò)數(shù)據(jù)分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，如某區(qū)域門鎖故障率異常升高，及時(shí)組織專項(xiàng)檢查。運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)預(yù)測(cè)電梯壽命周期，提前告知使用單位更換計(jì)劃。定期發(fā)布《電梯安全分析報(bào)告》，為監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支撐。

二、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新

跟蹤國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，每?jī)赡杲M織專家評(píng)估現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)適用性。針對(duì)新技術(shù)應(yīng)用（如磁懸浮電梯、智能控制系統(tǒng)）及時(shí)制定補(bǔ)充規(guī)范。鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)創(chuàng)新技術(shù)給予政策支持。標(biāo)準(zhǔn)更新后組織全員培訓(xùn)，確保新規(guī)有效落地。

三、管理優(yōu)化路徑

建立監(jiān)管工作評(píng)估制度，每年開(kāi)展1次監(jiān)管效能評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等方式收集企業(yè)、群眾意見(jiàn)。評(píng)估結(jié)果用于優(yōu)化監(jiān)管流程，如簡(jiǎn)化審批手續(xù)、推行告知承諾制。鼓勵(lì)創(chuàng)新監(jiān)管方式，試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能預(yù)警，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率。

六、保障措施與持續(xù)改進(jìn)

第一節(jié)資源保障機(jī)制

一、資金投入保障

使用單位應(yīng)將電梯安全運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保日常維保、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急演練等費(fèi)用足額到位。老舊電梯更新改造可申請(qǐng)專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例不超過(guò)總費(fèi)用的30%。建立電梯安全專項(xiàng)維修資金，由業(yè)主按月繳納，?？钣糜谥卮蟛考鼡Q和系統(tǒng)升級(jí)。資金使用需經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核，定期公示收支明細(xì)，接受全體業(yè)主監(jiān)督。

二、設(shè)備設(shè)施保障

電梯機(jī)房需配備溫濕度監(jiān)測(cè)儀、空調(diào)設(shè)備，確保環(huán)境溫度控制在5-40℃之間。井道內(nèi)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，停電時(shí)自動(dòng)切換備用電源。轎廂內(nèi)安裝應(yīng)急呼叫裝置，信號(hào)覆蓋物業(yè)值班室和維保中心。高層住宅電梯應(yīng)配備自動(dòng)救援裝置，實(shí)現(xiàn)斷電平層功能。設(shè)備更新周期不超過(guò)8年，超過(guò)使用年限的電梯必須更換。

三、技術(shù)支撐保障

推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為每臺(tái)電梯安裝運(yùn)行狀態(tài)傳感器，實(shí)時(shí)采集門機(jī)電流、制動(dòng)器間隙、鋼絲繩張力等數(shù)據(jù)。建立智慧電梯云平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)故障趨勢(shì)，提前72小時(shí)推送維保提醒。開(kāi)發(fā)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)業(yè)主掃碼報(bào)修、進(jìn)度查詢、評(píng)價(jià)反饋一體化服務(wù)。技術(shù)升級(jí)費(fèi)用由生產(chǎn)單位和使用單位共同承擔(dān)，政府給予稅收優(yōu)惠。

第二節(jié)文化建設(shè)與意識(shí)提升

一、安全文化培育

在電梯轎廂內(nèi)張貼安全乘梯漫畫，用通俗易懂的方式提示禁止倚靠、超載等注意事項(xiàng)。社區(qū)定期舉辦“電梯安全開(kāi)放日”，邀請(qǐng)業(yè)主參觀機(jī)房和控制系統(tǒng)，了解電梯運(yùn)行原理。學(xué)校開(kāi)展電梯安全知識(shí)課堂，教育學(xué)生遇到故障時(shí)保持冷靜、正確求救。物業(yè)每月發(fā)布