專業(yè)監(jiān)理工程師編制建立實時方案報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)人的不安全行為專業(yè)監(jiān)理工程師編制建立實時方案報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)人的不安全行為機械的不安全狀態(tài)施工用料（爆炸品、易燃品、模板、襯砌臺車、腳手架）安全施工方法（帶電作業(yè)、高空作業(yè)）是否符合要求施工用電安全情況不良地質(zhì)對安全的影響其他不安全行為檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容施工單位組織實施，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查施工單位組織實施，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查不符合要求符合要求不符合要求符合要求繼續(xù)施工1.責(zé)令立即進行整改繼續(xù)施工1.責(zé)令立即進行整改2.緊急情況總監(jiān)先下停工令后報建設(shè)單位3.安全隱患消除并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后方可恢復(fù)施工5.4施工環(huán)境保護5.監(jiān)理工程師應(yīng)在巡視中隨時檢查施工單位制定的環(huán)境保護措施的落實情況，應(yīng)檢查的主要內(nèi)容有：1、施工單位是否嚴(yán)格執(zhí)行了“施工人員環(huán)保教育”；2、是否按照環(huán)評報告書的要求合理布設(shè)施工營地位置；3、橋梁水下作業(yè)施工的時間是否選擇在枯水期或平水期；4、路基施工中是否先鋪過水涵管，再筑路基；5、施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理；6、有無砍伐野生植物或捕獵野生動物的事件；7、是否按照環(huán)評要求盡量避免夜間施工，特別是打樁等高噪聲、強震動作業(yè)施工。對固定強噪聲施工機械是否采取圍擋柔性減噪網(wǎng)或其它減噪措施；8、是否按照設(shè)計在擬定的取土場取土，取土完工后是否對取土場采取了有效的排水防護措施和植被恢復(fù)措施；9、機械設(shè)備的各類廢油料及潤滑油是否全部分類回收并存儲，揩擦油污的固體廢棄物是否集中填埋；10、建材堆場設(shè)置的環(huán)境合理性及運輸建筑材料的車輛是否加蓋蓬布以減少灑落；11、如發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)以下情況，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)出監(jiān)理指令要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫時停工，并及時報告建設(shè)單位。1）由于施工產(chǎn)生的粉塵、噪聲、震動、廢水、廢料等對施工現(xiàn)場周圍生活居住區(qū)造成污染和危害；2）施工單位有毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為；3）施工單位在臨時使用的土地上修建永久性建筑物；4）施工單位在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動；5）施工單位在河道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體、修建構(gòu)筑物和從事破壞河道的其他活動；6）施工單位未按規(guī)定進行棄方的。12、施工中發(fā)現(xiàn)文物，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)出監(jiān)理指令要求施工單位保護現(xiàn)場、立即報告當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo部門，并及時報告建設(shè)單位。13、監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時辦理采伐許可證，所涉及的分項工程在辦理采伐許可證后方可批準(zhǔn)開工。在施工中監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種進行采伐。14、監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位在施工前與監(jiān)測單位簽訂的施工期環(huán)境監(jiān)測合同，督促監(jiān)測單位或建設(shè)單位按時進行環(huán)境監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測單位提交的環(huán)境監(jiān)測報告指導(dǎo)對施工單位環(huán)保工作的監(jiān)理。5.重視環(huán)境保護工作在公路建設(shè)中極其重要。在施工中最大限度保證工程周邊大自然原貌不受破壞和污染，這應(yīng)該成為施工單位和監(jiān)理單位的共識，也是當(dāng)?shù)厝嗣駥ξ覀児ぷ鞯囊?。控制水土流失、控制水體污染，防止大氣污染、施工中的防噪聲，盡可能的減少原有綠化地、樹木的破壞，保持和改善生態(tài)以及對公路建設(shè)期間的取土場、棄土場、臨時用地的處理，都屬于公路建設(shè)環(huán)保的工作內(nèi)容。監(jiān)理工程師必須根據(jù)設(shè)計圖紙要求和國家對環(huán)保的有關(guān)政策、法規(guī)，監(jiān)督承包人認(rèn)真實施。尤其對施工中的水土流失、水體污染（鉆孔樁漿泥、路基的廢棄土、不良地質(zhì)處理不當(dāng)而造成的）路段監(jiān)督檢查尤為重要。后期綠化、保持和恢復(fù)生態(tài)，改善已建公路的周邊環(huán)境，也是監(jiān)理工程師對環(huán)保要求的重要工作。監(jiān)理辦公室設(shè)立環(huán)保保證體系由監(jiān)理工程師掛帥，各專業(yè)工程師參與，環(huán)保小組的職責(zé)：在公司及監(jiān)理辦公室雙重領(lǐng)導(dǎo)下，并受業(yè)主的監(jiān)督與指導(dǎo)，開展工程環(huán)保工作。督促、檢查承包人對環(huán)保工作的實施情況，對嚴(yán)重違反環(huán)保有關(guān)規(guī)定與做法，提出整改要求直至下發(fā)停工令，責(zé)令其認(rèn)真整改。檢查承包人對環(huán)保處理的實施效果并將環(huán)保處理效果與工程計量掛勾。未達到環(huán)保處理效果的相關(guān)項目中暫不予以計量。要求承包人成立相應(yīng)的環(huán)保小組，齊抓共管，使建設(shè)的路段成為園林式現(xiàn)代生態(tài)優(yōu)質(zhì)路段。環(huán)保小組網(wǎng)絡(luò)圖公司公司業(yè)主承包人環(huán)保小組5.5工程費用控制5.5.1工程費用1、監(jiān)理工程師把質(zhì)量合格、符合安全和環(huán)保要求作為計量與支付的先決條件。2、監(jiān)理工程師在計量與支付工作中，應(yīng)做到客觀、公正、準(zhǔn)確的處理有關(guān)問題，并及時簽證。計量支付的項目與數(shù)量應(yīng)做到不漏計，不重計，不超計。3、監(jiān)理工程師必須依據(jù)規(guī)定和經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的《中間交工證書》、工程量清單等相關(guān)資料進行計量。4、對有質(zhì)量缺陷的工程，雖不影響正常使用和安全，但監(jiān)理工程師有權(quán)對工程量予以折減計量,并報建設(shè)單位批準(zhǔn)。同時記錄備案。5、監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工單位提交的支付申請、監(jiān)理規(guī)范相關(guān)規(guī)定，和監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的計量報表等相關(guān)資料，受理工程支付。6、監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位申報的工程前期支付、中期支付和最終支付申請進行審核，并簽認(rèn)支付證書，報建設(shè)單位批準(zhǔn)。7、監(jiān)理收到施工計量申請后應(yīng)及時計量,需要現(xiàn)場確認(rèn)的項目,應(yīng)由施工、建設(shè)和監(jiān)理三方同時到場簽認(rèn)。5.5.21、施工階段計量支付工作流程框圖（見框圖1）2、費用索賠與反索賠的處理程序圖（見框圖2）3、變更設(shè)計程序圖（見框圖3）施工階段計量支付工作流程框圖（框圖1）分項、分部工程已經(jīng)監(jiān)理驗收簽認(rèn)分項、分部工程已經(jīng)監(jiān)理驗收簽認(rèn)承包單位進行月計量承包進行單位分項完工計量承包單位進行月度計量匯總監(jiān)理辦公室審核、建設(shè)單位審定承包單位填報工程進度報審表監(jiān)理工程師審核支付申請編制簽發(fā)工程款支付證書建設(shè)單位審核支付申請建設(shè)單位支付工程款2、費用索賠與反索賠的處理程序圖（框圖2）承包單位在規(guī)定期限向駐地監(jiān)理提交費用索賠報告承包單位在規(guī)定期限向駐地監(jiān)理提交費用索賠報告監(jiān)理工程師初審后，收集與索賠有關(guān)的資料監(jiān)理工程師初審后，收集與索賠有關(guān)的資料承包單位向監(jiān)理部提交費用索賠申請表承包單位向監(jiān)理部提交費用索賠申請表給承包單位造成直接經(jīng)濟損失2．非承包單位的責(zé)任發(fā)生的3．按合同規(guī)定期限和程序提出并附有憑證資料給承包單位造成直接經(jīng)濟損失2．非承包單位的責(zé)任發(fā)生的3．按合同規(guī)定期限和程序提出并附有憑證資料條件不符合條件條件不符合條件監(jiān)理工程師初審費用索賠是否監(jiān)理工程師初審費用索賠是否符合規(guī)定條件監(jiān)理工程師確定費用索賠額度，監(jiān)理工程師確定費用索賠額度，與甲乙方協(xié)商監(jiān)理工程師簽署費用監(jiān)理工程師簽署費用索賠審批表補充詳細(xì)資料條件補充詳細(xì)資料條件索賠終結(jié)，建設(shè)單位索賠終結(jié)，建設(shè)單位支付索賠費用注：1、費用索賠與工期相關(guān)時，應(yīng)一并考慮作出索賠決定。2、建設(shè)單位向承包單位提出反索賠時，亦應(yīng)按此程序處理。

3、變更設(shè)計程序圖（框圖4）提議單位提出變更理由和有關(guān)資料提議單位提出變更理由和有關(guān)資料填寫工程變更單主管部門審查主管部門審查提交原設(shè)計單位研究提交原設(shè)計單位研究監(jiān)理監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加現(xiàn)場設(shè)計方組織的會議按批準(zhǔn)的設(shè)計文件實施監(jiān)理按批準(zhǔn)的設(shè)計文件實施監(jiān)理

5.6合同及其他事項管理5.61、工程變更1）參加施工的任何一方要求工程變更時，應(yīng)向監(jiān)理工程師提交正式變更申請。對突發(fā)變更可先提出變更意向，按合同規(guī)定時間，提交正式變更申請及相關(guān)資料。2）監(jiān)理工程師收到變更申請后，應(yīng)審查變更的合理性、合法性及準(zhǔn)確性。當(dāng)確認(rèn)變更項目和費用且資料齊全時，應(yīng)編制變更文件，簽發(fā)變更令。3）變更費用的計算，應(yīng)按施工合同規(guī)定進行，否則應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和施工單位協(xié)商確定。2、工程延期1）凡符合合同規(guī)定的延期事件和延期意向，監(jiān)理工程師應(yīng)受理，并做好現(xiàn)場調(diào)查和日常記錄。2）監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在規(guī)定的時限內(nèi)提出正式延期申請報告后，對延期發(fā)生原因及發(fā)展情況、延期測算及涉及的有關(guān)文件資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和日常記錄進行審核。3）對于較長時間或較復(fù)雜的工程延期，可由總監(jiān)辦暫定延期時間，經(jīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商后確定延期天數(shù)。4）經(jīng)建設(shè)單位、施工單位協(xié)商后由監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期確認(rèn)表》。3、費用索賠1）凡是符合合同規(guī)定的條件，提出的索賠意向或索賠申請，監(jiān)理工程師應(yīng)受理。2）監(jiān)理工程師應(yīng)對索賠發(fā)生的原因及發(fā)展情況、索賠測算及所涉及的有關(guān)文件資料，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和日常記錄、變更令、延期確認(rèn)表等文件進行審核。3）監(jiān)理工程師在完成審核后應(yīng)編制費用索賠報告，報建設(shè)單位同意，簽發(fā)《費用索賠審批表》。4、價格調(diào)整和計日工1）價格調(diào)整應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的方法執(zhí)行，監(jiān)理工程師應(yīng)予以核定。2）計日工應(yīng)在合同規(guī)定原則下安排，監(jiān)理工程師應(yīng)予以核定，其發(fā)生費用按合同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5、當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的不利影響時，監(jiān)理工程師應(yīng)在科學(xué)分析基礎(chǔ)上簽發(fā)《工程暫停令》，明確工程暫停范圍、期限及工程暫停期間施工單位應(yīng)做的工作，并報建設(shè)單位。6、由非施工單位原因引起的工程暫停，應(yīng)在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，由監(jiān)理工程師及時簽發(fā)《復(fù)工指令》；由施工單位原因引起的工程暫停，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在具備復(fù)工條件時填寫《復(fù)工報審表》，經(jīng)審核具備開工條件時可簽發(fā)《復(fù)工指令》?！稄?fù)工指令》應(yīng)明確復(fù)工范圍、日期及有關(guān)要求。7、工程分包1）監(jiān)理工程師按合同規(guī)定，對分包進行審查，必要時進行現(xiàn)場考察，審查合格后簽發(fā)《工程分包申請批復(fù)單》，報建設(shè)單位批準(zhǔn)。2）監(jiān)理工程師應(yīng)通過施工單位對分包所進行的工程質(zhì)量、工程進度、計量支付及安全施工等活動進行嚴(yán)格管理，同時并不免除施工單位的責(zé)任。8、工程保險監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，對施工單位的保險進行檢查。在保險事故發(fā)生時，監(jiān)理工程師指令施工單位并通知建設(shè)單位有責(zé)任盡力采取必要措施，防止或減少損失。9、違約處理1）在施工過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，應(yīng)要求施工單位及時糾正，并對建設(shè)單位予以提示。2）違約事件已發(fā)生，監(jiān)理工程師應(yīng)及時受理，調(diào)查分析，掌握情況，在各方協(xié)商的基礎(chǔ)上，依據(jù)合同規(guī)定和有關(guān)證據(jù)評估損失，提出處理意見，報建設(shè)單位批準(zhǔn)。5.合同管理監(jiān)理工作程序總圖（見框圖1）監(jiān)理工作總流程框圖（見框圖2）工程變更工作流程框圖（見框圖3）工程延期工作流程框圖（見框圖4）費用索賠工作流程框圖（見框圖5）違約事件處理程序框圖（見框圖6）7、合同爭議的調(diào)解程序框圖（見框圖7）1、合同管理監(jiān)理工作程序總圖（框圖1）簽訂監(jiān)理合同，接受項目監(jiān)理委托任務(wù)簽訂監(jiān)理合同，接受項目監(jiān)理委托任務(wù)公司總經(jīng)理與項目監(jiān)理工程師公司總經(jīng)理與項目監(jiān)理工程師簽訂“項目監(jiān)理責(zé)任書”組建項目監(jiān)理辦公室進駐施工現(xiàn)場組建項目監(jiān)理辦公室進駐施工現(xiàn)場進入工程質(zhì)量保修期，公司技術(shù)部組織對工程回訪及保修施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作：進入工程質(zhì)量保修期，公司技術(shù)部組織對工程回訪及保修施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作：審查熟悉施工圖紙及其說明文件，參加設(shè)計交底；研究施工承包合同及委托監(jiān)理合同；檢查承包單位上場人員（包括管理、技術(shù)人員和工人數(shù)量）、機械設(shè)備以及分包單位資質(zhì)；審查施工組織設(shè)計；督促檢查承包方質(zhì)量保證體系的符合性和有效性；審查測量資料；編制項目監(jiān)理規(guī)劃，報請公司批準(zhǔn)；召開監(jiān)理交底會議，公布監(jiān)理工作規(guī)劃；分專業(yè)編制監(jiān)理實施細(xì)則：審批單位工程開工報告。向公司上交需長期保存文件，解散項目監(jiān)理部向公司上交需長期保存文件，解散項目監(jiān)理部參加工程項目驗收，直至合格參加工程項目驗收，直至合格編寫監(jiān)理工作總結(jié)，整理歸檔監(jiān)理資料編寫監(jiān)理工作總結(jié)，整理歸檔監(jiān)理資料 工程竣工監(jiān)理組織預(yù)驗收，提出工程質(zhì)量評估報告每半年公司技術(shù)部組織對項目監(jiān)理部進行一次考核評價施工階段的監(jiān)理工作:工程竣工監(jiān)理組織預(yù)驗收，提出工程質(zhì)量評估報告每半年公司技術(shù)部組織對項目監(jiān)理部進行一次考核評價施工階段的監(jiān)理工作:組織項目監(jiān)理人員按照設(shè)計文件、合同文件、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及“項目監(jiān)理規(guī)劃”開展“三控三管一協(xié)調(diào)”工作。安全管理質(zhì)量控制造價控制合同管理信息管理工作協(xié)調(diào)進度控制安全管理質(zhì)量控制造價控制合同管理信息管理工作協(xié)調(diào)進度控制監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)監(jiān)理與建設(shè)單位之間協(xié)調(diào)監(jiān)理與設(shè)計方之間協(xié)調(diào)監(jiān)理與承包方之間協(xié)調(diào)承包單位之間協(xié)調(diào)及時收集、整理各類信息監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)監(jiān)理與建設(shè)單位之間協(xié)調(diào)監(jiān)理與設(shè)計方之間協(xié)調(diào)監(jiān)理與承包方之間協(xié)調(diào)承包單位之間協(xié)調(diào)及時收集、整理各類信息定期召開監(jiān)理例會溝通，及時反饋信息。向建設(shè)單位提供監(jiān)理月報、專題報告和備忘錄、監(jiān)理通知等，參加各種形式的會議收集有關(guān)信息1．熟悉合同條款2．固定專人管理3．合同內(nèi)容分解4．制定處理程序5．對照合同檢查、跟蹤管理6．協(xié)調(diào)合同糾紛對設(shè)計的整體安全進行評估審查施工組織安全內(nèi)容，提出建議嚴(yán)格過程檢查，把住驗收關(guān)發(fā)現(xiàn)不安全隱患下令整改，嚴(yán)重時下暫停施工令把安全問題列入監(jiān)理例會重要議事議程1．檢查簽證隱蔽工程2．檢查確認(rèn)工地材料、設(shè)備及施工方法3．檢查施工過程工程質(zhì)量4．對關(guān)鍵工序、工藝旁站監(jiān)理5．參加評檢創(chuàng)優(yōu)活動6．參加工程質(zhì)量事故處理參與審查年、季施工計劃核實簽認(rèn)驗工計價參與審批變更設(shè)計審核不可預(yù)見費用協(xié)調(diào)索賠處理2、監(jiān)理工作總流程框圖（框圖2）簽訂委托監(jiān)理合同組織項目監(jiān)理機構(gòu)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理第一次工地會議總體工程開工令質(zhì)量控制進度控制造價控制簽訂委托監(jiān)理合同組織項目監(jiān)理機構(gòu)施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理第一次工地會議總體工程開工令質(zhì)量控制進度控制造價控制合同管理信息管理組織竣工預(yù)驗收參加竣工驗收簽發(fā)《竣工移交證書》監(jiān)理資料歸檔編寫監(jiān)理工作總結(jié)工程變更提出報建設(shè)單位批準(zhǔn)簽發(fā)工程變更通知監(jiān)督變更費用申請受理變更費用申請進行變更費用評估協(xié)商變更費用簽發(fā)工程變更令辦理變更費用支付承包單位承包單位監(jiān)理工程師報告延期事件發(fā)生現(xiàn)場查看并開始記錄提交工程延期意向報告受理延期意向報告簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整理證明資料提交后續(xù)資料評估延期受理延期申請報告提交延期申請報告評估延期提供進一步證明資料與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽發(fā)《工程延期審批表》

5、費用索賠工作流程框圖（框圖5）承包單位監(jiān)理工程師費用事件發(fā)生承包單位監(jiān)理工程師費用事件發(fā)生提交索賠意向報告受理索賠意向書現(xiàn)場查看并開始記錄簽發(fā)監(jiān)理指令搜集整理證明資料提交后續(xù)資料受理索賠申請報告提交索賠申請報告評估索賠提供進一步證明資料與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商簽發(fā)《工程索賠審批表》違約事件發(fā)生違約事件發(fā)生受損方提出申訴報告受損方提出申訴報告監(jiān)理調(diào)查、確立違約性質(zhì)監(jiān)理調(diào)查、確立違約性質(zhì)監(jiān)理工程師評估違約方給監(jiān)理工程師評估違約方給對方造成的損失監(jiān)理工程師與當(dāng)事雙方協(xié)商監(jiān)理工程師與當(dāng)事雙方協(xié)商監(jiān)理工程師簽發(fā)憑證監(jiān)理工程師簽發(fā)憑證

7、合同爭議的調(diào)解程序框圖（框圖7）爭議發(fā)生爭議發(fā)生爭議一方或雙方書面向監(jiān)理部提交調(diào)解爭議申請爭議一方或雙方書面向監(jiān)理部提交調(diào)解爭議申請監(jiān)理了解情況，進行調(diào)解和取證監(jiān)理了解情況，進行調(diào)解和取證監(jiān)理及時與爭議雙方磋商監(jiān)理及時與爭議雙方磋商監(jiān)理辦公室監(jiān)理辦公室提出調(diào)解方案，進行調(diào)解未達成一致達成一致未達成一致達成一致監(jiān)理工程師在合同規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見監(jiān)理工程師在合同規(guī)定時間內(nèi)提出處理意見合同爭議解決不同意同意不同意同意規(guī)定期限內(nèi)未提出不同意見，爭議雙方必須執(zhí)行向仲裁委員會申請仲裁規(guī)定期限內(nèi)未提出不同意見，爭議雙方必須執(zhí)行向仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴監(jiān)理向仲裁機關(guān)監(jiān)理向仲裁機關(guān)或法院提供有關(guān)證據(jù)5.7文件資料管理5.1、公路工程的監(jiān)理信息1）工程費用控制信息：工程合同價、物價指數(shù)、各種估算指標(biāo)、支付帳單、原材料價格、臺班費、材料單價、運雜費。2）質(zhì)量控制信息：國家質(zhì)量政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)的分解體系、質(zhì)量控制工作流程、質(zhì)量控制工作制度、質(zhì)量控制的風(fēng)險分析、質(zhì)量抽樣檢查的數(shù)據(jù)、驗收的有關(guān)記錄報告、對重要工程和隱蔽工程還應(yīng)包括有關(guān)的照片和錄象。3）進度控制信息：施工定額、進度計劃、進度目標(biāo)分解、進度控制的工作程序、工作制度、風(fēng)險分析及記錄。4）合同信息：主要是業(yè)主和承包人在招標(biāo)過程中合同文件的信息，包括合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及附件、合同通用及專用條件、技術(shù)規(guī)范圖紙、投標(biāo)書副表、補遺書。5）監(jiān)理信息：包括監(jiān)理工程師的審核審批意見、指示指令、文件等。6）承包人信息：指施工過程中反映承包人的工程進度、質(zhì)量、變更、索賠、延期、單價計量支付、報表及其它方面的信息。7）試驗信息：指對施工材料、混合料性能試驗的信息。8）原始記錄：工作日記、現(xiàn)場檢查記錄、會議記錄、來往函件。9）上級及業(yè)主信息：上級的有關(guān)指示、業(yè)主的意見、決定。10）環(huán)境信息：沿線地方政府、有關(guān)單位、人民群眾對建設(shè)項目的意見和建議及之間關(guān)系。天氣氣候信息等。2、信息管理1）信息流程：建立以監(jiān)理綜合辦公室為中心的信息管理系統(tǒng)，所有來自業(yè)主、承包商、監(jiān)理實驗室、測量組各方的信息均必須經(jīng)辦公室簽收后再酌情由辦公室轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門，在信息流動過程中確保收發(fā)記錄準(zhǔn)確、齊全。2）信息的收集、處理：建立計算機輔助管理系統(tǒng)，用以收集、整理、分析處理，保存工程施工監(jiān)理各類信息，充分利用它來編制各種報告、監(jiān)理月報、年報等。做好施工監(jiān)理記錄，對工程擋案資料進行整理和管理、進行規(guī)劃、決策及跟蹤檢查；按照監(jiān)理委托合同和施工承包合同及業(yè)主的規(guī)定，按期填報各種表格和報告，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好監(jiān)理的各項記錄工作，搞好質(zhì)量的評定、評分以及各種表格的統(tǒng)計、整理和歸檔工作，確保交竣工驗收時能夠及時、準(zhǔn)確提供驗收資料。3、信息的發(fā)布與存儲施工監(jiān)理的信息采用文檔管理和計算機存儲管理兩種方式，這樣既可以保證原始資料的可靠性、又可發(fā)揮計算機存儲量大、信息處理快的特點。經(jīng)過監(jiān)理工程師決策處理的各項信息結(jié)論，由監(jiān)理辦公室下達給各承包人和專業(yè)監(jiān)理工程師，上報業(yè)主，反饋給業(yè)主及相關(guān)部門，保證信息及時和準(zhǔn)確，施工過程中的各種工地會議及各種形式的監(jiān)理通訊也是信息發(fā)布的重要途徑之一。通過各種信息的發(fā)布將業(yè)主、監(jiān)理部、承包商緊密聯(lián)系起來，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通和解決，形成快速、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。降低貸款融資成本，加強工作銜接及提高項目管理的針對性和有效性。5.7.2監(jiān)理文件與資料1、監(jiān)理文件應(yīng)包括監(jiān)理管理文件、工程質(zhì)量監(jiān)理文件；工程進度監(jiān)理文件；費用監(jiān)理文件、安全環(huán)保監(jiān)理文件、合同管理文件以及工程監(jiān)理月報、工程監(jiān)理報告等。2、監(jiān)理資料包括工程分項開工申請批復(fù)單、監(jiān)理日記、檢驗申請批復(fù)單、工程指令、工程變更令、工地會議紀(jì)要、試驗、抽檢原始記錄及各種臺帳。3、監(jiān)理文件與資料應(yīng)按建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范與交通部“關(guān)于貫徹公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知”的中規(guī)定管理。5.7.3監(jiān)理文件內(nèi)容1、監(jiān)理管理文件有監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理單位貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)作業(yè)文件。2、工程質(zhì)量監(jiān)理文件有質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來文件、材料、試驗、檢測資料；監(jiān)理獨立抽檢資料；交工驗收工程質(zhì)量評定資料。3、工程進度監(jiān)理文件有工程進度計劃審批與工程進度計劃檢查、調(diào)整的有關(guān)文件；工程開工/復(fù)工審批表以及工程暫停令等。4、費用監(jiān)理文件有各類工程支付文件、設(shè)計變更有關(guān)費用審核文件、工程竣工決算審核意見書等。5、安全、環(huán)保文件有安全管理的規(guī)章制度、安全措施、安全會議的記錄、安全檢查的結(jié)果、安全事故的有關(guān)文件以及施工環(huán)境保護的規(guī)劃、環(huán)境保護的措施、環(huán)境保護的檢查等。6、合同管理文件有施工單位的保險手續(xù)的有關(guān)文件、延期索賠申請、分包資質(zhì)資料以及批準(zhǔn)的延期時間和索賠費用文件、價格調(diào)整申請及批準(zhǔn)的文件。7、監(jiān)理工程師應(yīng)將工程進展情況、存在問題，每月以工程監(jiān)理月報的形式向建設(shè)單位及上級監(jiān)理部門報告。其內(nèi)容包括：本月工程概述、工程質(zhì)量、工程進度、工程支付、合同管理的其他事項、本月監(jiān)理工作小結(jié)以及合同執(zhí)行情況的表格。8、工程結(jié)束時監(jiān)理工程師應(yīng)提交監(jiān)理工作報告，其內(nèi)容有：工程基本情況、監(jiān)理機構(gòu)及工作起止時間、投入的監(jiān)理設(shè)施。關(guān)于工程質(zhì)量、工程進度、工程費用監(jiān)理及合同管理執(zhí)行情況，分項、分部、單位工程質(zhì)量評估，工程費用分析，工程建設(shè)中存在問題的處理意見和建議。5.7.4監(jiān)理資料1、監(jiān)理資料是指的監(jiān)理日記、工作指令、工程變更令、工地會議紀(jì)要、工程分項開工的申請批復(fù)單、試驗抽檢的原始記錄等。2、監(jiān)理記錄應(yīng)由施工單位與監(jiān)理工程師分別填寫，審批意見與簽認(rèn)應(yīng)齊全。5.7.5監(jiān)理文件與資料管理1、監(jiān)理工程師應(yīng)建立健全監(jiān)理文件與資料管理制度，并應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要應(yīng)用計算機輔助管理手段建立文件、資料管理系統(tǒng)，對文件、資料進行有效管理。2、監(jiān)理工程師應(yīng)建立材料、試驗、測量、計量、工程變更等各項臺帳。3、監(jiān)理文件與資料應(yīng)及時整理，分類有序、系統(tǒng)、完整，并分類建立案卷有效保管。5.7.61、監(jiān)理歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動的全過程。2、監(jiān)理歸檔文件中短期保存的文件有監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則、專題總結(jié)、監(jiān)理月報等。列入長期保存文件的內(nèi)容有監(jiān)理月報中有關(guān)質(zhì)量問題、監(jiān)理會議紀(jì)要中的有關(guān)質(zhì)量問題、開工復(fù)工批表，開工復(fù)工暫停令、不合格項目通知、質(zhì)量事故報告及處理意見。有關(guān)進度監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理、費用監(jiān)理的監(jiān)理通知，工程索賠與延期報告及審批，合同爭議、違約報告及處理意見，合同變更材料，工程竣工總結(jié)。質(zhì)量評價意見報告等。3、監(jiān)理文件歸檔與保存應(yīng)符合交通部“關(guān)于貫徹公路工程竣交工驗收辦法有關(guān)事宜的通知”以及GB/T50328-2001建設(shè)文件歸檔整理規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。6.監(jiān)理大綱工程概況、監(jiān)理服務(wù)范圍、組織機構(gòu)、人員設(shè)備設(shè)施進場情況等參見上述。6.1工程質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容與方法1、工程質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容（1）負(fù)責(zé)交樁和參與設(shè)計交底工作，向承包人書面提供圖紙中的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料，進行現(xiàn)場交驗并驗收承包人施工放樣，審查承包人提交的復(fù)測結(jié)果和實施性施工組織設(shè)計；（2）審批承包人質(zhì)量保證體系，并在實施過程中進行監(jiān)督、檢查；（3）在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設(shè)備，對于不符合要求的，拒絕使用；（4）督促、檢查承包人嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（5）組織編制關(guān)鍵工序或工藝的操作指南；（6）按施工程序旁站，對每道工序、每個部位進行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對重要工程跟班檢查，對質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn)；對不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其它補救措施，以達到合同規(guī)定的技術(shù)要求；（7）審批承包人擬定的工程施工方案、主要施工工藝、試驗路段施工方案和工藝；（8）審核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工驗收申請報告，向業(yè)主轉(zhuǎn)報并提交相關(guān)報告，簽發(fā)中間交工證書、交工證書及工程缺陷責(zé)任終止證書；及時做好分項、分部單位工程及合同段的質(zhì)量評定工作，參加和配合業(yè)主或其上級主管部門主持的交、竣工驗收工作；（9）調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，與設(shè)計單位、承包人一起提出改進措施和方法，出現(xiàn)重大質(zhì)量和安全事故時，督促承包人采取有關(guān)措施以避免損失或破壞進一步擴大并監(jiān)督承包人按規(guī)定上報有關(guān)部門；（10）督促承包人認(rèn)真執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應(yīng)責(zé)任，督促工程保修直至達到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量監(jiān)理主要采用旁站、試驗、測量、工序控制、指令文件、抽查等方法，根據(jù)合同文件、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對工程實施全過程、全方位、全天侯的全面質(zhì)量監(jiān)理，強調(diào)事先監(jiān)理和主動監(jiān)理，為了保證監(jiān)理的權(quán)威性質(zhì)量監(jiān)理必須與工程支付掛鉤，對工程質(zhì)量不合格的工程監(jiān)理可以拒付，重點加強施工各階段的質(zhì)量控制、突出監(jiān)理試驗室的作用，采取符合規(guī)范及設(shè)計要求的質(zhì)量事故處理措施，建立完善的質(zhì)量保證體系。2、工程質(zhì)量監(jiān)理的方法路橋工程質(zhì)量監(jiān)理是對路橋工程施工中各個環(huán)節(jié)、各道工序進行嚴(yán)格、系統(tǒng)、全面地監(jiān)督和管理。為了保證達到質(zhì)量監(jiān)理的目標(biāo)，一般可以采用以下監(jiān)理手段來開展質(zhì)量監(jiān)理工作，主要有檢查核實、抽樣試驗、測量、旁站、工地巡視、指令文件等。（1）檢查核實監(jiān)理工程師在施工的全過程中，需要經(jīng)常對承包人所報送的各類報表和質(zhì)量數(shù)據(jù)進行檢查核算（內(nèi)業(yè)）或進行現(xiàn)場核實（外業(yè)），此項工作稱為檢查核實。如監(jiān)理工程師審批承包商提交的開工報告時，對承包人為開工準(zhǔn)備的施工人員組織、施工機械設(shè)備、材料質(zhì)量和配合比試驗及施工放樣等進行檢查和核實。（2）抽樣試驗抽樣試驗包括室內(nèi)試驗和現(xiàn)場試驗兩類，它是監(jiān)理工程師確認(rèn)各種材料及施工部位質(zhì)量的主要依據(jù)，是監(jiān)理工程師堅持一切用數(shù)據(jù)說話的基礎(chǔ)。公路工程的施工質(zhì)量判斷，有許多必須經(jīng)過抽樣試驗才能得出結(jié)論，因此試驗是監(jiān)理工程師控制工程質(zhì)量的一個重要手段。抽樣試驗的內(nèi)容以能控制各施工項目施工質(zhì)量的主要技術(shù)指標(biāo)為依據(jù)。（3）測量測量的監(jiān)理檢查工作由測量監(jiān)理工程師（配備測量員）專門負(fù)責(zé)，包括以下主要內(nèi)容：1）向承包人移交準(zhǔn)確無誤的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)標(biāo)高，并對承包人的定線控制測量進行監(jiān)督檢查和認(rèn)定；2）對承包人擬使用的測量儀器，工具進行檢查和認(rèn)定；3）在各項工程開工之前，對承包人的施工放線測量進行監(jiān)督檢查與認(rèn)定；4）在各項工程的施工進行中，對控制工程的導(dǎo)線及軸線位置、標(biāo)高和尺寸等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查和認(rèn)定；5）在各分項工程、分部工程、單位工程、工程段落或總體工程項目的中間交工和竣工驗收時進行測量檢查，匯總并提出各項工程的測量準(zhǔn)確性成果資料。（4）旁站旁站監(jiān)理是監(jiān)理工程師在承包人施工期間，用全部或部分時間盯在施工現(xiàn)場，對承包人的各項活動進行跟蹤監(jiān)理，其目的是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的控制。在實際工作中，監(jiān)理工程師對施工條件比較復(fù)雜、工程質(zhì)量難于保證的關(guān)鍵工序及工程關(guān)鍵部位和隱蔽工程，一般進行全過程的旁站監(jiān)理；而對施工質(zhì)量相對穩(wěn)定且由多道施工工序組成的施工項目，可進行部分時間旁站監(jiān)理，只對影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵工序進行旁站、抽檢。包括下列主要內(nèi)容：1）檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場施工人員及其它施工條件與批準(zhǔn)的單項工程開工報告是否相符；2）檢查各種集料的級配、配合比及用量與批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)試驗通知單是否一致；3）檢查施工方法和操作工藝，對低劣的產(chǎn)品及時發(fā)出警告或作出指示；4）進行每道工序或單項工程完工后的檢查驗收；5）對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查；6）監(jiān)督承包人的施工人員試樣抽取和控制參數(shù)的測定及記錄；7）觀察了解影響工程進度和質(zhì)量的自然風(fēng)險、隱患及外部干擾的信息，及時報告駐地監(jiān)理工程師。（5）工地巡視工地巡視是監(jiān)理工程師在路橋工程的施工中，為了解工程施工質(zhì)量的全貌，利用相對較短的時間，對工程的整體（包括工程的較次要部位、較次要工序等）進行巡查、巡視。這也是監(jiān)理工程師進行質(zhì)量監(jiān)理的基本方法之一。（6）指令文件指令文件一方面指施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師以書面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的質(zhì)量隱患或質(zhì)量問題；另一方面指監(jiān)理工程師為保證工程質(zhì)量，而向承包商發(fā)布的工程變更、補充技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)要求、工地會議紀(jì)要等，這些文件都直接關(guān)系到工程質(zhì)量，是進行工程質(zhì)量監(jiān)理必不可少的手段。3、工程質(zhì)量監(jiān)理的措施根據(jù)招標(biāo)文件要求，本項目監(jiān)理工作以質(zhì)量為中心，安全、環(huán)保、進度、計量、支付及合同管理均以項目最終達到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)（交工驗收工程質(zhì)量評分值≧90分），要達到這一目標(biāo)必須采取各種行之有效的質(zhì)量保證措施，這些措施包括以下幾個方面：從人員資質(zhì)上把關(guān)：施工管理人員應(yīng)具有規(guī)定的資質(zhì)和資格，監(jiān)理工程師應(yīng)具有從事與安全特性有關(guān)的項目監(jiān)理經(jīng)歷和資格。建議撤換承包單位不稱職的人員及不合格分包單位，質(zhì)量控制應(yīng)以事前控制（預(yù)防）為主。按監(jiān)理規(guī)劃的要求對施工過程各階段進行質(zhì)量檢查、及時糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患，跟蹤質(zhì)量問題、驗證糾正效果。采用必要的檢查、測量和試驗手段，以驗證施工質(zhì)量。對工程的關(guān)鍵工序和重點部位施工過程進行旁站監(jiān)理。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制度。及時處理質(zhì)量問題、質(zhì)量事故，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入下道工序。（1）控制施工企業(yè)自身質(zhì)量承包人是工程施工的主體，工程要靠承包人進行施工，因此工程建設(shè)質(zhì)量能否得到保證，關(guān)鍵在于承包人。打鐵必須自身硬，承包人本身是否滿足合同要求將直接影響工程質(zhì)量的好壞，目前在建筑市場普遍存在著一流企業(yè)中標(biāo)，二流企業(yè)進場，三流企業(yè)施工的現(xiàn)象，要杜絕這一現(xiàn)象，必須嚴(yán)格合同管理，要求施工單位必須按照招投標(biāo)文件中的承諾，認(rèn)真履行合同，保證進場人員、設(shè)備符合合同要求，對于違反合同文件的必須堅決處罰，從根本上切實保證進場人員、設(shè)備質(zhì)量，為實現(xiàn)優(yōu)良工程創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。承包人的施工組織設(shè)計可以反映出承包人工程施工總構(gòu)想，如工期安排是否科學(xué)合理，是否掌握了工程的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)難點，施工方案是否可靠、可行，質(zhì)保體系和安全措施是否健全，機械設(shè)備和勞動力組合是否滿足要求，工程材料能否得到保障，技術(shù)投入和施工管理水平是否與工程規(guī)模相適應(yīng)等等，其編制質(zhì)量的好壞直接影響施工能否順利進行，對保證監(jiān)理工作目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要，因此，總監(jiān)及駐地監(jiān)理組要對施工單位編制的施工組織設(shè)計認(rèn)真審查，督促、指導(dǎo)承包人實施，在實施過程中細(xì)化、深化、具體化、補充、修改、完善，直至工程完工。并且通過對承包人施工組織的了解，編制切實可行的監(jiān)理規(guī)劃，及實施細(xì)則找到監(jiān)理工作的切入點，把監(jiān)理工作落到實處，這是從組織計劃上為實現(xiàn)優(yōu)良工程創(chuàng)造條件。（2）各階段監(jiān)理工作措施公路工程施工分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗收、缺陷責(zé)任期、竣工驗收幾個階段，由于監(jiān)理內(nèi)容不同宜采取相應(yīng)的監(jiān)理措施：1）施工準(zhǔn)備階段eq\o\ac(○,1)監(jiān)理工程師應(yīng)首先審批施工單位擬用的原材料、機械設(shè)備、施工方案和工藝、分包資質(zhì)及施工測量放線成果等。eq\o\ac(○,2)監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工單位提出的工程材料采購申請；對到場材料獨立取樣進行平行試驗后審批施工單位提出的工程材料使用申請；對存放不當(dāng)或較長時間后易變質(zhì)的材料可要求施工單位重新提交使用申請。監(jiān)理工程師應(yīng)審批施工單位報送的集料、混合料使用申請和混合料配合比設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)試驗結(jié)果，監(jiān)理試驗室應(yīng)對施工單位報送的混合料樣品進行復(fù)核性試驗，必要時做平行的標(biāo)準(zhǔn)試驗。在批復(fù)之前應(yīng)認(rèn)真檢查各種材料的存放及防護措施是否符合規(guī)定，不符合規(guī)定的不予批準(zhǔn)。eq\o\ac(○,3)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位進場的施工機械是否與投標(biāo)書承諾的及進度計劃所附的進場施工機械表一致；是否與施工質(zhì)量和進度相適應(yīng)；是否符合環(huán)保要求。施工單位使用非規(guī)范規(guī)定的施工機械，應(yīng)提交申請，解釋變動原因，對擬使用的機械作充分說明。監(jiān)理工程師認(rèn)為可行的應(yīng)及時批準(zhǔn)，否則應(yīng)提出意見并批復(fù)施工單位。eq\o\ac(○,4)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的施工方案及主要工藝并予以批復(fù)。對技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的工程，應(yīng)要求施工單位首先安排試驗工程進行試驗，根據(jù)試驗結(jié)果提交施工方案和工藝。試驗工程的監(jiān)理內(nèi)容與程序與一般工程基本相同，但應(yīng)加強以下幾方面工作：a要求施工單位申報的施工方案和工藝詳細(xì)、具體、有可操作性；b應(yīng)審查施工單位制定的試驗工程中的檢測、試驗方案和計劃；c在試驗工程施工過程中，監(jiān)理試驗室應(yīng)進行平行抽檢試驗，抽檢頻率應(yīng)不低于施工單位檢測或試驗次數(shù)的30%；eq\o\ac(○,5)對分包單位的資質(zhì)和工程的分包應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師初審，并上報監(jiān)理工程師審核批復(fù)。eq\o\ac(○,6)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查使用的測量儀器是否經(jīng)過年度標(biāo)定，審核和抽查施工單位提交的施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表及放線成果，并予以批復(fù)。若施工單位放線是從基準(zhǔn)點引出的工程控制樁進行的，監(jiān)理工程師應(yīng)對該工程控制樁進行復(fù)核；監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位的施工放線重點部位100％復(fù)核；其他部位抽查頻率不低于施工單位放線點位的30%。2）施工階段eq\o\ac(○,1)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交分項、分部工程的開工申請，其內(nèi)容應(yīng)包括分項、分部工程概況，施工方案及主要工藝，質(zhì)量保證、安全技術(shù)和環(huán)境保護措施，進度計劃，質(zhì)量控制指標(biāo)及試驗檢測項目、頻率和方法，施工組織及人員、材料、機械設(shè)備等進場情況，測量放線成果等。監(jiān)理工程師應(yīng)在收到施工單位提交開工申請后3天內(nèi)，審查并予以明確批復(fù)。eq\o\ac(○,2)施工單位外購或訂做用于永久工程的構(gòu)、配件或設(shè)備應(yīng)提出申請，并附供貨企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、生產(chǎn)業(yè)績、主要管理和技術(shù)人員的資格與資歷、企業(yè)的主要設(shè)備及完好情況、質(zhì)量保證能力和試驗檢測能力的證明及企業(yè)財務(wù)狀況等材料。監(jiān)理工程師應(yīng)對申請進行審查，必要時可實地考察，對具備生產(chǎn)資質(zhì)和能力的可予批準(zhǔn)，否則不批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師應(yīng)到場檢查首件產(chǎn)品加工設(shè)備和工藝、原材料和混合料；在產(chǎn)品交付驗收時，監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位按要求提交了產(chǎn)品合格證明及自檢驗收結(jié)果后進行試驗檢測和驗收。合同有要求時應(yīng)對首件產(chǎn)品進行功能試驗。對具有產(chǎn)品合格證和施工單位自檢合格報告的批量產(chǎn)品，監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于施工單位自檢數(shù)量的30%進行獨立抽檢和驗收。eq\o\ac(○,3)監(jiān)理人員對每道工序的巡視應(yīng)不少于1次。應(yīng)重點巡視在建的分項、分部工程是否已批準(zhǔn)開工；質(zhì)量、安全、環(huán)保、試驗檢測等人員及特殊工種技工是否持證上崗；現(xiàn)場使用的原材料或混合料、外購產(chǎn)品、施工機械設(shè)備以及采用的施工方法與工藝是否與監(jiān)理工程師批準(zhǔn)使用的一致；質(zhì)量、安全及環(huán)保措施是否到位；施工單位是否按規(guī)定的檢測試驗項目、頻率、方法和設(shè)備進行了質(zhì)量自檢，儀器是否按期標(biāo)定。每次巡視后監(jiān)理人員應(yīng)將巡視的主要過程、發(fā)現(xiàn)的問題、處理意見和處理結(jié)果等如實記錄在監(jiān)理日記上。當(dāng)天未處理的，應(yīng)在處理后及時補記。巡視中對需要抽樣試驗的，應(yīng)及時安排并應(yīng)查驗施工單位的自檢資料。eq\o\ac(○,4)對于重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質(zhì)量或返工會造成較大損失的工程，應(yīng)視工程情況安排專業(yè)監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員進行該工序或部位施工全過程或標(biāo)準(zhǔn)試驗的全過程旁站。旁站監(jiān)理人員應(yīng)對巡視內(nèi)容進行檢查，及時指出發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)操作時，應(yīng)予制止并責(zé)令立即整改；發(fā)現(xiàn)施工活動已經(jīng)或可能危及工程質(zhì)量或安全時，應(yīng)及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或者駐地監(jiān)理工程師報告，由駐地監(jiān)理工程師下達停工令或采取其他應(yīng)急措施。旁站監(jiān)理人員應(yīng)如實準(zhǔn)確地做好旁站記錄和監(jiān)理日記，保存原始資料。旁站工序或項目施工完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位自檢資料和工程實體進行檢查驗收。合格的，在工序交驗單上簽字認(rèn)可，一份交施工單位，另一份監(jiān)理留存。不合格的，在工序交驗單上指出問題、簽署意見后退回施工單位，待其改正并經(jīng)自檢合格后再重新提交工序交驗單。未經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的不得進行下道工序施工。eq\o\ac(○,5)當(dāng)采用新技術(shù)、新材料、新工藝但缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提供相關(guān)的技術(shù)資料及鑒定報告，擬定暫行標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)駐地辦或總監(jiān)辦審批后執(zhí)行。eq\o\ac(○,6)抽查試驗檢查施工中使用的原材料、混合料、成品件及半成品件的質(zhì)量與被監(jiān)理批準(zhǔn)的樣品的質(zhì)量的符合性和工程質(zhì)量與合同要求的符合性。對原材料、各種混合料及工程內(nèi)在質(zhì)量進行的監(jiān)理抽查試驗項目同施工單位（按合同技術(shù)規(guī)范要求）；監(jiān)理抽樣頻率：水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等為施工單位抽樣頻率的30%，其余材料為10%；在施工現(xiàn)場的旁站監(jiān)理人員對施工質(zhì)量或材料質(zhì)量產(chǎn)生疑問并提出要求時，監(jiān)理試驗室應(yīng)隨時進行抽樣試驗，必要時還可要求施工單位增加抽樣頻率。eq\o\ac(○,7)對施工過程中的工程質(zhì)量或安全事故，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按規(guī)定盡快報有關(guān)單位，應(yīng)和建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督站一起對事故進行初步的調(diào)查和分析。a、當(dāng)發(fā)生根據(jù)合同規(guī)定可由監(jiān)理機構(gòu)處理的事故或隱患時，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向施工單位發(fā)出停工令，并應(yīng)要求施工單位立即以書面形式報告事故的發(fā)生時間、部位、原因及事故的性質(zhì)、造成的損失、已采取的措施和進一步處理的意見。b、收到施工單位提交的報告后，監(jiān)理辦公室應(yīng)審查施工單位提出的補救措施或處理方案，不符合要求的應(yīng)提出意見退回，否則報監(jiān)理辦公室審批。c、在施工單位按批準(zhǔn)的方案處理時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)同正常施工一樣進行監(jiān)理；處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)進行驗收。驗收合格后監(jiān)理工程師應(yīng)向施工單位發(fā)出書面復(fù)工令，同時報建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門。d、對每一起事故，駐地辦應(yīng)建立專門檔案，記錄事故發(fā)生、發(fā)展、處理和驗收的整個過程和結(jié)果。e、根據(jù)合同規(guī)定不屬于監(jiān)理機構(gòu)處理的事故，應(yīng)要求施工單位按規(guī)定速報有關(guān)部門。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)和施工等單位一起，嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，積極搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，同時應(yīng)積極配合調(diào)查。對加固、返工或重建的工程，除特殊規(guī)定外，應(yīng)視同正常施工工程進行監(jiān)理。eq\o\ac(○,8)監(jiān)理工程師收到施工單位提交的分項工程中間交工申請后，應(yīng)檢查：1、施工單位是否匯總了各道工序的檢查記錄、測量和試驗檢測結(jié)果及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工序交驗單；2、施工單位是否按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》進行了分項工程的自檢和質(zhì)量評定；3、質(zhì)量保證資料是否齊全。施工單位自檢過程中，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)派試驗監(jiān)理人員對施工單位的現(xiàn)場檢測試驗頻率、取樣方法和試驗過程進行旁站，并對試驗檢測數(shù)據(jù)進行審核和簽認(rèn)。監(jiān)理辦公室應(yīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》對已完工程進行驗收試驗檢測，抽樣頻率為《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》中各分項工程的“實測項目”表內(nèi)的關(guān)鍵檢查項目（即表中帶△符號者）為規(guī)定頻率的30%，其余項目為20%。對上述各項符合要求且無嚴(yán)重外觀缺陷的項目，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師簽發(fā)分項工程的中間交工證書并按規(guī)定評定質(zhì)量等級。對完工后進行的功能性試驗或整體檢測（除由具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的第三方檢測外），監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)派試驗檢測監(jiān)理人員旁站。eq\o\ac(○,9)分部工程與單位工程的質(zhì)量等級按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》評定。3）交工驗收與缺陷責(zé)任期的監(jiān)理eq\o\ac(○,1)交工驗收是指從監(jiān)理工程師收到施工單位提交的合同工程交工驗收申請之日起到交工驗收簽發(fā)合同工程交工證書止;缺陷責(zé)任期是指合同工程交工證書簽發(fā)之日起到施工單位獲得合同工程缺陷責(zé)任終止證書之日止。eq\o\ac(○,2)監(jiān)理工程師按合同及有關(guān)文件規(guī)定,審查施工單位提交的合同工程交工驗收申請。當(dāng)合同約定的各項內(nèi)容已完成，且施工單位已按相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量自檢合格時，監(jiān)理辦公室宜組織交工驗收前的初驗。eq\o\ac(○,3)交工驗收的初驗應(yīng)通過檢查資料、檢查工程實體確認(rèn)，合同工程全部合格，各項資料齊全，工程現(xiàn)場已清理，工程數(shù)量已核對。eq\o\ac(○,4)初驗合格后，監(jiān)理工程師及時對合同工程的質(zhì)量等級進行評定，按有關(guān)規(guī)定編制監(jiān)理工作報告，并提交建設(shè)單位。eq\o\ac(○,5)監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的合同工程交工驗收，接受對監(jiān)理獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料的檢查，協(xié)助建設(shè)單位檢查施工單位地合同執(zhí)行情況，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正地評定工程質(zhì)量；eq\o\ac(○,6)監(jiān)理工程師應(yīng)代表監(jiān)理機構(gòu)及總監(jiān)簽署合同工程交工驗收證書。eq\o\ac(○,7)合同工程交工驗收證書簽發(fā)后，監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審核施工單位提交的合同工程交工結(jié)賬單，并在規(guī)定期限內(nèi)簽認(rèn)合同工程交工結(jié)賬證書，報建設(shè)單位審批。eq\o\ac(○,8)在合同工程的缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員檢查施工單位剩余工程計劃的實施，巡視檢查已完工程，記錄發(fā)生的工程缺陷，指示施工單位進行修復(fù)，并對工程缺陷發(fā)生的原因、責(zé)任及缺陷修復(fù)費用進行調(diào)查、確認(rèn)；督促施工單位按合同規(guī)定完成竣工資料。eq\o\ac(○,9)配合業(yè)主進行竣工驗收，竣工驗收是在業(yè)主主持下進行的，監(jiān)理工程師主要應(yīng)做好配合工作，缺陷責(zé)任期終止后就要組織竣工驗收，監(jiān)理工程師應(yīng)主動配合業(yè)主組織竣工驗收，側(cè)重做好竣工文件的編制，協(xié)助業(yè)主做好審核工作。eq\o\ac(○,10)在合同工程缺陷責(zé)任期結(jié)束，收到施工單位向建設(shè)單位提交的終止缺陷責(zé)任的申請后，監(jiān)理工程師應(yīng)進行檢查。符合條件時，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)會同建設(shè)單位簽發(fā)合同工程缺陷責(zé)任終止證書。eq\o\ac(○,11)監(jiān)理工程師收到施工單位提交的最后結(jié)賬單及所附的詳細(xì)證實文件后，應(yīng)對施工單位已經(jīng)完成的全部工程的價值，以及應(yīng)該付給施工單位的其他的款項進行核查。核查后由施工單位向監(jiān)理工程師提交雙方同意認(rèn)可的最后結(jié)賬單，監(jiān)理工程師據(jù)此簽發(fā)最后支付證書，報建設(shè)單位審批，并抄送施工單位。eq\o\ac(○,12)配合業(yè)主做好項目審計，在缺陷責(zé)任期即將結(jié)束之際，可能進行項目審計，監(jiān)理工程師應(yīng)積極主動提供各種有關(guān)費用統(tǒng)計報表原始資料，根據(jù)對合同、規(guī)范及工程建設(shè)的了解做好各種澄清說明，對于施工中可能遺漏的手續(xù)應(yīng)及時補辦，保證本項工程建設(shè)符合國家有關(guān)政策、法規(guī)。4、工程施工中經(jīng)常發(fā)生的質(zhì)量問題及預(yù)控方法目前在工程質(zhì)量方面存在一些不容忽視的通病與本項目有關(guān)的主要有瀝青路面早期破損、車轍；構(gòu)造物端部路基沉陷；橋面鋪裝早期破損；橋梁支座安裝質(zhì)量缺陷；小型預(yù)制構(gòu)件粗糙；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、錨固、壓漿控制不嚴(yán)。此外在施工工藝方面也存在一些通病如混合料計量不準(zhǔn)確、級配不嚴(yán)格、拌和不均勻；各類外摻劑品種選用、計量、摻配方法掌握不準(zhǔn)確；體積法流量法計量誤差；預(yù)留構(gòu)件、預(yù)埋鋼筋變位；各類結(jié)構(gòu)養(yǎng)護方法不當(dāng)、養(yǎng)護時間不足；圬工砌筑方法、人工沙漿、勾縫方式不妥；路基壓實設(shè)備不足、填前處理、分層壓實不夠；合同段、工作面、工序間銜接不當(dāng)。針對上述問題從工程開始就應(yīng)給予足夠重視，制定切實可行的管理方法，杜絕此類問題發(fā)生，對瀝青混凝土路面要認(rèn)真做好瀝青混凝土配合比，嚴(yán)格控制油石比，加強施工監(jiān)理，必須按規(guī)范進行施工；構(gòu)造物臺背回填要選用透水性好的材料，選擇合適的壓實機具分層壓實，壓不到的地方采用小型夯實機夯實；橋面鋪裝關(guān)鍵應(yīng)控制好空心板、T梁的安放標(biāo)高和預(yù)拱度保證橋面鋪裝厚度，其次要控制好混凝土、鋼筋質(zhì)量保證工程施工按規(guī)范進行；橋梁支座安裝首先要保證購買的支座質(zhì)量符合設(shè)計要求，其次要控制好墊石施工質(zhì)量，安裝要緊貼密實；小型預(yù)制構(gòu)件粗糙應(yīng)從模板質(zhì)量抓起，要求底版及側(cè)板必須使用鋼模；要解決預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉、錨固、壓漿控制不嚴(yán)問題必須加強監(jiān)理旁站工作，監(jiān)督施工單位按設(shè)計要求進行施工，其次建議改進某些設(shè)計，比如由普通波紋管壓漿方式改為真空壓漿；對于其它問題可以要求施工單位采用電子計量裝置控制材料計量，保證按配比進行施工；采用強制式拌和機保證拌和均勻；要認(rèn)真做好與駐地辦試驗室的協(xié)調(diào)、配合工作，提高業(yè)務(wù)水平，才能準(zhǔn)確掌握各類外摻劑品種選用、計量、摻配方法。另外山區(qū)公路施工有其自身的一些特點，如施工期間防排水，高填高挖，單坡路基穩(wěn)定，高架橋墩施工，梁板架設(shè)，沿河路基防護，高邊坡護面墻施工，隧道襯砌等均是山區(qū)公路施工經(jīng)常遇到的問題，對這了問題類問題一定要未雨綢繆，督促施工單位提前做好準(zhǔn)備，工程所在地處于亞熱帶雨水很多，在施工期間防排水設(shè)施尚不完善，一場暴雨下來對工程的影響很大，無論從工程質(zhì)量角度還是從安全角度都應(yīng)做好施工期間的防排水工作，防排水工作可以從以下幾個方面去著手，首先要求施工單位根據(jù)地形、地貌作好臨時排水設(shè)施，以排疏防沖刷為主，并且要對臨時排水設(shè)施經(jīng)常維護，保證雨季發(fā)揮其應(yīng)有作用；對未完工程要施以保護，如路基邊坡開挖、護面墻砌筑，基坑、基樁等下部工程開挖，易坍塌工程等均應(yīng)做好保護措施防止沖刷，其次與環(huán)保相結(jié)合不要隨意破壞植被；高邊坡施工一定要隨挖隨砌盡快封閉，避免失穩(wěn)；高架橋施工必須加強測量工作，經(jīng)常檢查，保證立柱垂直。梁板架設(shè)要注意架橋機形式與噸位是否滿足施工要求，安放、行走是否穩(wěn)固，要有防風(fēng)、防震措施，避免出現(xiàn)意外。高填、高挖地段必須作到填料合適、分層壓實，按規(guī)范進行開挖。總之對上述項目施工中可能發(fā)生的問題，并不難解決，關(guān)鍵是一定要嚴(yán)格管理，要求施工單位必須按要求去做，就能夠避免發(fā)生上述質(zhì)量問題。5、建立完善的質(zhì)量保證體系監(jiān)理辦公室從監(jiān)理工作出發(fā)，以工程質(zhì)量優(yōu)良作為監(jiān)理目標(biāo)，監(jiān)理工程師應(yīng)明確各部門的崗位責(zé)任，規(guī)定建立有效的工作程序，從而形成有效的質(zhì)量保證體系，在施工監(jiān)理工作中嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范，控制好質(zhì)量、進度、費用，對各種可能發(fā)生的質(zhì)量問題進行綜合預(yù)防，對隱蔽工程制定專門的監(jiān)理方案，針對工程施工中出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題、工作配合問題要及時召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會予以解決，要達到總體工程質(zhì)量優(yōu)良，必須認(rèn)真控制好各分項工程質(zhì)量，制定嚴(yán)格的分項工程質(zhì)量控制程序，及試驗檢測控制程序，程序框圖如：圖6-1、圖6-2、圖6-3：工序檢查工序檢查現(xiàn)場監(jiān)理工程師不合格檢查結(jié)果合格簽認(rèn)承包人工序交接單、自檢記錄現(xiàn)場監(jiān)理工程師繼續(xù)施工至分項工程完成承包人填報《分項工程開工申請/批復(fù)單》承包人審核開工報告及附件監(jiān)理工程師補充不同意審核結(jié)果同意分項工程開工批復(fù)單監(jiān)理工程師開工、自檢合格填寫施工日志施工原始記錄表、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告表承包人按要示求填寫有關(guān)欄目，并附：①分項工程施工進度計劃和施工方案②質(zhì)量控制指標(biāo)、檢驗頻率和方法③施工放樣報驗單、標(biāo)準(zhǔn)試驗④材料、設(shè)備、人員數(shù)量及到場情況⑤各項施工材料及商品構(gòu)件試驗報告⑥分包人的資格證件⑦分項工程數(shù)量申報/批復(fù)表⑧擬使用的原始記錄、檢驗表返工或進行修補填寫項工程《檢驗申請批復(fù)單》《中間交工證書》承包人進行一次系統(tǒng)自檢，匯總已完成工程工序的檢驗記錄、測量、抽樣試驗資料承包人審核《中間交工證書》，對完工的項工程進行系統(tǒng)檢查、驗收和必要測量、抽樣試驗專業(yè)監(jiān)理工程師不合格合格檢查結(jié)果簽發(fā)中間交工證書監(jiān)理工程師圖6-1分項工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作流程圖《分項工程開工報告》《分項工程開工報告》《分項工程開工通知》《分項工程開工通知》返工工序施工返工工序施工不合格承包人自檢、填寫本工序不合格承包人自檢、填寫本工序“質(zhì)量檢驗表”下一分項工程下一分項工程《現(xiàn)場檢查通知單》轉(zhuǎn)《現(xiàn)場檢查通知單》入下道不合格工不合格監(jiān)理復(fù)查序監(jiān)理復(fù)查簽證簽證“檢驗表”中間申請交驗書中間申請交驗書監(jiān)理檢查資料現(xiàn)場驗收簽認(rèn)監(jiān)理檢查資料現(xiàn)場驗收簽認(rèn)交工憑證圖6-2分項工程施工過程監(jiān)理程序（Ⅰ）原材料審批（Ⅱ）預(yù)先試驗（Ⅲ）抽驗承包人①試驗原始記錄②標(biāo)準(zhǔn)試驗審批報表承包人①試驗原始記錄②標(biāo)準(zhǔn)試驗審批報表③試樣或試件現(xiàn)場監(jiān)理①自控原始記錄及出廠證書副本②原材料審批報告承包人抽查通知（或按檢測主計劃）抽查通知（或按檢測主計劃）①試驗記錄②試驗報告監(jiān)理部①試驗記錄②試驗報告監(jiān)理部①核查報告②呈報監(jiān)理部①審核現(xiàn)場檢驗意見②抽驗報告監(jiān)理工程師批準(zhǔn)不批準(zhǔn)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)不批準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)理工程技術(shù)組成不批準(zhǔn)批準(zhǔn)后確定現(xiàn)場監(jiān)理工程技術(shù)組成不批準(zhǔn)批準(zhǔn)后確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)①與承包人結(jié)果比較校對承包人儀器和試驗方法。②研究執(zhí)行不合格部分的處理。①與承包人結(jié)果比較校對承包人儀器和試驗方法。②研究執(zhí)行不合格部分的處理。①每月匯總②分析原因提出意見現(xiàn)場監(jiān)理承包人承包人現(xiàn)場監(jiān)理承包人承包人另行另行訂購另選材料重新重新做通知使用投用投用監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師①①審查監(jiān)理月服②會晤承包人代表圖6-3試驗檢測控制程序6.2施工安全監(jiān)理的內(nèi)容與方法1、安全監(jiān)理的內(nèi)容(1)工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)審查承包人編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷?biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：a．安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況；b．是否制定了施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程；c．承包人的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具是否符合國家有關(guān)安令規(guī)定；d．是否制定了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施；e．施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求；f．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案；g．施工人員安全教育計劃、安全交底安排，h．安全技術(shù)措施費用的使用計劃。(2)監(jiān)理單位應(yīng)審查分包合同中是否明確了承包人與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。(3)監(jiān)理單位在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督承包人按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。對危險性較大工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令承包人整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫停施工，并及時報告業(yè)主。承包人拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。(4)督促承包人進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。(5)建立施工安全監(jiān)理臺帳監(jiān)理單位應(yīng)由負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理人員建立施工安全監(jiān)理臺帳。監(jiān)理人員每次巡視、檢查、旁站工作對涉及施工安全的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)理的指令及承包人處理的措施和結(jié)果等均應(yīng)記入臺帳。監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查施工安全監(jiān)理臺帳記錄情況。(6)分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書》。2、安全監(jiān)理的方法（1）在分項、分部工程開工前，安全監(jiān)理工程師應(yīng)重點審查施工單位編制的分項、分部工程的專項施工方案，并檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況和機械設(shè)備、施工機具及配件的安全性能檢測情況，審查合格后方可同意該分項、分部工程開工。（2）安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。（3）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)檢查施工單位安全保證體系的運轉(zhuǎn)情況，檢查的主要內(nèi)容包括：1）是否落實了安全生產(chǎn)的責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否確保了安全生產(chǎn)費用的有效使用；2）是否配備了一定數(shù)量符合要求的專職安全生產(chǎn)管理人員，并按照要求進行現(xiàn)場監(jiān)督；3）各項作業(yè)是否按照規(guī)范操作，并設(shè)置安全警示標(biāo)志和說明；4）是否在施工現(xiàn)場建立了消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定了各項消防安全考核制度和操作規(guī)程。5）是否實施了對分包單位的安全生產(chǎn)管理；分包單位是否服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理；6）是否在施工現(xiàn)場入口處、基坑邊沿、爆破物存放處等危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；7）是否如實報告生產(chǎn)安全事故等。檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。（4）分項、分部工程交工驗收時，安全事故處理未結(jié)束的，暫不簽發(fā)中間交工證書。3、安全監(jiān)理的措施（1）從熟悉設(shè)計文件開始，找出不利于安全的結(jié)構(gòu)設(shè)計。（2）從實施性施工組織設(shè)計抓起．督促施工單位建立健全安全保證體系，嚴(yán)把標(biāo)段整體開工審批關(guān)。安全保證措施是實施性施工組織設(shè)計的重組成部分，明確施工單位安全施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容；（3）落實安全責(zé)任，實施責(zé)任管理。以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人建立和完善安全保證體系，項目經(jīng)理承擔(dān)組織，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。按施工人員的2—4％配備專職安全員，明確各級人員安全生產(chǎn)制度，責(zé)任落實到人，其他人員與項目經(jīng)理簽訂安全協(xié)議。堅持“持證上崗”制度，并對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況認(rèn)真檢查，詳細(xì)記錄，作為獎懲考核的依據(jù)。（4）加強安全教育。通過崗前培訓(xùn)及對公路施工常見事故的分析，使操作者了解掌握生產(chǎn)操作過程中，潛在的危險因素及防范措施；掌握安全生產(chǎn)技能，減少操作中的失誤，樹立全員安全意識。（5）建立安全檢查制度。細(xì)化安全檢查內(nèi)容，制度詳細(xì)的檢查辦法。（6）制定安全事故調(diào)查與處理程序。一旦事故發(fā)生，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取積極、嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度，使事故損失減少到最小，防止同類事故的發(fā)生。（7）制定機械設(shè)備使用中的安全技術(shù)措施，定期檢查，排除隱患。（8）開展文明施工活動，施工現(xiàn)場整潔有序，平面布置合理。（9）制定特殊季節(jié)與夜間施工的技術(shù)措施。（）（11）監(jiān)理工程師建立了安全保證體系，不僅對自身的安全負(fù)責(zé)，而且對現(xiàn)場負(fù)責(zé)，標(biāo)段項目監(jiān)理工程師對標(biāo)段負(fù)責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)理對分管工程負(fù)責(zé)，實行安全責(zé)任追究制。（12）將安全檢查容人工序檢查驗收中。在構(gòu)造物基底檢驗時，檢查防護圍欄是否足以防止安全事故的發(fā)生，晚間是否設(shè)置紅燈，安全檢查不合格不能進入下道工序施工。同時監(jiān)督施工單位按施工技術(shù)規(guī)范施工，例如扳涵臺帽強度達到設(shè)計強度70％以上方可安裝預(yù)制蓋板，涵底鋪砌、蓋板安裝完畢臺身強度達到設(shè)計強度的75％以后，方可臺背回填，并且兩個涵臺同時對稱回填等等，在工序安排時，要嚴(yán)格遵守。（13）將安全檢查作為旁站監(jiān)督的主要內(nèi)容。在關(guān)林南通道墻身澆筑中，由現(xiàn)場拌和變?yōu)樯唐讽偶泄?yīng)，局部澆筑速度過快，造成支撐變形，影響了砼質(zhì)量，我們從中吸取教訓(xùn)，旁站監(jiān)理人員不僅檢查砼拌合、澆筑，采取分層澆筑，均勻受力，隨時觀察支撐情況，確保施工安全。（14）巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。（15）加強因下雨等原因暫時停工時的安全檢查。施工單位往往利用下雨無法施工的間隙，給職工放假休息，因缺乏管理，防護設(shè)施極易遭到破壞，特別是開挖了基坑，一旦防護設(shè)施被破壞，在過往通道處極易形成事故隱患，監(jiān)理人員加強檢查，及時堵塞漏洞。（16）利用每月一次的勞動競賽檢查，實行安全一票否決制，用經(jīng)濟杠桿，獎優(yōu)罰劣，保證安全生產(chǎn)。4、安全監(jiān)理的保證體系為督促承包人切實貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部門的生產(chǎn)安全的規(guī)定，在業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)下開展有序的安全管理，強化生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識，杜絕人身傷亡事故，保證施工機械的完好性。設(shè)立安全督察小組，組長由監(jiān)理工程師擔(dān)任，監(jiān)理辦公室配有一名兼職安全監(jiān)理工程師并配一名安全督查員，行使對施工現(xiàn)場的工序操作、人機安全、勞保用品、消防器材以及石方開炸對居民區(qū)人身和建筑物的影響等進行檢查、監(jiān)督。對違犯操作規(guī)程、危及人身及設(shè)備安全的野蠻施工予以制止，并下指令整改，并報業(yè)主。對施工單位設(shè)立的安全生產(chǎn)部門工作進行有機的配合和監(jiān)督。除日常對危及安全的隱患進行檢查，每月同業(yè)主、施工單位聯(lián)合進行一項全面安全生產(chǎn)檢查，盡可能消滅事故于萌芽之中，并把檢查情況整理成文上報有關(guān)部門。同時將檢查情況在監(jiān)理工程師辦公室監(jiān)理簡報中報出，制造輿論，全員監(jiān)督、共創(chuàng)安全施工的良好氛圍。監(jiān)理工程師安全督查員承包人安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全督查小組業(yè)主安全管理部門監(jiān)理辦公室安全員數(shù)人圖監(jiān)理工程師安全督查員承包人安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全督查小組業(yè)主安全管理部門監(jiān)理辦公室安全員數(shù)人6.3施工環(huán)境保護監(jiān)理的內(nèi)容與方法1、環(huán)境保護監(jiān)理的內(nèi)容包括（1）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計是否按設(shè)計文件和環(huán)境影響評價報告有關(guān)要求制定施工環(huán)境保護、水土保持措施，審查合格后方可同意工程開工。（2）監(jiān)理單位在巡視、旁站中隨時檢查承包人制定的環(huán)境保護、水土保持措施的落實情況，檢查的主要內(nèi)容有：a．是否落實了施工環(huán)境保護、水土保護責(zé)任人；b.是否對施工人員進行了環(huán)保、水保教育；c.施工場地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保、水保要求；d.職業(yè)危害的防護措施是否健全；e.施工現(xiàn)場(含臨時便道、拌合站、預(yù)制場等)和料場等是否按業(yè)主提出的要求和標(biāo)準(zhǔn)灑水防塵；f.是否按有關(guān)要求采取降噪措施；g．材料堆場設(shè)置環(huán)境的合理及采取措施減少運輸漏灑情況；h．施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理：i．是否按照批準(zhǔn)在擬定的取棄土場取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護和植被恢復(fù)措施。(3)如發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)違反有關(guān)環(huán)保、水保規(guī)定，未按合同要求落實環(huán)保、水保措施的情況。監(jiān)理單位應(yīng)書面指令承包人整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫時停工，并及時報告業(yè)主。(4)施工中發(fā)現(xiàn)文物時，監(jiān)理單位應(yīng)要求承包人依法保護現(xiàn)場，并報告有關(guān)部門和業(yè)主。(5)監(jiān)理單位應(yīng)要求承包人依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數(shù)、樹種進行砍伐，并注意保護野生動植物。根據(jù)上述監(jiān)理內(nèi)容在環(huán)保、水保建設(shè)監(jiān)理中應(yīng)針對重點采取以下方法：2、環(huán)境保護監(jiān)理的方法(1)監(jiān)理工程師在開工前，要認(rèn)真審批施工組織設(shè)計和開工報告(總體、分部工程)中的環(huán)保措施。對預(yù)定的取棄土場要進行實地踏勘，做到心中有數(shù)，提出切實可行的環(huán)?？刂拼胧瑢Νh(huán)保措施不力或不落實的不允許開工。應(yīng)嚴(yán)格進行施工臨時用地的審批，盡可能減輕其選址對環(huán)境的不利影響。對超深、超軟地基上高路堤填筑穩(wěn)定性以及高邊坡開挖的穩(wěn)定性必須嚴(yán)格論證。(2)監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)始終抓住控制的重點，即取、棄土場施工、路基土石方開挖施工、橋梁樁基施工、排水設(shè)施施工、瀝青拌和場選址與運行。公路工程尤其是山嶺重丘區(qū)的公路工程，取、棄土(渣)量較大．會破壞植被和景觀。降水及暴雨會對棄土(渣)產(chǎn)生比較嚴(yán)重的沖刷，更會造成水土流失。因此，要特別重視取、棄土場的環(huán)境保護。在實踐中，有兩個問題比較突出。一是取、棄土場的選址常常由于征地問題而變更；二是施工單位在取、棄土過程中亂取、亂堆。針對以上問題，環(huán)保監(jiān)理工程師要對變更的取、棄土場進行實地調(diào)查，要求施工單位提出環(huán)保措施，監(jiān)理認(rèn)為可行后，方可批準(zhǔn)啟用。要禁止棄土(渣)隨意堆棄和無序傾倒，不得棄入或侵占耕地、河(渠)道、道路等場所，必須運至指定的棄土(渣)場。棄土(渣)堆放應(yīng)平整壓實，排水通暢，不得遺留滑坡、塌方等隱患。為了防止固體廢棄物堆積體被沖蝕或發(fā)生崩塌，應(yīng)做好坡腳防護，并按照“先擋后棄”原則，設(shè)置攔渣壩等防護砌體。(3)路基土石方開挖施工開挖施工中表層土保護是環(huán)境保護的一個重點問題，表層土流失除了引起水土流失外．也可能引發(fā)一系列生態(tài)平衡失調(diào)．如植被、景觀、動物棲息地等永久性的破壞等。環(huán)保監(jiān)理工程師應(yīng)加強以下幾方面的控制路基土石方開挖施工時，應(yīng)將開挖范圍嚴(yán)格控制在征地范圍內(nèi)，不應(yīng)僅考慮方便施工而任意破壞征地范圍之外的植被和土壤；開挖應(yīng)自上而下進行，不得亂挖和超挖：對于施工取土，需做到邊開采、邊平整、邊綠化。同時，要做到計劃取土，及時還耕。挖、填方工程量過大的路段應(yīng)避免雨季施工，如不能避開雨季施工，應(yīng)盡量降低邊坡坡率，并做到填料的隨取、隨運、隨鋪、隨壓，以減少雨水沖刷侵蝕，為保持坡面穩(wěn)定。在雨水充沛地區(qū)，應(yīng)及時設(shè)置排水溝及截水溝。(4)設(shè)置排水設(shè)施是水土保持的必要措施。排水設(shè)施應(yīng)結(jié)合地形和天然水系進行布設(shè)，并做好進出口的位置選擇。及時溝通排水系統(tǒng)，防止出現(xiàn)堵塞、溢流、滲漏、淤積、沖刷和凍結(jié)等現(xiàn)象。土石方開挖回填時應(yīng)做好臨時排水系統(tǒng)．石方路塹開：挖前應(yīng)先挖截水溝，挖至標(biāo)高后及時砌筑護坡、排水溝急流槽等設(shè)施，并保證工程質(zhì)量，防止坡面崩塌造成的水土流失。路基填筑前，應(yīng)先挖排水溝，并預(yù)設(shè)臨時涵洞等過水設(shè)施在填方頂面設(shè)置臨時急流槽。(5)拌和場、預(yù)制場選址與運行不當(dāng)將對人類健康等產(chǎn)生較大危害。拌和場應(yīng)遠(yuǎn)離人群活動密集區(qū)、水源保護區(qū)及敏感植物類群，并位于其常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)處場地應(yīng)硬化處理。施工過程中剩余的廢棄料必須及時收集到棄料場集中處理，不得隨意拋棄。拌和場、預(yù)制場應(yīng)配備臨時污水匯集設(shè)施和沉淀池，所產(chǎn)生的廢水，應(yīng)處治后排放，不得直接排入魚塘、河流和農(nóng)田。(6)在施工結(jié)束后，所有裸露的泥土必須覆蓋植被。環(huán)保監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位對取、棄土場進行修整、清理和生態(tài)恢復(fù)。可按要求在地表覆蓋熟土還耕或綠化，或?qū)θ⊥量舆M行改造，放緩邊坡，使邊坡穩(wěn)定，并盡可能創(chuàng)造條件恢復(fù)植被。對施工結(jié)束后的臨時用地，應(yīng)去除硬化地面，回填熟土，并恢復(fù)初始地表植被。在工程交工，組織環(huán)境保護初驗前，環(huán)保監(jiān)理工程師應(yīng)重點檢查施工單位進行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的情況。即取(棄)土場整治、臨時設(shè)施拆除(如臨時用房、沉淀池、化糞池等的拆除)。道路(便道、便橋)及預(yù)制(拌和)場地平整、生活及建筑垃圾的處置、邊坡整治、綠化等，并逐項進行審核驗收。環(huán)保監(jiān)理的工作方式以定期巡視為主，對特別關(guān)心的工點可以進行旁站監(jiān)理。對環(huán)保監(jiān)理指令，施工單位必須限期整改并回復(fù)，監(jiān)理工程師要對整改結(jié)果加以驗證。監(jiān)理工程師有權(quán)在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等突發(fā)環(huán)保事故的情況下發(fā)布“停工令”。應(yīng)將環(huán)保列入工地例會議程。會上要檢查環(huán)境保護措施和成果，對工程環(huán)保措施提出要求。為制定環(huán)保措施以及為判斷環(huán)保措施執(zhí)行效果提供必要的依據(jù)，應(yīng)定期進行環(huán)境監(jiān)測。環(huán)保監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位落實施工過程的環(huán)境監(jiān)測計劃。環(huán)保監(jiān)測中，除了一些簡單的項目可由環(huán)保監(jiān)理工程師實施外，許多項目專業(yè)性較強，設(shè)備投入也很大，宜由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)境監(jiān)測單位進行環(huán)保監(jiān)測。(7)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位及時辦理采伐許可證，所涉及的分項工程在辦理采伐許可證后方可批準(zhǔn)開工。在施工中監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種進行采伐。監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位在施工前與監(jiān)測單位簽訂的施工期環(huán)境監(jiān)測合同，督促監(jiān)測單位或建設(shè)單位按時進行環(huán)境監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測單位提交的環(huán)境監(jiān)測報告指導(dǎo)對施工單位環(huán)保工作的監(jiān)理。3、環(huán)境保護監(jiān)理的保證體系重視環(huán)境保護工作在公路建設(shè)中極其重要。在施工中最大限度保證工程周邊大自然原貌不受破壞和污染，這應(yīng)該成為施工單位和監(jiān)理單位的共識，也是當(dāng)?shù)厝嗣駥ξ覀児ぷ鞯囊蟆？刂扑亮魇А⒖刂扑w污染，防止大氣污染、施工中的防噪聲，盡可能的減少原有綠化地、樹木的破壞，保持和改善生態(tài)以及對公路建設(shè)期間的取土場、棄土場、臨時用地的處理，都屬于公路建設(shè)環(huán)保的工作內(nèi)容。監(jiān)理工程師必須根據(jù)設(shè)計圖紙要求和國家對環(huán)保的有關(guān)政策、法規(guī)，監(jiān)督承包人認(rèn)真實施。尤其對施工中的水土流失、水體污染（鉆孔樁漿泥、路基的廢棄土、不良地質(zhì)處理不當(dāng)而造成的）路段監(jiān)督檢查尤為重要。后期綠化、保持和恢復(fù)生態(tài)，改善已建公路的周邊環(huán)境，也是監(jiān)理工程師對環(huán)保要求的重要工作。監(jiān)理辦公室設(shè)立環(huán)保保證體系由監(jiān)理工程師掛帥，并配一名兼職環(huán)保監(jiān)理工程師，積極開展工程環(huán)保工作。督促、檢查承包人對環(huán)保工作的實施情況，對嚴(yán)重違反環(huán)保有關(guān)規(guī)定與做法，提出整改要求直至下發(fā)停工令，責(zé)令其認(rèn)真整改。檢查承包人對環(huán)保處理的實施效果并將環(huán)保處理效果與工程計量掛勾。未達到環(huán)保處理效果的相關(guān)項目暫不計量。要求承包人成立相應(yīng)的環(huán)保小組，齊抓共管，使建設(shè)的路段成為園林式現(xiàn)代生態(tài)優(yōu)質(zhì)路段。圖6-5環(huán)保小組網(wǎng)絡(luò)圖環(huán)保監(jiān)理工程師環(huán)保責(zé)任人環(huán)保責(zé)任環(huán)保監(jiān)理工程師環(huán)保責(zé)任人環(huán)保責(zé)任人承包人環(huán)保小組監(jiān)理辦公室環(huán)保小組業(yè)主監(jiān)理辦公室6.4工程進度監(jiān)理的內(nèi)容與方法本項目工程進度監(jiān)理的目標(biāo)是控制工程施工在計劃工期內(nèi)完成全部工程，保證不因監(jiān)理因素影響工期。1、進度監(jiān)理主要內(nèi)容（1）審批承包人在開工之前提交的總體施工進度計劃、年度施工計劃、季度(月)進度計劃及進度計劃的調(diào)整。（2）審批承包人根據(jù)總體施工進度計劃編制的年度計劃。（3）在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施。當(dāng)工程未能按計劃進行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承包人采取增加人員、設(shè)備等必要措施加快施工進度，以使實際施工進度符合施工合同的要求。（4）定期向業(yè)主報告工程進度情況。當(dāng)施工進度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告，供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)的決定。為此，監(jiān)理單位將采用下列監(jiān)理方法和手段，保證目標(biāo)實現(xiàn)。2、進度監(jiān)理的方法(1)進度監(jiān)理應(yīng)在確保工程質(zhì)量與施工安全的基礎(chǔ)上對進度進行控制監(jiān)理工程師應(yīng)及時收集進度信息并進行分析，應(yīng)監(jiān)督承包商按時提交進度計劃，嚴(yán)格審批并督促實施。監(jiān)理工程師應(yīng)采取合同手段，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏，避免趕工造成損失，將延期可能造成的損失降低到最小。(2)監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，完成對施工單位提交的進度計劃的批復(fù)并報建設(shè)單位。批準(zhǔn)后的進度計劃應(yīng)為今后進度監(jiān)理的依據(jù)。(3)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位每周分項工程或形象部位實際進度，并抽查其符合性；應(yīng)檢查施工單位每月末對周工程進度的記錄、統(tǒng)計分析及月工程進度報告，抽查其符合性。監(jiān)理工程師應(yīng)編制反映實際工程進度與計劃工程進度的圖表，并每月對工程進度進行分析和評價。(4)施工單位末取得延期批準(zhǔn)且關(guān)鍵線路上的實際工程進度嚴(yán)重滯后于計劃時，監(jiān)理工程師必須簽發(fā)指令，要求施工單位調(diào)整工程進度計劃，采取措施加快工程進度。調(diào)整后的工程進度計劃必須報監(jiān)理工程師審批。施工單位取得延期批準(zhǔn)后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)延期批復(fù)調(diào)整工程進度計劃。調(diào)整后的工程進度計劃應(yīng)報監(jiān)理工程師審批。由于施工單