[北京某企業(yè)]生產(chǎn)安全風險管控管理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全風險，提升企業(yè)快速反應和應急處置能力，健全風險管控機制，最大程度地減少安全事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。企業(yè)成立生產(chǎn)安全風險管控領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責企業(yè)生產(chǎn)安全風險的應對處置工作，形成生產(chǎn)安全風險的快速反應機制，確保風險識別、評估、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，精準研判，有效控制。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全風險后，遵循分級負責、屬地管理原則，由生產(chǎn)安全風險管控領導小組根據(jù)風險等級啟動相應的應急預案。企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單元、部門主要負責人是本單位生產(chǎn)安全風險管控的第一責任人。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全風險排查、評估、預警、防控機制，強化生產(chǎn)安全風險的日常巡查和隱患排查，加強風險的提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。將生產(chǎn)安全風險控制在萌芽狀態(tài)，避免造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生生產(chǎn)安全風險后，相關(guān)單位負責人要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制局面。形成領導小組、各生產(chǎn)單元、部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，充分發(fā)揮各部門、各崗位的協(xié)同作用。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置生產(chǎn)安全風險過程中，要嚴格區(qū)分風險類型和嚴重程度，依法依規(guī)采取相應措施，維護員工的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時有效化解風險，最大限度減少損失，確保員工生命和財產(chǎn)安全，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]各類生產(chǎn)安全風險的管控工作。本管理辦法所稱生產(chǎn)安全風險，是指突然發(fā)生或暴露，可能造成或已經(jīng)造成[員工]身體傷害、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序中斷、環(huán)境污染以及企業(yè)聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類生產(chǎn)安全風險。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會、罷工、騷亂等群體性事件，可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類生產(chǎn)安全風險。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類暴力襲擊事件。

3.事故災害類生產(chǎn)安全風險。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，如設備故障、化學品泄漏、火災、爆炸等；以及企業(yè)周邊發(fā)生的、可能波及企業(yè)生產(chǎn)的自然災害或事故，如地震、洪水、道路坍塌等。

4.公共衛(wèi)生類生產(chǎn)安全風險。在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病爆發(fā)；或企業(yè)外發(fā)生的、可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類生產(chǎn)安全風險。包括：地震、洪水、臺風、雷擊等自然災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害，對企業(yè)生產(chǎn)設施和人員安全造成威脅。

6.網(wǎng)絡與信息安全類生產(chǎn)安全風險。包括：企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡被攻擊、重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)泄露或被篡改，導致生產(chǎn)中斷或質(zhì)量事故的事件。

7.考試安全類生產(chǎn)安全風險。（本類別適用于特定行業(yè)的企業(yè)，如涉及職業(yè)技能鑒定的企業(yè)，可酌情保留或修改為其他相關(guān)類別）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)安全風險。包括：安全生產(chǎn)責任制不落實、隱患排查治理不到位等引發(fā)的潛在風險，以及突發(fā)環(huán)境事件等。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)安全風險管控領導小組，領導小組下設辦公室，設立社會安全類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組、重大治安和刑事類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組、事故災害類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組、公共衛(wèi)生類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組、自然災害類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組、其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組等八個專項應急處置工作組。

第五條生產(chǎn)安全風險管控領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)委員會成員單位主要負責人，包括但不限于生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、財務部、技術(shù)部、各生產(chǎn)車間/部門負責人等。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)生產(chǎn)安全風險的應急響應行動，審定風險管控措施，下達應急處置指令，協(xié)調(diào)資源保障，確保應急工作高效有序進行。重大風險或事件在第一時間內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室，領導小組辦公室設在企業(yè)安全環(huán)保部（或類似綜合管理部門），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和傳遞生產(chǎn)安全風險相關(guān)信息，評估風險等級，提出風險管控和應急處置的具體措施建議報領導小組；及時總結(jié)企業(yè)處理生產(chǎn)安全風險的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各部門、各車間落實生產(chǎn)安全風險管控和應急處置工作的情況；負責應急信息的初步篩選和上報。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類生產(chǎn)安全風險，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/辦公室的負責人擔任，副組長由安全環(huán)保部或辦公室負責人擔任。工作組成員由安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、法務部、各生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在安全環(huán)保部（或辦公室）。

主要職責：處置因員工權(quán)益問題、勞資糾紛、集體上訪等引發(fā)的影響生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定的事件；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)溝通，化解矛盾；配合相關(guān)部門進行調(diào)查和處理。

2.重大治安和刑事類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全環(huán)保/生產(chǎn)的負責人擔任，副組長由安全環(huán)保部或生產(chǎn)部負責人擔任。工作組成員由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、法務部、各生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在安全環(huán)保部（或保衛(wèi)部）。

主要職責：應對發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的盜竊、破壞、襲擊等刑事事件；實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場；配合公安機關(guān)進行偵查破案；調(diào)查事件原因，提出防范措施；處理相關(guān)法律事務。

3.事故災害類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組。組長由企業(yè)分管生產(chǎn)的負責人擔任，副組長由生產(chǎn)部或安全環(huán)保部負責人擔任。工作組成員由生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設備部、技術(shù)部、各生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在生產(chǎn)部（或安全環(huán)保部）。

主要職責：應對生產(chǎn)設備故障、化學品泄漏、火災、爆炸、有限空間作業(yè)事故等生產(chǎn)安全事故；組織事故現(xiàn)場搶險救援，疏散人員；控制危險源，防止次生災害；開展事故調(diào)查，分析原因，制定糾正預防措施。

4.公共衛(wèi)生類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組。組長由企業(yè)分管人力資源/后勤的負責人擔任，副組長由安全環(huán)保部或后勤保障部負責人擔任。工作組成員由安全環(huán)保部、人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務室（或合作醫(yī)院）、各生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在安全環(huán)保部（或后勤保障部）。

主要職責：應對企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；實施人員隔離、消毒、醫(yī)療救護；調(diào)查事件原因，控制傳染源；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障員工健康；配合衛(wèi)生防疫部門進行處置。

5.自然災害類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組。組長由企業(yè)分管后勤/生產(chǎn)的負責人擔任，副組長由后勤保障部或生產(chǎn)部負責人擔任。工作組成員由后勤保障部、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設備部、各生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在后勤保障部（或生產(chǎn)部）。

主要職責：應對地震、洪水、臺風、雷擊等自然災害及其引發(fā)的次生事故對企業(yè)生產(chǎn)設施和人員造成的威脅；組織人員疏散轉(zhuǎn)移；實施搶險搶修，保障基本生產(chǎn)生活條件；評估災害損失，制定恢復方案。

6.網(wǎng)絡與信息安全類生產(chǎn)安全風險應急處置工作組。組長由企業(yè)分管信息化/技術(shù)的負責人擔任，副組長由技術(shù)部或信息中心負責人擔任。工作組成員由技術(shù)部、信息中心、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、各生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在技術(shù)部（或信息中心）。

主要職責：應對生產(chǎn)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡攻擊、重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)泄露或被篡改、系統(tǒng)癱瘓等事件；采取技術(shù)手段進行應急處置，恢復系統(tǒng)運行；分析攻擊路徑，加強網(wǎng)絡安全防護；評估信息泄露影響，采取補救措施。

7.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由企業(yè)分管辦公室/綜合管理的負責人擔任，副組長由辦公室或安全環(huán)保部負責人擔任。工作組成員由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、法務部、各生產(chǎn)車間/部門負責人組成。工作組辦公室設在辦公室（或安全環(huán)保部）。

主要職責：應對除上述類別外，可能影響企業(yè)生產(chǎn)安全、員工安全和企業(yè)穩(wěn)定的其他突發(fā)事件，如重大輿情事件、合作伙伴重大違約事件等；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定應對方案，控制事件影響，維護企業(yè)聲譽和正常秩序。

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管辦公室/宣傳的負責人擔任，副組長由辦公室主任或黨委宣傳部（若適用）負責人擔任。工作組成員由辦公室、黨委宣傳部（若適用）、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、人力資源部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責生產(chǎn)安全風險及事件相關(guān)信息的收集、核實、匯總和上報；撰寫信息報告，及時、準確向企業(yè)領導小組和上級主管部門通報情況；管理企業(yè)生產(chǎn)安全信息發(fā)布渠道，確保信息傳遞暢通、一致。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為確保生產(chǎn)安全風險的及時發(fā)現(xiàn)和有效處置，建立規(guī)范化的預防預警信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門、各車間在報送生產(chǎn)安全風險及突發(fā)事件信息時，必須遵循以下核心原則：

(1)及時性：信息報送要做到快，在風險或事件發(fā)生后立即啟動報送程序，不延誤。

(2)首報意識：任何部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全風險或事件跡象，均須第一時間向直接上級和指定信息接收部門報告，不得遲報、漏報。

(3)真實性：信息內(nèi)容必須客觀、準確，真實反映事件基本情況，不得虛報、瞞報、偽造。

(4)完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

(5)續(xù)報要求：事件或風險處置過程中，如發(fā)生重要變化、出現(xiàn)新情況或達到新的級別，須及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

生產(chǎn)安全風險及突發(fā)事件信息的報送遵循以下流程：

(1)初報：企業(yè)內(nèi)任何部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全風險或事件后，應立即向其直接上級報告，同時將信息報送至企業(yè)安全環(huán)保部（或類似綜合管理部門）。

(2)復核與傳遞：企業(yè)安全環(huán)保部（或類似綜合管理部門）接到信息后，應迅速核實信息要素是否齊全、初步判斷風險等級，并在規(guī)定時間內(nèi)（如15分鐘內(nèi)）向生產(chǎn)安全風險管控領導小組辦公室（或領導小組指定負責人）報告。

(3)決策與指令：生產(chǎn)安全風險管控領導小組辦公室（或領導小組指定負責人）接到報告后，立即向領導小組主要及分管負責人匯報，領導小組根據(jù)風險等級和性質(zhì)，研究決定是否啟動應急預案，并下達處置指令。

(4)上報：根據(jù)事件等級和性質(zhì)，由領導小組辦公室（或指定部門）按照規(guī)定程序和時限，將信息逐級上報至上級主管部門及相關(guān)監(jiān)管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重后果的生產(chǎn)安全風險及突發(fā)事件，必須執(zhí)行緊急書面信息報送流程：

(1)電話報告：企業(yè)安全環(huán)保部（或類似綜合管理部門）或事件發(fā)生部門在事件發(fā)生后，須在40分鐘內(nèi)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（或?qū)鞴懿块T）電話報告事件的基本情況（包括時間、地點、性質(zhì)、初步影響等），確保接收方知曉事件發(fā)生。

(2)書面報告：在電話報告的同時或之后立即啟動書面報告準備，須在2小時內(nèi)將詳細書面報告（包含應急信息核心要素清單的全部內(nèi)容）報送至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（或?qū)鞴懿块T）及省委辦公廳（如涉及）。

4.應急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全風險及突發(fā)事件信息，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的具體起止時間。

(2)地點：事件發(fā)生的精確地理位置。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)或設備數(shù)量等。

(4)傷亡：已發(fā)生或可能發(fā)生的傷亡情況（人員失蹤、被困情況）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

(9)影響：事件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員安全、公共環(huán)境等方面可能造成的影響。

(10)報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告至省委辦公廳及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（或?qū)鞴懿块T）：

(1)重大自然災害：如發(fā)生影響企業(yè)正常生產(chǎn)運營的地震、洪水、臺風等。

(2)重大事故災難：如發(fā)生造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故（如危險化學品泄漏、火災爆炸等）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如在企業(yè)內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或群體性食物中毒。

(4)涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及上述領域的可能影響企業(yè)安全的突發(fā)情況。

(5)重大預警動向：如接到上級部門或權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預警信息。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要情況：如可能引發(fā)嚴重社會影響的群體性事件或其他突發(fā)情況。

第九條預防預警行動

在生產(chǎn)安全風險管控領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及部門要在領導小組的指導下，健全和完善生產(chǎn)安全風險日常巡查、隱患排查、信息報告、分析研判等制度，確保應急管理工作規(guī)范化、制度化運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對現(xiàn)有生產(chǎn)安全風險應急預案的評估和修訂，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設備設施變化、法律法規(guī)更新以及實際演練情況，補充完善預案內(nèi)容，增強預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。不斷優(yōu)化應急救援隊伍結(jié)構(gòu)，明確隊伍職責，加強隊伍人員配備和日常管理，定期開展技能培訓和考核，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。根據(jù)不同風險類型和崗位需求，制定年度應急培訓計劃，通過集中授課、現(xiàn)場指導、案例分析等方式開展培訓。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預案的可行性，提升相關(guān)人員應對突發(fā)事件的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照規(guī)定標準，儲備必要的應急物資和裝備，包括但不限于個人防護用品、醫(yī)療急救用品、搶險工具、照明設備、通訊設備、應急電源等。建立應急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管人員等信息，定期檢查、維護和更新應急物資，確保物資狀態(tài)良好、隨時可用，保障應急處置工作的順利開展。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全風險的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將生產(chǎn)安全風險事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大生產(chǎn)安全風險事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及重大安全生產(chǎn)敏感問題，可能嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生重大爆炸、危險化學品嚴重泄漏、大型生產(chǎn)設備倒塌等造成特大人員傷亡或重大環(huán)境影響的事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大生產(chǎn)安全風險事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或發(fā)生在重要生產(chǎn)區(qū)域、涉及較多員工的安全事件。例如：發(fā)生較大規(guī)?；馂摹⒂邢蘅臻g作業(yè)事故、較大范圍化學品泄漏等造成嚴重人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大生產(chǎn)安全風險事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或影響企業(yè)部分區(qū)域正常生產(chǎn)運行的事件。例如：發(fā)生一般等級火災、設備損壞導致人員傷亡、較小范圍化學品泄漏等事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般生產(chǎn)安全風險事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，短期內(nèi)影響范圍和危害程度輕微的事件。例如：發(fā)生輕微火災、單人輕傷事故、一般設備故障等事件。

2.各級事件應急響應程序

生產(chǎn)安全風險事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應立即核實情況，并按照事件等級啟動相應級別的應急響應程序。各級應急響應程序應明確時間節(jié)點、核心動作和責任部門。

(1)I級事件（特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)安全環(huán)保部（或類似綜合管理部門，以下簡稱“企業(yè)辦公室”），企業(yè)辦公室在接報后立即向生產(chǎn)安全風險管控領導小組（以下簡稱“領導小組”）主要及分管負責人報告，并啟動I級事件應急處置預案。

1小時內(nèi)，企業(yè)辦公室需將事件詳細情況（包含應急信息核心要素清單的全部內(nèi)容）報送至上級主管部門及相關(guān)部門。

核心動作：

立即成立由企業(yè)主要負責人擔任總指揮的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

啟動最高級別的現(xiàn)場應急處置方案，調(diào)集所有應急資源，全力開展人員搜救、危險源控制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、善后處置等工作。

現(xiàn)場指揮部實時掌握事態(tài)進展，及時向領導小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告信息，并根據(jù)需要發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定員工情緒。

(2)II級事件（重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報后立即向領導小組主要及分管負責人報告，并啟動II級事件應急處置預案。

1小時內(nèi)，企業(yè)辦公室需將事件詳細情況（包含應急信息核心要素清單的全部內(nèi)容）報送至上級主管部門及相關(guān)部門。

核心動作：

立即成立由領導小組組長或副組長擔任總指揮的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應急處置工作。

啟動相應的現(xiàn)場應急處置方案，調(diào)動必要的應急資源，開展人員搜救、危險源控制、人員疏散、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測等工作。

現(xiàn)場指揮部及時掌握事態(tài)進展，向領導小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告信息，并根據(jù)需要發(fā)布信息，維護企業(yè)正常秩序。

(3)III級事件（較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報后立即向領導小組報告，并啟動III級事件應急處置預案。

1小時內(nèi)，企業(yè)辦公室需將事件詳細情況（包含應急信息核心要素清單的全部內(nèi)容）報送至上級主管部門。

核心動作：

成立由領導小組指定負責人擔任總指揮的現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作的指揮協(xié)調(diào)。

啟動相應的現(xiàn)場應急處置方案，調(diào)配應急資源，開展現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救護等工作。

現(xiàn)場指揮部及時掌握事態(tài)進展，向領導小組、上級主管部門報告信息。

(4)IV級事件（一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室在接報后及時向領導小組報告，并啟動IV級事件應急處置預案。

根據(jù)事件情況，及時將事件信息（包含應急信息核心要素清單的關(guān)鍵內(nèi)容）報送至上級主管部門。

核心動作：

由企業(yè)辦公室或受影響的部門負責現(xiàn)場處置，必要時請求領導小組指導。

啟動相應的現(xiàn)場應急處置方案，開展現(xiàn)場控制、人員安撫、信息核實與發(fā)布等工作。

企業(yè)辦公室負責收集事件信息，向領導小組和上級主管部門匯報事件處置情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部在企業(yè)生產(chǎn)安全風險事件應急處置中承擔以下核心任務：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件影響范圍和危害程度。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，向領導小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件信息、處置進展和需求。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息，回應社會關(guān)切，引導輿論，維護企業(yè)聲譽和穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息暢通、準確、及時。完善有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式，構(gòu)建多元化、高可靠的信息傳輸網(wǎng)絡。定期對通信設備進行維護檢查，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障應急期間通訊暢通無阻。制定信息保密制度，確保信息傳遞過程安全可控。

第十二條物資與資金保障

企業(yè)將應急處置經(jīng)費納入年度財務預算，確保應急準備和處置所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立應急物資儲備管理制度，根據(jù)風險評估和應急需求，儲備必要的應急救援物資，包括但不限于醫(yī)療急救、個人防護、照明、通訊、救援、生活必需品等。明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管人員及維護更新要求，確保物資充足、完好、可隨時調(diào)用。特種應急物資實行專人專柜保管，并制定嚴格的出入庫管理制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

企業(yè)組建常備與預備相結(jié)合的應急隊伍，明確由安全生產(chǎn)委員會成員單位、各生產(chǎn)車間/部門骨干力量構(gòu)成常備隊，并根據(jù)需要動員專業(yè)技術(shù)人才、管理人員及志愿者組成預備隊。定期對應急隊伍進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提升隊伍的專業(yè)化水平和綜合能力。積極尋求與外部專業(yè)機構(gòu)、科研院所建立合作，引進先進技術(shù)，為應急