某市市監(jiān)局農貿市場防汛預案方案

一、總則（一）編制目的為有效預防、及時應對農貿市場在汛期可能出現的各類災害情況，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障市場的正常運營，維護食品藥品供應穩(wěn)定，特制定本防汛預案。（二）適用范圍本預案適用于本市市監(jiān)局管轄范圍內的所有農貿市場在汛期面臨的暴雨、洪水等防汛相關應急處置工作。（三）工作原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以人為本，快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，部門協(xié)同，科學應對，確保防汛工作高效有序進行。二、組織指揮體系及職責（一）防汛指揮機構成立市監(jiān)局農貿市場防汛工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由市監(jiān)局局長任組長，副局長任副組長，各相關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在市場監(jiān)管科，負責日常工作協(xié)調。（二）職責分工1.領導小組職責全面負責農貿市場防汛工作的組織、指揮和協(xié)調；制定防汛工作方針、政策和措施；決定啟動和終止防汛應急預案；調配防汛物資和人員；協(xié)調與其他部門的防汛聯(lián)動工作。2.領導小組辦公室職責貫徹落實領導小組的決策部署；收集、匯總、分析防汛信息，及時向領導小組報告；組織制定和修訂防汛應急預案；組織防汛演練；協(xié)調解決防汛工作中的具體問題。3.各相關科室職責-市場監(jiān)管科：負責組織指導農貿市場開辦者落實防汛措施，加強市場內設施設備檢查維護，保障市場正常運營。-食品藥品監(jiān)管科：加強汛期食品藥品安全監(jiān)管，防止受洪水污染的食品藥品流入市場，保障群眾飲食用藥安全。-執(zhí)法大隊：依法查處汛期農貿市場內的各類違法經營行為，維護市場秩序。-綜合協(xié)調科：負責防汛工作的后勤保障，包括防汛物資的采購、儲備和調配等。-信息科：及時收集、發(fā)布防汛相關信息，做好輿情監(jiān)測和應對工作。三、預防與預警（一）預防措施1.加強宣傳教育通過多種渠道，向農貿市場開辦者、經營者和消費者宣傳防汛知識，提高防汛意識和自救互救能力。2.開展隱患排查定期組織對農貿市場的房屋建筑、排水系統(tǒng)、電氣設備、消防設施等進行全面排查，及時發(fā)現和消除安全隱患。對存在防汛安全隱患的市場，下達整改通知書，督促限期整改。3.完善基礎設施督促農貿市場開辦者加大對防汛基礎設施的投入，完善排水系統(tǒng)，配備必要的防汛物資，如沙袋、抽水泵等。（二）預警機制1.信息收集與傳遞與氣象、水利等部門建立信息共享機制，及時獲取氣象、水情等預警信息。通過短信、微信公眾號、市場廣播等多種方式，將預警信息快速傳遞給農貿市場開辦者、經營者和消費者。2.預警級別與發(fā)布根據氣象、水情等預警信息，將防汛預警級別分為四級：藍色預警（一般）、黃色預警（較重）、橙色預警（嚴重）、紅色預警（特別嚴重）。預警信息由領導小組辦公室按照規(guī)定程序發(fā)布。四、應急響應（一）響應分級根據防汛災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四級：Ⅳ級響應（一般）、Ⅲ級響應（較重）、Ⅱ級響應（嚴重）、Ⅰ級響應（特別嚴重）。（二）響應程序1.Ⅳ級響應-領導小組辦公室啟動Ⅳ級響應，通知相關科室和農貿市場做好應急準備工作。-相關科室加強對農貿市場的巡查，督促開辦者落實防汛措施。-農貿市場開辦者組織人員對市場內的設施設備進行檢查維護，準備防汛物資。2.Ⅲ級響應-領導小組副組長主持召開防汛工作會議，部署防汛工作。-相關科室增加對農貿市場的巡查頻次，指導開辦者做好人員疏散、物資轉移等工作。-農貿市場開辦者停止戶外經營活動，組織人員對市場內的重要設施設備進行保護，轉移易受洪水浸泡的商品和物資。3.Ⅱ級響應-領導小組組長主持召開防汛工作緊急會議，全面部署防汛工作。-市監(jiān)局機關全體人員進入應急狀態(tài)，按照職責分工，奔赴各農貿市場開展防汛工作。-協(xié)調相關部門，組織力量對受災嚴重的農貿市場進行搶險救援，保障市場內人員生命安全。-加強食品藥品安全監(jiān)管，確保市場內食品藥品供應安全。4.Ⅰ級響應-領導小組組長統(tǒng)一指揮全市農貿市場防汛工作，啟動全市農貿市場防汛應急聯(lián)動機制。-市監(jiān)局全體人員投入防汛搶險救援工作，協(xié)調各方力量，全力保障市場內人員生命安全和重要物資安全。-加強市場秩序監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為。-及時向上級部門報告防汛工作進展情況。（三）應急處置措施1.人員疏散與安置在緊急情況下，組織農貿市場內的人員迅速有序疏散至安全地帶，并妥善安置疏散人員，提供必要的生活保障。2.物資搶險與保護組織力量對市場內的重要物資、設備進行搶險保護，防止物資受損和流失。對受洪水浸泡的食品藥品，及時進行封存和處理，防止流入市場。3.市場秩序維護加強對農貿市場周邊的巡查，維護市場秩序，保障交通暢通。依法查處各類違法經營行為，維護消費者合法權益。（四）信息報告與發(fā)布1.信息報告在防汛應急處置過程中，各相關科室和農貿市場開辦者要及時向領導小組辦公室報告防汛工作進展情況。重大情況要立即報告，不得遲報、漏報、瞞報。2.信息發(fā)布由領導小組辦公室統(tǒng)一負責防汛信息發(fā)布工作。通過官方網站、微信公眾號、新聞媒體等渠道，及時、準確地向社會發(fā)布防汛工作動態(tài)、市場供應情況等信息，回應社會關切。五、后期處置（一）善后處理1.恢復重建防汛工作結束后，組織指導農貿市場開辦者開展恢復重建工作，幫助其盡快恢復正常運營。對受災嚴重的市場，積極協(xié)調相關部門給予政策支持和資金扶持。2.損失評估組織專業(yè)人員對農貿市場在防汛期間的受災損失情況進行評估，為后續(xù)的理賠和恢復重建提供依據。（二）調查與總結1.事件調查對防汛期間發(fā)生的各類事件進行調查，查明原因，分清責任，總結經驗教訓。2.總結評估領導小組辦公室對防汛工作進行全面總結評估，分析存在的問題，提出改進措施，修訂完善防汛應急預案。六、應急保障（一）通信與信息保障建立健全防汛通信聯(lián)絡機制，確保領導小組與各相關科室、農貿市場開辦者之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、應急電話等。（二）物資與裝備保障1.物資儲備設立防汛物資儲備點，儲備必要的防汛物資，如沙袋、抽水泵、照明設備等。定期對防汛物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。2.裝備配備為防汛應急處置人員配備必要的防護裝備和搶險工具，如雨衣、雨鞋、安全帽、鐵锨等。（三）應急隊伍保障組建市監(jiān)局農貿市場防汛應急隊伍，定期組織培訓和演練，提高應急處置能力。同時，加強與專業(yè)搶險救援隊伍的溝通協(xié)調，必要時請求支援。（四）經費保障將防汛工作所需經費納入市監(jiān)局年度預算，確保防汛物資采購、設備維護、應急演練等工作的順利開展。七、附則（一）預案管理本預案由市監(jiān)局制定和修訂，報市政府備案。各農貿市場開辦者應根據本預案，結合實際情況，制定相應的防汛應急預案，并報市監(jiān)局備案。（二）預案演練定期組