交通運(yùn)輸局國省道積雪方案

一、總則1.目的：為有效應(yīng)對國省道積雪天氣，保障道路安全暢通，確保交通運(yùn)輸有序進(jìn)行，最大程度減少積雪對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利影響，特制定本方案。2.適用范圍：本方案適用于本地交通運(yùn)輸局管轄范圍內(nèi)國省道在積雪天氣下的應(yīng)對處置工作。3.工作原則：堅持“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”的原則。加強(qiáng)對積雪天氣的監(jiān)測預(yù)警，提前做好各項防范準(zhǔn)備工作；一旦出現(xiàn)積雪情況，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)配資源，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保道路盡快恢復(fù)通行。二、組織指揮體系及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心：成立交通運(yùn)輸局國省道積雪應(yīng)急指揮中心，由局長擔(dān)任總指揮，副局長擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)科室和下屬單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在局應(yīng)急指揮辦公室，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)國省道積雪應(yīng)對工作。2.指揮中心職責(zé)：-制定和修訂國省道積雪應(yīng)急預(yù)案；-組織、協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作，調(diào)配各類應(yīng)急資源；-及時向上級部門匯報積雪情況和應(yīng)急處置進(jìn)展；-組織對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。3.各成員單位職責(zé)：-公路管理部門：負(fù)責(zé)國省道積雪的清掃、除雪、防滑等作業(yè)，對道路設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時修復(fù)受損設(shè)施。-運(yùn)輸管理部門：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸，合理調(diào)整客運(yùn)、貨運(yùn)班次，確保運(yùn)輸安全。-安全監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)對積雪天氣下交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促各單位落實(shí)安全責(zé)任。-信息中心：負(fù)責(zé)收集、分析和發(fā)布積雪天氣信息、路況信息以及應(yīng)急處置工作動態(tài)，保障信息暢通。三、預(yù)防與預(yù)警1.監(jiān)測與預(yù)報：與氣象部門建立密切的合作機(jī)制，實(shí)時獲取氣象預(yù)報信息，特別是關(guān)于降雪、積雪的預(yù)警信息。同時，利用道路沿線的監(jiān)控設(shè)備、巡查人員等對國省道的積雪情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)氣象部門的預(yù)報和實(shí)際監(jiān)測情況，按照預(yù)警級別及時通過多種渠道向社會發(fā)布國省道積雪預(yù)警信息，包括廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號、短信等，提醒公眾合理安排出行。預(yù)警級別分為藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）、紅色（特別嚴(yán)重）四級。3.預(yù)防措施：-在冬季來臨前，公路管理部門要對除雪設(shè)備、防滑物資等進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保設(shè)備完好、物資充足。-組織養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行冬季養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對積雪天氣的能力。-加強(qiáng)與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，共同做好積雪應(yīng)對工作。四、應(yīng)急處置1.響應(yīng)分級：根據(jù)積雪程度和對國省道交通的影響，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅰ級（特別嚴(yán)重）四級。-Ⅳ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)小雪，道路部分路段有積雪，對交通有一定影響時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。由公路管理部門組織養(yǎng)護(hù)人員和小型除雪設(shè)備對重點(diǎn)路段進(jìn)行除雪作業(yè)，運(yùn)輸管理部門加強(qiáng)對客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的監(jiān)管。-Ⅲ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)中雪，道路積雪較多，部分路段通行受阻時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)各部門投入更多的人力、物力進(jìn)行除雪防滑作業(yè)，合理調(diào)整交通流量，保障重要物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。-Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)大雪，道路大面積積雪，交通嚴(yán)重受阻時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，組織多支應(yīng)急搶險隊伍，調(diào)配大型除雪設(shè)備和大量防滑物資，全力打通受阻路段。同時，運(yùn)輸管理部門暫停部分客運(yùn)、貨運(yùn)班次，組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛疏散滯留旅客和物資。-Ⅰ級響應(yīng)：當(dāng)出現(xiàn)暴雪，道路完全被積雪覆蓋，交通癱瘓時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心迅速組織各方力量，采取一切可行措施開展搶險救援工作。協(xié)調(diào)武警部隊、消防部門等力量參與除雪作業(yè)，開辟應(yīng)急通道，保障搶險救援車輛和物資順利通行。同時，做好滯留人員的安置和生活保障工作。2.現(xiàn)場處置措施：-除雪作業(yè)：按照“先重點(diǎn)、后一般”的原則，優(yōu)先對橋梁、彎道、坡道、隧道出入口等重點(diǎn)路段進(jìn)行除雪作業(yè)。采用機(jī)械除雪與人工除雪相結(jié)合的方式，確保除雪效果。-防滑處理：在除雪的同時，對道路進(jìn)行防滑處理，撒布防滑砂、融雪劑等，提高路面摩擦力。-交通疏導(dǎo)：交警部門與交通運(yùn)輸部門密切配合，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，設(shè)置警示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛有序通行。對交通擁堵路段，及時采取交通管制措施，分流車輛。-應(yīng)急救援：對因積雪導(dǎo)致的交通事故和車輛故障，及時組織救援力量進(jìn)行救援，保障人員生命安全，盡快恢復(fù)交通秩序。3.信息報告與發(fā)布：在應(yīng)急處置過程中，各部門要及時向應(yīng)急指揮中心報告積雪情況、處置進(jìn)展等信息。應(yīng)急指揮中心匯總后，按照規(guī)定向上級部門報告，并通過多種渠道向社會發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。五、后期處置1.善后處理：積雪天氣過后，公路管理部門要對道路進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，清理殘留的積雪、融雪劑等，恢復(fù)道路設(shè)施的正常使用。運(yùn)輸管理部門要及時恢復(fù)正常的客運(yùn)、貨運(yùn)班次。2.總結(jié)評估：應(yīng)急指揮中心組織對積雪應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3.表彰與獎勵：對在積雪應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對因工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障1.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，儲備充足的除雪設(shè)備、防滑物資、融雪劑等應(yīng)急物資，并定期進(jìn)行檢查和更新。設(shè)立物資儲備倉庫，明確物資調(diào)配流程，確保物資能夠及時、有效地投入使用。2.人員保障：組建專業(yè)的應(yīng)急搶險隊伍，包括公路養(yǎng)護(hù)人員、運(yùn)輸從業(yè)人員等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。同時，建立應(yīng)急人員儲備機(jī)制，在必要時能夠迅速擴(kuò)充應(yīng)急隊伍。3.資金保障：設(shè)立國省道積雪應(yīng)急處置專項資金，納入年度財政預(yù)算，用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)等方面的支出。加強(qiáng)資金管理，確保?？顚Ｓ?。七、宣傳培訓(xùn)與演練1.宣傳教育：通過多種形式向社會公眾宣傳國省道積雪天氣的應(yīng)對知識和安全出行常識，提高公眾的自我防范意識和應(yīng)急處置能力。同時，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸從業(yè)人員的安全教育，提高其在積雪天氣下的安全駕駛和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，內(nèi)容包括除雪防滑技術(shù)、應(yīng)急救援知識、交通疏導(dǎo)方法等。通過培訓(xùn)，提高各部門工作人員的應(yīng)急處置水平。3.演練：制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計劃，定期組織開展國省道積雪應(yīng)急演