建筑工人要加強(qiáng)建筑工地安全管理，建立健全安全管理制度和制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）等行業(yè)法規(guī)及集團(tuán)母公司《安全生產(chǎn)管理辦法》等內(nèi)部規(guī)章制定，旨在規(guī)范建筑工地安全管理，強(qiáng)化風(fēng)險防控，確保業(yè)務(wù)流程合規(guī)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。結(jié)合企業(yè)實際需求，針對建筑工地安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和專項風(fēng)險，制定本制度，以實現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和精細(xì)化。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋建筑工地安全管理的全過程，包括但不限于項目策劃、設(shè)計施工、竣工驗收到后期運(yùn)維等環(huán)節(jié)。所有參與建筑工地管理的人員均需嚴(yán)格遵守本制度，確保安全管理要求落實到位。第三條本制度中下列術(shù)語定義如下：（一）建筑工地安全管理專項管理：指企業(yè)為防范和化解建筑工地安全風(fēng)險，建立健全安全管理制度體系，覆蓋風(fēng)險識別、評估、控制、監(jiān)督、改進(jìn)等全流程的管理活動。（二）專項風(fēng)險：指在建筑工地施工過程中可能引發(fā)人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的突發(fā)性、潛在性風(fēng)險，包括高處作業(yè)風(fēng)險、機(jī)械設(shè)備故障風(fēng)險、惡劣天氣風(fēng)險等。（三）合規(guī)管理：指企業(yè)所有安全管理行為符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部制度要求，確保安全管理工作的合法性與有效性。第四條建筑工地安全管理專項管理應(yīng)遵循以下原則：（一）全面覆蓋：安全管理要求覆蓋建筑工地的所有區(qū)域、所有環(huán)節(jié)和所有人員。（二）責(zé)任到人：明確各級管理者和操作人員的安全職責(zé)，確保責(zé)任可追溯。（三）風(fēng)險導(dǎo)向：以風(fēng)險管控為核心，優(yōu)先防范重大風(fēng)險，科學(xué)分配資源。（四）持續(xù)改進(jìn)：定期評估安全管理效果，優(yōu)化制度流程，提升管理效能。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對建筑工地安全管理負(fù)總責(zé)，承擔(dān)首要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對專項管理負(fù)直接責(zé)任，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督制度執(zhí)行。第六條設(shè)立建筑工地安全管理專項領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全管理重大事項，審批重大風(fēng)險處置方案，監(jiān)督考核專項管理成效，確保制度有效落地。第七條明確專項管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：定期召開會議，研究解決安全管理中的重點難點問題。（二）決策審批：對重大安全風(fēng)險、專項改進(jìn)方案進(jìn)行決策審批。（三）監(jiān)督評價：組織開展專項管理績效考核，確保責(zé)任落實。第八條牽頭部門為安全管理部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項管理制度建設(shè)、風(fēng)險識別、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫等工作。具體職責(zé)包括：（一）制定和完善建筑工地安全管理制度，確保制度體系完整。（二）定期開展風(fēng)險排查，評估風(fēng)險等級，制定防控措施。（三）監(jiān)督各部門、下屬單位落實安全管理要求，組織開展考核。（四）組織安全培訓(xùn)，提升全員安全意識和技能。第九條專責(zé)部門為工程管理部，負(fù)責(zé)專項領(lǐng)域的業(yè)務(wù)合規(guī)審核、流程優(yōu)化、風(fēng)險處置等工作。具體職責(zé)包括：（一）審核項目安全方案，確保符合規(guī)范要求。（二）優(yōu)化安全管理流程，降低操作風(fēng)險。（三）牽頭處置重大安全事件，協(xié)調(diào)資源保障應(yīng)急響應(yīng)。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位為具體執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)落實本領(lǐng)域安全管理要求，開展日常風(fēng)險防控。具體職責(zé)包括：（一）制定項目安全操作規(guī)程，明確風(fēng)險防控措施。（二）組織班前安全會，檢查作業(yè)現(xiàn)場安全條件。（三）及時上報安全隱患，配合處置安全事件。第十一條基層執(zhí)行崗為一線操作人員，需履行以下合規(guī)操作責(zé)任：（一）簽署崗位合規(guī)承諾書，遵守安全操作規(guī)程。（二）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，不得擅自處置。（三）參與安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第三章專項管理重點內(nèi)容與要求第十二條施工方案編制與審批：建筑工地項目需編制專項施工方案，明確安全措施、風(fēng)險防控要求，經(jīng)專責(zé)部門審核、領(lǐng)導(dǎo)小組審批后方可實施。禁止未審批擅自開工。第十三條安全防護(hù)設(shè)施管理：（一）高處作業(yè)區(qū)域需設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)，定期檢查維護(hù)。（二）機(jī)械設(shè)備需定期檢驗，操作人員持證上崗，嚴(yán)禁超負(fù)荷作業(yè)。第十四條臨時用電管理：（一）臨時用電線路需符合規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接。（二）配電箱應(yīng)上鎖管理，定期檢測接地電阻。第十五條危險作業(yè)管控：（一）動火作業(yè)需辦理動火證，配備滅火器材，專人監(jiān)護(hù)。（二）有限空間作業(yè)需檢測氣體濃度，制定應(yīng)急方案。第十六條人員安全培訓(xùn)：（一）新員工需接受三級安全教育，考核合格后方可上崗。（二）定期開展安全技能培訓(xùn)，每年不少于X次。第十七條安全隱患排查與整改：（一）每月開展全面安全隱患排查，記錄問題清單，限期整改。（二）重大隱患需掛牌督辦，直至整改合格。第十八條應(yīng)急處置與救援：（一）制定專項應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、處置措施。（二）配備應(yīng)急救援器材，定期組織演練。第四章專項管理運(yùn)行機(jī)制第十九條制度動態(tài)更新機(jī)制：根據(jù)國家法規(guī)變化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整及業(yè)務(wù)發(fā)展需求，每年對專項制度進(jìn)行評估，及時修訂完善，確保制度的時效性。第二十條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：（一）定期開展專項風(fēng)險排查，采用“風(fēng)險矩陣法”評估等級。（二）對重大風(fēng)險發(fā)布預(yù)警通知，要求相關(guān)部門制定防控措施。第二十一條合規(guī)審查機(jī)制：（一）將安全合規(guī)審查嵌入業(yè)務(wù)決策、合同簽訂、項目啟動等關(guān)鍵節(jié)點。（二）明確“未經(jīng)審查不得實施”原則，確保流程合規(guī)。第二十二條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門自行處置，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（二）明確應(yīng)急流程、責(zé)任協(xié)同及上報要求，確保快速響應(yīng)。第二十三條責(zé)任追究機(jī)制：（一）界定違規(guī)情形、處罰標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)動績效考核、紀(jì)律處分。（二）對發(fā)生安全事件的單位和個人進(jìn)行追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。第二十四條評估改進(jìn)機(jī)制：（一）每年對專項管理體系有效性開展評估，形成評估報告。（二）針對流程漏洞優(yōu)化制度，提升管理效能。第五章專項管理保障措施第二十五條組織保障：（一）各層級領(lǐng)導(dǎo)需履行安全管理推進(jìn)責(zé)任，定期檢查制度執(zhí)行情況。（二）設(shè)立安全管理聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)跨部門協(xié)調(diào)。第二十六條考核激勵機(jī)制：（一）將專項合規(guī)情況納入部門/個人年度考核，與績效、評優(yōu)掛鉤。（二）對安全管理先進(jìn)的單位和個人給予獎勵，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。第二十七條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：（一）分層級開展專項培訓(xùn)，管理層側(cè)重合規(guī)履職培訓(xùn)，一線員工側(cè)重操作規(guī)范培訓(xùn)。（二）利用宣傳欄、內(nèi)網(wǎng)等渠道普及安全知識，營造學(xué)習(xí)氛圍。第二十八條信息化支撐：（一）通過系統(tǒng)工具實現(xiàn)流程自動化、風(fēng)險實時監(jiān)控。（二）建立安全管理數(shù)據(jù)庫，動態(tài)管理風(fēng)險信息。第二十九條文化建設(shè)：（一）發(fā)布專項合規(guī)手冊，明確行為規(guī)范。（二）簽訂合規(guī)承諾書，強(qiáng)化全員責(zé)任意識。第三十條報告制度：（一）明確風(fēng)險事件