第1篇一、總則1.1編制目的為提高我縣婦幼保健服務(wù)水平，確保婦女兒童的生命安全和身體健康，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等，對(duì)婦女兒童造成或可能造成重大影響的緊急情況。1.3工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障婦女兒童生命安全和身體健康放在首位，加強(qiáng)預(yù)防工作，減少突發(fā)事件的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速、有效地開展救援工作。（4）信息公開，輿論引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、組織體系2.1縣級(jí)婦幼保健應(yīng)急指揮部成立縣級(jí)婦幼保健應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣婦幼保健應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮長(zhǎng)：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)副指揮長(zhǎng)：縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)、縣婦聯(lián)主席成員：縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局所屬婦幼保健機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定全縣婦幼保健應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。（2）組織協(xié)調(diào)全縣婦幼保健應(yīng)急工作，指導(dǎo)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急工作。（3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急救援演練。（4）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、分析和報(bào)告。（5）負(fù)責(zé)突發(fā)事件善后處理工作。2.2縣級(jí)婦幼保健應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立縣級(jí)婦幼保健應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。2.2.1辦公室組成主任：縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)副主任：縣婦聯(lián)主席、縣衛(wèi)生健康局所屬婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人成員：縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)、縣財(cái)政局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局所屬婦幼保健機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行指揮部的工作部署，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息收集、分析和報(bào)告。（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。（5）負(fù)責(zé)突發(fā)事件善后處理工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)婦幼保健宣傳教育，提高婦女兒童健康意識(shí)。（2）建立健全婦幼保健服務(wù)體系，提高婦幼保健服務(wù)水平。（3）加強(qiáng)婦幼保健基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（4）加強(qiáng)婦幼保健人才隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。3.2預(yù)警機(jī)制（1）建立健全預(yù)警信息收集和報(bào)告制度。（2）加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析。（3）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)部門和群眾做好防范工作。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮和協(xié)調(diào)。（3）開展應(yīng)急救援。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，組織開展應(yīng)急救援工作。（4）信息報(bào)告。及時(shí)向上級(jí)指揮部和相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急工作情況。4.3應(yīng)急措施（1）醫(yī)療救治。迅速組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)受傷婦女兒童進(jìn)行救治。（2）心理援助。對(duì)受災(zāi)婦女兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助。（3）物資保障。確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配。（4）交通保障。確保應(yīng)急救援車輛和人員的通行。（5）信息發(fā)布。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。五、后期處置5.1善后處理（1）對(duì)受災(zāi)婦女兒童進(jìn)行關(guān)愛和幫扶。（2）對(duì)受損的婦幼保健設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。（3）對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。5.2總結(jié)評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)婦幼保健隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置水平。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)配。6.3資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。（2）建立健全應(yīng)急資金管理制度。七、附則7.1本預(yù)案由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況可進(jìn)行修訂和完善。第2篇一、編制目的為提高我縣婦幼保健服務(wù)質(zhì)量，保障婦女兒童健康，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的孕產(chǎn)婦和兒童突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括但不限于以下情況：1.孕產(chǎn)婦死亡事件；2.兒童死亡事件；3.孕產(chǎn)婦和兒童重大傳染病疫情；4.孕產(chǎn)婦和兒童群體性食物中毒事件；5.孕產(chǎn)婦和兒童重大傷害事件；6.其他可能威脅孕產(chǎn)婦和兒童健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立縣市婦幼應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組1.組長(zhǎng)：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)；2.副組長(zhǎng)：縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)、縣婦幼保健院院長(zhǎng)；3.成員：縣衛(wèi)生健康局、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣醫(yī)院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣婦幼突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；2.制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；3.確定應(yīng)急處置方案和措施；4.組織開展應(yīng)急處置演練；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的收集、報(bào)告和發(fā)布。（二）成立應(yīng)急處置工作組1.組長(zhǎng)：縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)；2.副組長(zhǎng)：縣婦幼保健院院長(zhǎng)；3.成員：縣衛(wèi)生健康局、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣醫(yī)院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。應(yīng)急處置工作組職責(zé)：1.負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急處置方案；2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、病例搜索、疫情監(jiān)測(cè)等工作；3.協(xié)調(diào)各部門、各單位共同參與應(yīng)急處置；4.向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況；5.指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置流程（一）事件報(bào)告1.發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦和兒童突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)在第一時(shí)間向縣衛(wèi)生健康局報(bào)告；2.縣衛(wèi)生健康局接到報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；3.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：應(yīng)急處置工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展病例搜索、疫情監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作；2.疫情控制：對(duì)病例進(jìn)行隔離治療，防止疫情擴(kuò)散；3.防控措施：采取有效措施，切斷傳播途徑，降低感染風(fēng)險(xiǎn)；4.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事件信息，消除恐慌；5.健康教育：開展健康教育活動(dòng)，提高群眾自我防護(hù)意識(shí)；6.調(diào)查評(píng)估：對(duì)事件原因、影響等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出改進(jìn)措施。（三）應(yīng)急處置結(jié)束1.疫情得到有效控制，無(wú)新增病例；2.病例得到妥善處理；3.群眾恐慌情緒得到緩解；4.領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急處置結(jié)束。五、應(yīng)急保障措施（一）物資保障1.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位，確保應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)；2.縣婦幼保健院負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要的藥品、醫(yī)療器械等物資。（二）人員保障1.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)護(hù)人員等參與應(yīng)急處置；2.縣婦幼保健院負(fù)責(zé)組織院內(nèi)人員參與應(yīng)急處置。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；2.縣婦幼保健院負(fù)責(zé)合理使用應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。六、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練（一）培訓(xùn)1.領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門、各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)；2.縣衛(wèi)生健康局組織專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。（二）演練1.領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門、各單位開展應(yīng)急處置演練；2.縣衛(wèi)生健康局組織專業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行應(yīng)急處置技能演練。七、附則（一）本預(yù)案由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案如有需要修訂，由縣衛(wèi)生健康局提出修訂意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。八、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高我縣婦幼保健服務(wù)質(zhì)量，保障婦女兒童健康，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保我縣婦幼健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)縣市婦幼突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保婦女兒童生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于縣市范圍內(nèi)發(fā)生的各類婦幼突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括但不限于以下情況：（1）婦女兒童傳染病疫情；（2）婦女兒童食品安全事件；（3）婦女兒童職業(yè)中毒；（4）婦女兒童傷害事件；（5）婦女兒童心理危機(jī)事件；（6）其他可能影響婦女兒童健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織體系2.1縣市婦幼突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成立縣市婦幼突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣婦幼突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。2.2縣市婦幼突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成人員應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由分管衛(wèi)生健康、教育、公安、財(cái)政等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（3）成員：由衛(wèi)生健康、教育、公安、財(cái)政、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、通訊等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.3縣市婦幼突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決定；（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（3）收集、匯總、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息；（4）開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督各部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)能力；（2）開展婦幼健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提高群眾自我保健意識(shí)；（3）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保婦女兒童飲食安全；（4）加強(qiáng)職業(yè)中毒防控，保障婦女兒童職業(yè)健康；（5）加強(qiáng)傷害事故預(yù)防，提高婦女兒童安全意識(shí)；（6）加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)，關(guān)注婦女兒童心理健康。3.2預(yù)警信息監(jiān)測(cè)（1）建立婦幼突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)各類預(yù)警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（2）加強(qiáng)與上級(jí)部門、相關(guān)部門的信息共享，提高預(yù)警信息的準(zhǔn)確性；（3）及時(shí)分析預(yù)警信息，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生可能性。3.3預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施；（2）通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道發(fā)布預(yù)警信息；（3）確保預(yù)警信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。四、應(yīng)急處置4.1事件報(bào)告（1）發(fā)生婦幼突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生組、防疫組、物資保障組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等，明確各組職責(zé)。4.3應(yīng)急處置措施（1）醫(yī)療衛(wèi)生組：負(fù)責(zé)傷員救治、傳染病防控、心理危機(jī)干預(yù)等工作；（2）防疫組：負(fù)責(zé)疫源地消毒、隔離觀察、疫情監(jiān)測(cè)等工作；（3）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配等工作；（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作；（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障、人員疏散等工作。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）經(jīng)應(yīng)急指揮部評(píng)估，確認(rèn)事件得到有效控制，可宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）應(yīng)急結(jié)束前，應(yīng)做好善后處理工作，包括傷病員救治、死者善后、災(zāi)后重建等；（3）應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、后期處置5.1事件調(diào)查（1）對(duì)事件原因、過(guò)程、損失等進(jìn)行調(diào)查；（2）查明事件責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；（3）對(duì)事件暴露出的漏洞和不足，提出整改措施。5.2賠償救助（1）對(duì)因事件造成損害的單位和個(gè)人，依法給予賠償；（2）對(duì)受災(zāi)群眾，給予生活救助和臨時(shí)救助；（3）加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的幫扶，促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)生活。5.3輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）做好正面宣傳，樹立良好形象；（3）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的打擊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急人才；（3）加強(qiáng)與上級(jí)部門、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保人員到位。6.2資金保障（1）加大財(cái)政投入，確保應(yīng)急資金充足；（2）建立應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和災(zāi)后重建；（3）鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬資金來(lái)源。6.3物資保障（