第1篇第一章總則第一條為確保文聯(lián)在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地應對，最大限度地減少損失，保障文聯(lián)工作人員、會員及公眾的生命財產安全，維護文聯(lián)的正常工作秩序，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合文聯(lián)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于文聯(lián)及其所屬各級組織、機構在應對各類突發(fā)事件時的應急管理工作。第三條應急預案的制定、實施和評估應遵循以下原則：1.預防為主，常備不懈；2.快速反應，協(xié)同應對；3.依法依規(guī)，科學決策；4.公開透明，信息共享；5.保障生命，減少損失。第二章組織機構與職責第四條文聯(lián)成立應急管理工作領導小組，負責應急預案的制定、修訂、實施和監(jiān)督。第五條應急管理工作領導小組的主要職責：1.負責組織制定、修訂應急預案；2.負責組織應急演練；3.負責協(xié)調各部門、各單位的應急管理工作；4.負責應急物資的儲備和管理；5.負責應急信息的收集、分析和發(fā)布；6.負責應急工作的總結和評估。第六條文聯(lián)各部門、各單位應設立應急管理工作小組，負責本部門、本單位的應急管理工作。第七條應急管理工作小組的主要職責：1.負責貫徹落實應急管理工作領導小組的決策部署；2.負責本部門、本單位的應急物資儲備和管理；3.負責本部門、本單位的應急演練；4.負責本部門、本單位的應急信息收集、分析和報告；5.負責本部門、本單位的應急響應和處置。第三章應急預案的制定與修訂第八條應急預案應根據(jù)國家法律法規(guī)、相關政策以及文聯(lián)實際情況制定。第九條應急預案應包括以下內容：1.應急預案的編制依據(jù)和適用范圍；2.應急組織機構及職責；3.應急響應程序；4.應急處置措施；5.應急物資和裝備保障；6.應急信息報告和發(fā)布；7.應急演練和培訓；8.應急預案的修訂程序。第十條應急預案的修訂應定期進行，根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化及時修訂。第四章應急響應程序第十一條應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。第十二條一級響應：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由應急管理工作領導小組統(tǒng)一指揮，各部門、各單位全力配合。第十三條二級響應：針對較大突發(fā)事件，由應急管理工作領導小組指定相關部門負責，其他部門、單位給予支持。第十四條三級響應：針對一般突發(fā)事件，由事發(fā)單位負責，應急管理工作領導小組給予指導和支持。第十五條四級響應：針對較小突發(fā)事件，由事發(fā)單位負責，應急管理工作領導小組視情況給予指導。第十六條應急響應程序如下：1.事發(fā)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即啟動應急預案，并向應急管理工作領導小組報告；2.應急管理工作領導小組根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動相應級別的應急響應；3.各部門、各單位按照應急預案的要求，迅速開展應急處置工作；4.應急管理工作領導小組根據(jù)應急處置情況，決定是否調整應急響應級別；5.應急處置結束后，應急管理工作領導小組組織評估，總結經驗教訓，完善應急預案。第五章應急處置措施第十七條應急處置措施包括：1.人員疏散和救援；2.現(xiàn)場封鎖和交通管制；3.事故調查和原因分析；4.信息發(fā)布和輿論引導；5.物資供應和保障；6.臨時安置和救助；7.環(huán)境保護和恢復；8.其他必要的應急處置措施。第十八條應急處置措施應根據(jù)突發(fā)事件的具體情況制定，確保有效、有序、安全地進行。第六章應急物資和裝備保障第十九條應急物資和裝備保障是應急管理工作的重要組成部分。第二十條應急物資和裝備應包括：1.應急食品、藥品、醫(yī)療器械等；2.應急通訊設備、交通工具等；3.應急照明設備、防護用品等；4.其他必要的應急物資和裝備。第二十一條應急物資和裝備的儲備和管理應遵循以下原則：1.儲備充足，滿足應急需求；2.定期檢查，確保完好；3.安全存放，防止損壞；4.專人負責，嚴格管理。第七章應急信息報告和發(fā)布第二十二條應急信息報告和發(fā)布是應急管理工作的重要環(huán)節(jié)。第二十三條應急信息報告應包括以下內容：1.突發(fā)事件的基本情況；2.應急響應級別；3.應急處置措施；4.應急物資和裝備保障情況；5.應急信息發(fā)布情況；6.其他需要報告的事項。第二十四條應急信息發(fā)布應遵循以下原則：1.及時、準確、客觀；2.依法依規(guī)，公開透明；3.重點關注公眾安全和社會穩(wěn)定；4.嚴格控制信息傳播，防止謠言傳播。第八章應急演練和培訓第二十五條應急演練和培訓是提高應急管理水平的重要手段。第二十六條應急演練應定期進行，包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。第二十七條應急演練應包括以下內容：1.演練目的和內容；2.演練組織機構；3.演練時間、地點和方式；4.演練程序和步驟；5.演練評估和總結。第二十八條應急培訓應包括以下內容：1.應急預案知識；2.應急處置技能；3.應急物資和裝備使用；4.應急信息報告和發(fā)布；5.其他應急相關知識和技能。第九章應急預案的修訂與評估第二十九條應急預案的修訂應根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的變化進行。第三十條應急預案的評估應定期進行，包括以下內容：1.應急預案的適用性；2.應急組織機構的運行情況；3.應急處置措施的有效性；4.應急物資和裝備的保障情況；5.應急信息報告和發(fā)布的及時性；6.應急演練和培訓的開展情況；7.其他需要評估的事項。第十章附則第三十一條本制度由文聯(lián)應急管理工作領導小組負責解釋。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十三條本制度未盡事宜，按國家有關法律法規(guī)執(zhí)行。第三十四條各部門、各單位應根據(jù)本制度制定具體的實施細則。第三十五條本制度如有修改，由應急管理工作領導小組負責修訂。通過以上應急預案制度的制定，文聯(lián)將能夠更加有序、高效地應對各類突發(fā)事件，保障文聯(lián)的正常運行和會員、公眾的生命財產安全。第2篇第一章總則第一條為確保文聯(lián)在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地應對，最大限度地減少損失，保障文聯(lián)工作人員、會員和廣大人民群眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合文聯(lián)實際情況，制定本制度。第二條本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第三條文聯(lián)應急預案制度遵循以下原則：1.預防為主，預防與應急相結合；2.堅持統(tǒng)一領導，分級負責；3.堅持以人為本，減少危害；4.堅持依法規(guī)范，加強管理；5.堅持快速反應，協(xié)同應對。第二章組織機構與職責第四條文聯(lián)成立應急預案領導小組，負責應急預案的制定、修訂、實施和監(jiān)督工作。第五條應急預案領導小組的主要職責：1.負責組織制定、修訂應急預案；2.負責組織應急演練；3.負責組織協(xié)調應急資源的調配；4.負責組織應急信息的收集、分析和發(fā)布；5.負責組織應急工作的評估和總結。第六條文聯(lián)各部門、各分支機構根據(jù)職責分工，負責本部門、本分支機構的應急預案制定、實施和監(jiān)督工作。第七條文聯(lián)工作人員、會員應當積極參與應急預案的實施，提高應對突發(fā)事件的能力。第三章應急預案的制定與修訂第八條應急預案應當包括以下內容：1.應急組織機構及職責；2.應急響應程序；3.應急處置措施；4.應急保障措施；5.應急信息報告；6.應急演練；7.應急評估與總結。第九條應急預案的制定應當遵循以下程序：1.成立應急預案編制小組；2.收集相關資料；3.分析突發(fā)事件風險；4.制定應急預案初稿；5.征求有關部門和單位的意見；6.審核批準；7.發(fā)布實施。第十條應急預案應當根據(jù)實際情況和法律法規(guī)的修訂，定期進行修訂。第四章應急響應程序第十一條應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。第十二條一級響應：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，嚴重影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全時，啟動一級響應。第十三條二級響應：發(fā)生重大突發(fā)事件，嚴重影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全時，啟動二級響應。第十四條三級響應：發(fā)生較大突發(fā)事件，可能影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全時，啟動三級響應。第十五條四級響應：發(fā)生一般突發(fā)事件，可能影響社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全時，啟動四級響應。第十六條應急響應程序包括以下步驟：1.信息報告；2.確定響應等級；3.啟動應急預案；4.組織應急處置；5.信息發(fā)布；6.應急結束。第五章應急處置措施第十七條應急處置措施包括以下內容：1.人員疏散與安置；2.生命線工程保障；3.通信保障；4.醫(yī)療救護；5.食品、飲用水保障；6.生活必需品供應；7.環(huán)境監(jiān)測與保護；8.社會治安維護；9.新聞報道與輿論引導；10.應急物資儲備與調配。第十八條各部門、各分支機構應當根據(jù)應急預案的職責分工，制定具體的應急處置措施。第六章應急保障措施第十九條應急保障措施包括以下內容：1.人力資源保障；2.財務保障；3.物資保障；4.技術保障；5.交通運輸保障；6.通信保障；7.信息保障。第二十條文聯(lián)應當建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的及時供應。第七章應急信息報告第二十一條應急信息報告應當包括以下內容：1.突發(fā)事件的基本情況；2.突發(fā)事件的危害程度；3.應急響應等級；4.應急處置措施；5.應急保障措施；6.應急結束。第二十二條應急信息報告應當及時、準確、全面。第八章應急演練第二十三條文聯(lián)應當定期組織應急演練，提高應急處置能力。第二十四條應急演練包括以下內容：1.預案演練；2.應急響應演練；3.應急處置演練；4.應急保障演練。第九章應急評估與總結第二十五條應急評估應當包括以下內容：1.應急預案的實用性；2.應急響應的及時性；3.應急處置的有效性；4.應急保障的充分性；5.應急演練的效果。第二十六條應急評估應當定期進行。第十章附則第二十七條本制度由文聯(lián)應急預案領導小組負責解釋。第二十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：以上內容為應急預案制度的基本框架，具體內容可根據(jù)實際情況進行調整。）第3篇第一章總則第一條為確保文聯(lián)在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地應對，最大限度地減少損失，保障文聯(lián)工作人員、會員和廣大人民群眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合文聯(lián)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于文聯(lián)機關、直屬單位、下屬協(xié)會及各級文聯(lián)組織。第三條應急預案的制定、實施和評估，遵循以下原則：1.預防為主，防治結合；2.快速反應，協(xié)同應對；3.依法規(guī)范，科學決策；4.信息公開，透明公正。第二章組織機構與職責第四條文聯(lián)成立應急預案領導小組，負責應急預案的制定、修訂、實施和監(jiān)督工作。第五條應急預案領導小組的主要職責：1.組織制定和修訂應急預案；2.組織開展應急演練；3.組織協(xié)調應急資源；4.組織應急信息發(fā)布；5.組織應急評估和總結。第六條文聯(lián)設立應急辦公室，負責應急預案的具體實施和日常工作。第七條應急辦公室的主要職責：1.負責應急預案的日常管理；2.負責應急信息的收集、整理和報送；3.負責應急物資的儲備和管理；4.負責應急人員的培訓和管理；5.負責應急工作的協(xié)調和溝通。第三章應急預案的制定與修訂第八條應急預案的制定應當依據(jù)國家有關法律法規(guī)、方針政策和文聯(lián)實際情況，結合可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定相應的應急預案。第九條應急預案應當包括以下內容：1.應急預案的適用范圍；2.應急組織機構及職責；3.應急響應程序；4.應急處置措施；5.應急保障措施；6.應急信息報告制度；7.應急演練和評估。第十條應急預案應當定期修訂，根據(jù)實際情況和應急演練結果，及時調整和完善。第四章應急響應程序第十一條應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。第十二條一級響應：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由應急預案領導小組直接啟動。第十三條二級響應：針對較大突發(fā)事件，由應急預案領導小組辦公室啟動。第十四條三級響應：針對一般突發(fā)事件，由相關部門負責人啟動。第十五條四級響應：針對較小突發(fā)事件，由事發(fā)單位負責人啟動。第十六條應急響應程序包括以下步驟：1.信息報告：事發(fā)單位或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應急辦公室報告；2.確認信息：應急辦公室對報告的信息進行核實；3.啟動響應：根據(jù)突發(fā)事件等級，啟動相應級別的應急響應；4.應急處置：按照應急預案的要求，采取應急處置措施；5.信息發(fā)布：及時向相關部門和公眾發(fā)布應急信息；6.應急結束：突發(fā)事件得到有效控制后，宣布應急結束。第五章應急處置措施第十七條應急處置措施包括以下內容：1.人員疏散和安置；2.現(xiàn)場警戒和封鎖；3.災害調查和評估；4.災害救助和救援；5.災后重建和恢復。第十八條應急處置措施應當根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取相應的措施。第六章應急保障措施第十九條應急保障措施包括以下內容：1.人力資源保障：組織應急隊伍，明確應急人員職責；2.物資保障：儲備應急物資，確保應急物資的供應；3.資金保障：設立應急基金，確保應急資金的使用；4.技術保障：提供應急技術支持，確保應急處置的順利進行。第七章應急信息報告制度第二十條應急信息報告制度包括以下內容：1.信息報告主體：事發(fā)單位、個人和相關部門；2.信息報告內容：突發(fā)事件的基本情況、影響范圍、應急處置措施等；3.信息報告時限：事發(fā)后立即報告，重大、特別重大突發(fā)事件應在1小時內報告；4.信息報告方式：電話、傳真、網絡等。第八章應