建筑設(shè)計(jì)院項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)范手冊一、引言本手冊旨在規(guī)范建筑設(shè)計(jì)院參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)的全流程行為，明確各環(huán)節(jié)操作標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)，助力提升投標(biāo)工作的專業(yè)性、合規(guī)性及中標(biāo)率，適用于本院各業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及協(xié)作單位的招投標(biāo)活動(dòng)管理。二、招投標(biāo)前期準(zhǔn)備（一）項(xiàng)目信息研判1.政策與市場導(dǎo)向分析需重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目所在地住建、發(fā)改等部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策（如綠色建筑、超低能耗建筑推廣要求）、城市規(guī)劃調(diào)整方向，結(jié)合區(qū)域市場供需格局評(píng)估項(xiàng)目匹配度。例如，某院投標(biāo)某省會(huì)城市文化場館項(xiàng)目時(shí)，因忽略當(dāng)?shù)亍靶陆üū仨氝_(dá)到綠建三星”的政策要求，方案僅滿足二星標(biāo)準(zhǔn)，最終在技術(shù)標(biāo)評(píng)審中失分。2.業(yè)主需求與項(xiàng)目背景調(diào)研通過官方渠道、行業(yè)協(xié)會(huì)或業(yè)主既往項(xiàng)目資料，梳理業(yè)主核心訴求（如功能需求、造價(jià)控制）、項(xiàng)目類型及潛在技術(shù)難點(diǎn)。針對政府類業(yè)主，需同步研究其績效考核目標(biāo)（如“雙碳”指標(biāo)、民生工程形象進(jìn)度）。3.競爭對手分析調(diào)研參與投標(biāo)的同類型設(shè)計(jì)院的技術(shù)特色、過往中標(biāo)案例及商務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合本院優(yōu)勢（如專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)、產(chǎn)學(xué)研合作資源）制定差異化競爭策略。（二）資質(zhì)與資源配置1.資質(zhì)匹配性審查嚴(yán)格對照招標(biāo)文件的資質(zhì)要求，確認(rèn)本院資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍完全覆蓋投標(biāo)項(xiàng)目。若需聯(lián)合體投標(biāo)，需提前簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確牽頭方權(quán)責(zé)、設(shè)計(jì)分工及費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制（曾有項(xiàng)目因聯(lián)合體協(xié)議未明確設(shè)計(jì)失誤的賠償比例，后期因結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致返工，雙方互相推諉，最終影響企業(yè)信用）。2.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建按項(xiàng)目類型配置核心團(tuán)隊(duì)：技術(shù)崗需具備同類項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)（如醫(yī)院項(xiàng)目需配置醫(yī)療工藝設(shè)計(jì)師），商務(wù)崗需熟悉當(dāng)?shù)囟~標(biāo)準(zhǔn)，法務(wù)崗需提前介入合同條款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.協(xié)作單位篩選對于需分包的專項(xiàng)設(shè)計(jì)，優(yōu)先選擇長期合作、信用良好的單位，要求其提供近3年同類項(xiàng)目業(yè)績、資質(zhì)證書及人員社保記錄，必要時(shí)開展實(shí)地考察。三、投標(biāo)文件編制（一）技術(shù)標(biāo)編制要點(diǎn)1.設(shè)計(jì)方案針對性緊扣招標(biāo)文件的“設(shè)計(jì)任務(wù)書”，在方案構(gòu)思中回應(yīng)業(yè)主核心需求：公建項(xiàng)目突出“功能合理性+人文特色”（如學(xué)校項(xiàng)目需體現(xiàn)“教育空間彈性化”設(shè)計(jì)），住宅項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)“戶型優(yōu)化+社區(qū)配套”，工業(yè)項(xiàng)目聚焦“工藝流程適配+節(jié)能降耗”。2.技術(shù)創(chuàng)新與合規(guī)性結(jié)合政策導(dǎo)向融入創(chuàng)新技術(shù)（如BIM全流程應(yīng)用、光伏建筑一體化），同時(shí)確保所有技術(shù)方案符合現(xiàn)行規(guī)范（如《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB____）。對于超限項(xiàng)目，需提前準(zhǔn)備專家論證方案。3.圖紙與說明規(guī)范圖紙深度滿足招標(biāo)文件要求，圖面表達(dá)需清晰標(biāo)注技術(shù)參數(shù)（如建筑高度、容積率），設(shè)計(jì)說明需邏輯連貫、術(shù)語準(zhǔn)確，避免“概念性描述”代替“量化指標(biāo)”。（二）商務(wù)標(biāo)編制策略1.報(bào)價(jià)測算與策略采用“成本加成+市場競爭”雙維度定價(jià)：成本端分解設(shè)計(jì)服務(wù)全流程成本，結(jié)合項(xiàng)目復(fù)雜程度測算底線價(jià)格；市場端參考《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》及當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)，對比競爭對手報(bào)價(jià)區(qū)間，采用“合理低價(jià)”或“價(jià)值報(bào)價(jià)”策略。2.商務(wù)條款響應(yīng)逐條響應(yīng)招標(biāo)文件的商務(wù)要求，對于不利條款（如“設(shè)計(jì)費(fèi)下浮30%且無預(yù)付款”），需在投標(biāo)文件中以“建議優(yōu)化”形式提出替代方案，并同步與業(yè)主溝通。3.文件校核與歸檔建立“雙人交叉審核”機(jī)制：技術(shù)標(biāo)核查設(shè)計(jì)參數(shù)與規(guī)范的一致性，商務(wù)標(biāo)核對報(bào)價(jià)清單無漏項(xiàng)，格式規(guī)范需按招標(biāo)文件要求編排，頁碼連續(xù)，簽字蓋章完整。四、投標(biāo)過程管理（一）投標(biāo)流程合規(guī)性1.報(bào)名與資格預(yù)審嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求提交報(bào)名資料，資格預(yù)審階段需重點(diǎn)核對“業(yè)績證明材料”的有效性（如合同關(guān)鍵頁需體現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模、設(shè)計(jì)內(nèi)容）。2.投標(biāo)保證金管理按要求在截止時(shí)間前繳納保證金（金額一般為投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬元），采用電匯方式需留存銀行回單，采用保函方式需確保開具銀行的資質(zhì)符合業(yè)主要求。投標(biāo)結(jié)束后，及時(shí)辦理保證金退還手續(xù)。3.文件遞交與備份投標(biāo)文件需在截止時(shí)間前密封送達(dá)指定地點(diǎn)，采用“紙質(zhì)版+電子版（U盤）”雙備份，紙質(zhì)版封面標(biāo)注“正本/副本”，電子版需加密并附解壓密碼。（二）現(xiàn)場答辯與溝通1.答辯資料準(zhǔn)備制作PPT需突出“設(shè)計(jì)亮點(diǎn)+技術(shù)優(yōu)勢+成本控制”，時(shí)長控制在15分鐘內(nèi)，配套準(zhǔn)備紙質(zhì)版方案冊供評(píng)委翻閱。答辯團(tuán)隊(duì)需提前模擬問答，確保應(yīng)答邏輯清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。2.應(yīng)答策略與禮儀技術(shù)問題結(jié)合規(guī)范與案例作答（如“我們參考了XX項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，采用XX技術(shù)解決了該問題”），商務(wù)問題強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)+價(jià)值創(chuàng)造”，禮儀細(xì)節(jié)需體現(xiàn)專業(yè)性（如著正裝、手機(jī)靜音）。（三）異議與投訴處理1.異議提出若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、評(píng)標(biāo)過程有違規(guī)行為，需在法定時(shí)限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出異議，異議書需列明事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)及訴求。2.投訴途徑對異議答復(fù)不滿意的，可向項(xiàng)目所在地的住建部門或發(fā)改委投訴，投訴材料需包含“異議答復(fù)函、相關(guān)證據(jù)、投訴人身份證明”。五、評(píng)標(biāo)與合同簽訂（一）評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)對1.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)解讀提前研究招標(biāo)文件的評(píng)分細(xì)則，針對性強(qiáng)化得分項(xiàng)：技術(shù)標(biāo)突出“創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用”“業(yè)主需求響應(yīng)度”，商務(wù)標(biāo)優(yōu)化報(bào)價(jià)合理性，答辯展現(xiàn)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)。2.澄清與補(bǔ)正評(píng)標(biāo)期間，若評(píng)委要求澄清投標(biāo)文件中的模糊表述，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容需簡潔明確，避免“二次歧義”。3.履約能力證明針對“類似項(xiàng)目業(yè)績”“人員資質(zhì)”等評(píng)審項(xiàng)，需提供佐證材料（如合同關(guān)鍵頁、獲獎(jiǎng)證書），確保材料真實(shí)有效。（二）合同談判與簽訂1.合同條款梳理重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)費(fèi)支付（預(yù)付款比例不低于20%）、設(shè)計(jì)周期（明確各階段成果提交時(shí)間）、變更與賠償（設(shè)計(jì)變更的觸發(fā)條件、費(fèi)用調(diào)整方式）等條款。2.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與權(quán)責(zé)界定針對“不可抗力”“政策調(diào)整”等風(fēng)險(xiǎn)，約定雙方分擔(dān)機(jī)制；對于“知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬”，需明確“設(shè)計(jì)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有，設(shè)計(jì)院享有署名權(quán)”。3.合同合規(guī)性審查合同簽訂前，需經(jīng)法務(wù)部門審查，確保條款符合《民法典》《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，避免出現(xiàn)“陰陽合同”“霸王條款”。六、風(fēng)險(xiǎn)防控與合規(guī)管理（一）法律風(fēng)險(xiǎn)防控1.招投標(biāo)法合規(guī)嚴(yán)禁圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、虛假投標(biāo)等行為，投標(biāo)文件中的業(yè)績、人員、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需真實(shí)，不得偽造證明材料。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投標(biāo)階段的設(shè)計(jì)方案需進(jìn)行版權(quán)登記，避免因“方案雷同”引發(fā)侵權(quán)糾紛；中標(biāo)后，需與業(yè)主簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，明確設(shè)計(jì)成果的使用范圍。（二）成本與進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)1.報(bào)價(jià)失誤防控建立“三級(jí)審核”機(jī)制：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人初審→造價(jià)師復(fù)審→分管領(lǐng)導(dǎo)終審，重點(diǎn)核對“設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算基數(shù)”“下浮比例”等關(guān)鍵項(xiàng)。2.協(xié)作成本失控管理與協(xié)作單位簽訂《分包合同》，明確費(fèi)用包干范圍、付款節(jié)點(diǎn)，約定“超支風(fēng)險(xiǎn)由協(xié)作單位承擔(dān)”的條款。3.設(shè)計(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)采用“甘特圖”管理設(shè)計(jì)進(jìn)度，設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)警，提前儲(chǔ)備“備用設(shè)計(jì)師”應(yīng)對人員離職、突發(fā)疾病等情況。（三）信用管理1.履約信用維護(hù)中標(biāo)后需嚴(yán)格按合同約定提交設(shè)計(jì)成果，積極配合業(yè)主的審查、修改要求，避免因“成果質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”被業(yè)主投訴。2.信用修復(fù)機(jī)制若因違規(guī)行為被列入“失信名單”