財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案

一、引言隨著地方各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，財(cái)政局所承擔(dān)的職責(zé)日益重要，工作壓力也與日俱增。績(jī)效評(píng)價(jià)作為財(cái)政局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提升財(cái)政資金使用效益、規(guī)范財(cái)政管理、更好地服務(wù)人民具有不可替代的作用。為進(jìn)一步完善財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提升工作質(zhì)量與效率，特制定本工作方案。二、績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)1.提升資金效益：通過科學(xué)、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金精準(zhǔn)投入，發(fā)揮最大效益，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。2.規(guī)范財(cái)政管理：以績(jī)效評(píng)價(jià)為手段，發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理過程中的問題與不足，完善管理制度與流程，提高財(cái)政管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。3.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)：強(qiáng)化各部門及相關(guān)人員的績(jī)效意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促使其積極履行職責(zé)，提高財(cái)政資金使用的責(zé)任性和透明度。4.助力決策優(yōu)化：為財(cái)政資金的分配、調(diào)整和政策制定提供有力依據(jù)，優(yōu)化財(cái)政資源配置，使財(cái)政政策更好地服務(wù)于地方發(fā)展戰(zhàn)略。三、績(jī)效評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)公正原則：評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法的設(shè)定要科學(xué)合理，評(píng)價(jià)過程要公開透明，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正，真實(shí)反映財(cái)政資金使用績(jī)效。2.全面系統(tǒng)原則：績(jī)效評(píng)價(jià)要涵蓋財(cái)政資金使用的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、產(chǎn)出和效果等，進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)地方事業(yè)發(fā)展的不同階段和財(cái)政管理的實(shí)際需求，適時(shí)調(diào)整和完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。4.績(jī)效相關(guān)原則：評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)與財(cái)政資金的使用績(jī)效緊密相關(guān)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確衡量財(cái)政資金所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。四、績(jī)效評(píng)價(jià)主體與對(duì)象1.評(píng)價(jià)主體-成立財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的總體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和重大事項(xiàng)決策。-領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局內(nèi)相關(guān)科室，具體負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施、日常管理和監(jiān)督檢查。-根據(jù)需要，可邀請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與部分績(jī)效評(píng)價(jià)工作，充分利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高評(píng)價(jià)的專業(yè)性和權(quán)威性。2.評(píng)價(jià)對(duì)象-財(cái)政預(yù)算安排的各類專項(xiàng)資金、項(xiàng)目資金以及部門整體支出。-涉及民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目的財(cái)政資金使用情況。五、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.共性指標(biāo)-投入指標(biāo)：包括預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，資金到位率等，衡量財(cái)政資金投入的質(zhì)量和效率。-過程指標(biāo)：涵蓋項(xiàng)目管理制度的健全性、執(zhí)行的有效性，資金使用的合規(guī)性等，反映財(cái)政資金在使用過程中的管理水平。-產(chǎn)出指標(biāo)：如項(xiàng)目的完成數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度等，體現(xiàn)財(cái)政資金投入所產(chǎn)生的直接成果。-效果指標(biāo)：涉及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益以及服務(wù)對(duì)象滿意度等，綜合評(píng)估財(cái)政資金使用對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。2.個(gè)性指標(biāo)針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的項(xiàng)目特點(diǎn)，制定個(gè)性化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。例如，對(duì)于教育項(xiàng)目，可設(shè)置學(xué)生成績(jī)提升率、師資隊(duì)伍建設(shè)成效等指標(biāo)；對(duì)于環(huán)保項(xiàng)目，可設(shè)定污染物減排量、環(huán)境質(zhì)量改善情況等指標(biāo)。六、績(jī)效評(píng)價(jià)方法1.成本效益分析法：將項(xiàng)目的投入成本與所取得的效益進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和效益水平。2.比較法：通過與同類項(xiàng)目或歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，找出差距和問題，分析項(xiàng)目的績(jī)效情況。3.因素分析法：對(duì)影響項(xiàng)目績(jī)效的各種因素進(jìn)行綜合分析，確定各因素對(duì)績(jī)效的影響程度，找出關(guān)鍵因素。4.公眾評(píng)判法：通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、網(wǎng)絡(luò)投票等方式，廣泛征求社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政資金使用效果的意見和建議，以公眾滿意度作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。七、績(jī)效評(píng)價(jià)流程1.前期準(zhǔn)備-制定年度績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃，明確評(píng)價(jià)項(xiàng)目、對(duì)象、方法和時(shí)間安排。-收集與評(píng)價(jià)項(xiàng)目相關(guān)的政策文件、預(yù)算資料、項(xiàng)目申報(bào)書等基礎(chǔ)資料。-組建評(píng)價(jià)工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工。2.組織實(shí)施-評(píng)價(jià)工作小組按照既定的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、資料審核、數(shù)據(jù)收集等工作。-開展問卷調(diào)查、訪談等活動(dòng)，廣泛收集相關(guān)部門、單位、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的意見和建議。-對(duì)收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理、分析和匯總，形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。3.撰寫報(bào)告-根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)論、存在問題及建議等。-評(píng)價(jià)報(bào)告要做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀、建議可行，為財(cái)政決策提供有力支持。4.結(jié)果反饋與應(yīng)用-將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)部門和單位，要求其針對(duì)存在的問題提出整改措施，并限期整改。-建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整、責(zé)任追究等掛鉤機(jī)制，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資源分配和管理決策的重要依據(jù)。八、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開1.按照政務(wù)公開的要求，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的內(nèi)容外，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。2.通過財(cái)政局官方網(wǎng)站、政府信息公開平臺(tái)、新聞媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，提高財(cái)政資金使用的透明度。九、監(jiān)督與保障1.建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作全過程的監(jiān)督檢查，確保評(píng)價(jià)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。3.加大宣傳力度，提高全局干部職工對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度，營(yíng)造良好的工作氛圍。十、附則1.本工作方案由財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋