第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和妥善處理聚集滋事事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類(lèi)聚集滋事事件，包括但不限于非法集會(huì)、游行、示威、靜坐、罷工、罷課、罷市等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，妥善處置；（4）依法行政，維護(hù)穩(wěn)定。二、組織指揮體系2.1成立應(yīng)急指揮部在市、縣（區(qū)）兩級(jí)成立聚集滋事事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.3工作職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急資源；（2）制定處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作；（3）向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展情況；（4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各部門(mén)履行職責(zé)。三、預(yù)防預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)；（2）加強(qiáng)情報(bào)信息收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題；（3）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的排查管控；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警信息（1）根據(jù)情報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的聚集滋事事件進(jìn)行預(yù)警；（2）發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門(mén)和群眾做好防范準(zhǔn)備。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；（2）迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，維護(hù)秩序；（4）開(kāi)展調(diào)查取證，了解事件原因。4.2現(xiàn)場(chǎng)處置（1）勸散聚集人員，恢復(fù)交通秩序；（2）對(duì)拒不散去的人員，依法進(jìn)行勸離；（3）對(duì)涉嫌違法的人員，依法予以傳喚、調(diào)查；（4）對(duì)造成財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的，及時(shí)進(jìn)行救治和賠償。4.3后續(xù)處置（1）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)進(jìn)行處理；（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)；（3）做好善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平。5.2資金保障（1）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急處置工作；（2）合理調(diào)配資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.3物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)物資管理，確保物資供應(yīng)。5.4信息保障（1）建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通；（2）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、附則6.1預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.2預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂進(jìn)行適時(shí)修訂。6.3解釋權(quán)本預(yù)案由市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。七、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)聚集滋事事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保本預(yù)案的有效實(shí)施?！辍ⅲ罕绢A(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》3.《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》4.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章二、適用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)因各種原因引發(fā)的聚集滋事事件，包括但不限于非法集會(huì)、游行、示威、靜坐、罷工、罷課、罷市等行為。三、組織指揮體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由公安、宣傳、民政、衛(wèi)生、交通、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組成。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部-指揮長(zhǎng)：由公安部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由公安、宣傳、醫(yī)療、交通、城管等部門(mén)人員組成。四、預(yù)防與預(yù)警1.信息收集與分析-建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握可能引發(fā)聚集滋事事件的苗頭性、傾向性信息。-對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估可能引發(fā)聚集滋事事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.預(yù)警發(fā)布-根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門(mén)和公眾做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。3.預(yù)防措施-加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)控，防止聚集滋事事件的發(fā)生。-加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。五、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置-先期處置：接到報(bào)警后，迅速組織警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，控制局勢(shì)，防止事態(tài)擴(kuò)大。-應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定處置方案。-人員疏散：對(duì)聚集人群進(jìn)行疏散，確保人員安全。-現(xiàn)場(chǎng)管控：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。-醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。2.輿論引導(dǎo)-加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，消除謠言。-通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾理性表達(dá)訴求。3.后續(xù)處置-對(duì)聚集滋事事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，依法處理相關(guān)責(zé)任人。-對(duì)受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修復(fù)。-對(duì)受到影響的群眾進(jìn)行安撫，提供必要的幫助。六、保障措施1.人力資源保障-建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。-確保應(yīng)急隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速出動(dòng)，有效處置。2.物資裝備保障-配備必要的警用裝備、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備等。-建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.經(jīng)費(fèi)保障-納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的充足。4.技術(shù)保障-建立信息化指揮平臺(tái)，提高應(yīng)急處置效率。-利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)聚集滋事事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的-提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。-檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。-提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.演練內(nèi)容-聚集滋事事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)管控、醫(yī)療救護(hù)、輿論引導(dǎo)等。3.演練組織-由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門(mén)和單位參與。4.演練評(píng)估-對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)以上預(yù)案的實(shí)施，旨在確保在發(fā)生聚集滋事事件時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、預(yù)案概述為有效預(yù)防和及時(shí)妥善處置各類(lèi)聚集滋事事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類(lèi)聚集滋事事件，包括但不限于：1.非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)；2.群體性事件；3.非法抗議、靜坐；4.非法聚集滋事等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：公安、信訪、宣傳、維穩(wěn)、衛(wèi)生、交通、城管等部門(mén)負(fù)責(zé)人。職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場(chǎng)指揮部-指揮長(zhǎng)：由公安部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由現(xiàn)場(chǎng)處置部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：公安、消防、衛(wèi)生、交通、城管等部門(mén)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體工作。3.各相關(guān)部門(mén)職責(zé)-公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏散、抓捕違法犯罪分子等。-信訪部門(mén)：負(fù)責(zé)收集、處理群眾訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題。-宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等。-維穩(wěn)部門(mén)：負(fù)責(zé)分析研判、制定預(yù)案、協(xié)調(diào)各方力量等。-衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)傷員救治、防疫等工作。-交通部門(mén)：負(fù)責(zé)交通管制、疏導(dǎo)、恢復(fù)等。-城管部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清理、秩序維護(hù)等。四、預(yù)防措施1.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。2.強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。3.加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。4.建立健全信息報(bào)送制度，確保信息暢通。五、應(yīng)急處置流程1.接報(bào)-公安部門(mén)接到報(bào)警后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部。-應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門(mén)和人員到位。2.現(xiàn)場(chǎng)處置-公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，疏散圍觀群眾。-相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置工作。-衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)傷員救治。-城管部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境清理。3.問(wèn)題解決-信訪部門(mén)負(fù)責(zé)收集、處理群眾訴求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題。-宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等。4.善后處理-公安部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行處理。-相關(guān)部門(mén)對(duì)受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行賠償。-總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.物資保障-確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，包括警用裝備、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等。-建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保及時(shí)補(bǔ)充。2.人員保障-加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。-定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.經(jīng)費(fèi)保障-將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。七、信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展、處置情況等信息。2.嚴(yán)格信息