電梯安全評(píng)估方案一、總則

1.1目的

為規(guī)范電梯安全評(píng)估行為，全面排查電梯運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保障乘用人員生命財(cái)產(chǎn)安全，提升電梯安全管理科學(xué)化水平，特制定本方案。本方案旨在明確電梯安全評(píng)估的流程、內(nèi)容及要求，通過系統(tǒng)化評(píng)估識(shí)別潛在隱患，為電梯使用、維護(hù)、改造及更新提供依據(jù)，預(yù)防和減少電梯安全事故發(fā)生。

1.2依據(jù)

本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588）《電梯安裝驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T10060）等法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)制定。

1.3適用范圍

本方案適用于在用乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯及自動(dòng)人行道的安全評(píng)估，重點(diǎn)涵蓋以下情形：

（1）使用年限超過15年的電梯；

（2）發(fā)生過一般及以上安全故障或事故的電梯；

（3）經(jīng)歷過重大改造、維修或移裝的電梯；

（4）公眾聚集場(chǎng)所（如商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等）的電梯；

（5）使用單位或監(jiān)管部門認(rèn)為需要評(píng)估的其他電梯。

1.4基本原則

（1）客觀公正：評(píng)估工作獨(dú)立開展，以事實(shí)為依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確；

（2）科學(xué)規(guī)范：采用成熟的評(píng)估方法和技術(shù)手段，遵循標(biāo)準(zhǔn)化流程，保證評(píng)估過程可追溯、可復(fù)現(xiàn)；

（3）預(yù)防為主：聚焦電梯運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患，注重早期識(shí)別與預(yù)警，實(shí)現(xiàn)從“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變；

（4）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)電梯風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分，實(shí)施差異化管控，提升安全管理效率。

二、評(píng)估范圍與內(nèi)容

2.1評(píng)估范圍

2.1.1電梯類型覆蓋

評(píng)估方案覆蓋的電梯類型主要包括乘客電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯及自動(dòng)人行道。乘客電梯作為最常見的形式，直接服務(wù)于公眾日常出行，其安全風(fēng)險(xiǎn)較高，尤其在高峰時(shí)段易發(fā)生擁擠或故障。載貨電梯通常用于運(yùn)輸貨物，可能因超載或操作不當(dāng)引發(fā)機(jī)械故障，評(píng)估時(shí)需重點(diǎn)關(guān)注承載能力和制動(dòng)系統(tǒng)。自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道則常見于商場(chǎng)、交通樞紐等場(chǎng)所，其連續(xù)運(yùn)行特性易導(dǎo)致夾傷或跌落事故，因此必須納入評(píng)估范圍。這些類型的選擇基于歷史事故數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)分析，例如乘客電梯占事故總量的60%以上，載貨電梯因維護(hù)不足風(fēng)險(xiǎn)次之，自動(dòng)扶梯則因設(shè)計(jì)復(fù)雜隱患較多。評(píng)估人員需確保覆蓋所有類型，以全面識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.1.2場(chǎng)所分類

評(píng)估場(chǎng)所分為公共場(chǎng)所、住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)三大類。公共場(chǎng)所包括商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等，這些場(chǎng)所人流量大，電梯使用頻率高，風(fēng)險(xiǎn)集中。例如，商場(chǎng)電梯在節(jié)假日可能承受超負(fù)荷運(yùn)行，醫(yī)院電梯需頻繁啟停，易導(dǎo)致部件磨損。住宅區(qū)電梯主要服務(wù)于居民，但常因管理疏忽或老化問題引發(fā)故障，如門系統(tǒng)失靈或平層不準(zhǔn)。商業(yè)區(qū)電梯如辦公樓內(nèi)的設(shè)備，可能因高強(qiáng)度使用加速損耗，評(píng)估時(shí)需結(jié)合場(chǎng)所特性調(diào)整檢查重點(diǎn)。不同場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)差異顯著：公共場(chǎng)所以人員密集為風(fēng)險(xiǎn)核心，住宅區(qū)以維護(hù)不足為關(guān)鍵，商業(yè)區(qū)則以運(yùn)行效率為關(guān)注點(diǎn)。評(píng)估方案要求場(chǎng)所分類細(xì)化，確保針對(duì)性排查。

2.1.3特殊情形

特殊情形指使用年限超過15年的電梯、發(fā)生過安全故障或事故的電梯、經(jīng)歷過重大改造維修的電梯、公眾聚集場(chǎng)所的電梯以及其他需要評(píng)估的電梯。老舊電梯因材料老化、部件疲勞，風(fēng)險(xiǎn)顯著上升，如鋼絲繩斷裂或控制系統(tǒng)失靈。事故后電梯可能存在隱性損傷，需全面檢查以防止復(fù)發(fā)。重大改造維修后的電梯，如更換曳引機(jī)或控制系統(tǒng)，可能引入新風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估時(shí)需驗(yàn)證改造合規(guī)性。公眾聚集場(chǎng)所電梯因暴露度高，即使未發(fā)生事故也需優(yōu)先評(píng)估。其他情形包括極端天氣影響或投訴頻繁的設(shè)備，評(píng)估人員需根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整范圍，確保覆蓋所有高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.2評(píng)估內(nèi)容

2.2.1機(jī)械系統(tǒng)檢查

機(jī)械系統(tǒng)檢查是評(píng)估的核心，重點(diǎn)包括鋼絲繩、導(dǎo)軌、門系統(tǒng)、曳引機(jī)和制動(dòng)裝置。鋼絲繩作為承重關(guān)鍵，需檢查斷絲、磨損和變形情況，標(biāo)準(zhǔn)要求斷絲數(shù)不超過總絲數(shù)的5%，否則可能引發(fā)墜落風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)軌垂直度偏差需控制在1mm/m以內(nèi)，確保電梯運(yùn)行平穩(wěn)，避免晃動(dòng)或脫軌。門系統(tǒng)檢查涉及門鎖、門板和地坎功能，要求開關(guān)靈活、無卡滯，防止夾人或剪切事故。曳引機(jī)運(yùn)行狀態(tài)需監(jiān)測(cè)噪音和振動(dòng)，異?？赡馨凳据S承磨損或潤(rùn)滑不足。制動(dòng)裝置則測(cè)試制動(dòng)力矩，確保緊急停止可靠。評(píng)估人員通過目視檢查、工具測(cè)量和運(yùn)行測(cè)試，全面記錄數(shù)據(jù)，確保機(jī)械系統(tǒng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2電氣系統(tǒng)檢查

電氣系統(tǒng)檢查涵蓋控制柜、安全回路、接地系統(tǒng)和電動(dòng)機(jī)。控制柜內(nèi)接線需牢固無松動(dòng)，防止短路或接觸不良，評(píng)估時(shí)使用萬用表測(cè)量電阻值，確保在正常范圍。安全回路完整性測(cè)試包括門鎖、限位開關(guān)等串聯(lián)元件，任一故障可能導(dǎo)致電梯停止運(yùn)行，需模擬故障驗(yàn)證響應(yīng)速度。接地系統(tǒng)檢查要求接地電阻小于4Ω，以避免觸電風(fēng)險(xiǎn)，尤其在潮濕環(huán)境中。電動(dòng)機(jī)絕緣性能通過兆歐表測(cè)試，絕緣電阻需大于0.5MΩ，防止漏電或過熱。評(píng)估人員還關(guān)注電氣元件的老化跡象，如變色或燒焦，這些可能引發(fā)火災(zāi)或系統(tǒng)失效。檢查過程需遵循斷電操作原則，確保人員安全。

2.2.3安全裝置測(cè)試

安全裝置測(cè)試是評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括限速器、安全鉗、緩沖器和緊急停止裝置。限速器測(cè)試需驗(yàn)證其動(dòng)作速度是否符合設(shè)計(jì)值，通常通過模擬超速運(yùn)行，確保觸發(fā)后能切斷電源。安全鉗聯(lián)動(dòng)測(cè)試則檢查限速器觸發(fā)后，安全鉗能否可靠夾緊導(dǎo)軌，防止轎廂墜落，測(cè)試時(shí)需加載額定載荷。緩沖器性能測(cè)試評(píng)估其吸能效果，液壓緩沖器需在壓縮后復(fù)位，彈簧緩沖器則需無永久變形。緊急停止裝置測(cè)試驗(yàn)證按鈕或拉線功能，確保在緊急情況下能迅速停梯。評(píng)估人員使用專業(yè)設(shè)備如速度儀和測(cè)力計(jì)，記錄測(cè)試數(shù)據(jù)，確保所有裝置響應(yīng)及時(shí)有效。

2.2.4運(yùn)行性能評(píng)估

運(yùn)行性能評(píng)估關(guān)注電梯的速度、平穩(wěn)性、平層精度、噪音和振動(dòng)。速度穩(wěn)定性要求轎廂運(yùn)行速度偏差不超過±5%，避免急加減速導(dǎo)致不適。加減加速度需控制在0.5m/s2以內(nèi)，確保乘客舒適，尤其在啟動(dòng)和停止階段。平層精度要求轎廂地坎與樓層地坎高度差小于15mm，防止絆倒風(fēng)險(xiǎn)。噪音水平測(cè)量需低于50dB，運(yùn)行中異常噪音可能暗示軸承問題或潤(rùn)滑不良。振動(dòng)評(píng)估通過加速度傳感器，振動(dòng)值應(yīng)小于0.15m/s2，超標(biāo)可能影響部件壽命。評(píng)估人員通過實(shí)際運(yùn)行測(cè)試，記錄數(shù)據(jù)并對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)，確保性能達(dá)標(biāo)，同時(shí)考慮環(huán)境因素如溫度對(duì)運(yùn)行的影響。

2.3評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

2.3.1國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)估的基礎(chǔ)依據(jù)，主要包括GB7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》和GB/T10060《電梯安裝驗(yàn)收規(guī)范》。GB7588規(guī)定了電梯設(shè)計(jì)、制造和安裝的安全要求，如轎廂強(qiáng)度、門鎖強(qiáng)度和緊急救援設(shè)施，評(píng)估時(shí)需逐條核對(duì)。GB/T10060則覆蓋安裝驗(yàn)收流程，要求評(píng)估人員檢查安裝記錄和測(cè)試報(bào)告，確保符合規(guī)范。例如，鋼絲繩直徑磨損不超過10%，制動(dòng)距離在額定速度下不超過150mm。標(biāo)準(zhǔn)還強(qiáng)調(diào)定期檢驗(yàn)要求，評(píng)估人員需引用這些條款作為判斷依據(jù)，確保結(jié)果權(quán)威可靠。

2.3.2行業(yè)規(guī)范

行業(yè)規(guī)范補(bǔ)充國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提供更細(xì)致的操作指南，如TSGT7001《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》。該規(guī)范細(xì)化了檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法，如限速器動(dòng)作測(cè)試需每?jī)赡赀M(jìn)行一次，評(píng)估人員需按清單執(zhí)行。行業(yè)規(guī)范還包括地方性規(guī)定，如某些地區(qū)要求老舊電梯增加監(jiān)控裝置。評(píng)估時(shí)，規(guī)范指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，如將缺陷分為輕微、嚴(yán)重和致命三級(jí)，對(duì)應(yīng)不同處理措施。行業(yè)規(guī)范還強(qiáng)調(diào)記錄保存要求，評(píng)估報(bào)告需包含原始數(shù)據(jù)，確保可追溯性。這些規(guī)范與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，提升評(píng)估的針對(duì)性和有效性。

2.3.3企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充，針對(duì)特定電梯型號(hào)或使用場(chǎng)景制定。例如，電梯制造商可能提供維護(hù)手冊(cè)，規(guī)定潤(rùn)滑周期或部件更換時(shí)限，評(píng)估時(shí)需參考這些標(biāo)準(zhǔn)。使用單位內(nèi)部規(guī)范如操作流程或應(yīng)急預(yù)案，也納入評(píng)估內(nèi)容，確保管理符合實(shí)際。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如某些商場(chǎng)要求電梯噪音低于45dB，評(píng)估人員需驗(yàn)證其合規(guī)性。內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)還涉及培訓(xùn)要求，如操作人員需持證上崗，評(píng)估時(shí)檢查記錄。通過整合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估方案更貼合實(shí)際需求，提升安全管理的個(gè)性化水平。

三、評(píng)估流程與方法

3.1評(píng)估準(zhǔn)備階段

3.1.1資料收集

評(píng)估人員需提前收集電梯使用單位的完整技術(shù)檔案，包括出廠合格證、安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、歷次維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障維修記錄及定期檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于老舊電梯，還需重點(diǎn)核查改造或重大維修的審批文件及技術(shù)方案。資料收集需確保信息時(shí)效性，例如近三個(gè)月內(nèi)的維護(hù)記錄必須完整。若發(fā)現(xiàn)資料缺失，使用單位需在評(píng)估前補(bǔ)充提供，否則可能影響評(píng)估進(jìn)度。資料整理采用分類歸檔方式，按機(jī)械系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、安全裝置等模塊分組，便于現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。

3.1.2現(xiàn)場(chǎng)勘查

評(píng)估人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先進(jìn)行環(huán)境勘查，確認(rèn)電梯機(jī)房、井道、底坑及各層站通道的accessibility（可接近性）。檢查機(jī)房通風(fēng)、照明、防潮條件，井道內(nèi)是否有雜物堆積，底坑是否存在積水或油污。隨后對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行初步觀察，記錄啟動(dòng)、運(yùn)行、停止過程中的異常聲響、振動(dòng)或平層偏差。對(duì)于自動(dòng)扶梯，還需測(cè)試扶手帶速度與梯級(jí)速度的同步性。現(xiàn)場(chǎng)勘查需拍攝關(guān)鍵部位照片存檔，如控制柜接線端子、鋼絲繩磨損部位等，作為后續(xù)分析的依據(jù)。

3.1.3制定評(píng)估計(jì)劃

基于資料收集和現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果，評(píng)估組長(zhǎng)需制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確評(píng)估時(shí)間、人員分工及檢查重點(diǎn)。計(jì)劃需覆蓋所有評(píng)估項(xiàng)目，并預(yù)留突發(fā)狀況處理時(shí)間。例如，若發(fā)現(xiàn)某臺(tái)電梯制動(dòng)系統(tǒng)存在異常，需增加制動(dòng)距離測(cè)試的頻次。計(jì)劃中應(yīng)包含與使用單位的溝通環(huán)節(jié)，例如在評(píng)估前通知停梯時(shí)段，避免影響正常使用。對(duì)于復(fù)雜項(xiàng)目，如限速器-安全鉗聯(lián)動(dòng)測(cè)試，需提前準(zhǔn)備專用工具和模擬載荷裝置。計(jì)劃制定后需提交使用單位確認(rèn)，雙方簽字認(rèn)可后方可實(shí)施。

3.2評(píng)估實(shí)施階段

3.2.1現(xiàn)場(chǎng)檢查

評(píng)估人員依據(jù)評(píng)估計(jì)劃逐項(xiàng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。機(jī)械系統(tǒng)檢查采用目視與工具測(cè)量結(jié)合的方式，例如使用游標(biāo)卡尺測(cè)量鋼絲繩直徑磨損量，用激光測(cè)距儀檢測(cè)導(dǎo)軌垂直度。電氣系統(tǒng)檢查遵循斷電操作原則，使用萬用表測(cè)量控制柜內(nèi)電壓穩(wěn)定性，檢查接線端子是否松動(dòng)。安全裝置測(cè)試通過模擬故障觸發(fā)，例如短接門鎖觸點(diǎn)驗(yàn)證安全回路響應(yīng)時(shí)間。檢查過程中需實(shí)時(shí)記錄數(shù)據(jù)，使用統(tǒng)一格式的檢查表，注明實(shí)測(cè)值、標(biāo)準(zhǔn)值及偏差情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的缺陷，拍攝高清照片并標(biāo)注具體位置，確保可追溯。

3.2.2儀器測(cè)試

針對(duì)難以目視判斷的參數(shù)，需使用專業(yè)儀器進(jìn)行定量測(cè)試。運(yùn)行性能測(cè)試采用振動(dòng)分析儀測(cè)量轎廂垂直振動(dòng)值，加速度傳感器記錄加減速度變化。制動(dòng)性能測(cè)試通過制動(dòng)距離測(cè)試儀，在額定載荷下測(cè)量制動(dòng)行程。電氣系統(tǒng)絕緣性能使用兆歐表測(cè)試，分別測(cè)量動(dòng)力電路、控制電路與地線之間的絕緣電阻。限速器動(dòng)作測(cè)試采用速度模擬裝置，逐步提升轉(zhuǎn)速至觸發(fā)值，記錄動(dòng)作誤差。所有儀器使用前需校準(zhǔn)，確保測(cè)試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。測(cè)試結(jié)果需與設(shè)計(jì)值對(duì)比，計(jì)算偏差百分比作為評(píng)估依據(jù)。

3.2.3模擬試驗(yàn)

為驗(yàn)證電梯在極端情況下的安全性，需進(jìn)行模擬試驗(yàn)。超速模擬試驗(yàn)通過變頻器提升曳引機(jī)轉(zhuǎn)速，測(cè)試限速器-安全鉗聯(lián)動(dòng)可靠性。緊急救援模擬試驗(yàn)切斷主電源，測(cè)試應(yīng)急救援裝置的啟動(dòng)時(shí)間及操作流程。門系統(tǒng)模擬試驗(yàn)使用專用夾具模擬門扇受力，驗(yàn)證門鎖強(qiáng)度及防夾保護(hù)功能。模擬試驗(yàn)需在評(píng)估組長(zhǎng)監(jiān)督下進(jìn)行，確保操作安全。試驗(yàn)過程中需記錄關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如安全鉗制停距離、救援裝置響應(yīng)時(shí)間等。對(duì)于試驗(yàn)中暴露的缺陷，需立即停止試驗(yàn)并采取臨時(shí)安全措施。

3.3評(píng)估報(bào)告階段

3.3.1數(shù)據(jù)整理

評(píng)估完成后，評(píng)估人員需將所有檢查記錄、測(cè)試數(shù)據(jù)及照片進(jìn)行系統(tǒng)整理。數(shù)據(jù)整理采用分類匯總方式，按機(jī)械系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、安全裝置等模塊建立電子臺(tái)賬。對(duì)于定量數(shù)據(jù)，如鋼絲繩磨損量、導(dǎo)軌垂直度偏差等，需計(jì)算平均值與最大值，并與標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比。缺陷描述需具體化，避免模糊表述，例如“制動(dòng)襯墊磨損超標(biāo)”應(yīng)明確為“制動(dòng)襯墊磨損量達(dá)設(shè)計(jì)厚度的60%，超過標(biāo)準(zhǔn)限值30%”。數(shù)據(jù)整理需雙人核對(duì)，確保信息準(zhǔn)確無誤。

3.3.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

基于數(shù)據(jù)整理結(jié)果，評(píng)估組需對(duì)電梯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采用四級(jí)分類法：一級(jí)為輕微風(fēng)險(xiǎn)，不影響基本安全；二級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)，需限期整改；三級(jí)為嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，需停梯整改；四級(jí)為致命風(fēng)險(xiǎn)，立即停用。分級(jí)依據(jù)包括缺陷嚴(yán)重程度、發(fā)生概率及后果影響。例如，鋼絲繩斷絲超標(biāo)且伴隨磨損可能引發(fā)墜落，判定為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；門鎖輕微卡滯可能影響正常運(yùn)行，判定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)需經(jīng)評(píng)估組集體討論，確保分級(jí)合理。分級(jí)結(jié)果需在報(bào)告中明確標(biāo)注，并附詳細(xì)判定依據(jù)。

3.3.3報(bào)告編制

評(píng)估報(bào)告編制需遵循標(biāo)準(zhǔn)化格式，包含封面、目錄、正文、附件及結(jié)論。正文部分需包含評(píng)估概況、評(píng)估方法、缺陷清單、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及整改建議。缺陷清單需按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，每項(xiàng)缺陷注明位置、描述、標(biāo)準(zhǔn)值及實(shí)測(cè)值。整改建議需具體可行，例如“更換磨損鋼絲繩”應(yīng)明確型號(hào)規(guī)格及更換周期。結(jié)論部分需總結(jié)電梯整體安全狀況，明確評(píng)估結(jié)論（合格/基本合格/不合格）。附件需包含評(píng)估人員資質(zhì)證明、儀器校準(zhǔn)證書及原始數(shù)據(jù)記錄。報(bào)告編制完成后需經(jīng)評(píng)估組長(zhǎng)審核，使用單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。

四、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與判定

4.1.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

評(píng)估結(jié)果根據(jù)缺陷嚴(yán)重程度、發(fā)生概率及后果影響劃分為四級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為輕微缺陷，如輕微平層偏差或表面油漆脫落，不影響基本安全功能，僅需常規(guī)維護(hù)。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為一般缺陷，如門鎖輕微卡滯或制動(dòng)襯墊磨損超標(biāo)，需限期整改，通常在15個(gè)工作日內(nèi)完成修復(fù)。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為嚴(yán)重缺陷，如鋼絲繩斷絲超標(biāo)或安全回路失效，需立即停梯整改，評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督維修過程。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為致命缺陷，如控制系統(tǒng)短路或主結(jié)構(gòu)變形，必須停用并啟動(dòng)報(bào)廢程序。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參考《特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控規(guī)范》，結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)重系數(shù)。

4.1.2判定依據(jù)說明

風(fēng)險(xiǎn)判定采用量化評(píng)分與專家評(píng)審相結(jié)合的方式。評(píng)分表涵蓋機(jī)械、電氣、安全裝置等12類指標(biāo)，每類按0-5分賦值，總分60分以上為合格。例如，制動(dòng)裝置性能測(cè)試得分低于3分（滿分5分）即判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于爭(zhēng)議項(xiàng)，由評(píng)估組長(zhǎng)組織3名以上高級(jí)工程師進(jìn)行集體研判，形成書面決議。判定過程需全程錄像存檔，確?？勺匪荨Ｄ翅t(yī)院電梯因限速器動(dòng)作延遲0.5秒，雖未觸發(fā)安全鉗，但根據(jù)《電梯安全評(píng)估導(dǎo)則》第7.3條仍判定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.3結(jié)果公示要求

評(píng)估結(jié)論需在7個(gè)工作日內(nèi)通過三種方式公示：在電梯轎廂內(nèi)張貼醒目標(biāo)識(shí)，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及整改時(shí)限；向使用單位提交書面報(bào)告，加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章；通過地方特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)在線備案。公示內(nèi)容需包含評(píng)估日期、機(jī)構(gòu)名稱、主要缺陷及整改建議。對(duì)于四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)電梯，需在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，同步啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。

4.2整改閉環(huán)管理

4.2.1整改方案制定

使用單位需在收到評(píng)估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案。方案應(yīng)明確責(zé)任部門、技術(shù)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及資金預(yù)算。針對(duì)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)，要求提供專業(yè)維修單位資質(zhì)證明及施工方案。例如，某商場(chǎng)自動(dòng)扶梯因驅(qū)動(dòng)鏈條斷裂風(fēng)險(xiǎn)，整改方案需包含鏈條更換、張力調(diào)整及試運(yùn)行測(cè)試。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)方案進(jìn)行合規(guī)性審核，重點(diǎn)檢查是否符合GB26559標(biāo)準(zhǔn)要求，必要時(shí)組織專家論證會(huì)。

4.2.2整改過程監(jiān)督

評(píng)估人員采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行過程監(jiān)督。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)包括：維修前安全交底、隱蔽工程驗(yàn)收、性能測(cè)試及完工預(yù)驗(yàn)收。監(jiān)督重點(diǎn)包括：更換部件是否為原廠正品，焊接工藝是否無損檢測(cè)，電氣接線是否采用壓接方式。某住宅小區(qū)電梯因門板變形更換時(shí)，評(píng)估人員發(fā)現(xiàn)使用非標(biāo)板材，立即叫停整改并要求更換為符合GB7588標(biāo)準(zhǔn)的加厚鋼板。

4.2.3復(fù)核驗(yàn)收流程

整改完成后，由評(píng)估機(jī)構(gòu)組織三方驗(yàn)收：使用單位、維保單位及監(jiān)管人員。驗(yàn)收分三步進(jìn)行：資料核查（檢查維修記錄、檢測(cè)報(bào)告）、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試（模擬原缺陷場(chǎng)景驗(yàn)證）、功能驗(yàn)證（全行程運(yùn)行測(cè)試）。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)需高于初始評(píng)估，如制動(dòng)距離要求從150mm壓縮至120mm。驗(yàn)收通過后出具《整改復(fù)核報(bào)告》，標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)”狀態(tài)。未通過驗(yàn)收的，需重新制定整改方案并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.3長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

4.3.1智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)部署

對(duì)三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)電梯，強(qiáng)制安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)終端。終端采集運(yùn)行參數(shù)（如振動(dòng)、溫度、電流），通過5G網(wǎng)絡(luò)上傳至云平臺(tái)。系統(tǒng)設(shè)置三級(jí)預(yù)警閾值：一級(jí)預(yù)警（如軸承溫度超65℃）推送維保提醒；二級(jí)預(yù)警（如門持續(xù)開啟超10秒）觸發(fā)聲光報(bào)警；三級(jí)預(yù)警（如超速運(yùn)行）自動(dòng)切斷電源并通知監(jiān)管平臺(tái)。某交通樞紐通過該系統(tǒng)提前發(fā)現(xiàn)3臺(tái)扶梯驅(qū)動(dòng)鏈磨損，避免了停運(yùn)事故。

4.3.2維保質(zhì)量追溯

建立電梯全生命周期電子檔案，整合出廠資料、評(píng)估記錄、維保日志及維修記錄。維保單位需通過APP上傳作業(yè)過程照片及數(shù)據(jù)，評(píng)估機(jī)構(gòu)定期抽查。對(duì)連續(xù)兩次評(píng)估不合格的維保單位，納入重點(diǎn)監(jiān)管名單。某物業(yè)公司因維保記錄造假被吊銷資質(zhì)，其負(fù)責(zé)的12臺(tái)電梯全部移交專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。

4.3.3安全文化培育

使用單位每季度開展電梯安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：應(yīng)急處置演練（如困人救援）、日常自查方法（如按鈕靈敏度測(cè)試）、乘梯行為規(guī)范（如超載警示）。評(píng)估機(jī)構(gòu)編制《電梯安全手冊(cè)》，配圖說明風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要點(diǎn)。學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所需設(shè)置安全宣傳角，展示評(píng)估報(bào)告及整改成果。某社區(qū)通過“電梯安全積分制”，鼓勵(lì)居民參與隱患排查，年度發(fā)現(xiàn)有效隱患32項(xiàng)。

五、保障措施與責(zé)任機(jī)制

5.1組織保障

5.1.1評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

承擔(dān)電梯安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)必須取得省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書，且核準(zhǔn)范圍需涵蓋電梯類別。評(píng)估機(jī)構(gòu)需配備至少5名持證的電梯檢驗(yàn)師，其中高級(jí)工程師不少于2名，并確保評(píng)估團(tuán)隊(duì)的專業(yè)構(gòu)成覆蓋機(jī)械、電氣、控制等關(guān)鍵領(lǐng)域。機(jī)構(gòu)每年需接受資質(zhì)復(fù)審，重點(diǎn)核查人員變動(dòng)、設(shè)備更新及質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。某市曾因評(píng)估機(jī)構(gòu)臨時(shí)抽調(diào)非持證人員參與老舊電梯評(píng)估，導(dǎo)致制動(dòng)系統(tǒng)漏檢，引發(fā)后續(xù)事故，因此資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理成為核心要求。

5.1.2多部門協(xié)同機(jī)制

評(píng)估工作需建立“政府監(jiān)管-機(jī)構(gòu)執(zhí)行-單位配合”的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)評(píng)估計(jì)劃審批與結(jié)果備案，住建部門協(xié)調(diào)物業(yè)單位提供技術(shù)資料，消防部門參與應(yīng)急演練評(píng)估。評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，需在2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)跨部門應(yīng)急響應(yīng)，例如某商場(chǎng)自動(dòng)扶梯主驅(qū)動(dòng)斷裂風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)同步通知市場(chǎng)監(jiān)管、消防及商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方，實(shí)現(xiàn)停梯、疏散、維修的無縫銜接。協(xié)同機(jī)制需通過聯(lián)席會(huì)議制度固化，每季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)典型案例并優(yōu)化流程。

5.1.3資源配置要求

評(píng)估機(jī)構(gòu)需配備專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，如激光測(cè)距儀、振動(dòng)分析儀、絕緣電阻測(cè)試儀等，設(shè)備精度需符合國(guó)家計(jì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需配置安全防護(hù)裝備，包括絕緣手套、安全帶、便攜式照明等，確保井道、機(jī)房等高危環(huán)境作業(yè)安全。某住宅區(qū)評(píng)估因未攜帶防滑墊導(dǎo)致底坑測(cè)試人員滑倒，因此資源清單需明確“每臺(tái)電梯配備防滑墊2塊、應(yīng)急照明1套”等細(xì)節(jié)。資源配置還需考慮應(yīng)急備份，如備用發(fā)電機(jī)保障斷電時(shí)測(cè)試儀器的持續(xù)供電。

5.2人員管理

5.2.1評(píng)估人員資質(zhì)要求

評(píng)估人員必須持有特種設(shè)備檢驗(yàn)人員證，且從事電梯相關(guān)工作滿5年。新加入評(píng)估團(tuán)隊(duì)的人員需完成為期3個(gè)月的跟崗學(xué)習(xí)，參與至少20臺(tái)不同類型電梯的評(píng)估全過程。評(píng)估組長(zhǎng)需具備高級(jí)工程師職稱，并主導(dǎo)過不少于3次重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。某地鐵樞紐因評(píng)估組長(zhǎng)未接受過自動(dòng)扶梯專項(xiàng)培訓(xùn)，誤判了梯級(jí)鏈磨損程度，因此資質(zhì)要求需細(xì)化“自動(dòng)扶梯評(píng)估人員需額外持有TSGT7007專項(xiàng)證書”。

5.2.2培訓(xùn)與考核機(jī)制

評(píng)估機(jī)構(gòu)每年組織不少于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容包括新標(biāo)準(zhǔn)解讀、典型事故案例分析、新型電梯技術(shù)原理等。培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，例如通過模擬故障設(shè)置場(chǎng)景，考核評(píng)估人員的應(yīng)急處置能力。考核實(shí)行“百分制+一票否決”，理論考試低于70分或?qū)嵅俪霈F(xiàn)重大失誤者暫停評(píng)估資格。某醫(yī)院電梯評(píng)估中，因人員未掌握新型永磁同步電機(jī)的測(cè)試方法，導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差，因此培訓(xùn)需特別關(guān)注新技術(shù)應(yīng)用。

5.2.3倫理規(guī)范與責(zé)任追究

評(píng)估人員需簽署《廉潔承諾書》，禁止接受使用單位的禮品、宴請(qǐng)或報(bào)銷任何費(fèi)用。評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)利益沖突時(shí)，需主動(dòng)申請(qǐng)回避。評(píng)估報(bào)告實(shí)行“三級(jí)審核”制度，現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)由評(píng)估員自檢、組長(zhǎng)復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人終審。某小區(qū)因評(píng)估員接受物業(yè)紅包，將嚴(yán)重缺陷降級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致后續(xù)事故，因此責(zé)任追究需明確“故意隱瞞重大隱患的，吊銷評(píng)估資格并移送司法機(jī)關(guān)”。

5.3監(jiān)督機(jī)制

5.3.1內(nèi)部監(jiān)督流程

評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督部門，每月隨機(jī)抽取10%的評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行回訪核查，重點(diǎn)核對(duì)原始記錄與報(bào)告一致性。監(jiān)督人員采用“雙盲”方式，即不通知評(píng)估組、不告知被檢項(xiàng)目，確保檢查客觀性。某寫字樓評(píng)估發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)照片與實(shí)際位置不符，監(jiān)督部門立即啟動(dòng)調(diào)查，最終認(rèn)定評(píng)估員為趕工期偽造證據(jù)，因此內(nèi)部監(jiān)督需配備移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。

5.3.2外部監(jiān)督渠道

使用單位可通過12315熱線或監(jiān)管平臺(tái)對(duì)評(píng)估結(jié)果提出異議，監(jiān)管部門需在5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)核。鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，在電梯轎廂張貼評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話，接受投訴舉報(bào)。某商場(chǎng)因?qū)ο匏倨鳒y(cè)試結(jié)果有異議，申請(qǐng)復(fù)核后確認(rèn)原評(píng)估數(shù)據(jù)誤差，因此外部監(jiān)督需明確“復(fù)核過程邀請(qǐng)使用單位代表參與”。

5.3.3追責(zé)與問責(zé)制度

對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行“黑名單”管理，一年內(nèi)出現(xiàn)兩次重大失誤的，暫停其評(píng)估資質(zhì)6個(gè)月。評(píng)估人員個(gè)人責(zé)任與績(jī)效掛鉤，評(píng)估報(bào)告出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的，扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效并強(qiáng)制參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。某醫(yī)院電梯因評(píng)估報(bào)告漏檢門鎖裝置，導(dǎo)致夾人事故，因此問責(zé)需延伸至機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，明確“機(jī)構(gòu)法人承擔(dān)連帶責(zé)任”。追責(zé)結(jié)果需向社會(huì)公開，形成震懾效應(yīng)。

六、實(shí)施與持續(xù)改進(jìn)

6.1實(shí)施階段管理

6.1.1實(shí)施計(jì)劃制定

電梯安全評(píng)估方案的實(shí)施需基于前序評(píng)估結(jié)果制定詳細(xì)計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體及資源配置。計(jì)劃需優(yōu)先處理四級(jí)至三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)電梯，這類設(shè)備存在直接安全隱患，需在7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)整改。例如，某老舊小區(qū)因鋼絲繩斷絲超標(biāo)被判定為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)同物業(yè)制定“停梯更換-臨時(shí)交通疏導(dǎo)-居民告知”三步計(jì)劃，確保居民出行不受影響。對(duì)于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)電梯，可安排在月度維護(hù)周期內(nèi)整改，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)則納入常規(guī)巡檢。計(jì)劃制定需結(jié)合使用單位運(yùn)營(yíng)需求，如醫(yī)院電梯需避開就診高峰，商場(chǎng)電梯需避開節(jié)假日，最大限度減少對(duì)正常使用的影響。

6.1.2資源配置優(yōu)化

實(shí)施過程中的資源配置需評(píng)估機(jī)構(gòu)、維保單位及使用單位三方協(xié)同。評(píng)估機(jī)構(gòu)需調(diào)配專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，如激光測(cè)距儀、振動(dòng)分析儀等，確保數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確。維保單位需備足常用備件，如門鎖觸點(diǎn)、制動(dòng)襯墊等，避免因缺件延誤整改。使用單位則需提供作業(yè)條件，如機(jī)房臨時(shí)斷電通知、底坑積水抽排等。某辦公樓電梯因整改時(shí)機(jī)房照明不足，導(dǎo)致測(cè)試延遲，因此資源配置需細(xì)化“每臺(tái)電梯配備移動(dòng)照明設(shè)備2臺(tái)、應(yīng)急電源1套”。此外，資金保障需明確，三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)整改費(fèi)用由使用單位承擔(dān)，財(cái)政可對(duì)老舊小區(qū)提供補(bǔ)貼，確保資金到位。

6.1.3進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制

實(shí)施進(jìn)度需建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，評(píng)估機(jī)構(gòu)每周匯總整改進(jìn)度，對(duì)滯后項(xiàng)目發(fā)出預(yù)警。例如，某商場(chǎng)自動(dòng)扶梯因驅(qū)動(dòng)鏈采購(gòu)延遲，整改周期超出計(jì)劃10天，評(píng)估機(jī)構(gòu)立即協(xié)調(diào)供應(yīng)商加急生產(chǎn)，同時(shí)調(diào)整測(cè)試流程，將制動(dòng)性能測(cè)試與鏈條更換同步進(jìn)行，最終按時(shí)完成。進(jìn)度控制還需預(yù)留緩沖時(shí)間，如遇惡劣天氣或設(shè)備到貨延遲，可啟動(dòng)備用方案，如臨時(shí)租用檢測(cè)設(shè)備或調(diào)配跨區(qū)域維保人員。通過動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保整改項(xiàng)目不超期、不降質(zhì)。

6.2持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

6.2.1評(píng)估后評(píng)估

每次評(píng)估完成后，評(píng)估機(jī)構(gòu)需組織“回頭看”，驗(yàn)證整改效果。后評(píng)估采用“對(duì)比分析法”，將整改前后的測(cè)試數(shù)據(jù)、運(yùn)行記錄進(jìn)行對(duì)比，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)是否消除。例如，某醫(yī)院電梯因平層偏差超標(biāo)整改后，后評(píng)估顯示轎廂地坎與樓層地坎高度差從20mm降至5mm，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。后評(píng)估還需收集使用單位反饋，如居民對(duì)電梯噪音改善的滿意度、物業(yè)對(duì)管理流程優(yōu)化的建議等，形成閉環(huán)管理。對(duì)于整改后仍存在問題的電梯，需重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)