第1篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境破壞日益加劇。為了有效預(yù)防和控制環(huán)境污染事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高環(huán)境應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)定>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）4.《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》5.《環(huán)境應(yīng)急管理工作手冊》6.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》7.相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類環(huán)境污染事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，包括但不限于以下事故：1.工業(yè)污染事故2.農(nóng)業(yè)污染事故3.生活污染事故4.生態(tài)破壞事故5.突發(fā)環(huán)境事件四、組織體系1.環(huán)保應(yīng)急指揮部（1）組成：由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、省級人民政府、市縣人民政府、相關(guān)部門、企事業(yè)單位等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全國范圍內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急工作。2.環(huán)保應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（1）組成：由各級環(huán)境保護(hù)主管部門、相關(guān)部門、企事業(yè)單位等組成。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。3.環(huán)保應(yīng)急專家委員會（1）組成：由環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、科技、法律、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專家組成。（2）職責(zé)：為環(huán)境應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警等級：根據(jù)污染事故的嚴(yán)重程度，分為一級、二級、三級、四級預(yù)警。（2）預(yù)警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)：接到污染事故報告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：組織應(yīng)急隊(duì)伍，迅速趕赴事故現(xiàn)場。（3）應(yīng)急處置：根據(jù)事故性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，采取以下措施：a.控制污染源：切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散。b.清理污染物：對污染區(qū)域進(jìn)行清理，消除污染。c.監(jiān)測空氣質(zhì)量：對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測。d.醫(yī)療救護(hù)：對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù)。e.信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急處置情況。3.應(yīng)急結(jié)束（1）條件：污染事故得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到正常水平。（2）程序：經(jīng)環(huán)保應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組：由環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、公安、監(jiān)察等部門組成。（2）調(diào)查內(nèi)容：事故原因、事故損失、事故責(zé)任等。2.環(huán)境恢復(fù)（1）制定環(huán)境恢復(fù)方案：根據(jù)事故污染程度，制定相應(yīng)的環(huán)境恢復(fù)方案。（2）組織實(shí)施：組織力量對污染區(qū)域進(jìn)行治理，恢復(fù)環(huán)境。3.責(zé)任追究（1）追究事故責(zé)任：對事故責(zé)任人依法進(jìn)行追究。（2）賠償損失：對事故造成的損失，依法進(jìn)行賠償。七、保障措施1.人員保障（1）建立環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍：由環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理、公安、消防、醫(yī)療等部門組成。（2）培訓(xùn)與演練：定期對環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)與演練。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資：根據(jù)事故類型和規(guī)模，儲備必要的應(yīng)急物資。（2）采購與調(diào)配：根據(jù)事故需要，及時采購和調(diào)配應(yīng)急物資。3.資金保障（1）設(shè)立環(huán)境應(yīng)急基金：用于支持環(huán)境應(yīng)急工作。（2）資金籌措：通過政府撥款、社會捐贈等多種渠道籌集資金。4.技術(shù)保障（1）建立環(huán)境應(yīng)急技術(shù)支持體系：為環(huán)境應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。（2）引進(jìn)與研發(fā)：引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)自主研發(fā)。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。3.各級人民政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。九、結(jié)語環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施，對于預(yù)防和控制環(huán)境污染事故具有重要意義。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急管理水平，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極貢獻(xiàn)。第2篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，對人民群眾的生活質(zhì)量和身體健康造成了嚴(yán)重影響。為了有效預(yù)防和控制環(huán)境污染事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高環(huán)境保護(hù)水平，制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。本文將從環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定原則、內(nèi)容、程序、實(shí)施與評估等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。二、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案制定原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則在制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，通過采取預(yù)防措施，降低環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性，并在事故發(fā)生后迅速采取措施進(jìn)行治理。2.綜合性原則環(huán)保應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋環(huán)境保護(hù)、事故處理、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)等多個方面，實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的應(yīng)急響應(yīng)。3.可操作性原則環(huán)保應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，明確事故發(fā)生時的應(yīng)急流程、職責(zé)分工、物資保障等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。4.信息公開原則環(huán)保應(yīng)急預(yù)案應(yīng)公開透明，讓公眾了解事故應(yīng)急處理的相關(guān)信息，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。5.責(zé)任明確原則環(huán)保應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確各級政府和相關(guān)部門的職責(zé)，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，形成合力。三、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案概述包括應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、編制目的、編制單位、編制時間等。2.環(huán)境污染事故風(fēng)險分析對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行風(fēng)險分析，包括事故類型、事故原因、事故影響范圍等。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)分工、人員配備等。4.應(yīng)急響應(yīng)程序包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)啟動、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、后期處置等環(huán)節(jié)。5.應(yīng)急物資與裝備明確應(yīng)急物資和裝備的種類、數(shù)量、儲備地點(diǎn)、調(diào)配方式等。6.應(yīng)急人員培訓(xùn)與演練制定應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。7.信息公開與溝通明確信息公開的范圍、方式、渠道等，確保公眾及時了解事故應(yīng)急處理情況。8.應(yīng)急預(yù)案管理與更新制定應(yīng)急預(yù)案的管理制度，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估、修訂和完善。四、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案制定程序1.組織編制成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、時間節(jié)點(diǎn)等。2.收集資料收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、事故案例等資料，為應(yīng)急預(yù)案編制提供依據(jù)。3.風(fēng)險分析對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進(jìn)行風(fēng)險分析，確定事故類型、事故原因、事故影響范圍等。4.編制草案根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，編制環(huán)保應(yīng)急預(yù)案草案。5.征求意見將應(yīng)急預(yù)案草案征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見，對意見進(jìn)行整理和分析。6.審核批準(zhǔn)將征求意見后的應(yīng)急預(yù)案草案提交相關(guān)部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)后正式發(fā)布。五、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案實(shí)施與評估1.實(shí)施步驟（1）事故報告：發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故后，立即向應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)報告。（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急指揮：應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮事故處置工作。（4）現(xiàn)場處置：根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，控制事故蔓延。（5）后期處置：對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測和評估，確保環(huán)境安全。2.評估與改進(jìn)（1）評估：對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評估，包括應(yīng)急響應(yīng)速度、處置效果、物資保障等方面。（2）改進(jìn)：根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。六、結(jié)論環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、提高環(huán)境保護(hù)水平的重要舉措。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定工作，確保在環(huán)境污染事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。第3篇一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，環(huán)保已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。為了有效應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定環(huán)保應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。本文將從環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的背景、目的、原則、內(nèi)容、編制程序、實(shí)施與演練等方面進(jìn)行闡述。一、背景1.環(huán)境污染事件頻發(fā)。近年來，我國發(fā)生多起重大環(huán)境污染事件，如天津港爆炸事故、山東青島PX項(xiàng)目事件等，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活和健康。2.環(huán)保法律法規(guī)不斷完善。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，我國陸續(xù)出臺了一系列環(huán)保法律法規(guī)，對環(huán)境事件應(yīng)急管理工作提出了更高的要求。3.社會公眾環(huán)保意識提高。隨著環(huán)保知識的普及，社會公眾對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度不斷提高，對環(huán)保應(yīng)急管理工作提出了更高的期望。二、目的1.及時、有效地應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減少環(huán)境污染損失。2.保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。3.提高環(huán)保應(yīng)急管理水平，為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)提供有力保障。三、原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合。在環(huán)保應(yīng)急工作中，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防控，同時注重防治結(jié)合，及時消除環(huán)境污染隱患。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和演練，由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。3.快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保應(yīng)急工作要迅速啟動，各級環(huán)保部門、相關(guān)部門和單位要協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。4.科學(xué)決策、依法行政。環(huán)保應(yīng)急工作要遵循科學(xué)決策原則，依法行政，確保各項(xiàng)工作有序開展。四、內(nèi)容1.總則（1）編制依據(jù)（2）適用范圍（3）工作原則（4）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.預(yù)防（1）環(huán)境風(fēng)險識別（2）環(huán)境風(fēng)險評估（3）環(huán)境風(fēng)險防控措施3.應(yīng)急響應(yīng)（1）預(yù)警（2）應(yīng)急響應(yīng)啟動（3）應(yīng)急響應(yīng)措施4.應(yīng)急恢復(fù)（1）環(huán)境監(jiān)測與評估（2）應(yīng)急處置（3）環(huán)境修復(fù)與重建5.應(yīng)急保障（1）物資保障（2）技術(shù)保障（3）人員保障6.應(yīng)急演練（1）演練目的（2）演練內(nèi)容（3）演練組織與實(shí)施7.附則（1）應(yīng)急預(yù)案的修訂（2）應(yīng)急預(yù)案的解釋（3）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施日期五、編制程序1.調(diào)查研究。了解本地區(qū)、本部門、本單位的環(huán)保風(fēng)險狀況，收集相關(guān)資料。2.編制小組。成立環(huán)保應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確編制任務(wù)和責(zé)任。3.編制草案。根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，編制環(huán)保應(yīng)急預(yù)案草案。4.審查修改。對環(huán)保應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行審查、修改，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性。5.批準(zhǔn)發(fā)布。經(jīng)批準(zhǔn)后，正式發(fā)布環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。六、實(shí)施與演練1.實(shí)施要求（1）各級政府、相關(guān)部門和單位要高度重視環(huán)保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。（2）加強(qiáng)宣傳