[某圖書館]火災(zāi)疏散與應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某圖書館]火災(zāi)事件，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[師生/居民/員工]生命安全，維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合[某圖書館]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案旨在通過(guò)科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置措施，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，有序組織疏散，有效控制火勢(shì)，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障[師生/居民/員工]生命安全，維護(hù)[某圖書館]正常運(yùn)行和[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是提升[某圖書館]火災(zāi)應(yīng)急處置能力，健全火災(zāi)應(yīng)急工作機(jī)制，完善火災(zāi)隱患排查治理體系，增強(qiáng)[師生/居民/員工]消防安全意識(shí)和自救互救能力，減少火災(zāi)事故對(duì)[師生/居民/員工]生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、教學(xué)/工作/生產(chǎn)/醫(yī)療秩序及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象為[師生/居民/員工]的生命安全與身體健康，[某圖書館]的文獻(xiàn)資料、館藏資源及公共設(shè)施等財(cái)產(chǎn)安全，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常的教學(xué)、科研、工作、生活秩序，以及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和原則》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合[某圖書館]的實(shí)際情況和消防安全管理要求制定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。設(shè)立[某圖書館]火災(zāi)應(yīng)急指揮部，作為火災(zāi)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。建立健全火災(zāi)信息報(bào)告、接警響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配等快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度的扁平化、高效化，做到快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理?；馂?zāi)應(yīng)急處置遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則。火災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)等級(jí)和影響范圍，明確各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。各[師生/居民/員工]部門、崗位負(fù)責(zé)人是本單位、本崗位火災(zāi)防控和應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，應(yīng)在其職責(zé)范圍內(nèi)迅速組織、引導(dǎo)人員疏散和初期火災(zāi)撲救工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、整改閉環(huán)管理制度。定期開展消防安全檢查、巡查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置。一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速控制火勢(shì)蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。構(gòu)建[某圖書館]消防安全管理一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施、安防系統(tǒng)、應(yīng)急通訊等資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和高效利用。建立健全與[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]相關(guān)部門、單位的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源互補(bǔ)、行動(dòng)一致的工作格局。充分發(fā)揮[師生/居民/員工]的火災(zāi)防控主體作用，構(gòu)建群防群治的消防安全工作網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置?；馂?zāi)應(yīng)急處置應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案的規(guī)定，堅(jiān)持依法、合理、有序的原則。在處置過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先保障[師生/居民/員工]的生命安全，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的正常秩序。對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查處理，應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，妥善處理善后事宜，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[某圖書館]火災(zāi)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]生命安全受到威脅、身體傷亡，或是[某圖書館]館藏資源、公共設(shè)施等財(cái)產(chǎn)受到損失，[某圖書館]正常運(yùn)行秩序受到干擾，以及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的火災(zāi)事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]涉及[師生/居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，可能對(duì)[某圖書館]消防安全管理造成干擾或威脅的事件；[師生/居民/員工]的非正常死亡、失蹤等事件引發(fā)的次生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]、可能引發(fā)火災(zāi)安全的重大治安和刑事案件，如縱火、盜竊易燃易爆物品等行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[某圖書館]內(nèi)的火災(zāi)事件，包括但不限于電氣火災(zāi)、用火不慎引起的火災(zāi)、自燃火災(zāi)等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。發(fā)生在[某圖書館]內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病疫情等，可能因人員恐慌、擁擠引發(fā)秩序混亂導(dǎo)致用火用電不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：雷擊、地震等災(zāi)害直接導(dǎo)致的[某圖書館]火災(zāi)事件；由自然災(zāi)害誘發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息系統(tǒng)故障導(dǎo)致[某圖書館]消防控制系統(tǒng)失靈、應(yīng)急照明中斷等，可能引發(fā)的火災(zāi)事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。指在[某圖書館]內(nèi)舉辦的各類考試期間，因突發(fā)事件（如人員恐慌、秩序混亂）引發(fā)的用火用電不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致火災(zāi)的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他可能對(duì)[某圖書館]消防安全造成威脅、引發(fā)火災(zāi)或影響火災(zāi)應(yīng)急處置的突發(fā)公共事件，如大型群體性活動(dòng)安全事故引發(fā)的次生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某圖書館]成立火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類（以火災(zāi)為主）、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某圖書館]主要負(fù)責(zé)人（如館長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：[某圖書館]分管安全工作的負(fù)責(zé)人（如副館長(zhǎng)）

成員：[某圖書館]各部室負(fù)責(zé)人、[師生/居民/員工]安全員代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)[某圖書館]火災(zāi)事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作；審議批準(zhǔn)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；指揮調(diào)度應(yīng)急資源；對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理并總結(jié)評(píng)估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某圖書館]辦公室（或指定安全管理部門）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的接報(bào)、核實(shí)、分析、報(bào)告和傳遞；組織協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展應(yīng)急處置工作；收集匯總火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況、處置進(jìn)展等信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；起草重要文稿和報(bào)告；組織火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練；負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置的宣傳、教育和培訓(xùn)；督導(dǎo)、檢查各部門火災(zāi)防控和應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的初步調(diào)查和資料收集，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)火災(zāi)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某圖書館]分管安全工作的負(fù)責(zé)人（或辦公室負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人（或辦公室分管副主任）

成員單位：保衛(wèi)部門、辦公室、涉及事件具體部室

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)部門（或辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，預(yù)防和處置因火災(zāi)引發(fā)的各類社會(huì)不穩(wěn)定事件；配合公安機(jī)關(guān)處理火災(zāi)事故中的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散引導(dǎo)的秩序維護(hù)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)部門分管領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：保衛(wèi)部門相關(guān)科隊(duì)、辦公室

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作；根據(jù)需要請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員到場(chǎng)協(xié)助維護(hù)秩序、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的交通疏導(dǎo)；配合相關(guān)部門處置火災(zāi)事故中的涉嫌違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類（火災(zāi)）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某圖書館]主要負(fù)責(zé)人（或分管安全工作的副館長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：安全管理部門負(fù)責(zé)人、辦公室主任

成員單位：安全管理部門、辦公室、各部室負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)員

辦公室地點(diǎn)：安全管理部門（或辦公室）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救工作，組織義務(wù)消防隊(duì)、職工等進(jìn)行初期火災(zāi)撲救；根據(jù)火災(zāi)情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援和疏散撤離工作；評(píng)估火災(zāi)損失，組織災(zāi)后重建和恢復(fù)工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某圖書館]分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人（或辦公室負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：后勤管理部門負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院（或合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人

成員單位：后勤管理部門、校醫(yī)院（或合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)）、辦公室

辦公室地點(diǎn)：后勤管理部門（或校醫(yī)院）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和消毒防疫工作；組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和健康檢查；提供必要的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生保障；發(fā)布疫情相關(guān)信息（如有）。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（主要指雷擊等引發(fā)的火災(zāi)）

組長(zhǎng)：[某圖書館]分管設(shè)施設(shè)備或基建的負(fù)責(zé)人（或辦公室負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：設(shè)施設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：設(shè)施設(shè)備管理部門、辦公室

辦公室地點(diǎn)：設(shè)施設(shè)備管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估；組織對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)資源，消除火災(zāi)引發(fā)的自然災(zāi)害隱患；配合其他工作組進(jìn)行應(yīng)急救援。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：[某圖書館]分管信息化工作的負(fù)責(zé)人（或辦公室負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：信息化管理部門負(fù)責(zé)人

成員單位：信息化管理部門、辦公室

辦公室地點(diǎn)：信息化管理部門

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置相關(guān)的信息系統(tǒng)和通信網(wǎng)絡(luò)的保障；根據(jù)需要，對(duì)因火災(zāi)受損的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行搶修；確保應(yīng)急通信暢通；負(fù)責(zé)火災(zāi)相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，防止信息泄露或被篡改。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（主要指圖書館內(nèi)舉辦考試期間發(fā)生的火災(zāi)）

組長(zhǎng)：[某圖書館]分管教學(xué)或活動(dòng)的負(fù)責(zé)人（或辦公室負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：教務(wù)部門（或活動(dòng)舉辦部門）負(fù)責(zé)人

成員單位：教務(wù)部門（或活動(dòng)舉辦部門）、辦公室、保衛(wèi)部門

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)部門（或活動(dòng)舉辦部門）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)在考試期間發(fā)生的火災(zāi)中，迅速組織考生和工作人員的安全疏散；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好火災(zāi)撲救和現(xiàn)場(chǎng)處置；評(píng)估火災(zāi)對(duì)考試的影響，根據(jù)情況提出取消、延遲或調(diào)整考試的建議；配合做好考后的善后處理工作。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：[某圖書館]分管宣傳或辦公室工作的負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員單位：辦公室、宣傳部（或相關(guān)部門）

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布火災(zāi)應(yīng)急處置信息，做好輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的新聞宣傳和媒體報(bào)道協(xié)調(diào)；收集社會(huì)各界對(duì)火災(zāi)事件的關(guān)心和支持信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防[某圖書館]火災(zāi)事件，及時(shí)掌握相關(guān)信息，建立健全規(guī)范的信息報(bào)送和預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

火災(zāi)信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞火災(zāi)信息。

(2)首報(bào)意識(shí)：發(fā)生火災(zāi)或發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的[師生/居民/員工]或部門必須第一時(shí)間向[某圖書館]辦公室報(bào)告。

(3)真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

(4)完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求：火災(zāi)情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[某圖書館]內(nèi)部信息報(bào)送流程應(yīng)清晰、高效，具體為：

(1)事件發(fā)現(xiàn)者或[師生/居民/員工]第一時(shí)間向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，立即核實(shí)情況，并在5分鐘內(nèi)向[某圖書館]辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要信息。

(3)[某圖書館]辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)、評(píng)估事件性質(zhì)和級(jí)別，立即向火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的后續(xù)步驟和信息發(fā)布方案。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大火災(zāi)事件時(shí)，[某圖書館]辦公室應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)[某圖書館]辦公室在接到火災(zāi)報(bào)告后，立即撰寫簡(jiǎn)要書面報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、涉及范圍等核心要素。

(2)簡(jiǎn)要書面報(bào)告在30分鐘內(nèi)報(bào)送至火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱后，決定是否需要以及向哪些上級(jí)部門報(bào)送，并簽發(fā)正式書面報(bào)告。

(4)正式書面報(bào)告在1小時(shí)內(nèi)完成，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送至省教育廳（或上級(jí)主管部門）、省委辦公廳等規(guī)定部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、樓層、區(qū)域）。

(3)規(guī)模：火災(zāi)影響范圍、涉及面積、燃燒物種類和數(shù)量等。

(4)傷亡：已確認(rèn)或預(yù)估的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

(5)起因：火災(zāi)初步原因分析或已知因素。

(6)評(píng)估：對(duì)火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能影響的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或計(jì)劃采取的應(yīng)急處置措施（如報(bào)警、撲救、疏散）。

(8)進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

(9)建議：需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)或下一步工作建議。

5.特定重大事件信息限時(shí)報(bào)告要求

下列發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害（如地震、雷擊引發(fā)的嚴(yán)重火災(zāi)）。

(2)重大事故災(zāi)難（如導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)）。

(3)重大公共衛(wèi)生事件（如火災(zāi)引發(fā)的人員密集場(chǎng)所踩踏或次生傳染病風(fēng)險(xiǎn)）。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)（如相關(guān)敏感人物在圖書館的涉政事件引發(fā)火災(zāi)）。

(5)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況（如火災(zāi)被惡意利用制造恐慌或社會(huì)影響惡劣）。

(6)重大預(yù)警動(dòng)向（如接獲關(guān)于針對(duì)圖書館的嚴(yán)重火災(zāi)威脅信息并可能發(fā)生）。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某圖書館]火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[師生/居民/員工]部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與管理，各工作組及部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、信息監(jiān)測(cè)、應(yīng)急值守、信息報(bào)送等機(jī)制的日常運(yùn)行和維護(hù)，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)《[某圖書館]火災(zāi)疏散與應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其內(nèi)容符合實(shí)際情況，并根據(jù)法律法規(guī)更新、技術(shù)進(jìn)步、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保預(yù)案的實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)和發(fā)展[師生/居民/員工]義務(wù)消防隊(duì)、志愿者救援隊(duì)伍等應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍人員招募、選拔、培訓(xùn)和日常管理，提升隊(duì)伍的消防安全知識(shí)、初期火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)和應(yīng)急救援能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織面向[師生/居民/員工]的消防安全知識(shí)培訓(xùn)、滅火器使用培訓(xùn)、疏散逃生技能培訓(xùn)等。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同性質(zhì)的火災(zāi)應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提升領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組及[師生/居民/員工]的應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和種類，儲(chǔ)備足夠數(shù)量且合格的滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、急救藥箱、通訊設(shè)備等應(yīng)急物資器材，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)火災(zāi)事件的嚴(yán)重程度、緊急程度以及可能造成的危害程度，將[某圖書館]火災(zāi)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大火災(zāi)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]重點(diǎn)部位、具有特別危險(xiǎn)性的火災(zāi)事件，或引發(fā)重大社會(huì)影響和公共安全危機(jī)的火災(zāi)事件。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大火災(zāi)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、不滿1000萬(wàn)元，或發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]重要部位、具有較大危險(xiǎn)性的火災(zāi)事件，或引發(fā)較大社會(huì)影響和公共安全風(fēng)險(xiǎn)的火災(zāi)事件。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大火災(zāi)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、不滿100萬(wàn)元，或發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]一般部位、危險(xiǎn)性較大的火災(zāi)事件，或引發(fā)一定程度社會(huì)影響和公共安全風(fēng)險(xiǎn)的火災(zāi)事件。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般火災(zāi)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失不滿10萬(wàn)元，或發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]且易于撲救的火災(zāi)事件，或?qū)舶踩凸仓刃蛟斐奢^小影響和風(fēng)險(xiǎn)的火災(zāi)事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級(jí)事件（特別重大火災(zāi)）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大火災(zāi)（I級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)[師生/居民/員工]應(yīng)立即采取初期撲救措施，并第一時(shí)間向[某圖書館]辦公室報(bào)告。辦公室在接報(bào)后立即向火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開展人員疏散、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息收集等工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)向省教育廳（或上級(jí)主管部門）、省委辦公廳等規(guī)定部門報(bào)告詳細(xì)情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，請(qǐng)求必要的支援。同時(shí)，啟動(dòng)與公安、消防等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同處置。

(2)II級(jí)事件（重大火災(zāi)）應(yīng)急響應(yīng)

重大火災(zāi)（II級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)[師生/居民/員工]應(yīng)立即采取初期撲救措施，并第一時(shí)間向[某圖書館]辦公室報(bào)告。辦公室在接報(bào)后立即向火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開展人員疏散、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息收集等工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)向省教育廳（或上級(jí)主管部門）報(bào)告詳細(xì)情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。同時(shí)，啟動(dòng)與公安、消防等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同處置。

(3)III級(jí)事件（較大火災(zāi)）應(yīng)急響應(yīng)

較大火災(zāi)（III級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)[師生/居民/員工]應(yīng)立即采取初期撲救措施，并第一時(shí)間向[某圖書館]辦公室報(bào)告。辦公室在接報(bào)后立即向火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織開展人員疏散、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒、信息收集等工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)向省教育廳（或上級(jí)主管部門）報(bào)告詳細(xì)情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。

(4)IV級(jí)事件（一般火災(zāi)）應(yīng)急響應(yīng)

一般火災(zāi)（IV級(jí)）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)[師生/居民/員工]應(yīng)立即采取初期撲救措施，并第一時(shí)間向[某圖書館]辦公室報(bào)告。辦公室在接報(bào)后立即向[某圖書館]火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后根據(jù)火災(zāi)情況，決定是否啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并指派相關(guān)工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場(chǎng)警戒和信息收集等工作。辦公室在1小時(shí)內(nèi)向省教育廳（或上級(jí)主管部門）報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處理工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

火災(zāi)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即履行以下核心任務(wù)：

(1)控制事態(tài)：迅速組織力量撲救初期火災(zāi)，采取有效措施控制火勢(shì)蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)情況，為決策提供依據(jù)，并根據(jù)事態(tài)變化調(diào)整應(yīng)急處置方案。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向[某圖書館]辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門報(bào)告火災(zāi)情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，確保信息暢通，為科學(xué)決策提供支持。

(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布火災(zāi)應(yīng)急處置信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、研判、報(bào)告、處置、反饋等全鏈條信息工作運(yùn)行機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。暢通信息傳輸渠道，包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺(tái)等，并確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)，保障信息暢通。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)，制定信息安全保障方案，防止信息泄露、篡改或中斷。明確信息報(bào)送流程和時(shí)限要求，確保信息準(zhǔn)確、快速地傳遞至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

第十二條物資與資金保障

[某圖書館]將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置所需資金充足、及時(shí)到位。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療救護(hù)（急救箱、擔(dān)架、常用藥品等）、消防器材（滅火器、消防栓、水帶、消防服等）、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、通訊設(shè)備、生活必需品（飲用水、食品、應(yīng)急照明等）等，確保物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。明確應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保其處于隨時(shí)可用的狀態(tài)。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，確保物資的完好性和有效性。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建[某圖書館]火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)，作為應(yīng)急處置的骨干力量。預(yù)備隊(duì)由[師生/居民/員工]骨干人員、各部門安全員、義務(wù)消防隊(duì)員以及與應(yīng)急處置工作相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員組成，明確人員組成部門，并建立人員庫(kù)，定期進(jìn)行更新。優(yōu)化預(yù)備隊(duì)結(jié)構(gòu)，明確各小組成員的職責(zé)分工，確保預(yù)備隊(duì)人員結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬、能夠有效應(yīng)對(duì)各類火災(zāi)事件。定期邀請(qǐng)消防、醫(yī)療、心理等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)預(yù)備隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)，提升其應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[某圖書館]將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度工作計(jì)劃，定期組織開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)、初期火災(zāi)撲救技能培訓(xùn)、疏散逃生技能培訓(xùn)等，提高[師生/居民/員工]的消防安全意識(shí)和自救互救能力。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同性質(zhì)的火災(zāi)應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作組及[師生/居民/員工]的應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。鼓勵(lì)各部門、各小組積極參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并建立考核機(jī)制。加強(qiáng)與其他[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]單位在應(yīng)急演練方面的交流協(xié)作，共同提升應(yīng)急處置水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某圖書館]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施完善等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確?；馂?zāi)應(yīng)急處置工作順利開展。

1.制度保障：建立健全[某圖書館]消防安全管理制度體系，完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、整改、反饋機(jī)制，明確各部門、各崗位的消防安全職責(zé)，將消防安全工作納入年度考核內(nèi)容，形成覆蓋全員、責(zé)任明確的消防安全責(zé)任體系。

2.組織保障：明確[某圖書館]火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)與權(quán)限，健全各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，明確各組工作職責(zé)與協(xié)作機(jī)制，確保應(yīng)急組織體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.物資保障：建立并完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度