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文檔簡介
第1篇一、前言隨著全球疫情的持續(xù)蔓延,環(huán)境陽性事件的發(fā)生頻率逐漸增加。為有效預(yù)防和控制環(huán)境陽性事件,保障人民群眾的生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類公共場所、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等可能發(fā)生環(huán)境陽性事件的場所。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)成立環(huán)境陽性事件應(yīng)急指揮部1.指揮長:由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長:由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員:由衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住建等部門負(fù)責(zé)人組成。(二)應(yīng)急指揮部職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境陽性事件的應(yīng)急處置工作。2.制定和調(diào)整應(yīng)急處置方案。3.向上級報(bào)告事件進(jìn)展情況。4.協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。5.組織調(diào)查事件原因,提出整改措施。四、應(yīng)急處置流程(一)事件報(bào)告1.發(fā)生環(huán)境陽性事件后,事發(fā)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報(bào)告。2.健康部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(二)應(yīng)急處置1.事發(fā)單位應(yīng)立即采取隔離、消毒等措施,防止疫情擴(kuò)散。2.健康部門組織專業(yè)隊(duì)伍對事發(fā)場所進(jìn)行采樣、檢測,確定陽性范圍。3.公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對相關(guān)交通工具進(jìn)行消毒,防止疫情傳播。5.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對相關(guān)商品進(jìn)行抽檢,確保食品安全。6.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,確保環(huán)境安全。7.住建部門負(fù)責(zé)對相關(guān)建筑設(shè)施進(jìn)行排查,確保安全。(三)信息發(fā)布1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布事件進(jìn)展情況,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.健康部門負(fù)責(zé)發(fā)布疫情信息,引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情。3.媒體單位負(fù)責(zé)宣傳疫情防控知識(shí),提高公眾防疫意識(shí)。(四)事件結(jié)束1.確認(rèn)疫情得到有效控制后,應(yīng)急指揮部宣布事件結(jié)束。2.事發(fā)單位對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),查找不足,提出改進(jìn)措施。3.各部門、各單位對事件原因進(jìn)行調(diào)查,提出整改措施。五、后期處置(一)善后處理1.對受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫,提供必要的生活保障。2.對受災(zāi)單位進(jìn)行幫扶,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。3.對事件責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查,依法依規(guī)進(jìn)行處理。(二)總結(jié)評估1.應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行總結(jié)評估。2.查找應(yīng)急處置工作中的不足,提出改進(jìn)措施。3.對事件原因進(jìn)行深入分析,提出預(yù)防措施。六、保障措施(一)物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,確保應(yīng)急處置工作所需物資充足。2.加強(qiáng)與物資供應(yīng)商的聯(lián)系,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。(二)人員保障1.建立專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍,提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置人員業(yè)務(wù)水平。(三)經(jīng)費(fèi)保障1.建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,確保資金使用規(guī)范、高效。七、附則(一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(二)本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。(三)本預(yù)案如有未盡事宜,由應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。八、結(jié)語環(huán)境陽性事件應(yīng)急處置工作事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康,各部門、各單位要高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案,確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境陽性事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類環(huán)境陽性事件,包括但不限于:1.病原微生物污染事件;2.放射性污染事件;3.有毒有害化學(xué)品污染事件;4.生態(tài)破壞事件;5.其他可能對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的事件。三、事件分級根據(jù)環(huán)境陽性事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度,將事件分為四個(gè)等級:1.特別重大環(huán)境陽性事件(Ⅰ級):對環(huán)境造成特別嚴(yán)重危害,可能引發(fā)重大公共衛(wèi)生事件,對國家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。2.重大環(huán)境陽性事件(Ⅱ級):對環(huán)境造成嚴(yán)重危害,可能引發(fā)較大公共衛(wèi)生事件,對地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的事件。3.較大環(huán)境陽性事件(Ⅲ級):對環(huán)境造成較大危害,可能引發(fā)一般公共衛(wèi)生事件,對地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響的事件。4.一般環(huán)境陽性事件(Ⅳ級):對環(huán)境造成一定危害,可能引發(fā)輕微公共衛(wèi)生事件,對地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成輕微影響的事件。四、組織指揮體系1.成立環(huán)境陽性事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)事件的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置。3.各相關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工,明確責(zé)任人,確保應(yīng)急工作有序開展。五、應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級響應(yīng)(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即成立現(xiàn)場指揮部,組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和評估。(2)立即開展應(yīng)急處置,采取隔離、封鎖、消毒、監(jiān)測等措施,防止污染擴(kuò)散。(3)及時(shí)發(fā)布信息,做好輿論引導(dǎo),穩(wěn)定人心。(4)向上級報(bào)告事件情況,請求支援。2.Ⅱ級響應(yīng)(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和評估。(2)開展應(yīng)急處置,采取隔離、封鎖、消毒、監(jiān)測等措施,防止污染擴(kuò)散。(3)做好輿論引導(dǎo),穩(wěn)定人心。(4)向上級報(bào)告事件情況,請求支援。3.Ⅲ級響應(yīng)(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置。(2)采取隔離、封鎖、消毒、監(jiān)測等措施,防止污染擴(kuò)散。(3)做好輿論引導(dǎo),穩(wěn)定人心。4.Ⅳ級響應(yīng)(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置。(2)采取隔離、封鎖、消毒、監(jiān)測等措施,防止污染擴(kuò)散。(3)做好輿論引導(dǎo),穩(wěn)定人心。六、應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場處置(1)迅速隔離污染源,防止污染擴(kuò)散。(2)采取消毒、清洗等措施,消除污染。(3)監(jiān)測污染情況,評估污染范圍。(4)對受污染區(qū)域進(jìn)行封鎖,防止人員進(jìn)入。2.群眾疏散與安置(1)根據(jù)污染情況,制定群眾疏散方案。(2)組織疏散群眾,確保安全。(3)對疏散群眾進(jìn)行安置,提供生活保障。3.衛(wèi)生防疫(1)對受污染區(qū)域進(jìn)行消毒、清洗。(2)對受污染人員實(shí)施隔離治療。(3)開展健康教育,提高群眾防疫意識(shí)。4.環(huán)境監(jiān)測(1)對污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,掌握污染情況。(2)對污染源進(jìn)行監(jiān)測,防止污染擴(kuò)散。(3)及時(shí)發(fā)布監(jiān)測結(jié)果,為應(yīng)急處置提供依據(jù)。5.輿論引導(dǎo)(1)及時(shí)發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。(2)做好輿論引導(dǎo),穩(wěn)定人心。(3)加強(qiáng)對謠言的打擊,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、后期處置1.調(diào)查評估(1)對事件原因、過程、損失進(jìn)行調(diào)查評估。(2)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。2.環(huán)境修復(fù)(1)對受污染環(huán)境進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生態(tài)功能。(2)對受污染設(shè)施進(jìn)行修復(fù),確保安全運(yùn)行。3.責(zé)任追究(1)對事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。(2)對失職瀆職行為依法嚴(yán)肅處理。八、保障措施1.人員保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。(2)組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障(1)設(shè)立專項(xiàng)資金,用于應(yīng)急處置。(2)爭取上級資金支持,確保應(yīng)急工作順利開展。3.物資保障(1)儲(chǔ)備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急需要。(2)加強(qiáng)物資采購、調(diào)配和管理,確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。4.技術(shù)保障(1)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā),提高應(yīng)急處置水平。(2)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案由環(huán)境陽性事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、引言為有效應(yīng)對環(huán)境陽性事件,保障人民群眾的生命安全和身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的環(huán)境陽性事件,包括但不限于:空氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)中檢測出致病微生物、有毒有害物質(zhì)或放射性物質(zhì)等,對公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成威脅的情況。三、組織體系1.成立環(huán)境陽性事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮環(huán)境陽性事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組:(1)現(xiàn)場調(diào)查組:負(fù)責(zé)對環(huán)境陽性事件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,確定事件性質(zhì)、范圍和影響。(2)風(fēng)險(xiǎn)評估組:負(fù)責(zé)對環(huán)境陽性事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,提出應(yīng)對措施。(3)應(yīng)急處置組:負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,包括人員疏散、隔離、消毒、監(jiān)測等。(4)醫(yī)療救治組:負(fù)責(zé)對受影響人員進(jìn)行醫(yī)療救治,保障群眾生命安全。(5)信息宣傳組:負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布事件信息,做好輿論引導(dǎo)工作。(6)后勤保障組:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、交通工具等。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.報(bào)告與接收(1)發(fā)現(xiàn)環(huán)境陽性事件后,第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。(2)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立即組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.現(xiàn)場調(diào)查(1)應(yīng)急指揮部組織現(xiàn)場調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、原因等。(2)現(xiàn)場調(diào)查組收集相關(guān)證據(jù),對事件進(jìn)行初步評估。3.風(fēng)險(xiǎn)評估(1)風(fēng)險(xiǎn)評估組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,對事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定事件等級。(2)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,提出應(yīng)急處置措施和建議。4.應(yīng)急處置(1)應(yīng)急處置組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。(2)根據(jù)事件性質(zhì),采取以下措施:①人員疏散:將受影響人員迅速疏散至安全區(qū)域。②隔離:對受影響區(qū)域進(jìn)行隔離,防止病毒、細(xì)菌等傳播。③消毒:對受影響區(qū)域進(jìn)行消毒,消除病毒、細(xì)菌等。④監(jiān)測:對受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,掌握事件發(fā)展趨勢。⑤醫(yī)療救治:對受影響人員進(jìn)行醫(yī)療救治,保障群眾生命安全。5.應(yīng)急恢復(fù)(1)應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對受影響區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)工作。(2)對受影響人員進(jìn)行心理疏導(dǎo),幫助其恢復(fù)正常生活。五、應(yīng)急處置措施1.人員疏散(1)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,制定人員疏散方案。(2)組織受影響人員迅速疏散至安全區(qū)域。2.隔離(1)對受影響區(qū)域進(jìn)行隔離,防止病毒、細(xì)菌等傳播。(2)對隔離區(qū)域進(jìn)行消毒,消除病毒、細(xì)菌等。3.消毒(1)對受影響區(qū)域進(jìn)行消毒,消除病毒、細(xì)菌等。(2)對受影響人員進(jìn)行消毒,防止病毒、細(xì)菌等傳播。4.監(jiān)測(1)對受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,掌握事件發(fā)展趨勢。(2)對受影響人員進(jìn)行監(jiān)測,了解其健康狀況。5.醫(yī)療救治(1)對受影響人員進(jìn)行醫(yī)療救治,保障群眾生命安全。(2)對疑似病例進(jìn)行隔離觀察,防止病毒、細(xì)菌等傳播。六、應(yīng)急保障1.物資保障(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門,確保應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、交通工具等。(2)后勤保障組負(fù)責(zé)物資的采購、儲(chǔ)存、調(diào)配等工作。2.人員保障(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門,確保應(yīng)急處置所需的人員。(2)各部門要加強(qiáng)對應(yīng)急處置人員的培訓(xùn),提高其應(yīng)急處置能力。3.資金保障(1)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門,確保應(yīng)急處置所需的資金。(2)各部門要嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金,確保資金安全。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。2.演練內(nèi)容包括:人員疏散、隔離、消毒、監(jiān)測、醫(yī)療救治等。3.演練結(jié)束
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