安全管理的方法第一章：安全管理的基本理念與方針安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,其核心在于建立科學(xué)的理念體系和明確的方針指導(dǎo)。本章將深入探討安全管理的基本原則、價(jià)值取向以及我國(guó)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針,為后續(xù)章節(jié)的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。我國(guó)安全生產(chǎn)方針安全第一將安全放在一切工作的首位,任何生產(chǎn)活動(dòng)都不能以犧牲安全為代價(jià)。安全是企業(yè)發(fā)展的基石,是員工幸福的保障。預(yù)防為主堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先,防患于未然。通過(guò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制,在事故發(fā)生前采取有效措施,從源頭上消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)。綜合治理運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,動(dòng)員全社會(huì)力量,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全管理格局。堅(jiān)持以人為本,生命至上的核心價(jià)值觀,全面防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),是新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的根本要求。安全管理的定義與對(duì)象什么是安全管理?安全管理是為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列系統(tǒng)性管理活動(dòng)。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。有效的安全管理需要建立完善的組織體系、制度體系和執(zhí)行體系,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。管理的核心對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)是安全管理的核心對(duì)象。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為安全管理是針對(duì)隱患和事故,但現(xiàn)代安全管理理念強(qiáng)調(diào),必須從風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),識(shí)別、評(píng)估和控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素。安全管理的價(jià)值觀與責(zé)任觀生命至上的價(jià)值觀生命是最高價(jià)值,任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都不能以犧牲員工的生命和健康為代價(jià)。企業(yè)必須將保護(hù)員工生命安全作為第一責(zé)任,建立以人為本的安全文化。安全是核心責(zé)任安全不是成本,而是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到,安全責(zé)任重于泰山,安全投入是最有價(jià)值的投資,安全管理是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。預(yù)防為主的理念事故預(yù)防勝于事故處理。要把工作重心放在事前預(yù)防上,通過(guò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查,消除事故隱患,防止事故發(fā)生。責(zé)任到人的要求安全,生命的守護(hù)者第二章:安全管理的理論基礎(chǔ)安全管理不僅是實(shí)踐活動(dòng),更需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。本章將介紹安全管理領(lǐng)域的幾個(gè)重要理論模型,這些理論源于對(duì)大量事故案例和管理實(shí)踐的深入分析,揭示了安全管理的內(nèi)在規(guī)律。冰山理論與安全隱患事故只是冰山一角就像冰山一樣,我們看到的事故只占很小一部分,大量的隱患和風(fēng)險(xiǎn)隱藏在"水面"之下。每一起嚴(yán)重事故背后,往往存在著29起輕微事故、300起未遂事件和1000個(gè)事故隱患。深入挖掘,防患未然安全管理必須透過(guò)表象看本質(zhì),深入挖掘隱藏的隱患和風(fēng)險(xiǎn)因素。不能等到事故發(fā)生才采取措施,而要主動(dòng)排查、及時(shí)整改,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立全面的隱患排查機(jī)制重視未遂事件的分析和處理從小事故中發(fā)現(xiàn)大問(wèn)題木桶理論與安全短板短板決定水位一個(gè)木桶能裝多少水,不取決于最長(zhǎng)的木板,而取決于最短的那塊。企業(yè)的安全管理水平,同樣取決于最薄弱的環(huán)節(jié)。找準(zhǔn)安全短板企業(yè)要系統(tǒng)分析安全管理的各個(gè)方面,識(shí)別技術(shù)、設(shè)備、人員、制度、管理等方面的薄弱環(huán)節(jié),這些短板可能成為事故的突破口。補(bǔ)齊能力短板針對(duì)識(shí)別出的短板,要采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善技術(shù)裝備、健全管理制度,全面提升安全管理水平。蛙水效應(yīng)與安全警覺(jué)性漸變導(dǎo)致麻木將青蛙放入熱水中會(huì)立即跳出,但放在溫水中慢慢加熱,青蛙會(huì)逐漸適應(yīng)直至死亡。這個(gè)現(xiàn)象揭示了一個(gè)重要規(guī)律:對(duì)漸變的危險(xiǎn),人們往往缺乏警覺(jué)。事故后的警覺(jué)曲線事故發(fā)生后,人們的安全意識(shí)會(huì)急劇提高,各項(xiàng)安全措施執(zhí)行得非常嚴(yán)格。但隨著時(shí)間推移,這種警覺(jué)性會(huì)逐漸下降,安全管理容易出現(xiàn)松懈。持續(xù)警示教育定期開(kāi)展安全教育,用事故案例警醒員工強(qiáng)化監(jiān)督檢查保持檢查頻率,不因無(wú)事故而放松建立長(zhǎng)效機(jī)制破窗理論與安全環(huán)境一扇破窗如果不及時(shí)修補(bǔ),會(huì)導(dǎo)致更多窗戶被打破,最終整棟建筑陷入混亂。小隱患引發(fā)大問(wèn)題一個(gè)小的安全隱患如果不及時(shí)處理,會(huì)向周?chē)鷤鬟f"這里不受重視"的信號(hào),導(dǎo)致更多隱患的產(chǎn)生和安全環(huán)境的惡化。久而久之,嚴(yán)重事故就會(huì)發(fā)生。在安全管理中,必須堅(jiān)持"零容忍"原則,對(duì)任何小的違章行為、小的安全隱患都要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)糾正和整改。制度不能成為"破窗"如果安全制度和操作規(guī)程得不到嚴(yán)格執(zhí)行,就會(huì)成為安全管理中的"破窗"。一旦員工發(fā)現(xiàn)違反制度沒(méi)有后果,就會(huì)有更多人效仿,最終導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。跳蚤原理與安全習(xí)慣01環(huán)境塑造行為跳蚤在無(wú)蓋玻璃杯中能跳很高,但加蓋后多次碰壁,即使去掉蓋子也不再跳高。這說(shuō)明環(huán)境和訓(xùn)練會(huì)固化行為模式。02培訓(xùn)決定習(xí)慣員工的安全行為習(xí)慣,很大程度上取決于企業(yè)提供的培訓(xùn)環(huán)境和安全文化氛圍。良好的培訓(xùn)能培養(yǎng)出良好的安全習(xí)慣。03好習(xí)慣的價(jià)值當(dāng)安全成為員工的行為習(xí)慣后,違章行為會(huì)大幅減少,安全操作會(huì)成為自覺(jué)行為,事故發(fā)生的概率也會(huì)顯著降低。持續(xù)強(qiáng)化訓(xùn)練柵欄理論與安全防護(hù)瑞士奶酪模型和柵欄理論告訴我們:單一的防護(hù)措施往往存在漏洞,只有建立多重防護(hù)體系,才能有效防止事故發(fā)生。技術(shù)防護(hù)柵欄采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備,如安全聯(lián)鎖裝置、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防護(hù)裝置等,構(gòu)筑第一道防線。制度管理柵欄建立健全安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等,用制度規(guī)范人的行為,構(gòu)筑第二道防線。人員素質(zhì)柵欄通過(guò)教育培訓(xùn)提高員工安全意識(shí)和技能,培養(yǎng)良好的安全習(xí)慣,構(gòu)筑第三道防線。監(jiān)督檢查柵欄建立日常檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,構(gòu)筑第四道防線。關(guān)鍵提示:防護(hù)措施不能流于形式,必須有效執(zhí)行。每一道柵欄都要真正發(fā)揮作用,任何一道柵欄的失效都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。第三章:安全管理組織設(shè)計(jì)科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)是安全管理有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。本章將探討安全管理組織的構(gòu)成原則、結(jié)構(gòu)類(lèi)型及其優(yōu)缺點(diǎn),幫助企業(yè)建立適合自身特點(diǎn)的安全管理組織體系。一個(gè)好的安全管理組織,應(yīng)當(dāng)做到職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,能夠有效協(xié)調(diào)各部門(mén)的安全工作,確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全管理組織的構(gòu)成與原則1統(tǒng)一指揮原則一個(gè)下級(jí)只能接受一個(gè)上級(jí)的直接指揮,避免多頭領(lǐng)導(dǎo)造成的混亂和責(zé)任不清。2權(quán)責(zé)對(duì)等原則賦予相應(yīng)職權(quán)的同時(shí),明確相應(yīng)的責(zé)任。權(quán)力和責(zé)任必須匹配,避免有責(zé)無(wú)權(quán)或有權(quán)無(wú)責(zé)。3柔性經(jīng)濟(jì)原則組織結(jié)構(gòu)要靈活適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化,同時(shí)保持高效運(yùn)轉(zhuǎn),降低管理成本。4控制幅度原則合理確定管理層次和管理幅度,一般情況下,一個(gè)管理者直接管理的下屬不宜超過(guò)8-10人。組織結(jié)構(gòu)的主要類(lèi)型直線制最簡(jiǎn)單的組織形式,適合小型企業(yè)職能制按職能劃分部門(mén),專業(yè)性強(qiáng)直線職能制結(jié)合兩者優(yōu)點(diǎn),應(yīng)用最廣矩陣制縱橫結(jié)合,靈活機(jī)動(dòng)直線職能型組織結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)兼顧效率與專業(yè)直線職能型組織結(jié)構(gòu)是目前企業(yè)安全管理中應(yīng)用最廣泛的組織形式。它既保持了直線制統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn),又發(fā)揮了職能制專業(yè)管理的長(zhǎng)處。主要特點(diǎn)縱向指揮系統(tǒng)清晰:從企業(yè)負(fù)責(zé)人到車(chē)間、班組,形成明確的指揮鏈條橫向職能部門(mén)專業(yè):安全、技術(shù)、設(shè)備等職能部門(mén)提供專業(yè)支持權(quán)責(zé)分明:各級(jí)各部門(mén)職責(zé)明確,便于考核和追責(zé)適應(yīng)性強(qiáng):適用于大中型企業(yè),能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜的安全管理需求在這種結(jié)構(gòu)下,企業(yè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督,各生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行,形成了科學(xué)高效的安全管理體系。矩陣制結(jié)構(gòu)的應(yīng)用與挑戰(zhàn)縱橫結(jié)合矩陣制同時(shí)按職能和項(xiàng)目(或產(chǎn)品)劃分,形成縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)靈活配置可根據(jù)項(xiàng)目需要臨時(shí)組建團(tuán)隊(duì),資源配置更加靈活高效專業(yè)協(xié)作不同專業(yè)人員在項(xiàng)目中協(xié)作,有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)雙重領(lǐng)導(dǎo)員工同時(shí)接受職能部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo),可能產(chǎn)生沖突矩陣制適用于項(xiàng)目型工作和復(fù)雜的安全管理任務(wù),但需要建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各方職責(zé),避免因雙重領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)的混亂。在安全管理中,可以針對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、專項(xiàng)安全整治等工作采用矩陣制,臨時(shí)組建跨部門(mén)工作組,集中力量解決重點(diǎn)問(wèn)題。安全管理組織結(jié)構(gòu)示例上圖展示了典型的企業(yè)安全管理組織架構(gòu),包括決策層、管理層和執(zhí)行層的職責(zé)分工,以及橫向職能部門(mén)與縱向生產(chǎn)單位之間的協(xié)作關(guān)系。第四章:安全管理計(jì)劃方法凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。安全管理計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng),是安全管理工作有序開(kāi)展的重要保障。本章將系統(tǒng)介紹安全管理計(jì)劃的制定方法、內(nèi)容體系和實(shí)施要點(diǎn)。科學(xué)的計(jì)劃能夠統(tǒng)籌安排各項(xiàng)安全工作,合理配置安全資源,明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保安全管理工作有計(jì)劃、有步驟、有成效地推進(jìn)。安全管理計(jì)劃的含義與作用什么是安全管理計(jì)劃?安全管理計(jì)劃是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)特定安全目標(biāo),對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)安全管理工作的總體部署和具體安排。它明確了做什么、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、如何做、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。計(jì)劃是連接現(xiàn)狀與目標(biāo)的橋梁,是將安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全計(jì)劃的重要作用明確目標(biāo)方向:為安全工作指明前進(jìn)方向,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌資源配置:合理安排人力、物力、財(cái)力等資源投入規(guī)范工作秩序:使各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,避免盲目和混亂便于監(jiān)督考核:為檢查、評(píng)價(jià)和改進(jìn)工作提供依據(jù)提高工作效率:減少重復(fù)和浪費(fèi),提高管理效能計(jì)劃內(nèi)容與形式1長(zhǎng)期計(jì)劃5年以上戰(zhàn)略性規(guī)劃,明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展方向2中期計(jì)劃1-5年承上啟下,將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為階段性任務(wù)3短期計(jì)劃1年及以內(nèi)年度、季度、月度計(jì)劃,具體可操作按約束力度分類(lèi)指令性計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性計(jì)劃,如重大隱患整改計(jì)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)計(jì)劃等。具有法律約束力,必須按時(shí)保質(zhì)完成。指導(dǎo)性計(jì)劃提供方向和原則的引導(dǎo)性計(jì)劃,如安全文化建設(shè)計(jì)劃、安全技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃等。允許在實(shí)施過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。計(jì)劃指標(biāo)體系設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系是計(jì)劃有效實(shí)施的基礎(chǔ)。安全管理計(jì)劃的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)全面、具體、可衡量,能夠真實(shí)反映安全管理的狀況和成效。1數(shù)量指標(biāo)用數(shù)量表示的指標(biāo),如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、隱患整改數(shù)量、安全培訓(xùn)人次等,便于統(tǒng)計(jì)和考核。2質(zhì)量指標(biāo)反映工作質(zhì)量的指標(biāo),如隱患整改合格率、安全培訓(xùn)合格率、安全設(shè)施完好率等,體現(xiàn)管理水平。3考核指標(biāo)用于評(píng)價(jià)和考核的指標(biāo),通常具有約束性,與獎(jiǎng)懲掛鉤,如百萬(wàn)工時(shí)傷害率、重大事故為零等。4核算指標(biāo)用于統(tǒng)計(jì)分析的指標(biāo),如安全投入金額、安全管理費(fèi)用、事故損失金額等,為決策提供參考。5指令性指標(biāo)必須完成的硬性指標(biāo),通常由上級(jí)下達(dá),如死亡事故控制指標(biāo)、重大隱患整改完成率等。6指導(dǎo)性指標(biāo)努力方向的參考指標(biāo),允許根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整,如安全文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率、員工安全滿意度等。計(jì)劃編制與修訂流程調(diào)查研究深入了解企業(yè)安全現(xiàn)狀,收集相關(guān)數(shù)據(jù),分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),明確計(jì)劃的基礎(chǔ)條件。預(yù)測(cè)分析運(yùn)用科學(xué)方法預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),分析面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,為計(jì)劃制定提供依據(jù)。方案擬定根據(jù)調(diào)研和預(yù)測(cè)結(jié)果,擬定多個(gè)備選方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、措施、時(shí)間、責(zé)任等要素。論證選擇組織專家和相關(guān)人員對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、可行性論證,綜合評(píng)價(jià)后選擇最優(yōu)方案。實(shí)施修訂將計(jì)劃下達(dá)執(zhí)行,在實(shí)施過(guò)程中跟蹤檢查,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整修訂,確保計(jì)劃的適用性和有效性。動(dòng)態(tài)管理理念:計(jì)劃不是一成不變的,要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化、執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整優(yōu)化,保持計(jì)劃的科學(xué)性和可操作性。第五章:安全決策方法決策是管理的核心,正確的決策能夠有效防范風(fēng)險(xiǎn)、避免損失,錯(cuò)誤的決策可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。本章將介紹安全決策的基本原則、科學(xué)方法和實(shí)用工具。安全決策涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素,需要在不確定性條件下做出選擇。掌握科學(xué)的決策方法,能夠提高決策的準(zhǔn)確性和有效性,為企業(yè)安全發(fā)展保駕護(hù)航。安全決策的含義與分類(lèi)決策的本質(zhì)安全決策是為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),在多個(gè)可行方案中進(jìn)行分析比較,選擇最優(yōu)方案并付諸實(shí)施的過(guò)程。它包括目標(biāo)明確、方案制定、評(píng)估比較、擇優(yōu)實(shí)施四個(gè)基本環(huán)節(jié)。決策的質(zhì)量直接影響安全管理的成效?？茖W(xué)決策能夠合理配置資源,有效控制風(fēng)險(xiǎn);而錯(cuò)誤決策不僅浪費(fèi)資源,還可能造成重大損失。科學(xué)決策基于客觀數(shù)據(jù)和科學(xué)分析,運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)方法,確保決策的準(zhǔn)確性和可靠性。民主決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),集思廣益,讓相關(guān)人員參與決策過(guò)程,提高決策的認(rèn)同度和執(zhí)行力。擇優(yōu)實(shí)施在充分比較的基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)方案,制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,確保決策落地見(jiàn)效。決策樹(shù)法詳解決策樹(shù)法是一種直觀有效的定量決策方法,特別適用于具有不確定性的安全決策問(wèn)題。通過(guò)繪制決策樹(shù),可以清晰地展現(xiàn)各種方案、可能結(jié)果及其概率,幫助決策者做出理性選擇。決策樹(shù)法的基本步驟01明確問(wèn)題與方案清晰界定需要決策的安全問(wèn)題,列出所有可行的備選方案。02識(shí)別可能結(jié)果分析每個(gè)方案可能產(chǎn)生的結(jié)果或狀態(tài),如事故發(fā)生、事故避免等。03估計(jì)結(jié)果概率基于歷史數(shù)據(jù)、專家判斷等方法,估算每種結(jié)果發(fā)生的概率。04評(píng)估結(jié)果價(jià)值量化每種結(jié)果的收益或損失,如經(jīng)濟(jì)效益、安全效益等。05計(jì)算期望值計(jì)算每個(gè)方案的期望收益(概率×價(jià)值之和),選擇期望值最大的方案。案例應(yīng)用:企業(yè)選擇安全設(shè)備投資方案時(shí),可以用決策樹(shù)分析不同投資水平下事故發(fā)生概率和損失,計(jì)算期望收益,從而選擇風(fēng)險(xiǎn)最低、效益最佳的方案。安全決策的原則與步驟五大基本原則1責(zé)任性原則決策者必須對(duì)決策結(jié)果負(fù)責(zé),建立責(zé)任追究機(jī)制,確保決策的嚴(yán)肅性和慎重性。2民主性原則重大安全決策要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),發(fā)揚(yáng)民主,避免個(gè)人獨(dú)斷專行,提高決策的科學(xué)性。3系統(tǒng)性原則從整體和全局出發(fā),綜合考慮各方面因素和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,避免顧此失彼。4經(jīng)濟(jì)性原則在保證安全的前提下,追求經(jīng)濟(jì)合理,實(shí)現(xiàn)安全投入與效益的最佳平衡。5科學(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和工具,基于客觀數(shù)據(jù)和事實(shí),提高決策的準(zhǔn)確性和可靠性。動(dòng)態(tài)優(yōu)化:安全決策不是一次性的,要根據(jù)執(zhí)行情況和環(huán)境變化持續(xù)跟蹤評(píng)估,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化,確保決策始終符合實(shí)際需要。建立決策反饋機(jī)制,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高決策水平。第六章:風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理是安全生產(chǎn)的兩道防線,構(gòu)成了雙重預(yù)防機(jī)制。本章將介紹如何建立和運(yùn)行這一機(jī)制,從根本上防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管控重在預(yù)防,通過(guò)識(shí)別、評(píng)估和控制風(fēng)險(xiǎn),從源頭上消除或降低風(fēng)險(xiǎn);隱患排查重在發(fā)現(xiàn)和整改,及時(shí)消除管控失效產(chǎn)生的隱患,防止事故發(fā)生。兩者相輔相成,共同構(gòu)筑安全防線。雙重預(yù)防