油田安全生產(chǎn)管理手冊一、前言本手冊旨在系統(tǒng)規(guī)范油田安全生產(chǎn)管理工作，明確各環(huán)節(jié)安全要求與管理標準，保障員工生命安全、設備設施完好及生產(chǎn)運營穩(wěn)定。適用于油田勘探開發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)、儲運銷等全流程管理活動，是油田各單位、崗位開展安全工作的核心指引。二、總則（一）管理目標通過構建“全員、全過程、全方位”的安全管理體系，實現(xiàn)零事故、零傷害、零污染，持續(xù)提升油田本質(zhì)安全水平，為生產(chǎn)經(jīng)營提供堅實保障。（二）基本原則1.堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，將安全作為生產(chǎn)前提，從源頭防控風險。2.落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，明確各層級安全責任。3.遵循“全員參與、風險預控、閉環(huán)管理”原則，推動安全管理從“被動應對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變。（三）責任體系成立油田安全生產(chǎn)委員會（安委會），由主要負責人任主任，統(tǒng)籌安全規(guī)劃、制度審議及重大問題協(xié)調(diào)。各部門、基層單位明確安全第一責任人，對轄區(qū)安全負總責；崗位員工嚴格履行“崗位安全責任制”，形成“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡。三、組織機構與職責（一）安全生產(chǎn)委員會職責審議油田安全發(fā)展規(guī)劃、年度安全目標及核心制度。協(xié)調(diào)解決跨部門安全問題，監(jiān)督各級責任落實。組織事故調(diào)查與責任追究，推動經(jīng)驗教訓轉(zhuǎn)化為管理改進。（二）部門職責（示例）生產(chǎn)技術部：負責生產(chǎn)工藝安全管控，優(yōu)化流程降低風險；新工程、新工藝實施前開展風險評估。安全環(huán)保部：監(jiān)督法規(guī)標準執(zhí)行，組織隱患排查、應急管理及職業(yè)健康監(jiān)測；牽頭事故調(diào)查。人力資源部：開展安全培訓，保障特種作業(yè)人員持證上崗；將安全績效納入員工考核。（三）崗位人員職責嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，拒絕“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）。發(fā)現(xiàn)隱患/險情立即報告，參與應急處置；定期參加安全培訓與演練，提升技能。四、安全制度建設（一）核心制度清單1.安全生產(chǎn)責任制：明確各層級、崗位安全責任，簽訂責任書；實行安全“一票否決”制。2.安全教育培訓制度：新員工實施“三級安全教育”（廠級、車間級、班組級）；特種作業(yè)人員每3年復訓，全員每年開展法規(guī)、技能、應急培訓。3.隱患排查治理制度：建立“排查-登記-整改-驗收-銷號”閉環(huán)流程；重大隱患掛牌督辦，整改前落實防范措施。4.風險分級管控制度：采用JSA（工作安全分析）、HAZOP（危險與可操作性分析）辨識風險，按“紅、橙、黃、藍”分級管控（紅色風險立即停工整改）。五、作業(yè)安全管理（一）專項作業(yè)安全要求1.鉆井作業(yè)嚴格井控管理：落實“井控九項制度”，泥漿工每15分鐘監(jiān)測鉆井液液面；防噴器每周試壓，試壓值不低于設計壓力的80%。設備安全：鉆機、泥漿泵等關鍵設備“一機一卡”管理，每班班前檢查、班后維護。2.采油作業(yè)井口管理：每月檢測井口裝置密封性，抽油機、輸油泵執(zhí)行“十字作業(yè)”（清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐）。站場安全：計量間、接轉(zhuǎn)站防雷接地電阻≤10Ω，易燃易爆區(qū)域嚴禁明火。3.輸油輸氣作業(yè)管道巡線：執(zhí)行“三查”（查泄漏、查腐蝕、查第三方破壞），高后果區(qū)（如穿跨越段）每日巡查。站場監(jiān)控：SCADA系統(tǒng)24小時監(jiān)測壓力、溫度，陰極保護電位保持在-0.85~-1.2V。（二）特殊作業(yè)管理（示例：動火作業(yè)）審批：辦理《動火作業(yè)許可證》，作業(yè)前檢測可燃/有毒氣體（濃度≤爆炸下限25%）。防護：配備滅火器、消防沙，設專人監(jiān)護；作業(yè)后復查30分鐘，確認無殘留火源。六、風險管控與隱患治理（一）風險辨識與分級新工程、新工藝實施前，組織專業(yè)團隊開展風險評估，形成《風險評估報告》。作業(yè)前開展JSA分析，識別潛在風險（如吊裝作業(yè)需分析“物體打擊、高處墜落”等風險）。（二）隱患治理流程一般隱患：3日內(nèi)整改，班組驗收；重大隱患：制定“一患一策”，安委會掛牌督辦，整改后第三方驗證。建立隱患臺賬，每月公示整改進度，納入部門/崗位考核。七、設備與設施管理（一）設備全生命周期管理選型：優(yōu)先選用本質(zhì)安全型設備，禁止使用國家明令淘汰的設備。維護：關鍵設備（如壓縮機、鍋爐）實行“點檢定修”，每周狀態(tài)監(jiān)測；特種設備（壓力容器、起重機）按周期檢驗，“一機一檔”管理。（二）設施安全要求電氣系統(tǒng)：防爆區(qū)域使用防爆電器，電纜穿管防護；變壓器、配電箱每月檢查絕緣性能。消防設施：滅火器、消防栓每半月檢查，壓力不足/過期立即更換；消防通道保持暢通。八、職業(yè)健康管理（一）危害因素監(jiān)測每月檢測作業(yè)場所硫化氫、噪聲、粉塵等，超標區(qū)域立即整改（如硫化氫濃度＞10mg/m3時，強制通風并佩戴正壓式呼吸器）。（二）防護與體檢配發(fā)防護用品（防噪耳塞、防塵口罩等），培訓正確使用；員工崗前、崗中（每年）、離崗需體檢，建立職業(yè)健康檔案。九、應急管理（一）預案體系綜合預案：涵蓋全油田應急響應流程；專項預案（井噴、火災、泄漏等）明確分級響應機制；現(xiàn)場處置方案細化崗位操作（如“井口失控3分鐘應急處置流程”）。（二）演練與物資每年至少1次綜合演練，專項預案每半年演練；演練后評估改進，形成《演練總結報告》。應急物資（滅火器、急救包、防化服等）每月檢查，儲備量滿足“30分鐘應急處置”需求。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督方式日常檢查：安全環(huán)保部每日巡查，重點查“三違”與隱患。專項檢查：每季度開展井控、電氣安全專項檢查；聘請第三方開展“飛行檢查”（不打招呼、直奔現(xiàn)場）。（二）考核與獎懲考核指標：事故發(fā)生率、隱患整改率、培訓合格率、應急演練達標率。獎懲：年度安全先進單位/個人表彰（獎金、榮譽證書）；事故責任單位/人員追責，扣除安全績效。十一、附則本手冊由