第1篇一、引言欠薪問題一直是社會關(guān)注的焦點，它不僅損害了勞動者的合法權(quán)益，也影響了社會的和諧穩(wěn)定。為了有效預(yù)防和應(yīng)對欠薪事件，保障勞動者合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，本預(yù)案旨在建立健全欠薪應(yīng)急處理機制，確保在欠薪事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取措施，減少損失，維護社會秩序。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國勞動法》2.《中華人民共和國勞動合同法》3.《中華人民共和國社會保險法》4.《中華人民共和國工會法》5.國家及地方有關(guān)勞動保障的法律法規(guī)和政策6.相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)三、預(yù)案目標(biāo)1.及時發(fā)現(xiàn)和報告欠薪事件，確保勞動者合法權(quán)益得到有效保障。2.采取有效措施，迅速解決欠薪問題，防止事態(tài)擴大。3.建立健全欠薪預(yù)警機制，預(yù)防欠薪事件的發(fā)生。4.提高社會公眾對欠薪問題的認(rèn)識，增強維權(quán)意識。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：由政府相關(guān)部門、工會、企業(yè)代表等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)欠薪應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急指揮部組成人員：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定。職責(zé)：負(fù)責(zé)欠薪應(yīng)急工作的具體實施，包括調(diào)查、調(diào)解、仲裁等。3.調(diào)查組組成人員：由勞動保障部門、工會、企業(yè)代表等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對欠薪事件進行調(diào)查，收集證據(jù)，查明事實。4.調(diào)解組組成人員：由勞動保障部門、工會、企業(yè)代表等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對欠薪事件進行調(diào)解，促成雙方達(dá)成和解。5.仲裁組組成人員：由勞動保障部門、工會、企業(yè)代表等組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對欠薪事件進行仲裁，依法作出裁決。五、預(yù)警機制1.信息收集建立欠薪信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、工會組織等渠道，及時收集欠薪信息。2.數(shù)據(jù)分析對收集到的欠薪信息進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險隱患。3.預(yù)警發(fā)布根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，及時發(fā)布欠薪預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和企業(yè)加強防范。六、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動應(yīng)急預(yù)案欠薪事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織開展應(yīng)急工作。2.調(diào)查核實調(diào)查組迅速展開調(diào)查，核實欠薪事實，收集證據(jù)。3.調(diào)解處理調(diào)解組對欠薪事件進行調(diào)解，促成雙方達(dá)成和解。4.仲裁裁決仲裁組依法對欠薪事件進行仲裁，作出裁決。5.強制執(zhí)行對拒不履行仲裁裁決的企業(yè)，依法采取強制措施，確保勞動者權(quán)益得到保障。七、應(yīng)急保障1.資金保障建立欠薪應(yīng)急基金，用于支付勞動者工資、補償金等。2.物資保障準(zhǔn)備必要的物資，如辦公設(shè)備、交通工具等，確保應(yīng)急工作順利開展。3.人員保障培訓(xùn)應(yīng)急工作人員，提高其業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處理能力。八、預(yù)案實施與監(jiān)督1.實施各級政府、工會、企業(yè)等應(yīng)按照本預(yù)案的要求，建立健全欠薪應(yīng)急處理機制，確保預(yù)案的有效實施。2.監(jiān)督上級政府及相關(guān)部門對欠薪應(yīng)急工作實施監(jiān)督，確保預(yù)案的落實。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致，以國家及地方有關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。十、結(jié)語完善欠薪應(yīng)急預(yù)案，是保障勞動者合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的重要舉措。各級政府、工會、企業(yè)等應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，共同維護和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。第2篇隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，勞動力的流動日益頻繁，欠薪問題也日益凸顯。欠薪不僅損害了勞動者的合法權(quán)益，還可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。為了有效預(yù)防和應(yīng)對欠薪事件，保障勞動者合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，本預(yù)案旨在建立健全欠薪應(yīng)急處理機制，提高欠薪事件的應(yīng)急處置能力。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持人民至上、生命至上，以保障勞動者合法權(quán)益為核心，以預(yù)防和化解欠薪風(fēng)險為重點，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，完善工作機制，提高應(yīng)急處置能力，確保欠薪問題得到及時有效解決。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類用人單位發(fā)生的欠薪事件，包括但不限于工資拖欠、加班費拖欠、賠償金拖欠等。三、組織體系（一）成立欠薪應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府相關(guān)部門、工會組織、企業(yè)代表等組成，負(fù)責(zé)欠薪事件的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作。2.指揮部職責(zé)：-制定欠薪應(yīng)急預(yù)案；-指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門和單位開展欠薪應(yīng)急工作；-調(diào)查核實欠薪事件，依法依規(guī)進行處理；-及時發(fā)布欠薪事件信息，維護社會穩(wěn)定。（二）設(shè)立應(yīng)急工作組1.工作組組成：由人力資源社會保障、公安、司法、工會、企業(yè)代表等部門和單位組成。2.工作組職責(zé)：-負(fù)責(zé)欠薪事件的調(diào)查、核實、調(diào)解和處理；-協(xié)助指揮部開展工作；-及時向指揮部報告欠薪事件進展情況。四、預(yù)防措施（一）加強法律法規(guī)宣傳1.加大對《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高用人單位和勞動者的法律意識。2.定期開展法律知識培訓(xùn)，提高用人單位依法用工和勞動者依法維權(quán)的自覺性。（二）完善勞動保障制度1.建立健全工資支付保障制度，確保勞動者按時足額獲得工資。2.完善勞動合同制度，明確用人單位和勞動者的權(quán)利義務(wù)。（三）加強勞動保障監(jiān)察1.加大勞動保障監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處欠薪違法行為。2.建立勞動保障舉報投訴制度，鼓勵勞動者依法維權(quán)。（四）加強企業(yè)信用體系建設(shè)1.建立企業(yè)信用評價體系，對存在欠薪行為的用人單位進行信用懲戒。2.將欠薪信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提高用人單位的誠信意識。五、應(yīng)急處置程序（一）預(yù)警階段1.人力資源社會保障部門、工會組織等通過日常巡查、投訴舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患。2.對存在欠薪隱患的企業(yè)，責(zé)令其整改，并跟蹤落實整改情況。（二）應(yīng)急響應(yīng)階段1.欠薪事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急工作組迅速展開調(diào)查，核實欠薪事實，分析原因。3.根據(jù)欠薪事件情況，采取以下措施：（1）督促用人單位支付欠薪；（2）依法依規(guī)處理欠薪違法行為；（3）對涉及拖欠工資的企業(yè)，依法實施行政處罰；（4）引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。（三）善后處理階段1.對已處理的欠薪事件，應(yīng)急指揮部要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對未處理的欠薪事件，要持續(xù)跟蹤，確保問題得到妥善解決。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要高度重視欠薪工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保欠薪應(yīng)急預(yù)案的有效實施。（二）加大資金投入各級政府要加大對欠薪工作的資金投入，保障應(yīng)急工作順利開展。（三）加強隊伍建設(shè)加強勞動保障監(jiān)察、工會等部門的隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（四）強化監(jiān)督檢查加強對欠薪工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落到實處。七、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與本預(yù)案實施過程中新出臺的政策法規(guī)相抵觸，以新出臺的政策法規(guī)為準(zhǔn)。八、結(jié)語完善欠薪應(yīng)急預(yù)案，是保障勞動者合法權(quán)益、維護社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。各級政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實提高欠薪事件的應(yīng)急處置能力，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、引言欠薪問題一直是社會關(guān)注的焦點，不僅損害了勞動者的合法權(quán)益，也影響了社會的和諧穩(wěn)定。為了有效預(yù)防和應(yīng)對欠薪事件，保障勞動者合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，特制定本欠薪應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國勞動法》2.《中華人民共和國勞動合同法》3.《中華人民共和國社會保險法》4.《工資支付暫行規(guī)定》5.國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)1.及時發(fā)現(xiàn)和制止欠薪行為，保障勞動者合法權(quán)益。2.減少欠薪事件對勞動者生活和社會穩(wěn)定的影響。3.提高用人單位的工資支付意識和法律意識。4.完善欠薪問題的預(yù)防和處理機制。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組由政府相關(guān)部門、企業(yè)代表、工會組織、法律專家等組成，負(fù)責(zé)制定欠薪應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展工作。2.辦公室設(shè)在人力資源和社會保障部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評估。3.舉報投訴中心設(shè)在人力資源和社會保障部門，負(fù)責(zé)接收、處理欠薪舉報投訴。4.調(diào)查處理組由人力資源和社會保障部門、工會組織、法律專家等組成，負(fù)責(zé)調(diào)查處理欠薪事件。5.宣傳引導(dǎo)組由宣傳、文化、教育等部門組成，負(fù)責(zé)宣傳欠薪應(yīng)急預(yù)案，提高勞動者維權(quán)意識。五、預(yù)警信息及監(jiān)測1.預(yù)警信息來源（1）政府部門發(fā)布的相關(guān)政策文件；（2）工會組織、企業(yè)代表反映的情況；（3）媒體曝光的欠薪事件；（4）勞動者舉報投訴。2.監(jiān)測指標(biāo)（1）欠薪案件數(shù)量；（2）欠薪金額；（3）欠薪企業(yè)類型；（4）欠薪行業(yè)分布。3.預(yù)警級別根據(jù)監(jiān)測指標(biāo)，將預(yù)警分為四個級別：一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重。六、應(yīng)急處置1.信息報告發(fā)生欠薪事件后，用人單位應(yīng)在第一時間向人力資源和社會保障部門報告，同時告知勞動者。2.調(diào)查核實調(diào)查處理組接到報告后，應(yīng)及時開展調(diào)查核實工作，查明欠薪原因、欠薪金額、欠薪人數(shù)等。3.調(diào)解處理對于欠薪事件，調(diào)查處理組應(yīng)積極進行調(diào)解，促使用人單位及時支付勞動者工資。4.行政處罰對于故意拖欠工資、拒不支付工資的用人單位，依法予以行政處罰。5.司法途徑對于欠薪事件，勞動者可依法向人民法院提起訴訟。七、恢復(fù)與重建1.恢復(fù)工資支付調(diào)查處理組應(yīng)督促用人單位盡快恢復(fù)工資支付，確保勞動者合法權(quán)益。2.恢復(fù)勞動關(guān)系對于因欠薪導(dǎo)致勞動關(guān)系破裂的，調(diào)查處理組應(yīng)協(xié)助勞動者恢復(fù)勞動關(guān)系。3.總結(jié)評估對欠薪事件進行總結(jié)評估，分析原因，完善應(yīng)急預(yù)案。八、宣傳引導(dǎo)1.開展宣傳教育活動通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，宣傳欠薪應(yīng)急預(yù)案，提高勞動者維權(quán)意識。2.加強政策宣傳宣傳國家和地方關(guān)于工資支付、