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文檔簡(jiǎn)介
[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)制度第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全事件,提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少安全事件及其造成的損害,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合[深圳某建筑公司]實(shí)際,制定本制度。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),全面負(fù)責(zé)公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作,形成處置安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,做到快速響應(yīng),科學(xué)決策,有效處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生安全事件后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由安全事件相應(yīng)級(jí)別工作組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任主體,項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目部安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,立足于風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查,認(rèn)真開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查、評(píng)估和治理工作,強(qiáng)化安全信息的廣泛收集和風(fēng)險(xiǎn)研判,爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早控制、早處置。把安全事件控制在萌芽狀態(tài),避免造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。發(fā)生安全事件后,相關(guān)單位和人員要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,控制局面。形成公司總部、項(xiàng)目部、作業(yè)班組系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中,要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì),保護(hù)[員工]的合法權(quán)益,要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理因工傷事故、安全事故等不同性質(zhì)的事件,做到合情合理、依法辦事,及時(shí)妥善處理事件,防止事態(tài)擴(kuò)大,確保[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本制度適用于[深圳某建筑公司]所有施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理工作。本制度所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是公司財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)建設(shè)秩序受到影響,公司聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷料、罷市等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響施工項(xiàng)目和社會(huì)穩(wěn)定的事件。
2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件,針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件,以及盜竊、搶劫等嚴(yán)重影響施工安全的刑事案件。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒等重大生產(chǎn)安全事故,重大機(jī)械傷害事故,重大交通事故,以及因自然災(zāi)害(如暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震等)引發(fā)的次生安全事故,造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如流感、食物中毒等),以及因環(huán)境嚴(yán)重污染引發(fā)的群體性健康事件。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等)、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流等)及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成嚴(yán)重破壞或威脅。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:因信息系統(tǒng)遭受攻擊、破壞或泄露,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)調(diào)度、安全管理等關(guān)鍵信息系統(tǒng)癱瘓或敏感信息泄露,嚴(yán)重影響施工安全與管理的事件。
7.其他影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全與穩(wěn)定的公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[深圳某建筑公司]成立施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)公司施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并設(shè)立以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息工作組)。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):公司總經(jīng)理
副組長(zhǎng):公司分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、分管綜合管理的副總經(jīng)理
成員:公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)、綜合管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、各專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),審定應(yīng)急處置工作方案,下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部門(mén),負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送與突發(fā)事件相關(guān)的各類(lèi)信息,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);組織起草或?qū)徍祟I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置工作方面的文件、報(bào)告和指示;協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的工作;督促、檢查各部門(mén)、各項(xiàng)目部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的決定、指示和部署情況;總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司綜合管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)、各項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司綜合管理部門(mén)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,協(xié)調(diào)與地方政府、社區(qū)等外部機(jī)構(gòu)的溝通,依法處置可能引發(fā)事態(tài)擴(kuò)大的社會(huì)矛盾;開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,提出處置建議;配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)事件;收集并上報(bào)有關(guān)信息。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)、綜合管理部門(mén)、保衛(wèi)人員(若有)、事發(fā)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù);配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置,協(xié)助抓捕嫌疑人;組織人員疏散和隱蔽;收集并上報(bào)有關(guān)信息。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)、技術(shù)管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、物資管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、事發(fā)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援,控制危險(xiǎn)源,防止次生事故發(fā)生;開(kāi)展事故調(diào)查,分析事故原因;組織人員疏散和救援;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和資金的供應(yīng);收集并上報(bào)有關(guān)信息。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司綜合管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、項(xiàng)目部衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、事發(fā)項(xiàng)目部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司綜合管理部門(mén)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的醫(yī)療救護(hù)和隔離觀察;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展消毒防疫工作;收集并上報(bào)有關(guān)信息,做好員工情緒安撫。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)、技術(shù)管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、物資管理部門(mén)、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織人員避險(xiǎn)和疏散;檢查和維護(hù)受災(zāi)區(qū)域的設(shè)施設(shè)備安全;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和資金的供應(yīng);收集并上報(bào)有關(guān)信息。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司綜合管理部門(mén)、信息管理部門(mén)(若有)、項(xiàng)目部信息負(fù)責(zé)人、事發(fā)項(xiàng)目部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司綜合管理部門(mén)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)受攻擊信息系統(tǒng)的緊急恢復(fù),防止信息泄露;切斷受感染網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的連接;分析攻擊原因,采取防范措施;收集并上報(bào)有關(guān)信息。
7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組(信息工作組)。組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理?yè)?dān)任,副組長(zhǎng)由公司綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公司綜合管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、安全生產(chǎn)管理部門(mén)、各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司綜合管理部門(mén)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)各類(lèi)非前述類(lèi)別但影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定的突發(fā)事件信息;分析事件性質(zhì)和影響,提出處置建議;協(xié)助其他工作組開(kāi)展處置工作;做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和控制施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件,建立健全信息報(bào)送機(jī)制,確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送原則
施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要快,力求第一時(shí)間掌握和上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。
(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間初報(bào),不得延誤。
(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,全面反映事件情況。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。
2.信息報(bào)送流程
施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件信息報(bào)送遵循以下流程:
(1)現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)初報(bào)。事發(fā)項(xiàng)目部或現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)為信息初報(bào)單位,第一時(shí)間將事件初步信息報(bào)送至公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)。
(2)安全生產(chǎn)管理部門(mén)審核。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)接到初報(bào)后,進(jìn)行初步核實(shí)和信息匯總,判斷事件性質(zhì)和級(jí)別,并立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接收到的信息進(jìn)行匯總、分析,形成統(tǒng)一信息,并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),決定是否上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門(mén)。
(4)上級(jí)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的判斷,將重大突發(fā)事件信息按照規(guī)定程序上報(bào)至省級(jí)主管部門(mén)及省委相關(guān)單位。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
遇重大突發(fā)事件,除按規(guī)定進(jìn)行電話(huà)報(bào)告外,還需按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送:
(1)現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)立即電話(huà)報(bào)告。事發(fā)項(xiàng)目部或現(xiàn)場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),通過(guò)電話(huà)向公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告事件的基本情況。
(2)安全生產(chǎn)管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)在接到電話(huà)報(bào)告后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi),以書(shū)面形式將詳細(xì)的事件信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并抄送相關(guān)部門(mén)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)書(shū)面報(bào)告進(jìn)行審核,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門(mén)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí),應(yīng)包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:事件影響的范圍和涉及的人數(shù)。
(4)傷亡:事件造成的傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的初步原因分析。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)的初步評(píng)估和可能的影響。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。
(9)其他:需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何其他重要信息。
5.重大突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告要求
下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:
(1)重大自然災(zāi)害:如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。
(2)重大事故災(zāi)難:如建筑物坍塌、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械傷害等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情、食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康威脅的事件。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的緊急事件。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、社會(huì)不穩(wěn)定因素等預(yù)警性信息。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如群體性事件、恐怖襲擊等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[深圳某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及項(xiàng)目部應(yīng)建立健全應(yīng)急管理工作制度,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,確保應(yīng)急組織體系、信息系統(tǒng)、溝通渠道等處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、公司實(shí)際情況調(diào)整、突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,定期組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并做好預(yù)案的備案和通報(bào)工作。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和完善由公司管理人員、技術(shù)人員、安全人員、作業(yè)人員等構(gòu)成的應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平,并定期開(kāi)展隊(duì)伍成員的考核與評(píng)估。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn),提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力;定期組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合能力,并根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案和機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備,包括但不限于急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具、消防器材等,建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,明確物資種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任人等,定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資,確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要,并保障需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍,劃分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或造成重大社會(huì)影響,需要公司層面以上協(xié)調(diào)處置的安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下,或造成較大社會(huì)影響,主要由公司層面協(xié)調(diào)處置的安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下,或造成一定社會(huì)影響,主要由項(xiàng)目部層面負(fù)責(zé)處置的安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以下死亡(含失蹤),或危及1人以上3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下,或造成局部影響,主要由項(xiàng)目部層面負(fù)責(zé)處置的安全生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害等。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
公司施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
I級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)項(xiàng)目部或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司安全生產(chǎn)管理部門(mén),同時(shí)通知公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即啟動(dòng)公司級(jí)I級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén),并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
II級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)項(xiàng)目部或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司安全生產(chǎn)管理部門(mén),同時(shí)通知公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即啟動(dòng)公司級(jí)II級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在1小時(shí)內(nèi)將事件情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén),并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
III級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)項(xiàng)目部或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)啟動(dòng)公司級(jí)III級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)在1小時(shí)內(nèi)將事件情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén),并根據(jù)上級(jí)指示開(kāi)展處置工作。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
IV級(jí)事件發(fā)生后,事發(fā)項(xiàng)目部或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)在接報(bào)后立即啟動(dòng)公司級(jí)IV級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)將事件情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組,并在1小時(shí)內(nèi)視情報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén),并根據(jù)指示開(kāi)展處置工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的總指揮部,其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì),防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息,準(zhǔn)確掌握事態(tài)進(jìn)展情況。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照信息報(bào)送規(guī)范和程序,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向公司領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和存在的問(wèn)題。
(4)適時(shí)發(fā)布信息:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,適時(shí)、適度地向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布事件信息,引導(dǎo)輿論,回應(yīng)關(guān)切,穩(wěn)定人心。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
公司建立健全并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,包括但不限于內(nèi)部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用聯(lián)系電話(huà)、信息報(bào)送系統(tǒng)等,確保信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好、暢通、安全,保障突發(fā)事件信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。
第十二條物資與資金保障
公司將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,保證資金充足、專(zhuān)款專(zhuān)用。公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)牽頭,會(huì)同項(xiàng)目部等部門(mén)建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,所需物資包括但不限于醫(yī)療急救用品、個(gè)人防護(hù)裝備、照明工具、通訊設(shè)備、救援器材、消防器材、生活必需品等,確保物資儲(chǔ)備充足、種類(lèi)齊全、質(zhì)量合格。應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,建立物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充,確保物資隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資(如急救藥品、特種救援裝備等)應(yīng)指定專(zhuān)人專(zhuān)柜保管,嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度,確保物資的安全和有效性。物資存放地點(diǎn)應(yīng)選擇安全、干燥、易于取用的地方,并確保物資的供應(yīng)及時(shí)、充足。
第十三條人員與技術(shù)保障
公司組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,常備隊(duì)伍由公司安全生產(chǎn)管理部門(mén)及各項(xiàng)目部骨干人員組成,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,保持較高的戰(zhàn)備狀態(tài);預(yù)備隊(duì)伍由公司各部門(mén)及項(xiàng)目部根據(jù)需要?jiǎng)訂T調(diào)配,并建立應(yīng)急隊(duì)伍管理辦法,明確隊(duì)員職責(zé)、選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求等。同時(shí),公司應(yīng)積極引進(jìn)或培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,與專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持,包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)指揮、技術(shù)評(píng)估、專(zhuān)業(yè)設(shè)備操作與維護(hù)等方面,提升應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
公司規(guī)定定期組織針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)普及,包括但不限于急救技能、安全防護(hù)知識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急處置程序、自救互救方法等,提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。公司應(yīng)定期組織開(kāi)展跨部門(mén)/跨項(xiàng)目部的應(yīng)急模擬
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