交通運輸局交通規(guī)劃編制方案

一、引言交通規(guī)劃是交通運輸事業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，對于合理配置交通資源、提升交通運輸服務(wù)水平、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。隨著本地交通運輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為適應(yīng)新形勢、新需求，進(jìn)一步規(guī)范交通規(guī)劃編制工作，特制定本方案。二、規(guī)劃編制目標(biāo)與原則1.目標(biāo)：構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的供給質(zhì)量和效率，增強(qiáng)交通運輸服務(wù)的安全性、便捷性、舒適性和可持續(xù)性，促進(jìn)區(qū)域交通一體化發(fā)展，支撐城市發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。2.原則-以人為本：以滿足人民群眾日益增長的出行需求為出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化交通設(shè)施布局和服務(wù)供給，提高出行的便利性和滿意度。-統(tǒng)籌兼顧：綜合考慮各種運輸方式的特點和優(yōu)勢，加強(qiáng)不同運輸方式之間的銜接與融合，實現(xiàn)交通資源的高效配置。-科學(xué)發(fā)展：運用先進(jìn)的規(guī)劃理念和技術(shù)方法，結(jié)合本地實際情況，制定科學(xué)合理、具有前瞻性和可操作性的交通規(guī)劃。-綠色環(huán)保：注重交通發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，推廣綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵綠色出行方式。三、規(guī)劃編制組織與分工1.成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組：由交通運輸局局長擔(dān)任組長，各副局長擔(dān)任副組長，成員包括各相關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。2.明確部門職責(zé)-綜合規(guī)劃科：負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的總體組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)，制定規(guī)劃編制工作計劃和技術(shù)要求，收集、整理相關(guān)基礎(chǔ)資料，對規(guī)劃成果進(jìn)行審核和匯總。-公路管理部門：負(fù)責(zé)公路交通規(guī)劃的編制工作，包括公路網(wǎng)布局規(guī)劃、公路建設(shè)項目規(guī)劃等，提供公路交通現(xiàn)狀和發(fā)展需求等相關(guān)資料。-道路運輸管理部門：負(fù)責(zé)道路運輸規(guī)劃的編制工作，包括客運、貨運、物流等方面的規(guī)劃，分析運輸市場需求和發(fā)展趨勢，提供運輸行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。-城市公共交通管理部門：負(fù)責(zé)城市公共交通規(guī)劃的編制工作，包括公交線路優(yōu)化、公交站點布局、軌道交通規(guī)劃等，收集城市公共交通運行情況和乘客需求信息。-其他部門：根據(jù)各自職責(zé)，配合做好規(guī)劃編制工作，提供相關(guān)專業(yè)意見和技術(shù)支持。四、規(guī)劃編制流程1.前期準(zhǔn)備階段-組建工作團(tuán)隊：根據(jù)規(guī)劃編制工作需要，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成規(guī)劃編制工作團(tuán)隊，明確團(tuán)隊成員的職責(zé)分工。-開展基礎(chǔ)調(diào)研：收集與交通規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、地形圖等資料，開展實地調(diào)研，了解交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、運輸市場運行情況、交通需求特點等。-確定規(guī)劃范圍和期限：根據(jù)本地實際情況和發(fā)展需求，確定交通規(guī)劃的空間范圍和時間期限，一般規(guī)劃期限為近期（5年）、中期（10年）和遠(yuǎn)期（20年）。2.現(xiàn)狀分析階段-交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀評估：對公路、鐵路、水路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施的布局、規(guī)模、技術(shù)等級、運行狀況等進(jìn)行全面評估，分析存在的問題和不足。-運輸市場現(xiàn)狀分析：對客運、貨運、物流等運輸市場的需求結(jié)構(gòu)、供給能力、運營效率等進(jìn)行深入分析，掌握運輸市場的發(fā)展態(tài)勢。-交通需求特征分析：通過交通調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方法，研究居民出行和貨物運輸?shù)男枨筇卣?，包括出行目的、出行方式、出行時間、運輸流向等。3.需求預(yù)測階段-人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測：結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，對未來人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長速度等進(jìn)行預(yù)測，為交通需求預(yù)測提供基礎(chǔ)依據(jù)。-交通需求預(yù)測方法選擇：根據(jù)交通規(guī)劃的特點和需求，選擇合適的交通需求預(yù)測方法，如四階段法、趨勢外推法、彈性系數(shù)法等。-交通需求預(yù)測：分別對客運需求和貨運需求進(jìn)行預(yù)測，包括不同運輸方式的客流量、貨運量、周轉(zhuǎn)量等，并分析交通需求的時空分布特征。4.方案制定階段-規(guī)劃思路和目標(biāo)確定：根據(jù)現(xiàn)狀分析和需求預(yù)測結(jié)果，結(jié)合本地發(fā)展戰(zhàn)略和交通發(fā)展定位，確定交通規(guī)劃的總體思路和發(fā)展目標(biāo)。-規(guī)劃方案設(shè)計：按照規(guī)劃目標(biāo)，提出交通基礎(chǔ)設(shè)施布局優(yōu)化方案、運輸服務(wù)提升方案、交通管理與智能交通發(fā)展方案等，包括不同運輸方式的規(guī)劃布局、建設(shè)項目安排、運營組織措施等。-多方案比選：對提出的多個規(guī)劃方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和綜合評價，從交通功能、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、社會影響等方面進(jìn)行全面分析，選擇最優(yōu)方案。5.規(guī)劃評審與報批階段-組織專家評審：邀請國內(nèi)知名專家、學(xué)者和相關(guān)部門代表組成評審委員會，對規(guī)劃成果進(jìn)行評審，提出修改意見和建議。-修改完善規(guī)劃：根據(jù)專家評審意見，對規(guī)劃成果進(jìn)行修改完善，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。-規(guī)劃報批：將修改后的規(guī)劃成果報上級政府和相關(guān)部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后正式發(fā)布實施。五、規(guī)劃編制技術(shù)要求1.采用先進(jìn)的規(guī)劃技術(shù)和方法：積極應(yīng)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的交通規(guī)劃理念和方法，結(jié)合本地實際情況進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用。2.注重多學(xué)科融合：交通規(guī)劃涉及到城市規(guī)劃、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、環(huán)境保護(hù)等多個學(xué)科領(lǐng)域，在規(guī)劃編制過程中要加強(qiáng)多學(xué)科的融合，充分發(fā)揮各學(xué)科的專業(yè)優(yōu)勢。3.加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的銜接：交通規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等相協(xié)調(diào)。六、規(guī)劃實施與監(jiān)督1.制定規(guī)劃實施計劃：根據(jù)交通規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，制定詳細(xì)的規(guī)劃實施計劃，明確各階段的工作重點、責(zé)任單位和時間節(jié)點，確保規(guī)劃有序推進(jìn)。2.建立規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機(jī)制：建立由交通運輸局牽頭，相關(guān)部門參與的規(guī)劃實施協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，及時解決規(guī)劃實施過程中遇到的問題。3.加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查：定期對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)劃實施評估機(jī)制，及時掌握規(guī)劃實施進(jìn)度和效果，對實施過程中出現(xiàn)的偏差及時進(jìn)行調(diào)整和糾正。4.強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督：通過多種渠道向社會公眾公開交通規(guī)劃內(nèi)容，廣泛征求意見和建議，接受社會監(jiān)督。鼓勵公眾參與交通規(guī)劃的實施和監(jiān)督，形成全社會共同支持和參與交通運輸事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。七、保障措施1.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)：加大對交通規(guī)劃專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高規(guī)劃編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。定期組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升規(guī)劃編制能力。2.保障規(guī)劃編制經(jīng)費：合理安排規(guī)劃編制經(jīng)費，確保規(guī)劃編制工作所需的資金投入。加強(qiáng)對經(jīng)費的管理和使用監(jiān)督，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：通過各種媒體和宣傳渠道，加強(qiáng)對交通規(guī)劃的宣傳和解讀，讓社會公眾充分了解交通規(guī)劃的重要意義和主要內(nèi)容，爭取社會各界對交通規(guī)劃工作的理解和支持。八、結(jié)語交通規(guī)劃編制是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到本地