第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)、協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)、科學(xué)決策。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系成立農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急工作，制定反恐應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，對(duì)農(nóng)業(yè)反恐工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，制定具體實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展反恐應(yīng)急工作。（3）成員單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急工作的具體實(shí)施，包括：-農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的反恐防范、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建工作；-公安部門：負(fù)責(zé)打擊恐怖活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)治安秩序；-民政部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與反恐應(yīng)急工作；-衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作；-交通部門：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障；-商務(wù)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)保障；-新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警（1）建立農(nóng)業(yè)反恐信息監(jiān)測系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可能發(fā)生的恐怖襲擊事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。（2）加強(qiáng)情報(bào)信息收集，對(duì)恐怖組織、恐怖分子及其活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。（3）加強(qiáng)與公安、安全、情報(bào)等部門的協(xié)作，共享情報(bào)信息。3.2預(yù)防（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全防范設(shè)施建設(shè)，提高安全防范能力。（2）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（3）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（4）建立健全反恐應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生恐怖襲擊事件后，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作，制定具體實(shí)施方案。（3）應(yīng)急處置各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（4）信息報(bào)告應(yīng)急指揮部及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，同時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。4.3應(yīng)急措施（1）現(xiàn)場處置-封鎖現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大；-組織人員疏散，確保人員安全；-對(duì)恐怖分子進(jìn)行抓捕或擊斃；-消除安全隱患，防止次生災(zāi)害。（2）醫(yī)療救護(hù)-組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；-做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。（3）交通保障-保障交通運(yùn)輸通道暢通；-對(duì)交通要道進(jìn)行管制，確保救援車輛通行。（4）市場供應(yīng)保障-保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價(jià)格；-加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。（5）社會(huì)穩(wěn)定-加強(qiáng)社會(huì)治安秩序維護(hù)；-做好群眾安撫工作。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因、影響范圍和損失情況。5.2恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，開展恢復(fù)重建工作。5.3責(zé)任追究對(duì)恐怖襲擊事件中的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障加強(qiáng)農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。6.3資金保障設(shè)立農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高反恐應(yīng)急水平。七、附則7.1本預(yù)案由農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案，并報(bào)上級(jí)部門備案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策規(guī)定為準(zhǔn)。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域恐怖襲擊事件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育等環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法依規(guī)，科學(xué)決策。二、組織指揮體系2.1組織機(jī)構(gòu)成立農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門、地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸部門、通信管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急預(yù)案；（2）組織協(xié)調(diào)各部門開展農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急工作；（3）指揮調(diào)度應(yīng)急資源，確保應(yīng)急工作順利開展；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（5）總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。2.2.1一級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特別重大恐怖襲擊事件時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。2.2.2二級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大恐怖襲擊事件時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。2.2.3三級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大恐怖襲擊事件時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。2.2.4四級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般恐怖襲擊事件時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施安全防范，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育、培訓(xùn)等領(lǐng)域的安全防范，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的反恐意識(shí)；（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止恐怖分子通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施攻擊。3.2預(yù)警信息（1）恐怖分子活動(dòng)情報(bào)；（2）恐怖襲擊事件預(yù)警信息；（3）其他可能引發(fā)恐怖襲擊的預(yù)警信息。3.3預(yù)警發(fā)布（1）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)收集、分析、評(píng)估預(yù)警信息；（2）對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分級(jí)，確定預(yù)警等級(jí)；（3）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與處置（1）發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件時(shí)，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；（2）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行處置；（3）根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場處置1）迅速控制現(xiàn)場，隔離危險(xiǎn)區(qū)域；2）組織人員疏散，確保人員安全；3）采取措施，防止恐怖分子繼續(xù)實(shí)施攻擊；4）保護(hù)現(xiàn)場，為公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證提供便利。（2）應(yīng)急處置1）組織救援力量，開展救援工作；2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，提供物資、技術(shù)支持；3）開展心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定受影響人員情緒；4）做好善后處理工作。4.3信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況；（2）公布事件調(diào)查結(jié)果；（3）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、過程、后果；（2）評(píng)估事件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的影響；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究（1）對(duì)恐怖襲擊事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；（2）對(duì)在應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，定期檢查、更新物資。6.3資金保障（1）設(shè)立農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)等；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。6.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)安全防范水平。七、附則7.1本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門的農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急預(yù)案。7.4本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計(jì)2500字。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可能發(fā)生的恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的恐怖襲擊事件，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）信息共享，資源共享。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急工作。2.2指揮部組成農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）總指揮：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門、地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.3工作機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.4地方反恐應(yīng)急指揮部各地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)成立相應(yīng)的反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)反恐應(yīng)急工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施安全防范，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施的抗災(zāi)能力；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的安全防范意識(shí)；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息收集和研判，及時(shí)掌握恐怖活動(dòng)動(dòng)態(tài)。3.2預(yù)警信息（1）恐怖組織、恐怖分子及其活動(dòng)信息；（2）恐怖襲擊事件預(yù)警信息；（3）其他可能引發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域恐怖襲擊事件的信息。3.3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部反恐應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)恐怖襲擊事件的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：恐怖襲擊事件可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（2）二級(jí)響應(yīng)：恐怖襲擊事件可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；（3）三級(jí)響應(yīng)：恐怖襲擊事件可能造成一般人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：恐怖襲擊事件發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部反恐應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門。（2）應(yīng)急處置：各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（3）信息報(bào)告：各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理等部門及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。4.3應(yīng)急措施（1）人員疏散：迅速組織受威脅區(qū)域的人員疏散，確保人員安全；（2）現(xiàn)場處置：立即組織專業(yè)力量對(duì)恐怖襲擊事件現(xiàn)場進(jìn)行處置，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（4）交通管制：對(duì)受影響區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛通行；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估事件發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部反恐應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)在事件中失職、瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3賠償救助對(duì)因恐怖襲擊事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法依規(guī)給予賠償救助。六、保障措施6.1人力資源保障各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、應(yīng)急管