《燃煤電廠固廢低能耗制備新型建材技術(shù)規(guī)范》編制說明一、編制的目的和意義（一）立項背景“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)是黨中央國務(wù)院在打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會關(guān)鍵時期作出的重大改革部署。從產(chǎn)業(yè)化需求來看，固廢原料開發(fā)利用和產(chǎn)品的市場需企業(yè)對固廢開發(fā)利用的迫切需求，而且也增加了固廢開發(fā)利用企業(yè)的投資信心和愿望。電廠粉渣再生處理技術(shù)不僅有利于促進(jìn)固廢資源的開發(fā)利用，而且更有利于低成本獲得輕質(zhì)建筑材料。（二）可行性和必要性以位于許昌東區(qū)的河南能信熱電公司為例，每年產(chǎn)生工業(yè)固廢包括粉煤灰、石膏、污泥等，每年產(chǎn)生的30萬噸粉渣，其中中水污泥目前無法處理、粉煤灰目前利用率較低，造成爆倉。放眼整個河南省燃煤電廠均存在類似問題。由于尚未尚未出臺國家或地方電廠粉渣資源化利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了電廠固廢再生產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用。為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染防治法》《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用實施方案》等法律法規(guī)，加強(qiáng)燃煤電廠粉渣的管理以電廠粉渣為主要原料，添加常規(guī)改性材料，生成再生磚、砌塊、構(gòu)件等再生產(chǎn)品，配方簡單，低值易購，質(zhì)量可控。經(jīng)有檢驗資質(zhì)單位檢測，輕質(zhì)發(fā)泡墻體滿足JG/T266—2011要求，人行道、園路、廣場、停車場及步行街道等裝飾地磚滿足CJJ/T188-2012要求。基于綠色低碳理念，研發(fā)的燃煤電廠粉渣免燒、免蒸養(yǎng)的再生制備工藝，具有節(jié)能降耗、無污染的優(yōu)點(diǎn)，不僅可以提高電廠固廢應(yīng)用范圍及提高固廢消納能力，同時填補(bǔ)電廠固廢在建筑應(yīng)用中的省內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)二、編制原則和依據(jù)本文件結(jié)合我省燃煤電廠粉渣利用現(xiàn)狀，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編寫標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。本文件根據(jù)河南省電廠固廢的實際情況，明確固廢再生利用的技術(shù)要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制和安全環(huán)保等方面的內(nèi)容，為電廠固廢的資源化利用提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)，推動河南省固廢資源化利用產(chǎn)本文件對燃煤電廠固廢低能耗制備新型建材技術(shù)做了業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)，推動粉渣在建材、道路工程等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理地利用電廠粉渣，將其轉(zhuǎn)化為有價值的建筑材料或其他產(chǎn)品，建筑企業(yè)以低成本獲得再生建筑材料或產(chǎn)品，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，踐行綠色發(fā)展理念，減少對自然資源的開采和消耗。三、編制過程10月至2025年4月。標(biāo)準(zhǔn)立項后，許昌市市場監(jiān)督管理局和許昌市建設(shè)工程質(zhì)量檢測站、河南理工大學(xué)、河南能信熱力有限公司組織成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，對小組成員進(jìn)行了具體分工：李艷紅負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的全面工作；周凱負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)研和李麗慧負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草等工作。小組廣泛收集有關(guān)燃煤電廠粉渣應(yīng)用方面的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)、檢驗技術(shù)資料，同時結(jié)合河南省能信熱力有限公司、許昌金科資源再生股份有限公司等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了大量的實地調(diào)查研究，了解生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，為科學(xué)制定該標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好基礎(chǔ)，2023年12月，召開了編制方案論證會，確定了編制原則、編制框架和內(nèi)容，并形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。（二）征求意見階段。征求意見階段為2024年4月至2025年4月。標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員在前期試驗示范研究的基礎(chǔ)上，又查閱了大量的相關(guān)文獻(xiàn)資料，并與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行溝通、交流，聽取他們對利用燃煤電廠固廢制備新型建材加工中的論文等資料，對照新修訂的GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的框架和內(nèi)容進(jìn)行討論，確定標(biāo)準(zhǔn)編寫大綱，經(jīng)廣泛征求行業(yè)主管部門、行業(yè)專家、生產(chǎn)企業(yè)、基層技術(shù)人員、非遺傳承人的意見，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了充分的前期論證。同時于2023年4月份組織新型建材生產(chǎn)技術(shù)人員及許昌市建設(shè)工程質(zhì)量檢測站、許昌拓源再生資源有限公司、河南能信熱力有限公司、許昌金科資源再生股份有限公司、許昌學(xué)院土木工程學(xué)院、鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院、許昌市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、河南省許昌生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。等單位有關(guān)專家和技術(shù)人員對《燃煤電廠粉渣低能耗新型建材應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》文件進(jìn)行了修改，形成了征求意見稿，并通過許昌市政府網(wǎng)站面向全社會廣泛征求意見。（三）送審稿階段。送審稿階段為2025年4月至2025經(jīng)過多次線上及線下征求專家意見，標(biāo)準(zhǔn)制定小組對征求到的專家意見進(jìn)行匯總后充分論證，結(jié)合生產(chǎn)實際確定是否采納。并將決定采納的意見建議及時在征求意見稿基礎(chǔ)上再次修改完善，形成本文件的送審稿。2025年10月25河南省質(zhì)量協(xié)會組織召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)審查會。與會專家聽取了《燃煤電廠固廢低能耗新型建材應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》(送審稿)的編制情況匯報，并對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行了認(rèn)真審查。經(jīng)審查，該文件結(jié)合河南省燃煤電廠固廢再生應(yīng)用生產(chǎn)現(xiàn)狀，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編寫標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。該文件在國內(nèi)首次發(fā)布，填補(bǔ)了省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的空白，在行業(yè)內(nèi)起到了引領(lǐng)和示范作用。專家組提出了修改意見，并準(zhǔn)予通過。四、主要內(nèi)容的確定（一）標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)本文件提出了《燃煤電廠粉渣低能耗制備新型建材技術(shù)規(guī)范》的具體操作及要求，內(nèi)容包括應(yīng)用中的術(shù)語、定義和生產(chǎn)和驗收等要求。（二）主要條款說明本標(biāo)準(zhǔn)適用于燃煤電廠粉渣通過低能耗工藝制備發(fā)泡地磚以及小型預(yù)制構(gòu)件的設(shè)計、生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗與驗收、市政工程可參照執(zhí)行。2、規(guī)范性引用文件本文件內(nèi)容和要求參考了相關(guān)法律法規(guī)，引用了現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：GB34330固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-通則GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB5085.3危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別GB/T14684建設(shè)用砂GB/T14685建筑用鵝卵石、碎石CJJ/T188透水磚路面技術(shù)規(guī)程JGJ63混凝土用水標(biāo)準(zhǔn)JTGE40公路土工試驗規(guī)程JTGE42公路工程集料試驗規(guī)程JTGE51公路工程無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料試驗規(guī)程GB/T50082普通混凝土長期性能和耐久性能試驗方法HJ1222固體廢物水分和干物質(zhì)含量的測定HJ2035固體廢物處理處置工程技術(shù)導(dǎo)則HJ557固體廢物浸出毒性浸出方法水平振蕩法GBT1555.2固體廢物銅鋅鉛鎘的測定火焰原子吸收法HJ702固廢汞砷硒鉍銻的測定-微波消解原子熒光法GB5085.1固體廢物腐蝕性測定玻璃電極法通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成文件必不可少的條款。3、術(shù)語和定義4、一般要求4.1燃煤電廠粉渣應(yīng)用中的設(shè)計、生產(chǎn)及質(zhì)量驗收，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定以及國家和本地區(qū)生態(tài)環(huán)保的政策和法規(guī)。4.2燃煤電廠粉渣低能耗制備新型建材工藝免燒、免蒸養(yǎng)，實現(xiàn)節(jié)能降耗。4.3應(yīng)用成品適用于輕質(zhì)發(fā)泡墻體材料、城鎮(zhèn)道路以及廣場、園路、停車場路面的砌塊、地磚以及小型預(yù)制構(gòu)件的設(shè)計、生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗與驗收，市政工程可參照執(zhí)行。4.4低能耗應(yīng)用設(shè)計時，應(yīng)按照J(rèn)TGE51-2009規(guī)定的方法，根據(jù)設(shè)計配合比，選取各種原材料制件，測定設(shè)計參數(shù)4.5燃煤電廠粉渣低能耗制備新型建材宜采用集中生產(chǎn)，且滿足環(huán)境保護(hù)要求。4.6本標(biāo)準(zhǔn)采用干篩法作為確定級配的標(biāo)準(zhǔn)試驗方法。5、燃煤電廠粉渣存放要求5.1燃煤電廠粉渣的貯存應(yīng)符合GB18599和HJ20355.2燃煤電廠粉渣堆放時，應(yīng)按不同來源，不同批次分層堆放，應(yīng)采取必要手段使回收的粉渣充分混合，減小材料的變異性。5.3粉渣加工過程中，應(yīng)去除雜物。5.4堆存的粉渣在混合加工過程中應(yīng)采取措施避免揚(yáng)塵，生產(chǎn)廠房應(yīng)封閉。5.5粉煤灰的規(guī)格應(yīng)符合表1的規(guī)定。5.6脫硫石膏的規(guī)格應(yīng)符合表2的規(guī)定6、鎂質(zhì)膠凝材料穩(wěn)定燃煤電廠粉渣配合比設(shè)計要求規(guī)定了：原材料、鎂質(zhì)膠凝材料、膠凝材料穩(wěn)定再生集料組成設(shè)計、配合比設(shè)計、改性劑、發(fā)泡劑六個設(shè)計要求。規(guī)定了：一般規(guī)定、拌和、輕質(zhì)發(fā)泡墻體制備工藝、小型砌塊地磚制備工藝等要求。8、養(yǎng)生澆筑完畢，經(jīng)檢測合格后應(yīng)立即在干燥狀態(tài)下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)期視季節(jié)而定，不宜少于7天。9、粉渣產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)規(guī)定了：耐水性指標(biāo)、有害離子浸出、凍融、粉渣產(chǎn)品觀要求、加鋼筋、陰極保護(hù)等八項技術(shù)指標(biāo)。分為主控項目和一般項目。五、采標(biāo)情況本標(biāo)準(zhǔn)未采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)六、重大意見分歧的處理本標(biāo)準(zhǔn)編制過程沒有重大意見分歧。七、與國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合地方實際制定出來的，符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。八、標(biāo)準(zhǔn)實施的建議1、宣貫培訓(xùn)方案標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后6個月內(nèi)，將組織以下宣貫活動：（1）集中培訓(xùn)：舉辦3期標(biāo)準(zhǔn)宣貫班，覆蓋全省產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計單位、施工企業(yè)技術(shù)人員和管理人員；（2）技術(shù)指導(dǎo)：組織專家團(tuán)隊對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行一對一技（3）示范推廣：建設(shè)2-3個標(biāo)準(zhǔn)化示范項