[呼和浩特某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類實(shí)施規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[呼和浩特某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事件，提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)急能力，健全環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少環(huán)境衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[呼和浩特某社區(qū)]實(shí)際，制定本實(shí)施規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[呼和浩特某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)對處置工作，形成環(huán)境衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)及類型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，認(rèn)真開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常巡查與隱患排查，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)信息的收集和研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事件控制在初始狀態(tài)和一定范圍內(nèi)，避免造成環(huán)境污染和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事件后，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制事態(tài)。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、轄區(qū)單位及居民系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，保護(hù)居民合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時(shí)有效化解環(huán)境衛(wèi)生矛盾，確保居民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本實(shí)施規(guī)范適用于[呼和浩特某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治與垃圾分類工作的應(yīng)急處置。本實(shí)施規(guī)范所稱社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成轄區(qū)居民身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重惡化、社會(huì)秩序混亂、社區(qū)聲譽(yù)受損的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及居民的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w性環(huán)境衛(wèi)生投訴、糾紛激化可能引發(fā)群體性事件，邪教組織的非法傳教活動(dòng)影響環(huán)境衛(wèi)生秩序，居民非正常死亡、失蹤等事件可能引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對居民的各類盜竊、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等安全事故導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生問題，垃圾處理設(shè)施故障導(dǎo)致垃圾積壓、污水泄漏等環(huán)境污染事件，大型群體活動(dòng)引發(fā)的公共環(huán)境衛(wèi)生事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)居民健康嚴(yán)重?fù)p害的環(huán)境污染（如空氣、水源污染）、病媒生物滋生引發(fā)的疫病傳播等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對居民健康造成危害的重大環(huán)境污染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、大風(fēng)）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀、垃圾清理困難等次生事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息、謠言，誤導(dǎo)居民對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事件的認(rèn)知，破壞環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)內(nèi)組織的涉及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)、考核等活動(dòng)中發(fā)生的泄密、違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：其他不屬于上述類別但可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境衛(wèi)生惡化、社會(huì)秩序混亂、社區(qū)聲譽(yù)受損的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[呼和浩特某社區(qū)]成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)黨委書記

副組長：社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)派出所所長

成員：社區(qū)居委會(huì)委員、社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人、轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)主要單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；部署應(yīng)急處置任務(wù)；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息；提出應(yīng)急處置措施建議；協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)；督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作落實(shí)情況；負(fù)責(zé)事件處置后的信息匯總、資料整理和總結(jié)評(píng)估。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)黨委書記擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)單位代表等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展矛盾調(diào)解，化解居民糾紛；配合公安機(jī)關(guān)處置違法犯罪行為；保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)派出所所長擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)單位代表等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證；疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序；配合處置涉及環(huán)境衛(wèi)生的盜竊、破壞等案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、相關(guān)單位代表等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)站。

主要職責(zé)：排查事故隱患，開展風(fēng)險(xiǎn)防控；組織搶險(xiǎn)救援，處置環(huán)境污染事件；協(xié)調(diào)清理垃圾，恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生；保障受影響居民基本生活需求。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、相關(guān)單位代表等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：開展流行病學(xué)調(diào)查，排查病源；實(shí)施環(huán)境消毒，控制病媒生物滋生；提供健康指導(dǎo)，保障居民身體健康；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，處置相關(guān)傷病人員。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、相關(guān)單位代表等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)測災(zāi)害動(dòng)態(tài)，發(fā)布預(yù)警信息；組織居民避險(xiǎn)疏散，轉(zhuǎn)移安置受影響居民；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)排澇，清理受淹垃圾；恢復(fù)受損環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)委員（負(fù)責(zé)信息宣傳）擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)單位代表等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)辟謠澄清；處置網(wǎng)絡(luò)謠言傳播，維護(hù)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間秩序；保障環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)委員（負(fù)責(zé)教育文化）擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)單位代表等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：維護(hù)考試期間社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序，防止無關(guān)人員干擾；配合相關(guān)單位處置考試相關(guān)的突發(fā)事件，保障考試順利進(jìn)行。

8.信息工作組。組長由社區(qū)黨委秘書擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會(huì)委員（負(fù)責(zé)信息宣傳）擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)單位代表等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會(huì)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件動(dòng)態(tài)；協(xié)調(diào)媒體宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

建立覆蓋[呼和浩特某社區(qū)]的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，明確信息報(bào)送原則、流程和內(nèi)容，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。

1.信息報(bào)送原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，必須第一時(shí)間向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息必須全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展變化或處置過程中，必須按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]部門/單位>社區(qū)居委會(huì)。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件后，相關(guān)責(zé)任部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、轄區(qū)單位或居民應(yīng)立即向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告。

（2）社區(qū)居委會(huì)>社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。社區(qū)居委會(huì)接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級(jí)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否以及如何向上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）社區(qū)居委會(huì)接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即指派專人以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即審核，并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因。

（6）評(píng)估：事件性質(zhì)、危害程度初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況。

（9）其他：需要說明的情況。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向市委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如暴雨、洪水、地震等造成嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生影響的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重故障導(dǎo)致大面積環(huán)境污染、重大環(huán)境污染事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因環(huán)境衛(wèi)生問題引發(fā)的群體性傳染病疫情。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和穩(wěn)定的重大環(huán)境衛(wèi)生事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急工作的日常管理，包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、應(yīng)急值守等，確保應(yīng)急機(jī)制處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評(píng)估現(xiàn)有社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的適用性，根據(jù)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂和完善各類預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。定期更新隊(duì)伍人員信息，確保隊(duì)伍的先進(jìn)性和有效性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和應(yīng)急預(yù)案要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于應(yīng)急照明、排水工具、防護(hù)用品、消毒用品、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等，并建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指對[呼和浩特某社區(qū)]造成特別嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生影響，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會(huì)危害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成5人以上死亡或10人以上重傷；造成重大范圍環(huán)境污染，需緊急疏散大量居民；引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，影響范圍超出[呼和浩特某社區(qū)]轄區(qū)。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指對[呼和浩特某社區(qū)]造成嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生影響，造成或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較重社會(huì)危害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上死亡或5人以上重傷；造成較大范圍環(huán)境污染，需疏散較多居民；引發(fā)較重社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，影響范圍局限于[呼和浩特某社區(qū)]轄區(qū)。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指對[呼和浩特某社區(qū)]造成較重環(huán)境衛(wèi)生影響，造成或可能造成一定人員傷亡、一定財(cái)產(chǎn)損失或一定社會(huì)危害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成1人以上死亡或3人以上重傷；造成一定范圍環(huán)境污染，需局部疏散居民；引發(fā)一定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，影響范圍局限于[呼和浩特某社區(qū)]部分區(qū)域。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指對[呼和浩特某社區(qū)]造成一般環(huán)境衛(wèi)生影響，造成或可能造成輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失或輕微社會(huì)危害的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成人員輕傷或無傷亡；造成局部環(huán)境污染，無需大規(guī)模疏散；引發(fā)輕微社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，影響范圍局限于[呼和浩特某社區(qū)]局部區(qū)域。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳細(xì)情況并請求指示。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳細(xì)情況并請求指示。

（3）較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳細(xì)情況并請求指示。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，20分鐘內(nèi)社區(qū)居委會(huì)向社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開展應(yīng)急處置工作。20分鐘內(nèi)將事件初步信息報(bào)告至上級(jí)主管部門，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告詳細(xì)情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：實(shí)時(shí)收集、分析事件動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善轄區(qū)內(nèi)通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，定期檢查維護(hù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確地在社區(qū)居委會(huì)、各工作組、上級(jí)主管部門及公眾之間傳遞。配備必要的通訊設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并確保電池、信號(hào)等處于良好狀態(tài)。建立信息安全管理機(jī)制，保障信息傳遞的安全性。

第十二條物資與資金保障

將社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，確保資金保障。建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：醫(yī)療救護(hù)藥品和器械、防護(hù)用品（口罩、手套、消毒用品等）、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工具、應(yīng)急照明設(shè)備、排水設(shè)施、清潔設(shè)備、應(yīng)急生活必需品（飲用水、食品等）、以及用于人員轉(zhuǎn)移安置的物資。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和管理辦法，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)更新和調(diào)用程序。應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查盤點(diǎn)，確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫存放，并指定專人保管，確保其特殊性和安全性。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[呼和浩特某社區(qū)]社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括社區(qū)工作人員、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者以及根據(jù)需要協(xié)調(diào)調(diào)用的專業(yè)技術(shù)人員。建立常備應(yīng)急隊(duì)伍，并組建預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的組成單位、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和訓(xùn)練要求。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包括環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)、應(yīng)急處置流程、安全防護(hù)技能等。積極與環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療、應(yīng)急管理等部門建立聯(lián)系，聘請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。鼓勵(lì)和支持社區(qū)內(nèi)具備專業(yè)技能的人員加入應(yīng)急隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括社區(qū)工作人員、居民代表、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、個(gè)人防護(hù)、基本急救、信息報(bào)告、群眾溝通、物資發(fā)放等方面。每年至少組織[呼和浩特某社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急演練2次以上，演練形式可包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)各工作組及人員的響應(yīng)速度、協(xié)同配合和處置能力。鼓勵(lì)社區(qū)各工作組和轄區(qū)