文體局非遺檔案保管方案

一、總則1.目的與依據(jù)：為加強(qiáng)文體局非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非遺”）檔案的科學(xué)管理與有效保護(hù)，充分發(fā)揮非遺檔案在傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本方案。2.適用范圍：本方案適用于文體局對(duì)所接收、整理、保存的非遺檔案的保管工作。涵蓋通過(guò)各種途徑收集到的與本地區(qū)非遺項(xiàng)目相關(guān)的文字、圖片、音頻、視頻等不同形式的檔案資料。3.保管原則：遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，確保非遺檔案的真實(shí)性、完整性和安全性。堅(jiān)持科學(xué)保管、有效利用，便于社會(huì)各界對(duì)非遺檔案的查閱和研究，推動(dòng)非遺事業(yè)的發(fā)展。二、檔案收集與整理1.收集渠道與方式-主動(dòng)征集：文體局定期組織人員深入基層，走訪(fǎng)非遺傳承人、相關(guān)社區(qū)、民俗文化團(tuán)體等，宣傳非遺檔案保護(hù)的重要性，主動(dòng)征集與非遺項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)物、文獻(xiàn)、記錄等資料。-社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界人士、單位捐贈(zèng)其所擁有的具有價(jià)值的非遺檔案資料。對(duì)于捐贈(zèng)者，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)捐贈(zèng)證書(shū)。-項(xiàng)目申報(bào)收集：在非遺項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，要求申報(bào)單位和個(gè)人提供全面、詳細(xì)的檔案資料，作為申報(bào)的重要組成部分。對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其真實(shí)性和完整性。2.整理標(biāo)準(zhǔn)與流程-分類(lèi)：按照非遺項(xiàng)目的類(lèi)別，如傳統(tǒng)音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、傳統(tǒng)手工藝等進(jìn)行一級(jí)分類(lèi)；再根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、地域特色等進(jìn)行二級(jí)分類(lèi)，確保檔案分類(lèi)科學(xué)合理，便于查找和管理。-編號(hào)：為每一份非遺檔案編制唯一的編號(hào)，編號(hào)應(yīng)遵循一定的編碼規(guī)則，包含項(xiàng)目類(lèi)別、年份、順序號(hào)等信息，以便于檔案的標(biāo)識(shí)和管理。-編目：對(duì)檔案進(jìn)行詳細(xì)編目，記錄檔案的名稱(chēng)、來(lái)源、形成時(shí)間、內(nèi)容摘要、載體形式等信息。編目應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，采用規(guī)范的著錄格式，為檔案的數(shù)字化管理和利用提供基礎(chǔ)。-裝訂與裝盒：對(duì)于紙質(zhì)檔案，按照一定的規(guī)格進(jìn)行裝訂，去除金屬裝訂物，采用線(xiàn)裝或膠裝等方式，確保檔案的牢固和整齊。將裝訂好的檔案裝入檔案盒，并在檔案盒上標(biāo)明檔案類(lèi)別、編號(hào)范圍、年度等信息。三、檔案保管設(shè)施與環(huán)境1.保管場(chǎng)所建設(shè)-選址要求：非遺檔案保管場(chǎng)所應(yīng)選擇在地勢(shì)較高、干燥通風(fēng)、交通便利的區(qū)域，避免靠近污染源、水源地和易燃易爆場(chǎng)所，確保檔案的安全存放。-功能分區(qū)：保管場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)檔案管理的流程和需求，合理劃分檔案庫(kù)房、整理室、查閱室、數(shù)字化工作室等功能區(qū)域。各功能區(qū)域之間應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立，便于管理和操作。-建筑設(shè)計(jì)：檔案庫(kù)房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等性能。庫(kù)房的墻體、屋頂應(yīng)進(jìn)行保溫、隔熱處理，地面采用防潮、防火的建筑材料。2.保管設(shè)備配備-存儲(chǔ)設(shè)備：配備足夠數(shù)量的檔案密集架、檔案柜等存儲(chǔ)設(shè)備，根據(jù)檔案的類(lèi)別、載體形式等進(jìn)行合理存放。存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和防火、防潮性能。-環(huán)境控制設(shè)備：安裝溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備，如空調(diào)、除濕機(jī)等，確保庫(kù)房?jī)?nèi)溫度保持在14-24℃，相對(duì)濕度保持在45%-60%。配備防火設(shè)備，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火器、消防栓等，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。安裝防蟲(chóng)、防鼠設(shè)備，如防蟲(chóng)網(wǎng)、防鼠板、驅(qū)蟲(chóng)藥物投放器等，防止害蟲(chóng)和老鼠對(duì)檔案造成損壞。-安全防護(hù)設(shè)備：在庫(kù)房安裝門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)z像頭等安全防護(hù)設(shè)備，對(duì)庫(kù)房的出入人員和物品進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)控。設(shè)置防盜報(bào)警裝置，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，確保檔案的安全。四、檔案保管人員與職責(zé)1.人員配備與資質(zhì)要求-專(zhuān)業(yè)人員：文體局應(yīng)配備具有檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的人員負(fù)責(zé)非遺檔案的保管工作。檔案保管人員應(yīng)具備大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，檔案管理、歷史學(xué)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)先。-培訓(xùn)與考核：定期組織檔案保管人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案管理的新理論、新技術(shù)、新方法，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。對(duì)檔案保管人員進(jìn)行定期考核，考核內(nèi)容包括檔案管理知識(shí)、操作技能、工作業(yè)績(jī)等方面，考核結(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。2.崗位職責(zé)與分工-庫(kù)房管理：負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常管理工作，包括庫(kù)房的清潔衛(wèi)生、溫濕度記錄與調(diào)控、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)與檢查等。嚴(yán)格執(zhí)行檔案庫(kù)房的出入庫(kù)制度，確保檔案的安全存放。-檔案整理與編目：按照檔案整理標(biāo)準(zhǔn)和流程，對(duì)收集到的非遺檔案進(jìn)行整理、分類(lèi)、編號(hào)、編目等工作，確保檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。-檔案查閱服務(wù)：負(fù)責(zé)接待檔案查閱人員，辦理查閱登記手續(xù)，提供檔案查閱場(chǎng)所和設(shè)備，指導(dǎo)查閱人員正確查閱檔案資料，確保檔案的安全使用。-數(shù)字化管理：負(fù)責(zé)非遺檔案的數(shù)字化工作，包括檔案的掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)錄入、存儲(chǔ)等。建立數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)，對(duì)數(shù)字化檔案進(jìn)行分類(lèi)管理和檢索查詢(xún)，提高檔案的利用效率。五、檔案保管的安全管理1.日常安全檢查-定期巡查：檔案保管人員應(yīng)每日對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行巡查，檢查庫(kù)房的門(mén)窗是否關(guān)閉、溫濕度是否正常、設(shè)備設(shè)施是否運(yùn)行良好等。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并做好記錄。-專(zhuān)項(xiàng)檢查：定期組織對(duì)非遺檔案保管情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括檔案的完整性、存儲(chǔ)設(shè)備的安全性、防火防盜措施的落實(shí)情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)制定整改措施，限期整改。2.應(yīng)急處置預(yù)案-預(yù)案制定：制定完善的非遺檔案保管安全應(yīng)急處置預(yù)案，明確在發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震、盜竊等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練和修訂。-災(zāi)害應(yīng)對(duì)：在發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)，檔案保管人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，優(yōu)先搶救珍貴、易損的檔案資料。及時(shí)轉(zhuǎn)移檔案至安全地點(diǎn)，并做好檔案的登記和保護(hù)工作。在發(fā)生盜竊、破壞等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證，盡量挽回?fù)p失。3.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)-備份策略：建立非遺檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)檔案數(shù)字化數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在不同的介質(zhì)上，如磁帶、光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等，并異地存放，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。-恢復(fù)測(cè)試：定期進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)測(cè)試，檢驗(yàn)備份數(shù)據(jù)的可用性和完整性。在數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)，能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，保證檔案管理工作的正常進(jìn)行。六、檔案利用與開(kāi)放1.利用原則與方式-合理利用：在確保非遺檔案安全的前提下，積極為社會(huì)各界提供檔案利用服務(wù)，充分發(fā)揮非遺檔案的價(jià)值。檔案利用應(yīng)遵循合法、合規(guī)、合理的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。-查閱方式：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案查閱室，為查閱人員提供安靜、整潔的查閱環(huán)境。查閱人員可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱、預(yù)約查閱等方式申請(qǐng)查閱非遺檔案。對(duì)于珍貴、易損的檔案，可提供數(shù)字化副本供查閱人員使用。-復(fù)制與摘錄：根據(jù)查閱人員的需求，在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，可為其提供檔案的復(fù)制件或允許其進(jìn)行摘錄。復(fù)制和摘錄應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，辦理相關(guān)手續(xù)，并注明檔案的來(lái)源和出處。2.開(kāi)放范圍與程序-開(kāi)放范圍：除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開(kāi)的檔案外，文體局應(yīng)逐步擴(kuò)大非遺檔案的開(kāi)放范圍，向社會(huì)公眾提供更多的檔案信息資源。開(kāi)放的檔案應(yīng)進(jìn)行必要的整理和編目，確保其準(zhǔn)確性和可讀性。-開(kāi)放程序：建立非遺檔案開(kāi)放申請(qǐng)制度，社會(huì)公眾可通過(guò)書(shū)面申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)等方式向文體局提出檔案開(kāi)放申請(qǐng)。文體局在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人。對(duì)于符合開(kāi)放條件的檔案，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供查閱服務(wù)。3.宣傳與推廣-媒體合作：利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳非遺檔案的價(jià)值和意義，提高社會(huì)公眾對(duì)非遺檔案的認(rèn)知度和關(guān)注度。通過(guò)舉辦專(zhuān)題展覽、講座等活動(dòng)，展示非遺檔案的魅力，激發(fā)公眾對(duì)非遺文化的興趣。-數(shù)字化傳播：加強(qiáng)非遺檔案數(shù)字化建設(shè)，將數(shù)字化檔案資源上傳至文化資源共享平臺(tái)、官方網(wǎng)站等，實(shí)現(xiàn)檔案資源的在線(xiàn)瀏覽和檢索查詢(xún)。利用新媒體平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、抖音等，發(fā)布非遺檔案的相關(guān)信息和精彩內(nèi)容，擴(kuò)大非遺檔案的傳播范圍。七、檔案保管的監(jiān)督與評(píng)估1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制-定期檢查：文體局內(nèi)部應(yīng)建立檔案保管監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)非遺檔案保管工作進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括檔案管理制度的執(zhí)行情況、檔案保管設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況、檔案整理與編目質(zhì)量等方面。-問(wèn)題整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)責(zé)任人限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。2.外部監(jiān)督與評(píng)估-社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)公眾對(duì)非遺檔案保管工作的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，及時(shí)受理社會(huì)公眾的投訴和建議。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者等對(duì)非遺檔案保管工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提