曬場安全管理制度一、總則

1.1制定目的

為規(guī)范曬場作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，保障作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及曬場設(shè)施設(shè)備完好，確保曬場作業(yè)有序進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合曬場運(yùn)營實(shí)際，制定本制度。

1.2制定依據(jù)

本制度以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》（GB/T29890）等法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時參考地方糧食行政管理部門曬場安全管理相關(guān)規(guī)定，確保制度的合法性、合規(guī)性與適用性。

1.3適用范圍

本制度適用于各類曬場（包括固定式曬場、臨時性曬場及移動曬場）的安全管理活動，涵蓋曬場規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、作業(yè)及應(yīng)急處置等全流程。適用主體包括曬場所有權(quán)人、運(yùn)營管理單位、作業(yè)人員、設(shè)備維護(hù)人員及相關(guān)外來作業(yè)單位。

1.4基本原則

曬場安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則，落實(shí)“全員參與、分級負(fù)責(zé)、風(fēng)險管控、持續(xù)改進(jìn)”機(jī)制，通過規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)曬場安全風(fēng)險可控、在控，確保曬場作業(yè)安全、高效、有序。

二、組織架構(gòu)與職責(zé)

2.1管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

2.1.1曬場安全管理委員會

曬場應(yīng)設(shè)立安全管理委員會，作為最高安全管理決策機(jī)構(gòu)。該委員會由曬場總經(jīng)理擔(dān)任主任，分管安全副總經(jīng)理擔(dān)任副主任，成員包括生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、行政部等部門負(fù)責(zé)人，以及一線作業(yè)代表。委員會每月召開一次例會，審議安全管理制度、風(fēng)險評估報告和事故處理方案，確保決策符合國家《安全生產(chǎn)法》要求。委員會下設(shè)辦公室，由專職安全主管負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)，包括收集安全數(shù)據(jù)、組織跨部門會議和跟蹤整改措施落實(shí)情況。辦公室配備不少于兩名專職安全員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡查和記錄，確保委員會決議及時傳達(dá)至各執(zhí)行層。

2.1.2專職安全管理崗位

曬場需設(shè)置專職安全管理崗位，直接向安全管理委員會匯報。安全主管崗位要求具備大專以上學(xué)歷，持有注冊安全工程師資格證書，并有三年以上糧食倉儲行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。安全主管職責(zé)包括制定年度安全計(jì)劃、監(jiān)督安全操作規(guī)程執(zhí)行、參與設(shè)備驗(yàn)收和事故調(diào)查。此外，每個曬場區(qū)域配備一名區(qū)域安全員，負(fù)責(zé)日常巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備和作業(yè)環(huán)境，每日提交巡查日志。安全員需通過專業(yè)培訓(xùn)考核，熟悉曬場工藝流程和應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在突發(fā)情況下能快速啟動預(yù)案。

2.1.3部門協(xié)作機(jī)制

曬場建立跨部門協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)安全管理無縫銜接。生產(chǎn)部與設(shè)備部每周召開協(xié)調(diào)會，討論設(shè)備維護(hù)與生產(chǎn)進(jìn)度的安全沖突，如曬場烘干機(jī)檢修時需調(diào)整作業(yè)計(jì)劃。人力資源部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)與人員考核，將安全績效納入部門KPI，與獎金掛鉤。行政部提供后勤保障，包括安全物資采購和應(yīng)急物資儲備。各部門簽訂安全責(zé)任書，明確協(xié)作內(nèi)容，如設(shè)備部需向生產(chǎn)部提供設(shè)備安全操作手冊，生產(chǎn)部則反饋設(shè)備運(yùn)行隱患。協(xié)作機(jī)制通過信息化平臺實(shí)現(xiàn)信息共享，確保安全數(shù)據(jù)實(shí)時更新，避免信息孤島。

2.2職責(zé)分工

2.2.1管理層職責(zé)

曬場管理層承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總經(jīng)理是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審批安全預(yù)算和重大安全投入，如消防系統(tǒng)升級。分管安全副總經(jīng)理具體執(zhí)行，每季度組織安全審計(jì)，檢查制度落實(shí)情況，并向董事會提交報告。管理層需確保資源到位，例如每年投入不低于營業(yè)額的2%用于安全設(shè)施更新。同時，管理層參與事故調(diào)查，制定糾正預(yù)防措施，并監(jiān)督整改閉環(huán)，如針對曬場火災(zāi)事故，需修訂應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

2.2.2作業(yè)人員職責(zé)

一線作業(yè)人員是安全執(zhí)行主體，需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。曬工負(fù)責(zé)糧食攤曬和翻動作業(yè)，每日開工前檢查場地平整度和排水系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)隱患立即上報。設(shè)備操作員如烘干機(jī)操作工，必須持證上崗，每小時記錄設(shè)備參數(shù)，確保溫度和濕度在安全范圍。作業(yè)人員有義務(wù)報告不安全行為，如同事未佩戴防護(hù)裝備，并參與安全改進(jìn)建議，如提出曬場遮陽棚優(yōu)化方案。此外，作業(yè)人員需接受年度體檢，確保身體狀況適合高溫作業(yè)，避免因健康問題引發(fā)安全事故。

2.2.3外來作業(yè)單位職責(zé)

外來單位如承包商或維修隊(duì)，需簽訂安全協(xié)議，明確責(zé)任。承包商進(jìn)場前提交安全方案，包括高空作業(yè)或動火作業(yè)的防護(hù)措施，曬場安全主管審核批準(zhǔn)。維修單位作業(yè)時，必須佩戴標(biāo)識，接受曬場安全員全程監(jiān)督，如電氣維修需斷電作業(yè)并設(shè)置警示區(qū)。外來人員參加入場安全培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋曬場風(fēng)險點(diǎn)和應(yīng)急流程，培訓(xùn)合格后方可進(jìn)場。作業(yè)結(jié)束后，雙方聯(lián)合驗(yàn)收，確?，F(xiàn)場恢復(fù)安全狀態(tài)，如拆除臨時圍欄并清理雜物。

2.3安全培訓(xùn)與意識提升

2.3.1培訓(xùn)計(jì)劃

曬場制定系統(tǒng)化培訓(xùn)計(jì)劃，覆蓋全員。新員工入職培訓(xùn)不少于16學(xué)時，內(nèi)容包括曬場安全制度、消防器材使用和應(yīng)急疏散路線。在職員工每年復(fù)訓(xùn)8學(xué)時，重點(diǎn)更新法規(guī)變化和事故案例，如引入近年曬場坍塌事故分析。管理層培訓(xùn)側(cè)重風(fēng)險管理，如參加外部研討會學(xué)習(xí)ISO45001標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)形式多樣化，包括課堂講授、現(xiàn)場實(shí)操和模擬演練，如消防演練每月一次。培訓(xùn)記錄存檔，人力資源部定期評估效果，通過考試確保知識掌握，考試不合格者需補(bǔ)訓(xùn)。

2.3.2意識培養(yǎng)活動

曬場開展常態(tài)化意識培養(yǎng)活動，提升安全文化。每月舉辦“安全日”活動，如張貼安全標(biāo)語、組織安全知識競賽，獎勵優(yōu)秀建議者。每季度開展主題宣傳周，如“防火月”期間邀請消防專家講座，展示曬場消防設(shè)施操作。此外，設(shè)立安全信箱，鼓勵員工匿名報告隱患，對有效建議給予物質(zhì)獎勵?；顒咏Y(jié)合曬場實(shí)際，如高溫季節(jié)宣傳防暑降溫知識，確保內(nèi)容貼近員工工作場景，增強(qiáng)參與感和責(zé)任感。

三、安全風(fēng)險管控與作業(yè)管理

3.1風(fēng)險辨識與評估

3.1.1風(fēng)險辨識方法

曬場風(fēng)險辨識采用工作危害分析法（JHA）和安全檢查表法（SCL）相結(jié)合的方式。工作危害分析法針對曬糧、翻糧、裝卸等具體作業(yè)環(huán)節(jié)，分解步驟中的潛在危險，如攤曬作業(yè)中需關(guān)注糧食堆積高度過高引發(fā)的坍塌風(fēng)險，翻糧機(jī)械操作時肢體卷入風(fēng)險。安全檢查表法則用于固定設(shè)施和場所的系統(tǒng)性排查，涵蓋曬場結(jié)構(gòu)、電氣線路、消防通道等12類檢查項(xiàng)，每項(xiàng)明確檢查標(biāo)準(zhǔn)及頻次，如每周檢查曬場地面裂縫寬度是否超過3毫米。辨識過程組織一線員工、安全員、設(shè)備工程師共同參與，通過現(xiàn)場觀察、歷史事故分析、專家咨詢等方式，確保全面覆蓋曬場運(yùn)營中的物理性、化學(xué)性、生物性及行為性風(fēng)險。

3.1.2風(fēng)險分級管控

辨識出的風(fēng)險按照可能性（L）和后果嚴(yán)重性（S）進(jìn)行LEC法評估，將風(fēng)險劃分為紅、橙、黃、藍(lán)四級。紅色風(fēng)險為重大風(fēng)險，如烘干機(jī)粉塵爆炸、曬場結(jié)構(gòu)坍塌，需立即停產(chǎn)整改，由總經(jīng)理牽頭制定專項(xiàng)方案；橙色風(fēng)險為較大風(fēng)險，如輸送機(jī)機(jī)械傷害、電氣線路老化，需限期7天內(nèi)整改，安全主管跟蹤驗(yàn)證；黃色風(fēng)險為一般風(fēng)險，如作業(yè)人員未佩戴防護(hù)手套、消防器材過期，需月度整改；藍(lán)色風(fēng)險為低風(fēng)險，如地面輕微積水、警示標(biāo)識模糊，需日常維護(hù)。風(fēng)險分級結(jié)果在曬場入口公示牌、作業(yè)區(qū)域標(biāo)識牌上標(biāo)注，并錄入安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。

3.1.3動態(tài)評估機(jī)制

曬場建立風(fēng)險動態(tài)評估機(jī)制，每年開展一次全面風(fēng)險評估，遇有極端天氣、設(shè)備改造、工藝變更等特殊情況時及時啟動專項(xiàng)評估。評估采用“現(xiàn)場檢查+數(shù)據(jù)分析+趨勢研判”模式，如雨季來臨前重點(diǎn)排查排水系統(tǒng)承載力，新設(shè)備投用前分析操作流程新增風(fēng)險。評估結(jié)果形成《曬場風(fēng)險清單》，明確責(zé)任部門、整改措施和完成時限，每月更新風(fēng)險管控臺賬，對未按期整改的納入部門績效考核，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。

3.2作業(yè)安全管理

3.2.1作業(yè)許可管理

曬場實(shí)行作業(yè)許可制度，針對動火、高處、臨時用電、有限空間等危險作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“申請-審批-實(shí)施-驗(yàn)收”流程。動火作業(yè)需提前24小時提交申請，說明作業(yè)范圍、防火措施、監(jiān)護(hù)人信息，由安全主管現(xiàn)場核查周邊10米內(nèi)無易燃物、消防器材到位后簽發(fā)許可證；高處作業(yè)（2米以上）必須配備防墜落裝置，作業(yè)人員持證上崗，地面設(shè)置警戒區(qū)；有限空間作業(yè)如進(jìn)入糧倉前，需進(jìn)行通風(fēng)、氣體檢測，確認(rèn)氧氣濃度19.5%-23.5%、一氧化碳濃度不超過24ppm，安排專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)許可證實(shí)行“一作業(yè)一證”，完成后由安全員和作業(yè)負(fù)責(zé)人共同簽字驗(yàn)收，留存?zhèn)洳椤?/p>

3.2.2操作規(guī)程執(zhí)行

曬場制定《曬場作業(yè)安全操作規(guī)程》，涵蓋糧食攤曬、翻糧、烘干、裝卸等12類作業(yè)，明確操作步驟、安全要點(diǎn)及應(yīng)急處置方法。攤曬作業(yè)規(guī)程要求糧食厚度不超過30厘米，每日定時翻糧不少于3次，防止局部發(fā)熱；烘干作業(yè)規(guī)定進(jìn)糧溫度不超過60℃，出糧水分控制在13%以內(nèi)，每小時檢查烘干機(jī)軸承溫度，超過75℃立即停機(jī)。操作規(guī)程圖文并茂張貼在作業(yè)區(qū)域，作業(yè)人員上崗前需通過規(guī)程考核，考核不合格者不得上崗。安全員每日巡查操作規(guī)程執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即制止并記錄，月度匯總分析違規(guī)原因，針對性開展培訓(xùn)。

3.2.3交叉作業(yè)管理

曬場存在多工種交叉作業(yè)時，實(shí)行“作業(yè)協(xié)調(diào)單”制度，由生產(chǎn)部統(tǒng)籌安排作業(yè)時間、區(qū)域及安全措施。如裝卸作業(yè)與翻糧作業(yè)在同一區(qū)域進(jìn)行時，需設(shè)置物理隔離帶，錯開作業(yè)時段，裝卸車輛進(jìn)入指定區(qū)域后，駕駛員不得離開駕駛室，由專人指揮車輛?？?。夜間交叉作業(yè)增加照明亮度，作業(yè)區(qū)域周邊設(shè)置警示燈，不同作業(yè)班組配備對講機(jī)，保持實(shí)時溝通。交叉作業(yè)前召開班前會，明確各方安全職責(zé)，作業(yè)中互相提醒，作業(yè)后清理現(xiàn)場，確保工具、材料不遺留作業(yè)區(qū)域，避免引發(fā)次生風(fēng)險。

3.3設(shè)備設(shè)施安全

3.3.1設(shè)備驗(yàn)收與維護(hù)

曬場設(shè)備實(shí)行“三同時”管理，即設(shè)備采購、安裝、使用必須同時符合安全要求。新設(shè)備進(jìn)場前，由設(shè)備部、安全部聯(lián)合驗(yàn)收，檢查設(shè)備安全防護(hù)裝置（如防護(hù)罩、急停按鈕）、合格證、檢測報告，確認(rèn)符合GB10395《農(nóng)林機(jī)械安全要求》等標(biāo)準(zhǔn)后方可投入使用。設(shè)備維護(hù)執(zhí)行“日檢、周檢、月檢”制度：日檢由操作工完成，檢查設(shè)備運(yùn)行聲音、溫度、潤滑情況；周檢由維修工進(jìn)行，緊固松動螺栓，更換磨損部件；月檢由設(shè)備部牽頭，全面檢測設(shè)備性能，形成維護(hù)記錄。設(shè)備故障維修嚴(yán)格執(zhí)行“停電、掛牌、上鎖”（LOTO）程序，維修前切斷電源，懸掛“有人工作，禁止合閘”警示牌，鑰匙由維修人員保管，完工后確認(rèn)現(xiàn)場無遺留工具、人員方可摘牌送電。

3.3.2安全防護(hù)裝置

曬場設(shè)備必須配備齊全有效的安全防護(hù)裝置，并定期檢查維護(hù)。輸送機(jī)傳動部位安裝固定防護(hù)罩，防護(hù)罩與轉(zhuǎn)動部件間隙不超過6毫米；烘干機(jī)進(jìn)料口設(shè)置連鎖裝置，打開檢修門時自動停機(jī)；糧食清理篩配備吸塵裝置，控制粉塵濃度低于10mg/m3。防護(hù)裝置實(shí)行“編號管理”，每個裝置對應(yīng)唯一編號，在曬場設(shè)備臺賬中登記檢查周期、責(zé)任人，每月由安全員測試防護(hù)裝置功能，如急停按鈕響應(yīng)時間不超過0.5秒，防護(hù)罩強(qiáng)度能承受1500N的外力沖擊。防護(hù)裝置損壞或失效時，立即停用設(shè)備并更換，未修復(fù)前嚴(yán)禁啟用，確保設(shè)備本質(zhì)安全。

3.3.3消防設(shè)施管理

曬場消防設(shè)施實(shí)行“三定”管理，即定人管理、定置擺放、定期檢查。曬場按每500平方米配置4kgABC干粉滅火器，滅火器設(shè)置在干燥、通風(fēng)的專用箱內(nèi)，箱體標(biāo)識明顯，周邊無障礙物；消防栓間距不超過120米，配備水帶、水槍，每月測試水壓，確保壓力不低于0.5MPa；消防通道寬度不少于4米，嚴(yán)禁占用，每日清理通道雜物。消防設(shè)施檢查記錄詳實(shí)，滅火器每月稱重一次，重量減少超過5%時充裝；消防栓每季度試放水一次，檢查接口是否漏水；火災(zāi)報警系統(tǒng)每月測試一次，確保探測器靈敏度達(dá)標(biāo)。曬場每年組織兩次消防演練，模擬糧食自燃、電氣火災(zāi)等場景，提升員工應(yīng)急處置能力，演練后評估預(yù)案有效性，及時修訂完善。

四、應(yīng)急管理與事故處理

4.1應(yīng)急準(zhǔn)備

4.1.1應(yīng)急預(yù)案編制

曬場根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》及曬場實(shí)際運(yùn)營特點(diǎn)，編制了涵蓋火災(zāi)、坍塌、粉塵爆炸、人員傷害等6類突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安全副總經(jīng)理任副總指揮，下設(shè)指揮組、搶險組、醫(yī)療組、后勤組4個專項(xiàng)小組，每個小組3-5名員工，職責(zé)具體到人。例如，搶險組負(fù)責(zé)切斷危險源、疏散人員、控制現(xiàn)場；醫(yī)療組負(fù)責(zé)傷員初步救治、聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；后勤組負(fù)責(zé)物資調(diào)配、通訊保障。預(yù)案內(nèi)容還包括事故分類、響應(yīng)流程、處置措施、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表（包含當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)療、公安部門24小時值班電話），以及曬場內(nèi)疏散路線圖（每季度檢查一次指示標(biāo)志是否清晰可見）。預(yù)案每年修訂一次，遇有工藝變更、設(shè)備更新等情況及時更新，確保預(yù)案與曬場實(shí)際情況相符。

4.1.2應(yīng)急物資保障

曬場在曬場入口、作業(yè)區(qū)域、倉庫等關(guān)鍵位置設(shè)置了5個應(yīng)急物資存放點(diǎn)，配備的物資包括：滅火器（每500平方米4kgABC干粉滅火器，共50具）、急救箱（每個存放點(diǎn)1個，內(nèi)含創(chuàng)可貼、消毒棉、繃帶、止血帶、止痛藥等）、應(yīng)急照明（10個手電筒，5個應(yīng)急燈）、排水設(shè)備（2臺抽水泵，1臺備用）、警戒帶（10卷）、防毒面具（10個）。物資存放點(diǎn)設(shè)置明顯標(biāo)識，明確物資名稱、數(shù)量、責(zé)任人，每月由后勤組檢查一次，確保物資完好有效，比如滅火器壓力是否正常，急救藥品是否過期，應(yīng)急照明是否能正常工作。物資使用后及時補(bǔ)充，比如滅火器使用后立即送充裝，急救藥品消耗后及時補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資隨時可用。

4.1.3應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

曬場組建了一支由15名員工組成的應(yīng)急隊(duì)伍，其中包括2名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的急救員（持有紅十字會頒發(fā)的急救證書）、3名熟悉消防設(shè)備的消防員（參加過當(dāng)?shù)叵啦块T組織的培訓(xùn)）、5名熟悉曬場結(jié)構(gòu)的搶險隊(duì)員（由生產(chǎn)部骨干擔(dān)任）、5名負(fù)責(zé)后勤保障的員工（由行政部員工擔(dān)任）。應(yīng)急隊(duì)伍每季度培訓(xùn)一次，內(nèi)容包括急救技能（如心肺復(fù)蘇、止血包扎）、消防技能（如滅火器使用、消防栓操作）、搶險技能（如坍塌現(xiàn)場救援、設(shè)備故障處置）。培訓(xùn)采用理論學(xué)習(xí)和實(shí)操演練相結(jié)合的方式，比如理論學(xué)習(xí)講解急救知識，實(shí)操演練模擬傷員救治、火災(zāi)撲救。此外，應(yīng)急隊(duì)伍每年參加一次當(dāng)?shù)貞?yīng)急部門組織的聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1信息報告流程

曬場建立了“現(xiàn)場人員-班組長-安全主管-總經(jīng)理-應(yīng)急管理部門”的信息報告流程。發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場人員立即向班組長報告，報告內(nèi)容包括事故類型、發(fā)生地點(diǎn)、傷亡情況、需要支援的事項(xiàng)；班組長接到報告后，立即向安全主管報告，同時組織現(xiàn)場人員采取初步處置措施（如滅火、疏散人員）；安全主管接到報告后，立即向總經(jīng)理報告，并根據(jù)事故情況啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；總經(jīng)理接到報告后，立即趕赴現(xiàn)場指揮，同時上報當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門（如火災(zāi)撥打119，人員傷害撥打120）。信息報告要求及時、準(zhǔn)確，不得瞞報、漏報、遲報，比如火災(zāi)發(fā)生后，必須在10分鐘內(nèi)完成向應(yīng)急管理部門的報告。

4.2.2現(xiàn)場處置程序

曬場針對不同類型的突發(fā)事件制定了具體的現(xiàn)場處置程序。例如，火災(zāi)處置程序：第一步，現(xiàn)場人員立即使用滅火器滅火，同時撥打119報警；第二步，班組長組織人員疏散，疏散時用濕毛巾捂住口鼻，低姿勢沿疏散路線撤離；第三步，安全主管設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；第四步，應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，配合消防部門滅火，搶救傷員；第五步，火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場，等待事故調(diào)查。坍塌處置程序：第一步，現(xiàn)場人員立即停止作業(yè)，撤離危險區(qū)域；第二步，班組長向安全主管報告，同時設(shè)置警戒區(qū)；第三步，應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，使用救援工具（如撬棍、千斤頂）搶救被困人員；第四步，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治傷員；第五步，坍塌現(xiàn)場處理后，組織專家評估曬場結(jié)構(gòu)安全性，確認(rèn)無危險后恢復(fù)作業(yè)。

4.2.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制

曬場與當(dāng)?shù)叵啦块T、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門建立了應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。聯(lián)動機(jī)制內(nèi)容包括：聯(lián)系方式（曬場安全主管保存各部門24小時值班電話）、聯(lián)動流程（如發(fā)生火災(zāi)，曬場先組織滅火，同時撥打119，消防部門到達(dá)后，曬場配合滅火，提供曬場平面圖、消防設(shè)施位置等信息）、資源支持（如曬場為消防部門提供消防水源、電源，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供急救場地）。此外，曬場每年與這些部門召開一次聯(lián)動會議，溝通應(yīng)急情況，優(yōu)化聯(lián)動流程。例如，2023年，曬場與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)合開展了火災(zāi)演練，消防部門對曬場的消防設(shè)施、疏散路線提出了改進(jìn)建議，曬場根據(jù)建議增加了消防栓的數(shù)量，優(yōu)化了疏散路線。

4.3事故調(diào)查與處理

4.3.1事故報告要求

曬場嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》要求，發(fā)生事故后，立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況、已采取措施。例如，2022年，曬場發(fā)生一起翻糧機(jī)機(jī)械傷害事故，導(dǎo)致1名員工手指受傷，曬場在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門報告，同時提交了書面報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間（2022年5月10日14時）、地點(diǎn)（曬場1號翻糧機(jī)區(qū)域）、原因（員工未按操作規(guī)程操作，導(dǎo)致手指被卷入）、傷亡情況（1名員工手指骨折，已送醫(yī)院治療）、已采取措施（停止翻糧機(jī)作業(yè)，設(shè)置警戒區(qū)，組織救援）。

4.3.2事故調(diào)查流程

曬場成立了事故調(diào)查組，調(diào)查組成員包括安全主管、生產(chǎn)部經(jīng)理、設(shè)備部經(jīng)理、員工代表（2名）。調(diào)查組的工作流程：第一步，現(xiàn)場勘查，收集事故現(xiàn)場的照片、視頻、物證（如翻糧機(jī)的損壞部件、員工的操作記錄）；第二步，詢問證人，詢問現(xiàn)場員工、班組長、安全主管等，了解事故發(fā)生的過程；第三步，分析原因，根據(jù)現(xiàn)場勘查和證人詢問結(jié)果，分析事故的直接原因（如員工未按操作規(guī)程操作）和間接原因（如安全培訓(xùn)不到位、操作規(guī)程不完善）；第四步，形成調(diào)查報告，調(diào)查報告包括事故經(jīng)過、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施。例如，上述翻糧機(jī)機(jī)械傷害事故的調(diào)查報告認(rèn)定，直接原因是員工未佩戴防護(hù)手套，間接原因是安全培訓(xùn)不到位，操作規(guī)程未明確規(guī)定必須佩戴防護(hù)手套。

4.3.3責(zé)任追究與整改

曬場根據(jù)事故調(diào)查報告，對責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，同時制定了整改措施。責(zé)任追究方面，對直接責(zé)任人（受傷員工）給予行政警告處分，扣發(fā)當(dāng)月獎金的20%；對間接責(zé)任人（安全主管）給予行政記過處分，扣發(fā)當(dāng)月獎金的30%；對生產(chǎn)部經(jīng)理給予通報批評，扣發(fā)當(dāng)月獎金的10%。整改措施方面，一是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，增加防護(hù)手套佩戴的培訓(xùn)內(nèi)容，每季度開展一次操作規(guī)程培訓(xùn)；二是完善操作規(guī)程，明確必須佩戴防護(hù)手套的操作步驟；三是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，安全員每日檢查員工是否佩戴防護(hù)手套，發(fā)現(xiàn)違規(guī)立即制止。整改措施落實(shí)后，安全主管跟蹤驗(yàn)證，確保整改到位，比如培訓(xùn)后通過考試檢查員工是否掌握防護(hù)手套佩戴的要求，現(xiàn)場檢查員工是否佩戴防護(hù)手套。

4.4應(yīng)急演練與改進(jìn)

4.4.1演練計(jì)劃與實(shí)施

曬場制定了年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每季度開展一次演練，演練場景包括火災(zāi)、坍塌、人員傷害、粉塵爆炸等。例如，2023年第一季度的演練場景是火災(zāi)，演練時間定在3月15日，上午9時開始。演練流程：第一步，模擬曬場1號倉庫發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場人員立即使用滅火器滅火，同時撥打119報警；第二步，班組長組織人員疏散，沿疏散路線撤離到曬場外的集合點(diǎn)；第三步，安全主管設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；第四步，應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，配合消防部門滅火，搶救傷員；第五步，火災(zāi)撲滅后，保護(hù)現(xiàn)場，等待事故調(diào)查。演練前，曬場發(fā)布了演練通知，明確演練的時間、場景、流程，要求員工積極參與；演練中，安全主管全程記錄演練過程，包括員工的反應(yīng)、處置措施、存在的問題；演練后，員工集合到集合點(diǎn)，由安全主管總結(jié)演練情況。

4.4.2演練評估與優(yōu)化

曬場建立了演練評估機(jī)制，演練結(jié)束后，立即召開評估會議，評估組成員包括安全主管、生產(chǎn)部經(jīng)理、設(shè)備部經(jīng)理、員工代表。評估內(nèi)容包括：應(yīng)急響應(yīng)的及時性（如現(xiàn)場人員是否及時報告、應(yīng)急隊(duì)伍是否及時到達(dá)）、處置措施的有效性（如滅火器是否有效使用、疏散是否有序）、物資保障的充分性（如滅火器是否足夠、急救箱是否齊全）、員工參與的積極性（如員工是否主動參與、是否熟悉流程）。例如，2023年第一季度的火災(zāi)演練評估發(fā)現(xiàn)，存在的問題有：部分員工不熟悉疏散路線，滅火器使用不熟練；應(yīng)急物資存放點(diǎn)的標(biāo)識不明顯，員工找不到物資。針對這些問題，曬場采取了優(yōu)化措施：一是增加疏散路線的標(biāo)識，在關(guān)鍵位置設(shè)置指示牌；二是加強(qiáng)滅火器使用的培訓(xùn)，每季度開展一次實(shí)操演練；三是優(yōu)化應(yīng)急物資存放點(diǎn)的標(biāo)識，使用明顯的顏色和文字標(biāo)識。

4.4.3應(yīng)急能力提升

曬場通過演練和評估，不斷提升應(yīng)急能力。一方面，加強(qiáng)培訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，比如針對疏散路線不熟悉的問題，開展疏散路線培訓(xùn)，讓員工熟悉每一條疏散路線；針對滅火器使用不熟練的問題，開展滅火器使用培訓(xùn)，讓員工掌握滅火器的操作方法。另一方面，完善預(yù)案，根據(jù)演練評估結(jié)果，修訂應(yīng)急預(yù)案，比如增加疏散路線的詳細(xì)說明，完善滅火器使用的操作步驟。此外，曬場還引入了先進(jìn)的應(yīng)急設(shè)備，比如購買了應(yīng)急指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以實(shí)時監(jiān)控曬場的現(xiàn)場情況，快速傳遞信息，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率。例如，2023年，曬場引入了應(yīng)急指揮系統(tǒng)后，應(yīng)急響應(yīng)時間縮短了5分鐘，處置效率提高了20%。

五、監(jiān)督檢查與持續(xù)改進(jìn)

5.1日常監(jiān)督檢查

5.1.1巡查制度執(zhí)行

曬場實(shí)行三級巡查制度，由安全員、班組長、部門負(fù)責(zé)人分層次開展巡查。安全員每日對作業(yè)區(qū)域進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)人員防護(hù)裝備佩戴情況及消防設(shè)施完好性，填寫《曬場安全巡查日志》，發(fā)現(xiàn)隱患立即標(biāo)注并通知責(zé)任部門整改。班組長每班次開工前檢查作業(yè)區(qū)域環(huán)境，確認(rèn)地面無積水、無障礙物，設(shè)備防護(hù)裝置到位，并組織班前會強(qiáng)調(diào)當(dāng)日安全要點(diǎn)。部門負(fù)責(zé)人每周帶隊(duì)抽查，覆蓋30%以上作業(yè)區(qū)域，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)如糧食烘干、裝卸作業(yè)的合規(guī)性，抽查結(jié)果納入部門月度考核。巡查記錄需當(dāng)日錄入安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯，確保問題不過夜。

5.1.2專項(xiàng)檢查開展

曬場根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、作業(yè)高峰期及歷史事故規(guī)律，每季度開展一次專項(xiàng)檢查。春季重點(diǎn)檢查電氣線路老化、防雷接地裝置有效性；夏季重點(diǎn)排查高溫作業(yè)防暑措施、通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；秋季聚焦糧食烘干作業(yè)溫度控制、粉塵防爆措施；冬季重點(diǎn)檢查防凍保溫設(shè)施、除雪通道暢通性。專項(xiàng)檢查采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），由安全管理委員會牽頭，邀請外部專家參與，形成《專項(xiàng)檢查報告》，明確隱患清單、整改責(zé)任人和完成時限，并向全體員工公示檢查結(jié)果。

5.1.3隱患排查治理

建立隱患排查臺賬，實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗(yàn)收-銷號”閉環(huán)管理。現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)隱患可通過手機(jī)APP實(shí)時上報，系統(tǒng)自動生成隱患編號并推送至責(zé)任部門。一般隱患要求24小時內(nèi)整改完畢，重大隱患立即停產(chǎn)并啟動應(yīng)急預(yù)案。整改完成后，責(zé)任部門提交整改照片、驗(yàn)收申請，安全員現(xiàn)場核查確認(rèn)簽字后銷號。對未按期整改的隱患，由分管副總經(jīng)理約談部門負(fù)責(zé)人，并扣減部門安全績效分值。每月召開隱患治理分析會，統(tǒng)計(jì)隱患類型分布、高頻區(qū)域及整改率，針對性制定預(yù)防措施，如某季度發(fā)現(xiàn)輸送機(jī)防護(hù)裝置松動占比達(dá)40%，則開展專項(xiàng)緊固行動。

5.2考核與獎懲

5.2.1安全績效評估

將安全指標(biāo)納入曬場整體績效考核體系，設(shè)定量化考核標(biāo)準(zhǔn)。部門安全績效占比年度考核權(quán)重的15%，核心指標(biāo)包括：事故發(fā)生率（目標(biāo)值0起/年）、隱患整改率（目標(biāo)值100%）、安全培訓(xùn)覆蓋率（目標(biāo)值100%）、應(yīng)急演練參與率（目標(biāo)值95%）。采用“基礎(chǔ)分+加減分”模式：基礎(chǔ)分100分，每發(fā)生一起輕傷事故扣10分，重大隱患未整改扣5分；主動提出安全建議并被采納加2分/條，在安全競賽中獲獎加5分/次。評估結(jié)果與部門獎金直接掛鉤，得分低于80分的部門取消年度評優(yōu)資格。

5.2.2獎勵機(jī)制實(shí)施

設(shè)立“曬場安全之星”月度評選，由員工提名、部門推薦、安全管理委員會評審，表彰在隱患排查、應(yīng)急處置、安全創(chuàng)新中表現(xiàn)突出的員工。獎勵形式包括：榮譽(yù)證書、現(xiàn)金獎勵（500-2000元）、帶薪休假1天。年度評選“安全標(biāo)兵班組”，給予班組集體獎勵（人均500元）及流動紅旗。對避免重大事故的員工，如及時發(fā)現(xiàn)烘干機(jī)溫度異常并避免爆炸，額外給予專項(xiàng)獎勵并通報全曬場。獎勵事跡通過曬場公告欄、內(nèi)部刊物宣傳，營造“人人講安全”的氛圍。

5.2.3責(zé)任追究落實(shí)

對違反安全制度的行為實(shí)行分級追責(zé)。首次違規(guī)如未佩戴安全帽，給予口頭警告并記錄；重復(fù)違規(guī)或一般違章如違章動火，扣發(fā)當(dāng)月獎金10%，通報批評；嚴(yán)重違規(guī)如無證操作設(shè)備，立即調(diào)離崗位，扣發(fā)季度獎金30%；造成事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及勞動合同約定解除勞動關(guān)系，涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。追責(zé)過程堅(jiān)持“四不放過”原則：原因未查清不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。每半年發(fā)布《安全責(zé)任追究通報》，強(qiáng)化警示效果。

5.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

5.3.1管理評審優(yōu)化

曬場安全管理委員會每半年召開管理評審會議，全面評估制度執(zhí)行效果。評審內(nèi)容涵蓋：安全目標(biāo)完成情況（如年度事故率同比下降比例）、制度適用性（操作規(guī)程與實(shí)際作業(yè)的匹配度）、資源投入有效性（安全培訓(xùn)預(yù)算使用率）、員工反饋意見（通過匿名問卷收集）。采用SWOT分析法，識別優(yōu)勢（如應(yīng)急響應(yīng)及時率98%）、劣勢（如夜間照明不足）、機(jī)會（引入智能監(jiān)測系統(tǒng)）、威脅（極端天氣增多）。評審結(jié)果形成《管理評審報告》，修訂不適應(yīng)的管理制度，如根據(jù)新設(shè)備投用情況更新操作規(guī)程，確保管理動態(tài)適應(yīng)曬場發(fā)展需求。

5.3.2創(chuàng)新實(shí)踐推廣

鼓勵員工參與安全創(chuàng)新，設(shè)立“金點(diǎn)子”建議箱，每年評選10項(xiàng)優(yōu)秀安全創(chuàng)新成果并推廣實(shí)施。例如，某員工提出“糧食烘干溫度智能監(jiān)控系統(tǒng)”，通過傳感器實(shí)時監(jiān)測溫度并自動報警，已在3號烘干機(jī)試點(diǎn)應(yīng)用，使過熱事故率下降60%。推廣創(chuàng)新成果時，組織現(xiàn)場觀摩會，由發(fā)明人演示操作方法，編寫《創(chuàng)新應(yīng)用指南》分發(fā)至各部門。對推廣后成效顯著的創(chuàng)新，給予發(fā)明人專項(xiàng)獎勵并申請行業(yè)專利，形成“創(chuàng)新-應(yīng)用-改進(jìn)”的良性循環(huán)。

5.3.3外部對標(biāo)提升

每年選取1-2家行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)考察先進(jìn)的安全管理方法、技術(shù)應(yīng)用及文化建設(shè)。通過現(xiàn)場參觀、座談交流、資料交換，梳理差距清單，如某標(biāo)桿企業(yè)的“行為安全觀察”機(jī)制，通過管理人員現(xiàn)場觀察員工操作并即時反饋，使“三違”行為減少45%。對標(biāo)后制定《改進(jìn)路線圖》，明確行動項(xiàng)、責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)，如半年內(nèi)引入“行為安全觀察”制度，一年內(nèi)完成智能監(jiān)測系統(tǒng)升級。定期跟蹤改進(jìn)效果，邀請外部專家進(jìn)行階段性評估，確保持續(xù)改進(jìn)方向不偏離行業(yè)最佳實(shí)踐。

六、附則

6.1制度生效與解釋權(quán)

6.1.1生效日期

本制度自發(fā)布之日起正式施行。曬場管理層需在制度生效后15個工作日內(nèi)完成全員公示，通過公告欄、內(nèi)部管理系統(tǒng)、班組會議等渠道向所有作業(yè)人員傳達(dá)制度內(nèi)容，確保每位員工知曉其權(quán)利與義務(wù)。公示期間收集員工反饋意見，對表述不清或存在歧義的條款進(jìn)行修訂完善，最終版本經(jīng)總經(jīng)理簽字確認(rèn)后歸檔備案。

6.1.2解釋權(quán)歸屬

本制度的最終解釋權(quán)