某市市監(jiān)局餐飲單位食安承諾核查方案

一、引言隨著本地食品行業(yè)的蓬勃發(fā)展，餐飲單位數(shù)量日益增多，食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)更加復(fù)雜多樣。餐飲單位食品安全承諾是保障公眾飲食安全的重要防線。為進(jìn)一步規(guī)范餐飲單位經(jīng)營(yíng)行為，提升食品安全保障水平，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”，制定本餐飲單位食安承諾核查方案。本方案旨在通過(guò)全面、深入且科學(xué)的核查工作，確保餐飲單位切實(shí)履行食品安全承諾，營(yíng)造健康、安全的餐飲消費(fèi)環(huán)境。二、核查目標(biāo)1.規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為：通過(guò)核查，督促餐飲單位嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售等各環(huán)節(jié)操作，消除食品安全隱患。2.強(qiáng)化承諾履行：確保餐飲單位兌現(xiàn)食品安全承諾，提高餐飲服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)從業(yè)人員食品安全意識(shí)，推動(dòng)餐飲行業(yè)自律。3.保障公眾健康：有效降低食品安全事故發(fā)生率，保障消費(fèi)者飲食安全，提升公眾對(duì)本地餐飲食品安全的滿意度和信任度。三、核查對(duì)象本市行政區(qū)域內(nèi)所有取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲服務(wù)單位，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等各類餐飲業(yè)態(tài)。四、核查內(nèi)容1.主體資格與承諾公示-許可資質(zhì)：核查餐飲單位是否取得合法有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)地址等信息是否與實(shí)際相符，是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)的情況。-承諾公示：檢查餐飲單位是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品安全承諾書，承諾書內(nèi)容是否完整、清晰，包括對(duì)食品安全主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)、遵守法律法規(guī)的承諾、接受社會(huì)監(jiān)督等方面。2.人員管理與健康狀況-食品安全管理人員：核查餐飲單位是否配備專職或兼職的食品安全管理人員，其是否具備相應(yīng)的食品安全管理知識(shí)和能力，是否取得有效的食品安全管理人員培訓(xùn)考核合格證。-健康管理：檢查從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，健康證明是否在有效期內(nèi)，是否存在患有有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品工作的情況。同時(shí)，了解餐飲單位是否建立從業(yè)人員健康管理制度，對(duì)從業(yè)人員健康狀況進(jìn)行日常管理和記錄。3.食品采購(gòu)與貯存管理-采購(gòu)索證索票：審查餐飲單位食品采購(gòu)渠道是否正規(guī)，是否嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，留存供應(yīng)商資質(zhì)證明文件、進(jìn)貨票據(jù)等資料。進(jìn)貨票據(jù)是否記錄食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保食品來(lái)源可追溯。-貯存條件：檢查食品貯存場(chǎng)所是否清潔、衛(wèi)生、通風(fēng)良好，溫度、濕度是否符合食品貯存要求。食品是否分類分區(qū)存放，避免交叉污染，有無(wú)過(guò)期、變質(zhì)食品。同時(shí)，查看貯存設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)和清理。4.加工制作過(guò)程控制-操作規(guī)范：核查餐飲單位食品加工制作過(guò)程是否符合食品安全操作規(guī)范，食品加工生熟分開(kāi)，避免交叉污染；加工過(guò)程中是否使用非食品原料、回收食品、超過(guò)保質(zhì)期的食品等；食品添加劑的使用是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否做到“五?！保▽Ｈ瞬少?gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理。-環(huán)境衛(wèi)生：檢查加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，墻壁、地面、天花板是否清潔衛(wèi)生，無(wú)污垢、無(wú)積塵；餐具、飲具是否清洗消毒后使用，消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行；食品處理區(qū)是否有防蠅、防鼠、防塵等設(shè)施，且設(shè)施是否有效運(yùn)行。5.食品安全自查與應(yīng)急管理-自查制度：了解餐飲單位是否建立食品安全自查制度，是否定期進(jìn)行自查，并記錄自查情況。自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)整改，整改措施是否有效落實(shí)。-應(yīng)急預(yù)案：檢查餐飲單位是否制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案是否包括事故報(bào)告、處置措施、責(zé)任追究等內(nèi)容，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)，降低事故危害。五、核查方式1.日常監(jiān)督檢查：市監(jiān)局各基層監(jiān)管所按照轄區(qū)劃分，對(duì)餐飲單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，將食品安全承諾核查內(nèi)容納入日常檢查范圍，按照一定比例和頻次對(duì)餐飲單位進(jìn)行隨機(jī)抽查。在檢查過(guò)程中，詳細(xì)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求餐飲單位限期整改。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)：結(jié)合本地食品安全形勢(shì)和季節(jié)性特點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展餐飲單位食品安全承諾專項(xiàng)整治行動(dòng)。集中力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)的餐飲單位進(jìn)行全面檢查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法違規(guī)行為。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和典型案例進(jìn)行曝光，形成有力震懾。3.第三方機(jī)構(gòu)參與：引入具備資質(zhì)的第三方食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，參與部分核查工作。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲單位的食品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，提供科學(xué)、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)；專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲單位的食品安全管理體系進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議和意見(jiàn)。市監(jiān)局根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的報(bào)告，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管。4.社會(huì)監(jiān)督與投訴舉報(bào)：暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體和社會(huì)各界對(duì)餐飲單位食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理，將核實(shí)結(jié)果反饋給舉報(bào)人，并對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體等渠道收集社會(huì)對(duì)餐飲單位食品安全的意見(jiàn)和建議，作為核查工作的參考依據(jù)。六、核查時(shí)間安排1.準(zhǔn)備階段（[具體開(kāi)始時(shí)間1]-[具體結(jié)束時(shí)間1]）-制定詳細(xì)的核查工作方案，明確核查內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。-組織市監(jiān)局工作人員參加食品安全承諾核查培訓(xùn)，熟悉核查標(biāo)準(zhǔn)和要求。-準(zhǔn)備核查所需的文書、表格、宣傳資料等物資。2.自查自糾階段（[具體開(kāi)始時(shí)間2]-[具體結(jié)束時(shí)間2]）-向餐飲單位發(fā)放食品安全承諾書和自查自糾通知書，宣傳核查工作的目的、意義和要求。-餐飲單位對(duì)照核查內(nèi)容進(jìn)行全面自查，查找存在的問(wèn)題，制定整改措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成自查自糾工作，并向市監(jiān)局提交自查報(bào)告。3.全面核查階段（[具體開(kāi)始時(shí)間3]-[具體結(jié)束時(shí)間3]）-市監(jiān)局按照日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治行動(dòng)、第三方機(jī)構(gòu)參與等方式，對(duì)餐飲單位進(jìn)行全面核查。-詳細(xì)記錄核查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理，下達(dá)責(zé)令整改通知書或?qū)嵤┬姓幜P。-建立核查工作臺(tái)賬，對(duì)餐飲單位的核查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新信息。4.總結(jié)提升階段（[具體開(kāi)始時(shí)間4]-[具體結(jié)束時(shí)間4]）-對(duì)核查工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。-針對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，研究制定長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固核查成果。-對(duì)在食品安全承諾履行方面表現(xiàn)突出的餐飲單位進(jìn)行表彰和宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)餐飲行業(yè)整體提升食品安全保障水平。七、工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：市監(jiān)局成立餐飲單位食安承諾核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室、基層監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核查工作，解決工作中遇到的重大問(wèn)題。各部門要明確職責(zé)分工，密切配合，確保核查工作順利開(kāi)展。2.嚴(yán)格執(zhí)法檢查：核查人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，按照核查標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。同時(shí)，要注重執(zhí)法程序的合法性和公正性，保障餐飲單位的合法權(quán)益。3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)：充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳餐飲單位食品安全承諾核查工作的重要意義和進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)餐飲單位從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。及時(shí)發(fā)布食品安全消費(fèi)提示，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)能力，形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍。4.做好信息報(bào)送：各基層監(jiān)管所要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，