農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)處置操作規(guī)程2025-10-29實(shí)施2025-10-29實(shí)施I II 1 13術(shù)語(yǔ)和定義 14農(nóng)村集體資產(chǎn)分類(lèi)與處置程序 15農(nóng)村集體資產(chǎn)處置類(lèi)型和方式 36資產(chǎn)處置流程 4 48自主核銷(xiāo)資產(chǎn) 6 6附錄A(資料性)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置備案表 7附錄B(資料性)資產(chǎn)處置公告 8附錄C(資料性)投標(biāo)通知單 9附錄D(資料性)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置成交確認(rèn)書(shū) 附錄E(資料性)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置合同書(shū) 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件代替DB62/T2915—2018《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)處置操作規(guī)程》,與DB62/T2915—2018相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)增加了規(guī)范性引用文件(見(jiàn)第2章);b)刪除了代行其職能的村民委員會(huì)(見(jiàn)2018年版的2.3);c)增加了農(nóng)村集體資產(chǎn)與處置程序(見(jiàn)4.2.2);d)更改了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心(見(jiàn)6.2.1、附錄A、附錄B、附錄E,2018年版的5.2.1、附錄A、附錄B、附錄E);e)刪除了備案審報(bào)和登記(見(jiàn)2018年版的第4章、4.1、4.2);f)更改了村民(見(jiàn)7.2、附錄A、附錄E,2018年版的6.2、附錄A、附錄E);g)增加了資產(chǎn)處置流程(見(jiàn)第5章);h)更改了村兩委(見(jiàn)附錄A,2018年版的附錄A);i)更改了立卷歸檔部分內(nèi)容(見(jiàn)第8章，2018年版的第7章);j)增加了甘肅省農(nóng)村黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)(見(jiàn)參考文獻(xiàn))。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出、歸口并監(jiān)督實(shí)施。本文件起草單位：隴西縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、定西市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)站、安定區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心、蘭州市科協(xié)信息中心、崆峒區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心、靖遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、靖遠(yuǎn)縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、隴西縣首陽(yáng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理所。本文件主要起草人：李建平、張曉菊、王麗萍、蘇云飛、陳瓊、張睿恒、唐彩春、高國(guó)月、趙永斌。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2018年首次發(fā)布為DB62/T2915—2018;——本次為第一次修訂。本文件由隴西縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)站負(fù)責(zé)解釋。1DB62/T2915—2025本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)處置操作規(guī)程的術(shù)語(yǔ)和定義、類(lèi)型和方式、處置程序等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)處置管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。DB62/T2892村級(jí)組織檔案管理規(guī)范DB62/T4105村務(wù)公開(kāi)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。農(nóng)村集體資產(chǎn)Ruralcollectiveassets農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。包括：集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；集體所有的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施；集體所有的資金；集體投資興辦的企業(yè)和集體持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)及其他投資性權(quán)利；集體所有的無(wú)形資產(chǎn)；集體所有的接受?chē)?guó)家扶持、社會(huì)捐贈(zèng)、減免稅費(fèi)等形成的財(cái)產(chǎn)；集體所有的其他財(cái)產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)處置Disposalofruralcollectiveassets農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有、占有、使用的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行讓渡或核銷(xiāo)的行為。包括農(nóng)村集體資產(chǎn)的對(duì)外承包、變賣(mài)、出租、入股、合作，村級(jí)集體固定資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損和貨幣性資產(chǎn)損失的核銷(xiāo)等。3.3處置人Disposalpersonnel擁有農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(涉農(nóng)社區(qū))、組集體經(jīng)濟(jì)組織或依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組。4農(nóng)村集體資產(chǎn)分類(lèi)與處置程序4.1農(nóng)村集體資產(chǎn)分類(lèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括三大類(lèi)，即資金、資產(chǎn)、資源。4.2農(nóng)村集體資產(chǎn)處置程序2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金壞賬處置方案村級(jí)公開(kāi)完成資產(chǎn)核實(shí)：對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面核實(shí)，明確處置資權(quán)屬變更登記：如涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，需到相關(guān)部門(mén)辦理權(quán)屬變3資源核實(shí)：對(duì)集體擬處置資源(如土地、山林、水域等)進(jìn)行全面調(diào)查核準(zhǔn)，明確數(shù)量、位置、使資源權(quán)屬：明確擬處置的資源權(quán)屬性質(zhì)，交易對(duì)象為農(nóng)村集體資源所有權(quán)外資源登記：調(diào)查核準(zhǔn)結(jié)果登記造冊(cè)，建立資源臺(tái)賬，確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源處置實(shí)施公開(kāi)交易，實(shí)施步驟參見(jiàn)第7章。資金使用：資金使用需經(jīng)集體討論，用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或公益事業(yè)，承包、變賣(mài)、出租、入股、合作、毀損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)處置人對(duì)其資產(chǎn)實(shí)行承包、出租、入股、合處置人對(duì)其擁有的固定資產(chǎn)采取變賣(mài)方式處置時(shí)，宜采5.2.4自主核銷(xiāo)處置人在處置報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)和貨幣性資產(chǎn)損失時(shí)，可通過(guò)民主決策4處置方案，經(jīng)村黨支部、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨員大會(huì)集體討論后，確定資產(chǎn)處置方案。按照民主決策程序規(guī)定，處置人組織召開(kāi)成員大會(huì)或成員代表成員大會(huì)或成員代表會(huì)議參會(huì)人數(shù)符合相關(guān)規(guī)定格式和程序予以公開(kāi)，公示期不少于7天(自然日)。公示無(wú)異議的資產(chǎn)處置方案，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府資產(chǎn)處置過(guò)程完成后，所有涉及材料都要專(zhuān)人負(fù)責(zé)，整理完善后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))備案。處置人向人民政村級(jí)組織及成員大會(huì)或成員代表大會(huì)記錄，成員或成員代表簽字(蓋章)資料，土地使用權(quán)證明，產(chǎn)權(quán)處置人依據(jù)附錄B給出的《資產(chǎn)處置公告》樣式編制出《資產(chǎn)處置公告》,提前10日將《資產(chǎn)處置公告》向社會(huì)發(fā)布，公告時(shí)間不少于7日(自然日),公告應(yīng)寫(xiě)明處置標(biāo)的物的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、投從發(fā)布資產(chǎn)處置公告到報(bào)名截止時(shí)間不得少于10天，公開(kāi)招標(biāo)不得少于3家。如參加招標(biāo)報(bào)名的投標(biāo)者少于3家，可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判確定處置中標(biāo)者。1家出的《投標(biāo)通知單》樣式編制出《投標(biāo)通知單》,發(fā)給投標(biāo)報(bào)名者。5投標(biāo)人參與投標(biāo)前必須交納不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)2%的保證金方可有資格參與投標(biāo)，中標(biāo)后未完成履約價(jià)最高者現(xiàn)場(chǎng)確定為中標(biāo)人。在同等條件下，本7.2拍賣(mài)農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)構(gòu)成為委托拍賣(mài)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托拍賣(mài)人)。競(jìng)買(mǎi)人需向委托拍賣(mài)人交納不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)2%的競(jìng)買(mǎi)保證金，拍賣(mài)結(jié)束后，買(mǎi)受人的保證金可轉(zhuǎn)做部分價(jià)款，中標(biāo)后未完成履約的保證金不予退還，未成交的競(jìng)買(mǎi)人的保證金則如數(shù)退拍賣(mài)成交后，雙方簽訂合同，買(mǎi)受人向拍賣(mài)人交付價(jià)款，大額資產(chǎn)處置應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道)人資產(chǎn)處置人可與第三方簽定資產(chǎn)處置協(xié)議，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定由第三方在相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)處置。6認(rèn)書(shū)》,3日內(nèi)買(mǎi)受人向處置人繳納資產(chǎn)處置資金，由處置人依據(jù)附錄E給出的《農(nóng)村集體資產(chǎn)處置合同書(shū)》樣式并與買(mǎi)受人簽訂《農(nóng)村集體資產(chǎn)處置合同書(shū)》,處置人向買(mǎi)受人移交資產(chǎn)及相關(guān)手續(xù)。7.5調(diào)整賬目農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將整理出的適用于核銷(xiāo)資產(chǎn)的全部資料，依據(jù)附錄A8.3核銷(xiāo)賬目農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)處置備案表》、書(shū)面會(huì)議紀(jì)要作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照DB62/T2892的要求，規(guī)范管理農(nóng)村集體資產(chǎn)7DB62/T2915—2025(資料性)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置備案表農(nóng)村集體資產(chǎn)處置備案表如圖A.1所示。申報(bào)單位(蓋章)申報(bào)事項(xiàng)情況及事由單位(蓋章)成員(代表)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、涉農(nóng)街資”委托代理機(jī)構(gòu)審核備案單位(蓋章)圖A.1農(nóng)村集體資產(chǎn)處置備案表8(資料性)資產(chǎn)處置公告經(jīng)XX村研究，報(bào)XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)構(gòu)審核備案，XX縣XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村決定公開(kāi)將XX村原XXX進(jìn)行處置?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、標(biāo)的物的基本情況和相關(guān)要求見(jiàn)圖B.1。資產(chǎn)名稱(chēng)資產(chǎn)坐落處置年限(年)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)(萬(wàn)元)標(biāo)的物編號(hào)圖B.1標(biāo)的物的基本情況和相關(guān)要求二、報(bào)名人員條件：凡具有獨(dú)立行使民事權(quán)利的自然人、法人或非法人組織，均可參加競(jìng)買(mǎi)。三、本次公開(kāi)處置的集體資產(chǎn)按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人。四、本次資產(chǎn)處置的詳細(xì)資料和具體要求，見(jiàn)集體資產(chǎn)處置須知。有意競(jìng)買(mǎi)者，請(qǐng)以匯款方式將保證金匯入XXX村村級(jí)賬戶，匯款以到賬單據(jù)為主，逾期的視為無(wú)競(jìng)買(mǎi)資格，(說(shuō)明：(1)保證金以柜臺(tái)轉(zhuǎn)賬方式交納(勿以現(xiàn)金及網(wǎng)銀匯款),競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)要求匯出行必須填寫(xiě)競(jìng)買(mǎi)人名稱(chēng)及用途；(2)處置后保證金按規(guī)定退回到原付款賬號(hào)，退款手續(xù)由付款人承擔(dān)并扣??；(3)保證金付款人與競(jìng)買(mǎi)人為同一人，付款人憑匯款單據(jù)及有效身份證件，在處置日前到村委會(huì)辦理登記手續(xù)，辦理截止日期為處置日前一(一)本次掛牌活動(dòng)設(shè)有底價(jià)，不達(dá)底價(jià)不成交。(二)申請(qǐng)人應(yīng)自行對(duì)出讓資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，依據(jù)出讓須知中相關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及測(cè)算，并向相關(guān)單位進(jìn)行咨詢。(三)與本次處置的標(biāo)的有利害關(guān)系或依法享有抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)、留置權(quán)等優(yōu)先權(quán)人，如有意參與競(jìng)買(mǎi)者，請(qǐng)見(jiàn)本公告后自行到村委會(huì)辦理登記手續(xù)。(特別說(shuō)明：標(biāo)的物按現(xiàn)狀處置，具體數(shù)量、質(zhì)量以現(xiàn)狀為準(zhǔn)，使用權(quán)限年。)七、聯(lián)系地址：XXX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XXX村資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組9(資料性)投標(biāo)通知單 :鑒于你參加公開(kāi)招標(biāo)的報(bào)名并繳納了投標(biāo)保證金，請(qǐng)你于二○年月日時(shí)被通知人(簽字): :(資料性)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置成交確認(rèn)書(shū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置成交確認(rèn)書(shū)模版如下：編號(hào)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，自年月日至月日在辦的集體資產(chǎn)處置活動(dòng)中，最終確定為該標(biāo)的物的買(mǎi)受人。現(xiàn)將有關(guān)事宜確認(rèn)如下：該標(biāo)的物的基本情況及相關(guān)要求如下：(一)標(biāo)的物位置：(二)標(biāo)的物面積：(三)標(biāo)的物用途：(四)標(biāo)的物處置期限：(五)其它事項(xiàng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XXX村交清出讓金簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄，所交保證金不予退還，標(biāo)的物由業(yè)主另行處理。本《農(nóng)村集體資產(chǎn)處置成交確認(rèn)書(shū)》一式肆份，出讓人執(zhí)叁份，競(jìng)得人執(zhí)壹份。特此確認(rèn)。出讓人(簽名、蓋章):競(jìng)得人(簽名):監(jiān)督人(簽名):(資料性)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置合同書(shū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置合同書(shū)模版如下：編號(hào)：()農(nóng)處字第號(hào)轉(zhuǎn)讓方(甲方):受讓方(乙方):根據(jù)《土地管理法》、《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò)方式取得甲方的資產(chǎn)所有權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同。三、資產(chǎn)基本情況：甲方將坐落在五、交款方式：乙方在簽訂《農(nóng)村集體資產(chǎn)處置成交確認(rèn)書(shū)》3日內(nèi)交清。六、甲方的權(quán)利和義務(wù)：1、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方按合同約定的事項(xiàng)履行合同。2、甲方有義務(wù)維護(hù)乙方的合法權(quán)益。七、乙方的權(quán)利和義務(wù)：1、乙方有權(quán)享受資產(chǎn)所有權(quán)范圍內(nèi)的權(quán)利。2、乙方不得將資產(chǎn)對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員出售。八、在合同經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，如遇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍土地被征用，乙方必須服從。征用后，乙方只享受地面附著物賠償費(fèi)及必要的投資損失補(bǔ)償。其他待遇歸甲方。九、違約責(zé)任：如一方違約，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。十、其他未盡