[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類突發(fā)事件，提高[企業(yè)]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)]正常的生產(chǎn)、工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[南寧某企業(yè)]實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[南寧某企業(yè)]成立職工培訓(xùn)與發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]職工培訓(xùn)與發(fā)展的規(guī)劃、組織、實(shí)施與監(jiān)督工作，形成培訓(xùn)與發(fā)展的快速響應(yīng)機(jī)制，確保需求識別、計(jì)劃制定、資源調(diào)配、效果評估等環(huán)節(jié)高效銜接，做到迅速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，持續(xù)優(yōu)化。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生職工培訓(xùn)與發(fā)展需求或問題后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組及各級部門按職責(zé)分工啟動相應(yīng)的培訓(xùn)與發(fā)展計(jì)劃或預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門職工培訓(xùn)與發(fā)展工作的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。立足于防范，定期開展職工能力需求排查、發(fā)展?jié)摿ρ信?，?qiáng)化培訓(xùn)需求的廣泛收集和前瞻性分析，爭取早識別、早規(guī)劃、早實(shí)施、早評估。把培訓(xùn)與發(fā)展需求控制在合理范圍內(nèi)，避免造成資源浪費(fèi)和機(jī)會錯(cuò)失，促進(jìn)職工與企業(yè)共同成長。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生職工培訓(xùn)與發(fā)展需求或問題后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，協(xié)同推進(jìn)。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、人力資源部、各部門系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控工作格局，整合企業(yè)內(nèi)外部資源，形成合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在職工培訓(xùn)與發(fā)展工作中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的需求與問題，特別是涉及職工權(quán)益的事項(xiàng)，要做到合情合理、依法辦事，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，有效化解矛盾，確保[員工]的合法權(quán)益得到保障，維護(hù)[企業(yè)]的正常生產(chǎn)、工作秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]職工培訓(xùn)與發(fā)展的規(guī)劃、實(shí)施與管理工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件（指突發(fā)的、造成或可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常的生產(chǎn)、工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等），主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或企業(yè)周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，重大交通運(yùn)輸事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、傳染病疫情等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致生產(chǎn)、管理中斷；竊取企業(yè)商業(yè)機(jī)密或[員工]個(gè)人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)組織的各類職業(yè)技能考試、職稱評審考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南寧某企業(yè)]成立職工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[企業(yè)內(nèi)]職工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[南寧某企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[南寧某企業(yè)]分管人力資源/運(yùn)營/安全的副總經(jīng)理

成員：[南寧某企業(yè)]人力資源部、運(yùn)營部、安全環(huán)保部、辦公室、財(cái)務(wù)部、各主要生產(chǎn)/業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)的各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)資源，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南寧某企業(yè)]人力資源部（或指定綜合管理部門），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析相關(guān)信息，研判事件性質(zhì)和級別，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策；協(xié)調(diào)各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令；及時(shí)總結(jié)[南寧某企業(yè)]處理職工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況；負(fù)責(zé)信息報(bào)送的初步整理和流轉(zhuǎn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南寧某企業(yè)]分管人力資源/運(yùn)營的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部/運(yùn)營部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、辦公室、安全環(huán)保部、涉及事件的部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或運(yùn)營部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)事件情況，分析事件原因，制定并執(zhí)行人員疏導(dǎo)、矛盾化解方案；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供支持；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，執(zhí)行處置措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南寧某企業(yè)]分管安全環(huán)保的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部、辦公室、保衛(wèi)人員、涉及事件的部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)開展工作；疏導(dǎo)交通，維護(hù)秩序；搜尋、保護(hù)證物；統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，執(zhí)行處置措施。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南寧某企業(yè)]分管相關(guān)業(yè)務(wù)/安全的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由相關(guān)業(yè)務(wù)部門/安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、涉及事件的部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員等組成。工作組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部（或事故發(fā)生部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)、救援，組織人員疏散；調(diào)查事故原因，評估損失；協(xié)調(diào)資源，實(shí)施補(bǔ)救措施；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，執(zhí)行處置措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南寧某企業(yè)]分管人力資源/后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部/后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、后勤保障部、安全環(huán)保部、涉及事件的部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或后勤保障部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員健康狀況監(jiān)測，實(shí)施隔離（如需要）；組織醫(yī)療救護(hù)；加強(qiáng)食堂、宿舍等場所的衛(wèi)生管理；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定人員情緒；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，執(zhí)行處置措施。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南寧某企業(yè)]主管運(yùn)營/生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由運(yùn)營部/生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運(yùn)營部、生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、辦公室、涉及受影響區(qū)域的部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營部（或生產(chǎn)部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害影響評估，組織人員避險(xiǎn)疏散；實(shí)施搶險(xiǎn)搶修，保障基本生產(chǎn)生活條件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，執(zhí)行處置措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南寧某企業(yè)]分管信息化/技術(shù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由信息技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息技術(shù)部、辦公室、網(wǎng)絡(luò)安全管理人員、涉及信息系統(tǒng)的部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在信息技術(shù)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置；隔離受感染系統(tǒng)，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；調(diào)查事件原因，清除安全威脅；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，執(zhí)行處置措施。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南寧某企業(yè)]分管人力資源/培訓(xùn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由人力資源部/培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部、培訓(xùn)部、辦公室、涉及考試的部門負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或培訓(xùn)部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)考試過程的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件；調(diào)查泄密、作弊等事件，做出處理決定；維護(hù)考場秩序，確?？荚嚬焦?；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，執(zhí)行處置措施。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由[南寧某企業(yè)]分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、人力資源部、辦公室等組成。工作組辦公室設(shè)在相關(guān)業(yè)務(wù)部門（或人力資源部）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)識別、評估事件的影響，制定并執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)對措施，維護(hù)企業(yè)秩序，保障員工安全，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，執(zhí)行處置措施。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)的突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[南寧某企業(yè)]內(nèi)各部門及員工發(fā)現(xiàn)或接到可能引發(fā)職工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)突發(fā)事件的線索或信息時(shí)，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間傳遞事件動態(tài)。

（2）首報(bào)意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的單位和個(gè)人（以下簡稱首報(bào)單位）負(fù)有首要報(bào)告責(zé)任，須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），力求全面準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變動或處置過程中有重要進(jìn)展時(shí)，首報(bào)單位或負(fù)責(zé)部門應(yīng)持續(xù)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)，直至事件妥善處置。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送遵循分級負(fù)責(zé)、逐級上報(bào)的原則，具體流程如下：

（1）部門報(bào)告：首報(bào)單位立即向其直接上級或[南寧某企業(yè)]人力資源部（或指定綜合管理部門，以下簡稱信息接收部門）報(bào)告簡要信息。

（2）信息接收部門核實(shí)與匯總：信息接收部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況，判斷事件性質(zhì)和級別，并根據(jù)需要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在人力資源部）進(jìn)行初步匯報(bào)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總信息，研判事件等級，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長批準(zhǔn)后，按以下順序上報(bào)：

①向[南寧某企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

②根據(jù)事件級別和性質(zhì)，向[南寧某企業(yè)]上級主管部門報(bào)告。

③對于涉及社會穩(wěn)定、公共安全等特別重大事件，根據(jù)上級要求或規(guī)定，直接或逐級上報(bào)至政府相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

遇特別重大或緊急突發(fā)事件，信息接收部門或首報(bào)單位除按上述流程進(jìn)行電話報(bào)告外，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成書面信息的準(zhǔn)備與報(bào)送：

（1）電話報(bào)告：事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，必須通過電話向[南寧某企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人或其指定的緊急聯(lián)系人報(bào)告事件的核心情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響等）。

（2）書面報(bào)告：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，必須將詳細(xì)書面報(bào)告報(bào)送至[南寧某企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)小組。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素（見本規(guī)范第四條），并由部門負(fù)責(zé)人簽字、加蓋部門公章（或負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)）后送達(dá)或通過加密渠道發(fā)送至指定郵箱/系統(tǒng)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的所有突發(fā)事件信息，均應(yīng)盡可能包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：涉及的人員范圍、受影響區(qū)域等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（包括失蹤、受傷等）。

（5）起因：已知的引發(fā)事件的原因或初步線索。

（6）評估：對事件性質(zhì)、影響程度、發(fā)展趨勢的初步判斷。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)對措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位：首報(bào)單位或信息來源。

（10）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：負(fù)責(zé)后續(xù)信息溝通的人員。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，涉及[企業(yè)內(nèi)]且可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定或公共安全的特別重大突發(fā)事件，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)電話報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告[省委辦公廳]。具體包括以下六類：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)建立健全應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，定期檢查評估應(yīng)急準(zhǔn)備情況，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展實(shí)際情況、相關(guān)法律法規(guī)及上級要求變化，定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案及現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急隊(duì)伍體系，明確各類突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)和任務(wù)。定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的招募、選拔、培訓(xùn)和日常管理，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)不同事件類型和人員崗位需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向[員工]及相關(guān)管理人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和自救互救演練。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的突發(fā)事件模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，鍛煉隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，提高協(xié)同處置效率。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資入庫、出庫、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠及時(shí)、足額供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度等因素，將[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)的突發(fā)事件分為四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴(yán)重中斷、職工培訓(xùn)與發(fā)展工作完全癱瘓，或嚴(yán)重威脅企業(yè)聲譽(yù)和社會穩(wěn)定，需要上級主管部門或地方政府直接處置的事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴(yán)重受影響、職工培訓(xùn)與發(fā)展工作大部分中斷，或較嚴(yán)重威脅企業(yè)聲譽(yù)和社會穩(wěn)定的事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較影響、職工培訓(xùn)與發(fā)展工作部分中斷，或一般威脅企業(yè)聲譽(yù)和社會穩(wěn)定的事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、100萬元以下，或?qū)е缕髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到一定影響、職工培訓(xùn)與發(fā)展工作受到輕微影響，或僅對企業(yè)聲譽(yù)和社會穩(wěn)定造成輕微影響的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[南寧某企業(yè)]各部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況電話報(bào)告至[南寧某企業(yè)]人力資源部（或指定綜合管理部門，以下簡稱信息接收部門），信息接收部門立即核實(shí)并迅速報(bào)告[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)告后立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動《[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至[南寧某企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力救援，及時(shí)向上級報(bào)告信息，并根據(jù)需要請求支援。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況電話報(bào)告至信息接收部門。信息接收部門立即核實(shí)并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)告后立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動《[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至[南寧某企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力救援，及時(shí)向上級報(bào)告信息，并根據(jù)需要請求支援。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況電話報(bào)告至信息接收部門。信息接收部門立即核實(shí)并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)告后立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人臨時(shí)組建），并立即啟動《[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及初步處置措施報(bào)告至[南寧某企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。核心動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力救援，及時(shí)向上級報(bào)告信息。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員必須在20分鐘內(nèi)將簡要情況電話報(bào)告至信息接收部門。信息接收部門立即核實(shí)并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組組長在接到報(bào)告后立即決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，20分鐘內(nèi)由信息接收部門或受影響部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，并立即啟動《[南寧某企業(yè)]職工培訓(xùn)與發(fā)展突發(fā)事件IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》。信息接收部門在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況及處置措施報(bào)告至[南寧某企業(yè)]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門。核心動作包括：立即開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，全力救援，及時(shí)向上級報(bào)告信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急響應(yīng)并成立現(xiàn)場指揮部后，現(xiàn)場指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)事件情況，采取有效措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時(shí)收集、匯總信息，準(zhǔn)確研判事態(tài)，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和重要情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，回應(yīng)關(guān)切，避免謠言傳播，維護(hù)[企業(yè)]聲譽(yù)和穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件相關(guān)信息在收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)行。具體要求如下：

（1）信息收集機(jī)制：明確各部門信息收集職責(zé)，建立常態(tài)化信息監(jiān)測與報(bào)送制度，鼓勵員工提供線索。

（2）信息傳遞渠道：建立多元化信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員等，確保信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。

（3）信息報(bào)送規(guī)范：制定突發(fā)事件信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確不同級別信息的報(bào)送時(shí)限和要求，確保信息報(bào)送的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

（4）信息處理機(jī)制：建立信息分析研判機(jī)制，確保信息處理的科學(xué)性和前瞻性，為決策提供依據(jù)。

（5）設(shè)施設(shè)備保障：定期檢查維護(hù)通訊與信息設(shè)施設(shè)備，確保其完好暢通，制定設(shè)備應(yīng)急搶修方案。

第十二條物資與資金保障

[南寧某企業(yè)]建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求如下：

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置與職工培訓(xùn)與發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)納入[南寧某企業(yè)]年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保資金來源的穩(wěn)定性和充足性。

（2）應(yīng)急物資儲備：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明工具、生活必需品等）的儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。

（3）物資管理規(guī)范：制定應(yīng)急物資的采購、入庫、保管、維護(hù)、領(lǐng)用、補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范，確保物資管理責(zé)任明確、流程規(guī)范、安全有序。

（4）特殊物資管理：明確特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、專業(yè)防護(hù)裝備等）的專人專柜保管制度，確保物資的安全、可用，并制定嚴(yán)格的借用、歸還、檢查制度。

（5）應(yīng)急采購與補(bǔ)充：建立應(yīng)急物資采購與補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充，并建立應(yīng)急采購綠色通道，保證應(yīng)急物資的供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南寧某企業(yè)]建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作具備充足的人力資源和專業(yè)技術(shù)支撐。具體要求如下：

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍保持基本戰(zhàn)備狀態(tài)，預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事件需要迅速動員。

（2）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化：根據(jù)突發(fā)事件類型和應(yīng)急處置需求，優(yōu)化應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和綜合能力。

（3）專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)水平，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和有效性。

（4）人員培訓(xùn)與管理：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和心理疏導(dǎo)，建立人員管理制度，確保隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（5）技術(shù)支持保障：建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備必要的應(yīng)急處置裝備和技術(shù)資源，并確保其處于良好狀態(tài)，制定技術(shù)支持方案，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南寧某企業(yè)]建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障機(jī)制，不斷提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急素養(yǎng)。具體要求如下：

（1）培訓(xùn)制度：制定常態(tài)化的應(yīng)急培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、周期和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和有效性。

（2）演練計(jì)劃：定期制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、形式、規(guī)模、評估標(biāo)準(zhǔn)，并確保演練的針對性和實(shí)效性。

（3）演練實(shí)施：組織各部門、各層級人員參與應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

（4）演練評估與改進(jìn)：建立演練評估機(jī)制，對演練過程和效果進(jìn)行科學(xué)評估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并據(jù)此完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)應(yīng)急處置工作。

（5）交流協(xié)作：鼓勵、支持各部門、各層級與外部相關(guān)單位開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[南寧某企業(yè)]必須從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、高效化。

1.制度保障：建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保