第1篇一、前言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國家利益和公共安全而制定的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。編制應(yīng)急預(yù)案是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要手段，對(duì)于預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失具有重要意義。本指南旨在為各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織提供編制應(yīng)急預(yù)案的參考。二、應(yīng)急預(yù)案編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持以預(yù)防為主，采取綜合措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的職責(zé)，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則：建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門、各單位的協(xié)同配合，形成合力。4.科學(xué)決策、依法處置原則：依據(jù)法律法規(guī)，科學(xué)決策，依法處置突發(fā)事件。5.信息公開、社會(huì)參與原則：及時(shí)公開突發(fā)事件信息，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。三、應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案編制范圍應(yīng)急預(yù)案編制范圍應(yīng)包括可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。2.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急工作。（3）應(yīng)急專家組：為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。（4）應(yīng)急隊(duì)伍：包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等。3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)：各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序。4.應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：制定防洪、抗旱、防震、防臺(tái)風(fēng)等應(yīng)急處置措施。（2）事故災(zāi)難：制定火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌等應(yīng)急處置措施。（3）公共衛(wèi)生事件：制定傳染病、食品安全、環(huán)境污染等應(yīng)急處置措施。（4）社會(huì)安全事件：制定恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全等應(yīng)急處置措施。5.應(yīng)急保障措施（1）物資保障：儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（2）資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。（3）人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（4）技術(shù)保障：應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。6.應(yīng)急預(yù)案演練（1）演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與單位。（2）演練組織：成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。（3）演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃，開展實(shí)戰(zhàn)演練。（4）演練評(píng)估：對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急預(yù)案編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制范圍，成立由相關(guān)部門、單位代表組成的應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2.調(diào)查研究對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查研究，了解相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3.編制預(yù)案初稿根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，編制應(yīng)急預(yù)案初稿。4.征求意見將預(yù)案初稿征求相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾的意見，修改完善。5.審核批準(zhǔn)將修改完善的預(yù)案報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部審核批準(zhǔn)。6.發(fā)布實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)公布，并納入應(yīng)急管理體系。五、結(jié)語應(yīng)急預(yù)案的編制是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案的編制工作，嚴(yán)格按照本指南要求，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、概述應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，制定的具體應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效、有序的處理。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》4.《中華人民共和國傳染病防治法》5.《中華人民共和國氣象災(zāi)害防御條例》6.《中華人民共和國地震監(jiān)測預(yù)報(bào)條例》7.《中華人民共和國防汛條例》8.《中華人民共和國消防法》9.《國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》10.國家、省、市、縣相關(guān)應(yīng)急管理部門的規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)、本部門、本單位的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。四、工作原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)3.依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對(duì)4.快速反應(yīng)、協(xié)同處置5.信息公開、社會(huì)動(dòng)員五、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急管理工作最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理工作的重要力量，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的救援、處置工作。4.專家咨詢組專家咨詢組由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。六、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）預(yù)警信息收集與報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類預(yù)警信息，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。（2）預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保相關(guān)人員及時(shí)了解預(yù)警情況。2.預(yù)防（1）預(yù)防措施制定應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。（2）預(yù)防措施實(shí)施各部門、各單位按照預(yù)防措施要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防工作。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施各部門、各單位按照應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場救援應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作，確保人員安全。（2）現(xiàn)場處置根據(jù)現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.后期處置（1）善后處理對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定善后處理方案。（2）恢復(fù)重建根據(jù)善后處理方案，組織恢復(fù)重建工作。八、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室工作人員應(yīng)急指揮部辦公室工作人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、處置工作。2.資金保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)籌集、管理應(yīng)急資金。3.物資保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、調(diào)配應(yīng)急物資。4.通訊保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障工作。九、應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃應(yīng)急指揮部辦公室制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.演練內(nèi)容演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、后期處置等。3.演練評(píng)估演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。十、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行而制定的行動(dòng)計(jì)劃。編寫應(yīng)急預(yù)案是預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要措施，對(duì)于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力具有重要意義。本指南旨在為編寫應(yīng)急預(yù)案提供指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案的編制原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)以預(yù)防為主，通過制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，降低突發(fā)事件造成的損失。2.綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)一指揮：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)充分考慮各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)，確保統(tǒng)一指揮。3.快速反應(yīng)，高效處置：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保快速反應(yīng)，高效處置。4.依法依規(guī)，科學(xué)合理：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地制定應(yīng)急措施。5.實(shí)用性強(qiáng)，可操作性高：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有實(shí)用性，便于操作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速實(shí)施。三、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案概述（1）編制目的：闡述編制應(yīng)急預(yù)案的目的和意義。（2）編制依據(jù)：列出編制應(yīng)急預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）編制范圍：明確應(yīng)急預(yù)案適用的范圍和對(duì)象。（4）編制單位：說明應(yīng)急預(yù)案的編制單位。2.應(yīng)急組織體系（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、應(yīng)急專家組等機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。（2）應(yīng)急隊(duì)伍：組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍等，明確各隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。（3）應(yīng)急物資：明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)和調(diào)撥程序。3.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）預(yù)警信息發(fā)布：明確預(yù)警信息的發(fā)布渠道、發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布時(shí)間。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件、啟動(dòng)程序和啟動(dòng)時(shí)間。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施：針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等。（4）應(yīng)急響應(yīng)終止：明確應(yīng)急響應(yīng)終止的條件、終止程序和終止時(shí)間。4.應(yīng)急保障措施（1）通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，包括電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等通信方式。（2）物資保障：確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)。（3）人員保障：確保應(yīng)急人員的培訓(xùn)、演練和保障。（4）技術(shù)保障：確保應(yīng)急技術(shù)裝備的配備、維護(hù)和更新。5.應(yīng)急演練（1）演練目的：明確應(yīng)急演練的目的和意義。（2）演練內(nèi)容：制定應(yīng)急演練方案，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、演練科目等。（3）演練組織：明確演練的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和任務(wù)。（4）演練評(píng)估：對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。6.應(yīng)急預(yù)案管理（1）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況，定期修訂應(yīng)急預(yù)案。（2）預(yù)案培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）預(yù)案宣傳：通過多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)。四、應(yīng)急預(yù)案的編制步驟1.收集資料：收集國家法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史事故案例等相關(guān)資料。2.分析評(píng)估：對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。3.編制預(yù)案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)