第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》4.地方相關(guān)防汛法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)5.城市防汛工作實(shí)際需要二、編制目的為了提高城市防洪減災(zāi)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少洪水災(zāi)害損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因洪水災(zāi)害引發(fā)的各類緊急情況，包括但不限于城市內(nèi)澇、江河洪水、水庫潰壩等。四、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；3.保障生命，減少損失；4.科學(xué)決策，有序?qū)嵤?。五、組織指揮體系1.成立市防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全市防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。2.市防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。六、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警信息（1）市氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布洪水預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。（2）市水利部門負(fù)責(zé)發(fā)布江河洪水預(yù)警信息，包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間等。2.預(yù)警響應(yīng)（1）預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)防汛抗旱指揮部要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部要根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，確保應(yīng)急響應(yīng)措施到位。3.預(yù)警解除（1）當(dāng)洪水災(zāi)害威脅解除后，市防汛抗旱指揮部發(fā)布預(yù)警解除信息。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部根據(jù)預(yù)警解除信息，恢復(fù)正常工作秩序。七、應(yīng)急處置措施1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。（2）完善城市排水系統(tǒng)，提高排水能力。（3）加強(qiáng)河道整治，確保行洪暢通。（4）加強(qiáng)城市防洪設(shè)施維護(hù)，確保設(shè)施完好。2.應(yīng)急處置措施（1）人員轉(zhuǎn)移1）根據(jù)預(yù)警級(jí)別和洪水情況，制定人員轉(zhuǎn)移計(jì)劃。2）組織相關(guān)部門和單位，對(duì)受洪水威脅的區(qū)域進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移。3）確保轉(zhuǎn)移人員生命安全，妥善安置轉(zhuǎn)移人員。（2）搶險(xiǎn)救援1）組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)洪水災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。2）對(duì)受洪水影響的設(shè)施進(jìn)行搶修，確保重要設(shè)施正常運(yùn)行。3）對(duì)受洪水影響的區(qū)域進(jìn)行消毒、防疫，防止疫情發(fā)生。（3）交通管制1）對(duì)受洪水影響的道路進(jìn)行交通管制，確保交通安全。2）對(duì)受洪水影響的水上交通進(jìn)行管制，確保水上交通安全。（4）物資保障1）儲(chǔ)備必要的防汛物資，確保物資供應(yīng)。2）組織物資運(yùn)輸，確保物資及時(shí)送達(dá)。3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行生活救助，確?；旧钚枨蟆０?、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部要及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告防汛抗旱工作情況。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部要向相關(guān)部門和單位通報(bào)防汛抗旱工作情況。2.信息發(fā)布（1）市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布全市防汛抗旱工作信息。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作信息。九、后期處置1.恢復(fù)重建（1）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。（2）組織相關(guān)部門和單位，開展恢復(fù)重建工作。2.調(diào)查評(píng)估（1）對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，改進(jìn)工作。（2）對(duì)因防汛抗旱工作不到位導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.宣傳教育（1）加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱知識(shí)的宣傳教育，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。（2）總結(jié)防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。十、保障措施1.人員保障（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部要建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保應(yīng)急救援力量充足。2.資金保障（1）各級(jí)政府要加大對(duì)防汛抗旱工作的資金投入。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部要合理使用防汛抗旱資金，確保資金安全、高效。3.物資保障（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部要儲(chǔ)備必要的防汛物資，確保物資供應(yīng)。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)物資管理，確保物資完好。4.技術(shù)保障（1）各級(jí)防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)防汛抗旱技術(shù)研發(fā)，提高防汛抗旱技術(shù)水平。（2）各級(jí)防汛抗旱指揮部要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高防汛抗旱工作效率。十一、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家和地方新出臺(tái)的政策法規(guī)不一致，以國家和地方新出臺(tái)的政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》4.《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》5.《氣象災(zāi)害防御條例》6.本市防洪規(guī)劃及相關(guān)政策法規(guī)二、編制目的為有效應(yīng)對(duì)城市防洪防汛突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障城市安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等防洪防汛突發(fā)事件。四、組織指揮體系1.成立市防洪防汛指揮部，負(fù)責(zé)全市防洪防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.市防洪防汛指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和落實(shí)。3.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的防洪防汛指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防洪防汛工作。五、預(yù)警和監(jiān)測(cè)1.建立健全防洪防汛預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)氣象、水文、地質(zhì)等信息的收集、分析和預(yù)警。2.建立洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布制度，及時(shí)向公眾發(fā)布預(yù)警信息。3.各級(jí)防汛部門要加強(qiáng)與氣象、水文等部門的溝通協(xié)作，確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)氣象、水文等信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（2）各級(jí)防汛部門要按照預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。2.緊急響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)生洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害時(shí)，市防洪防汛指揮部立即啟動(dòng)緊急響應(yīng)。（2）各級(jí)防汛部門要迅速行動(dòng)，組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救援工作。3.恢復(fù)重建（1）災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)防汛部門要組織力量，開展災(zāi)后重建工作。（2）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的救援和重建工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活得到保障。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的防洪物資，如沙袋、救生衣、救生圈等。（2）確保物資儲(chǔ)備充足，滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)需求。2.人員保障（1）組建專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)和演練。（2）確保搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。3.資金保障（1）設(shè)立防洪防汛專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急響應(yīng)資金充足。（2）加強(qiáng)對(duì)資金的管理和使用，確保資金使用效益。八、應(yīng)急演練1.定期組織開展防洪防汛應(yīng)急演練，提高各級(jí)防汛部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)水平。九、應(yīng)急信息發(fā)布1.建立防洪防汛信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)情況、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等。2.利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛宣傳防洪防汛知識(shí)，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。3.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市防洪防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)防汛部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國家、省法律法規(guī)和規(guī)范性文件為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修訂，由市防洪防汛指揮部辦公室提出修訂意見，經(jīng)市防洪防汛指揮部批準(zhǔn)后，予以發(fā)布。本預(yù)案共分為十部分，旨在全面、系統(tǒng)地指導(dǎo)本市防洪防汛工作。各級(jí)防汛部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保城市安全和社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、總則1.1編制目的為提高城市防訊應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的防訊應(yīng)急工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法行政。二、組織體系2.1防訊指揮部成立市防訊指揮部，負(fù)責(zé)全市防訊工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，市防汛抗旱指揮部成員單位負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)指揮機(jī)構(gòu)（1）市防訊指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督和檢查。（2）各縣（市、區(qū)）設(shè)立防訊指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防訊工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立防訊指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防訊工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.3專家咨詢組成立市防訊指揮部專家咨詢組，為防訊工作提供技術(shù)咨詢和決策支持。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全防訊監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括氣象、水文、地質(zhì)、國土等部門的信息共享平臺(tái)，確保信息暢通。3.2預(yù)警發(fā)布（1）當(dāng)氣象、水文、地質(zhì)等部門監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生洪水、山洪、泥石流等災(zāi)害的預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市防訊指揮部報(bào)告。（2）市防訊指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）各級(jí)防訊指揮部接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。（2）各級(jí)防訊指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1人員轉(zhuǎn)移（1）對(duì)可能發(fā)生洪水、山洪、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶。（2）轉(zhuǎn)移過程中，確保人員安全，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。4.2河道整治（1）對(duì)重點(diǎn)河段進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)排除。（2）對(duì)易發(fā)生洪澇災(zāi)害的區(qū)域，采取工程措施進(jìn)行整治。4.3防汛工程（1）加強(qiáng)水庫、堤防、涵閘等防汛工程的管理和維護(hù)。（2）確保防汛工程正常運(yùn)行，提高防洪能力。4.4水源保護(hù)（1）加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保水源安全。（2）對(duì)污染水源進(jìn)行治理，防止水質(zhì)惡化。4.5通信保障（1）確保防訊通信暢通，及時(shí)傳遞預(yù)警信息和應(yīng)急處置指令。（2）保障應(yīng)急通信設(shè)備、車輛、船只等物資的供應(yīng)。4.6醫(yī)療救護(hù)（1）成立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（2）對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治，確保生命安全。4.7食品供應(yīng)（1）確保受災(zāi)地區(qū)食品供應(yīng)，防止發(fā)生饑荒。（2）對(duì)食品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保食品安全。4.8損失評(píng)估（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行損失評(píng)估，為災(zāi)后重建提供依據(jù)。（2）及時(shí)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人數(shù)、受災(zāi)面積、受災(zāi)程度等信息。五、應(yīng)急保障5.1物資保障（1）建立健全防訊物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。（2）制定物資調(diào)撥方案，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。5.2資金保障（1）設(shè)立防訊專項(xiàng)資金，用于防訊工作的開展。（2）根據(jù)實(shí)際情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。5.3人員保障（1）加強(qiáng)防訊隊(duì)伍建設(shè)，提高防訊人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急恢復(fù)6.1災(zāi)后重建（1）根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建規(guī)劃。（2）確保災(zāi)后