2025年海事行政執(zhí)法人員法律基礎(chǔ)知識考試題庫附答案一、單項選擇題（每題2分，共30分）1.根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》，下列哪類船舶無需向海事管理機構(gòu)報告航行、停泊和作業(yè)信息？A.100總噸以上的中國籍貨船B.500總噸以下的中國籍漁船C.外國籍商船D.從事拖帶作業(yè)的中國籍船舶答案：B解析：《海上交通安全法》第二十五條規(guī)定，除依法不需要報告的船舶外，船舶在中華人民共和國管轄海域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定，向海事管理機構(gòu)報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員信息、客貨載運情況等信息。500總噸以下的中國籍漁船屬于依法無需報告的特殊船舶。2.某外籍船舶在我國領(lǐng)海發(fā)生碰撞事故后逃逸，根據(jù)《海商法》，海事管理機構(gòu)可采取的最嚴格強制措施是？A.登臨檢查B.強制拖離C.扣押船舶D.限制船舶所有人出境答案：C解析：《海商法》第二十八條規(guī)定，船舶優(yōu)先權(quán)應(yīng)當(dāng)通過法院扣押產(chǎn)生優(yōu)先權(quán)的船舶行使。對于肇事逃逸的外籍船舶，海事管理機構(gòu)可依法申請法院扣押船舶以保障后續(xù)調(diào)查和賠償執(zhí)行。3.船員張某持有的適任證書有效期至2024年12月31日，其于2025年1月5日仍在船上任職，根據(jù)《船員條例》，海事管理機構(gòu)應(yīng)如何處理？A.警告并責(zé)令改正B.處2000元以上2萬元以下罰款C.吊銷適任證書D.對船舶所有人處5萬元罰款答案：B解析：《船員條例》第二十二條規(guī)定，船員適任證書應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用。違反規(guī)定的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，給予暫扣船員適任證書6個月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰。本題中張某僅超期5日，屬一般違法，應(yīng)選B。4.某船舶未按規(guī)定安裝使用船舶自動識別系統(tǒng)（AIS），根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》，海事管理機構(gòu)可對其處？A.5000元以下罰款B.1萬元以上10萬元以下罰款C.5萬元以上50萬元以下罰款D.10萬元以上100萬元以下罰款答案：B解析：2023年修訂的《海洋環(huán)境保護法》第七十九條規(guī)定，船舶未按照規(guī)定安裝、使用船舶自動識別系統(tǒng)的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。5.海事行政機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款決定前，未履行聽證告知程序，該行政處罰決定的效力是？A.有效B.可撤銷C.無效D.效力待定答案：C解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，行政機關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。未履行該程序的，行政處罰決定不成立（即無效）。二、多項選擇題（每題3分，共30分）1.下列屬于海事行政執(zhí)法依據(jù)的法律有？A.《中華人民共和國行政許可法》B.《中華人民共和國港口法》C.《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》D.《中華人民共和國民法典》答案：ABD解析：C項為行政法規(guī)，本題要求“法律”，故排除。ABD均為全國人大或其常委會制定的法律。2.船舶安檢時，海事執(zhí)法人員可檢查的內(nèi)容包括？A.船舶證書有效性B.船員適任情況C.消防設(shè)備配備D.船舶配員數(shù)量答案：ABCD解析：《船舶安全檢查規(guī)則》第九條規(guī)定，船舶安全檢查的內(nèi)容包括：船舶證書及有關(guān)文件、資料；船員及其配備；船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備；船舶配員；船舶安全與防污染管理體系運行情況等。3.下列情形中，海事管理機構(gòu)可實施行政強制措施的有？A.船舶未按規(guī)定向海洋排放污染物B.涉嫌走私的船舶拒不配合調(diào)查C.船舶存在重大安全隱患可能危及人命安全D.船員未攜帶有效身份證件答案：BC解析：《行政強制法》第九條規(guī)定，行政強制措施包括限制公民人身自由、查封場所/設(shè)施/財物、扣押財物等。B項涉嫌走私可扣押船舶，C項重大隱患可強制停航，均屬行政強制措施。A屬行政處罰范疇，D需調(diào)查后處理。4.根據(jù)《海上交通安全法》，船舶在港內(nèi)作業(yè)時需遵守的規(guī)定包括？A.不得危及港口安全B.不得損害港口設(shè)施C.按規(guī)定顯示信號D.服從引航員指揮答案：ABCD解析：《海上交通安全法》第三十三條至第三十七條明確，船舶在港口內(nèi)航行、停泊和作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守港口安全管理規(guī)定，不得危及港口安全、損害港口設(shè)施，按規(guī)定顯示信號，并服從引航員指揮。5.船員違法記分周期內(nèi)累計記分達15分的，海事管理機構(gòu)可采取的措施有？A.扣留船員適任證書B.強制參加法規(guī)培訓(xùn)C.重新參加適任考試D.吊銷船員服務(wù)簿答案：ABC解析：《船員違法記分管理辦法》第十五條規(guī)定，累計記分達15分的，船員需參加為期5日的法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)后需重新參加適任考試；考試合格前，海事管理機構(gòu)扣留其適任證書。三、判斷題（每題2分，共20分）1.外國籍船舶進入我國領(lǐng)海前，無需提前向海事管理機構(gòu)報告。（）答案：×解析：《海上交通安全法》第二十四條規(guī)定，外國籍船舶進入中華人民共和國領(lǐng)海，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告。2.船舶污染事故中，船長對事故處置負首要責(zé)任。（）答案：×解析：《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第三十八條規(guī)定，船舶污染事故中，船舶所有人、經(jīng)營人或管理人對事故處置負首要責(zé)任，船長負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置。3.海事行政處罰中，對個人罰款超過1萬元、對單位罰款超過10萬元的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。（）答案：√解析：《行政處罰法》第六十三條規(guī)定，較大數(shù)額罰款的標準由省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府制定。實踐中，海事系統(tǒng)通常以個人1萬、單位10萬為聽證觸發(fā)標準。4.船舶未取得船舶國籍證書航行的，海事管理機構(gòu)可對船舶所有人處船價2倍以下罰款。（）答案：×解析：《海上交通安全法》第九十條規(guī)定，船舶未取得國籍證書航行的，由海事管理機構(gòu)責(zé)令停止航行，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處50萬元以上200萬元以下的罰款。5.船員在船工作期間，用人單位可扣押其船員適任證書。（）答案：×解析：《船員條例》第二十九條規(guī)定，船員用人單位和船員服務(wù)機構(gòu)不得扣押船員的船員適任證書。四、簡答題（每題5分，共20分）1.簡述海事行政執(zhí)法的基本原則。答案：（1）合法性原則：執(zhí)法主體、依據(jù)、程序均需合法；（2）合理性原則：自由裁量權(quán)行使應(yīng)符合立法目的和比例原則；（3）公開公正原則：執(zhí)法依據(jù)、過程、結(jié)果公開，平等對待當(dāng)事人；（4）效率原則：及時履行法定職責(zé)，避免拖延；（5）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則：執(zhí)法權(quán)力與責(zé)任對等，違法需追責(zé)。2.列舉船舶需向海事管理機構(gòu)提交的主要法定證書。答案：（1）船舶國籍證書；（2）船舶檢驗證書（含適航證書、載重線證書、防止油污證書等）；（3）船舶安全管理證書（SMC）；（4）船員適任證書；（5）危險貨物適裝證書（如載運危險貨物的船舶）；（6）防止生活污水污染證書等防污染證書。3.簡述船舶污染事故的等級劃分標準。答案：根據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》，船舶污染事故分為：（1）特別重大事故：船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟損失2億元以上；（2）重大事故：溢油500噸以上不足1000噸，或直接經(jīng)濟損失1億元以上不足2億元；（3）較大事故：溢油100噸以上不足500噸，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元；（4）一般事故：溢油1噸以上不足100噸，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足5000萬元。4.簡述海事行政強制的實施程序。答案：（1）實施前需向行政機關(guān)負責(zé)人報告并經(jīng)批準；（2）由兩名以上執(zhí)法人員實施；（3）出示執(zhí)法身份證件；（4）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟途徑；（5）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（6）制作現(xiàn)場筆錄；（7）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中注明；（8）情況緊急需當(dāng)場實施的，執(zhí)法人員應(yīng)在24小時內(nèi)向行政機關(guān)負責(zé)人報告并補辦批準手續(xù)。五、案例分析題（共20分）案例1：2025年3月，某海事局執(zhí)法人員在巡航時發(fā)現(xiàn)“海順99”輪（中國籍，3000總噸）未按規(guī)定開啟AIS設(shè)備，且船舶檢驗證書已于2025年1月過期。經(jīng)調(diào)查，該輪所有人為甲公司，船長王某明知證書過期仍指揮船舶航行。問題：（1）針對未開啟AIS設(shè)備的行為，海事局可作出何種處罰？（2）針對船舶檢驗證書過期的行為，如何定性及處罰？（3）船長王某應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任？答案：（1）根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》第七十九條，未按規(guī)定使用AIS設(shè)備的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上20萬元以下罰款。本案中若初次違法，可處1-10萬元罰款。（2）船舶檢驗證書過期屬于“船舶未依法取得相應(yīng)證書擅自航行”，違反《海上交通安全法》第三十五條。根據(jù)該法第九十條，責(zé)令停止航行，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處50萬元以上200萬元以下罰款。（3）船長王某作為直接責(zé)任人員，根據(jù)《海上交通安全法》第一百零六條，可處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處暫扣船員適任證書6個月以上2年以下；情節(jié)特別嚴重的，吊銷船員適任證書。案例2：2025年5月，外籍油輪“勝利號”在我國專屬經(jīng)濟區(qū)發(fā)生原油泄漏，造成約200噸原油入海，附近海域養(yǎng)殖區(qū)受損。經(jīng)調(diào)查，泄漏原因系船員違規(guī)操作導(dǎo)致輸油管道破裂。問題：（1）我國海事管理機構(gòu)是否有權(quán)管轄該事故？依據(jù)是什么？（2）事故等級如何認定？（3）責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)哪些賠償責(zé)任？答案：（1）有