[某工廠]職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件，提升職工應(yīng)急能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工/居民/員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、工作秩序、生產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]實(shí)際，制定本管理規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。工廠成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)相關(guān)的應(yīng)急管理工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)事件的快速響應(yīng)和高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全廠的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)急管理工作；各分廠、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本區(qū)域、本部門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安全與應(yīng)急處置，是本單位的直接責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理流程、存儲(chǔ)環(huán)境、使用記錄等進(jìn)行檢查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立跨部門、跨層級(jí)的協(xié)作機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同處置的工作格局。充分發(fā)揮基層組織和職工的主動(dòng)性，鼓勵(lì)職工積極參與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安全的監(jiān)督和應(yīng)急處置，實(shí)現(xiàn)群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、工廠規(guī)章制度及本規(guī)范，區(qū)分不同性質(zhì)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)事件。在處置過(guò)程中，要保護(hù)職工的合法權(quán)益，堅(jiān)持實(shí)事求是、合情合理、依法依規(guī)的原則，確保處置過(guò)程的公正性和合法性，維護(hù)工廠的正常生產(chǎn)秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理規(guī)范適用于[企業(yè)/社會(huì)/企業(yè)]內(nèi)各類涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的突發(fā)事件的預(yù)防、控制與處置工作。本管理規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工/居民/員工]人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工作秩序混亂、工廠聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工/居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工/居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等重大安全事故，重大設(shè)備故障，以及由各類事故誘發(fā)的次生災(zāi)害等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、食品衛(wèi)生安全事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等的破壞、攻擊或非法入侵，導(dǎo)致職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓或業(yè)務(wù)中斷的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)組織的各類培訓(xùn)考核、技能鑒定等考試中，出現(xiàn)的試卷泄露、考試作弊、考場(chǎng)騷亂等事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部環(huán)境重大變化、政策法規(guī)調(diào)整等引發(fā)的涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，以及其他難以歸入前述類別的但確對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

工廠成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的應(yīng)急管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：工廠主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：工廠分管安全、生產(chǎn)、人事的負(fù)責(zé)人

成員：工廠辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、各分廠、部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審議批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；組織開展應(yīng)急處置的督導(dǎo)和檢查；及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告重大突發(fā)事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析和上報(bào)；起草應(yīng)急處置工作方案和重要文件；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和處置措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的初步核實(shí)和情況匯總；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、涉及事件的相關(guān)分廠和部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；開展人員疏散和安置工作；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查和處理；評(píng)估事件對(duì)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安全的影響；提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、生產(chǎn)部、涉及事件的相關(guān)分廠和部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和封鎖；保護(hù)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及相關(guān)證據(jù)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證；組織相關(guān)人員做證；落實(shí)安全防范措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、涉及事件的相關(guān)分廠和部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援，控制事故現(xiàn)場(chǎng)；評(píng)估事故對(duì)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)設(shè)施和資金的影響；開展損失統(tǒng)計(jì)和核算；制定補(bǔ)救措施，恢復(fù)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)正常管理秩序。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管人事的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、涉及事件的相關(guān)分廠和部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織職工進(jìn)行健康檢查和隔離治療；開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴(kuò)散；評(píng)估事件對(duì)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用的影響；落實(shí)相關(guān)防疫措施，保障職工身體健康和經(jīng)費(fèi)安全。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、涉及事件的相關(guān)分廠和部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移和安置受影響的職工和職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)設(shè)施和資金的影響；制定災(zāi)后重建計(jì)劃，恢復(fù)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、人力資源部、涉及事件的相關(guān)分廠和部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)隔離受感染的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和系統(tǒng)；開展病毒查殺和系統(tǒng)修復(fù)工作；評(píng)估事件對(duì)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)信息系統(tǒng)的影響；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，保障職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管人事的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、涉及事件的相關(guān)分廠和部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因，評(píng)估事件影響；采取措施防止事件再次發(fā)生；核實(shí)和調(diào)整受影響的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；保障職工培訓(xùn)工作的正常進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由工廠分管安全的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、安全環(huán)保部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、涉及事件的相關(guān)分廠和部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)事件性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；評(píng)估事件對(duì)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安全的影響；提出處置建議，防止事態(tài)擴(kuò)大；維護(hù)工廠正常的生產(chǎn)和工作秩序。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間掌握和上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。

(2)首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況，第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件情況。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未達(dá)到結(jié)束標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)持續(xù)上報(bào)最新進(jìn)展。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的突發(fā)事件信息報(bào)送，應(yīng)遵循以下流程：

(1)部門報(bào)告：事件發(fā)生部門或知情人第一時(shí)間向工廠辦公室報(bào)告事件初步情況。

(2)辦公室核實(shí)與匯總：工廠辦公室接報(bào)后，立即進(jìn)行核實(shí)，并初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息上報(bào)級(jí)別和處置方案，并下達(dá)處置指令。

(4)上級(jí)報(bào)告：工廠辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，將事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還需按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

(1)工廠辦公室立即組織撰寫書面信息報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素。

(2)書面信息報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，由工廠辦公室主任簽發(fā)。

(3)簽發(fā)后的書面信息報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)通過(guò)加密郵件或機(jī)要途徑報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

(4)傷亡：人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

(6)評(píng)估：事件可能造成的損失和影響程度初步評(píng)估。

(7)措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及下一步計(jì)劃。

(9)報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或個(gè)人。

(10)聯(lián)系方式：報(bào)告人姓名和聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)重大損失的災(zāi)害事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)重大損失的事故事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)重大損失的事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及工廠切身利益的重大政治敏感事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響工廠正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本部門及相關(guān)的應(yīng)急管理工作機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)排查、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化和最新的法律法規(guī)要求，定期對(duì)涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和審核各部門的預(yù)案修訂工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各部門要重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確應(yīng)急隊(duì)伍人員組成，并定期開展選拔和補(bǔ)充工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)員的專業(yè)技能培訓(xùn)和政治思想教育，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和應(yīng)急能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和預(yù)案要求，定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于信息報(bào)送、應(yīng)急處置、協(xié)同作戰(zhàn)等方面的訓(xùn)練，提高職工的應(yīng)急意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)預(yù)案和演練方案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。工廠應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資的充足。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資在需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)和使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、造成或可能造成的損失程度，將涉及職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致大量職工傷亡；發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)癱瘓，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；發(fā)生重大自然災(zāi)害，導(dǎo)致職工培訓(xùn)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，無(wú)法正常使用。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上1億元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，對(duì)工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成嚴(yán)重干擾的事件。例如：發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致職工傷亡；發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)部分癱瘓，造成一定經(jīng)濟(jì)損失；發(fā)生較大自然災(zāi)害，導(dǎo)致職工培訓(xùn)設(shè)施部分損毀，影響正常使用。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，對(duì)工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定干擾的事件。例如：發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致職工輕傷；發(fā)生一般網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)短暫中斷；發(fā)生一般自然災(zāi)害，導(dǎo)致職工培訓(xùn)設(shè)施輕微損毀。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響，對(duì)工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序影響較小的事件。例如：發(fā)生輕微安全生產(chǎn)事故，僅造成財(cái)產(chǎn)損失；發(fā)生輕微網(wǎng)絡(luò)攻擊，被迅速處理，未造成損失；發(fā)生輕微自然災(zāi)害，影響較小。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步情況報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。工廠辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步情況報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。工廠辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指示和支援。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步情況報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。工廠辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門立即將初步情況報(bào)告工廠辦公室，工廠辦公室在20分鐘內(nèi)將事件信息報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置，并組織開展應(yīng)急處置工作。工廠辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件應(yīng)急處置的核心組織，其主要任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)。

(2)掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、匯總事件相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置進(jìn)展情況。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效、安全運(yùn)行，特制定本保障方案。

1.建立健全信息管理機(jī)制。明確信息收集、核實(shí)、傳遞、報(bào)告、處置、反饋等各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程和時(shí)限要求，確保信息流轉(zhuǎn)順暢、準(zhǔn)確、及時(shí)。

2.完善信息傳輸渠道。建立包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式在內(nèi)的應(yīng)急通信保障體系，確保在任何情況下信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

3.確保設(shè)備完好暢通。定期對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)備處于良好工作狀態(tài)，保障信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性。

第十二條物資與資金保障

為保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，確保應(yīng)急物資和資金及時(shí)、足額到位，特制定本保障方案。

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金有保障。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)、維護(hù)方式和供應(yīng)要求。

3.物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、維護(hù)、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、狀態(tài)良好。

4.特殊物資專人保管。對(duì)特殊應(yīng)急物資，如藥品、消毒用品等，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，并建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力，特制定本保障方案。

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精干、素質(zhì)過(guò)硬。

2.專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高職工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力，特制定本保障方案。

1.定期開展技能培訓(xùn)。定期組織開展針對(duì)不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，包括信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等方面的內(nèi)容。

2.組織應(yīng)急模擬演練。定期組織跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)