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TB

深圳市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

DB/TXXXX—XXXX

信用商事調(diào)解規(guī)范

CreditCommercialMediationNorms

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

XXXXXXXXX??發(fā)布

T/SZXCXXX-2024

信用商事調(diào)解規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)信用商事調(diào)解規(guī)范的術(shù)語和定義、基本原則、機(jī)構(gòu)要求、調(diào)解流程、信用評(píng)估等內(nèi)

容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于信用商事調(diào)解工作。調(diào)解機(jī)構(gòu)開展商事調(diào)解也可參照使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

3術(shù)語和定義

GB/T22117—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

調(diào)解mediate

調(diào)解是指中立的第三方在當(dāng)事人之間進(jìn)行斡旋、溝通、協(xié)調(diào)，通過勸導(dǎo)、協(xié)商等方式，促使當(dāng)事人

在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，以解決糾紛的一種活動(dòng)。

3.2

商事調(diào)解Commercialmediation

商事調(diào)解是指商事調(diào)解機(jī)構(gòu)組織一名或多名中立調(diào)解員，在自愿、平等、合法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用說服、

疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人互諒互讓，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而化解糾紛。

關(guān)于商事調(diào)解并無統(tǒng)一、嚴(yán)格的法律概念，它是一種由多種制度、規(guī)則、實(shí)踐構(gòu)成的商事糾紛解決

機(jī)制，而商事糾紛依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》，包括：貿(mào)易、投資、金融、運(yùn)輸、房

地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)等商事領(lǐng)域發(fā)生的矛盾糾紛。

3.3

信用商事調(diào)解Creditcommercialmediation

信用商事調(diào)解是一種將信用作為工具與商事調(diào)解有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新模式。以信用為重要考量因素和推

動(dòng)力量，貫穿于商事調(diào)解的各個(gè)環(huán)節(jié)。

其特點(diǎn)包括三點(diǎn)：一是信用賦能商事調(diào)解，即以信用科技形成調(diào)解方案，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)各方達(dá)成

調(diào)解合意；二是信用助力商事調(diào)解，即通過信用工具提升調(diào)解決定書的執(zhí)行力；三是信用促進(jìn)信任，即

以信用方式促進(jìn)調(diào)解各方信任的修復(fù)。

4基本原則

4.1合法原則

信用商事調(diào)解主體要合法，調(diào)解機(jī)構(gòu)及調(diào)解員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)和權(quán)限。

信用商事調(diào)解依據(jù)要合法，要以國(guó)家法律法規(guī)、商業(yè)慣例等為依據(jù)進(jìn)行調(diào)解。

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信用商事調(diào)解過程要合法，遵循法定的程序和步驟，保障當(dāng)事人的各項(xiàng)權(quán)利，如知情權(quán)、參與權(quán)、

表達(dá)權(quán)等。

信用商事調(diào)解結(jié)果要合法，所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不能違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家、集體或

第三人的合法權(quán)益。

4.2誠(chéng)信原則

信用商事調(diào)解過程中如實(shí)陳述、遵守承諾、秉持善意并積極配合，以確保調(diào)解能公正公平且高效地

進(jìn)行，它是調(diào)解順利開展和取得良好成果的重要保障，對(duì)維護(hù)商事秩序和保障當(dāng)事人權(quán)益起著關(guān)鍵作用。

4.3中立原則

調(diào)解組織在整個(gè)調(diào)解過程中應(yīng)保持不偏不倚的立場(chǎng)，既不偏袒任何一方當(dāng)事人，也不受外界因素干

擾，以客觀、公正的態(tài)度對(duì)待雙方，公平合理地引導(dǎo)調(diào)解進(jìn)程，尊重當(dāng)事人的意愿和選擇，致力于在當(dāng)

事人之間搭建溝通橋梁，促使他們通過協(xié)商達(dá)成和解，從而實(shí)現(xiàn)商事爭(zhēng)議的妥善解決和各方利益的平衡。

4.4客觀原則

在調(diào)解工作中應(yīng)基于事實(shí)和法律，以理性、客觀的視角看待爭(zhēng)議，全面、準(zhǔn)確地分析和評(píng)估相關(guān)情

況，不被個(gè)人情感、偏見或其他不當(dāng)因素影響，公正地衡量各方的主張和證據(jù)，積極推動(dòng)當(dāng)事人在客觀

現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行溝通和協(xié)商，努力尋求符合實(shí)際且能被雙方接受的解決方案，以保障調(diào)解結(jié)果的客觀

性和合理性。

5機(jī)構(gòu)要求

a)具備高度專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解人員，他們要精通商事領(lǐng)域和信用相關(guān)知識(shí)，能敏銳洞察和妥善處

理各類復(fù)雜問題。

b)擁有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的調(diào)解流程與規(guī)范，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都公正、合理且符合信用調(diào)解的特點(diǎn)。

c)有強(qiáng)大的信用評(píng)估和分析能力，能夠準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)事人的信用狀況以及糾紛對(duì)信用的影響。

d)嚴(yán)格的保密機(jī)制，保證當(dāng)事人的信用信息及調(diào)解過程中涉及的敏感內(nèi)容不被泄露。

e)建立廣泛的合作網(wǎng)絡(luò)和資源渠道，以便獲取更多相關(guān)信息和支持來更好地開展調(diào)解工作。

f)具備良好的公信力和聲譽(yù)，在信用領(lǐng)域樹立起權(quán)威形象，讓當(dāng)事人放心托付。

g)不斷更新和完善自身的知識(shí)體系和技術(shù)手段，以適應(yīng)信用商事不斷變化發(fā)展的需求。

h)有完善的監(jiān)督和質(zhì)量保障體系，確保調(diào)解工作的高質(zhì)量和高效率。

i)能夠提供多元化的調(diào)解服務(wù)和解決方案，滿足不同類型信用商事糾紛的處理要求。

j)注重與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，形成良好的互動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)信用商事調(diào)解的健康發(fā)展。

6調(diào)解流程

6.1案件準(zhǔn)入

當(dāng)事人一方或雙方以書面或其他規(guī)定的形式向商事調(diào)解機(jī)構(gòu)提出調(diào)解申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括

糾紛的詳細(xì)描述、相關(guān)證據(jù)、合同副本等，并確認(rèn)案件是否符合調(diào)解的基礎(chǔ)條件。

6.2案件調(diào)查

調(diào)解機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理調(diào)查，調(diào)查申請(qǐng)材料的完整性和是否符合調(diào)解的條件和范圍。如果材料不

完整，可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充相關(guān)材料。

6.3案件信用評(píng)估

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對(duì)參與調(diào)解的主體在調(diào)解過程中的信用情況進(jìn)行評(píng)估，衡量信用調(diào)解過程重點(diǎn)事項(xiàng)。

6.4制定調(diào)解預(yù)案

進(jìn)行調(diào)解前的工作準(zhǔn)備，包括熟悉案件材料、了解糾紛的背景和關(guān)鍵問題等。

6.5組織調(diào)解

調(diào)解機(jī)構(gòu)組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人各自陳述糾紛的情況、訴求和理由，調(diào)解員引導(dǎo)雙方進(jìn)

行溝通和協(xié)商，調(diào)解員運(yùn)用專業(yè)的溝通技巧和調(diào)解方法，協(xié)助當(dāng)事人就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。幫助雙方明

確各自的利益和關(guān)注點(diǎn)，探討可能的解決方案，促進(jìn)雙方相互理解，尋求達(dá)成一致的可能性。在調(diào)解過

程中，調(diào)解員保持中立，不偏袒任何一方，并保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密和隱私。

6.6擬定調(diào)解方案

雙方能夠達(dá)成初步的共識(shí)或在某些問題上取得一致意見，調(diào)解機(jī)構(gòu)擬定調(diào)解方案的草案，明確雙方

的權(quán)利和義務(wù)、履行的方式和時(shí)間等具體內(nèi)容，雙方未能達(dá)成共識(shí)，或者對(duì)于調(diào)解事宜爭(zhēng)議，則終止調(diào)

解。

6.7完善并確定調(diào)解協(xié)議

對(duì)擬定的調(diào)解方案進(jìn)行進(jìn)一步的討論和完善，確保雙方都對(duì)協(xié)議內(nèi)容滿意并愿意接受。以書面形式

呈現(xiàn)，并由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

6.8納入信用系統(tǒng)

調(diào)解過程中簽署信用承諾書，將信用承諾信息納入公共信用平臺(tái)。

6.9履行協(xié)議

雙方當(dāng)事人按照調(diào)解協(xié)議的約定履行各自的義務(wù)。如果涉及到款項(xiàng)支付、履行特定行為等，當(dāng)事人

需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的事項(xiàng)。

注：根據(jù)實(shí)際情況，增加司法確認(rèn)或者賦權(quán)公正

7信用評(píng)估

7.1信用等級(jí)評(píng)定依據(jù)

a)包括態(tài)度、配合度、履行協(xié)議情況等。

b)商業(yè)活動(dòng)中的信用記錄，如合同履行、債務(wù)償還等。

c)社會(huì)公共信用信息，如法院判決、行政處罰等。

d)財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)情況評(píng)估。

7.2信用評(píng)估指標(biāo)

7.2.1破產(chǎn)概率

分析企業(yè)未來三年破產(chǎn)的可能性，為債權(quán)方提供最佳還款時(shí)間作為參考。

7.2.2續(xù)存價(jià)值

存續(xù)價(jià)值用于客觀判斷企業(yè)存續(xù)可能性，從兩個(gè)方向來看，一是正面價(jià)值（加分項(xiàng)）；二是負(fù)面價(jià)

值（減分項(xiàng)）。若正面價(jià)值大于負(fù)面價(jià)值，企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人存續(xù)意愿會(huì)強(qiáng)，反之。

7.2.3誠(chéng)信意識(shí)

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誠(chéng)信意識(shí)用于判斷企業(yè)總體誠(chéng)信情況，相關(guān)主體評(píng)價(jià)越高，反映企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)越強(qiáng)，反之。該項(xiàng)只

適用于存續(xù)3年及以上的企業(yè)。

7.2.4債務(wù)履約能力

7.2.4.1總體能力

企業(yè)面臨的債務(wù)包括工資、租金、稅款、貸款和供應(yīng)商款，分析供應(yīng)商對(duì)整體債務(wù)履行能力的比例。

7.2.4.2供應(yīng)商序列

針對(duì)具體供應(yīng)商，在企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，進(jìn)行排序，以確認(rèn)供應(yīng)商的序列，從而得出還款的實(shí)

際能力。

7.2.5應(yīng)收賬款回收方案

一是根據(jù)實(shí)際還款能力，分析債權(quán)回收概率；二是折讓多少，分析債權(quán)回收的概率；三是分期多少，

分析債權(quán)回收的概率。

7.3信用評(píng)估流程

7.3.1信息收集

收集調(diào)解對(duì)象相關(guān)信息，包括身份信息、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況等。

從多個(gè)渠道獲取數(shù)據(jù)，如銀行記錄、信用報(bào)告機(jī)構(gòu)、公共數(shù)據(jù)庫、稅務(wù)記錄等。

7.3.2數(shù)據(jù)分析

對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理和分析。

審查財(cái)務(wù)報(bào)表、還款歷史等。

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)模型和算法來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況。

7.3.3信用評(píng)分

根據(jù)分析結(jié)果，給予相應(yīng)的信用評(píng)分。

7.3.4綜合評(píng)估

綜合考慮各種因素，如信用評(píng)分、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。

評(píng)估調(diào)解對(duì)象的信用能力和信用意愿。

7.3.5形成評(píng)估報(bào)告

總結(jié)信用評(píng)估的結(jié)果和結(jié)論。

提供詳細(xì)的評(píng)估說明和建議。

7.4信用評(píng)估等級(jí)劃分

調(diào)解對(duì)象的信用等級(jí)分為以下五個(gè)級(jí)別：

信用評(píng)估等級(jí)等級(jí)含義等級(jí)說明

AAA級(jí)信用極好

能積極配合調(diào)解工作，嚴(yán)格履行調(diào)解協(xié)議。

在商業(yè)活動(dòng)和社會(huì)交往中具有良好的聲譽(yù)，無任何不良信用記錄。

財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定，具備充分的履約能力。

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AA級(jí)信用好

多數(shù)情況下能配合調(diào)解工作，偶爾存在一些小的分歧但能及時(shí)解決。

有較好的商業(yè)信譽(yù)，僅有極少數(shù)輕微的不良信用記錄且已得到妥善

處理。

具備較強(qiáng)的履約能力，財(cái)務(wù)狀況較為健康。

A級(jí)信用較好

基本能夠配合調(diào)解工作，但可能需要一定的督促和引導(dǎo)。

商業(yè)信譽(yù)一般，存在一些不嚴(yán)重的不良信用記錄。

履約能力尚可，但可能存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

B級(jí)信用較低

對(duì)調(diào)解工作的配合度較低，態(tài)度不夠積極。

有較多不良信用記錄，對(duì)其信