為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市關(guān)于加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)工作的決策部署,特別是為響應(yīng)自2025年9月15日起施行的《住房租賃條例》的最新要求,XX街道于近期集中開(kāi)展了出租屋安全管理專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。本次行動(dòng)旨在全面摸清轄區(qū)出租屋底數(shù),防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將本次專項(xiàng)工作情況、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃報(bào)告如下。一、工作基本情況與主要成效自專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),XX街道黨工委、辦事處高度重視,堅(jiān)持高位推動(dòng)、系統(tǒng)謀劃、多點(diǎn)發(fā)力,通過(guò)細(xì)致周密的工作部署和扎實(shí)有效的工作舉措,取得了階段性顯著成效。(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建高效工作格局面對(duì)轄區(qū)出租屋數(shù)量多、人員流動(dòng)性大、管理難度高的復(fù)雜局面,街道層面深刻認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。行動(dòng)伊始,街道迅速成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),綜治、公安、消防、城管、社區(qū)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的出租屋安全管理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)國(guó)家《住房租賃條例》、《XX省房屋租賃管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,研究制定了詳盡的《XX街道出租屋安全管理專項(xiàng)排查整治工作方案》,明確了排查工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和責(zé)任分工。同時(shí),從各相關(guān)部門(mén)及社區(qū)抽調(diào)精干力量,組建了8支專項(xiàng)排查小組,劃定責(zé)任片區(qū),確保指令傳達(dá)暢通、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人,為排查工作的高效有序推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。(二)精準(zhǔn)入戶摸排,夯實(shí)動(dòng)態(tài)信息底座為確保數(shù)據(jù)信息的全面性與準(zhǔn)確性,本次排查工作嚴(yán)格遵循"不漏一戶、不落一人"的原則。各排查小組采取"白+黑""5+2"的工作模式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有住宅小區(qū)、城中村、背街小巷的出租屋開(kāi)展"地毯式""拉網(wǎng)式"清查。排查人員逐門(mén)逐戶走訪,耐心細(xì)致地與房東、租客進(jìn)行溝通,詳細(xì)核實(shí)并登記了房屋產(chǎn)權(quán)人(出租人)的身份信息、聯(lián)系方式,承租人的身份信息、戶籍地、從業(yè)情況、家庭成員構(gòu)成,以及房屋的建筑結(jié)構(gòu)、租賃面積、租住人數(shù)、消防設(shè)施配備、用電用氣安全狀況等關(guān)鍵信息。截至2025年10月20日,本次專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)排查各類出租房屋6150戶(套),核實(shí)登記流動(dòng)人口信息7200余人。通過(guò)此次全面摸排,不僅徹底厘清了轄區(qū)出租屋及流動(dòng)人口的底數(shù)和分布情況,更為重要的是,建立了一套內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的電子化信息臺(tái)賬,為后續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。(三)壓實(shí)雙向責(zé)任,筑牢安全共管防線厘清并壓實(shí)租賃雙方的安全責(zé)任,是規(guī)范出租屋管理的治本之策。本次行動(dòng)重點(diǎn)突出了對(duì)出租人(房東)和承租人(租客)的雙向責(zé)任約束。一方面,排查人員在走訪過(guò)程中,與房東逐一簽訂《房屋出租人安全管理保證書(shū)》。該保證書(shū)明確要求出租人必須履行主體責(zé)任,確保所出租房屋的建筑、消防、燃?xì)獾仍O(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn),不存在危及人身安全的重大隱患,并禁止將廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)等非居住空間單獨(dú)出租,同時(shí)需按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)備租賃信息。行動(dòng)期間,共與超過(guò)5800名房東簽訂了保證書(shū),簽約覆蓋率達(dá)到95%以上。另一方面,為提升承租人的安全意識(shí)和守法自覺(jué),排查小組在各出租屋、樓道、電梯口等醒目位置,廣泛張貼《出租房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定》的宣傳告知單。告知單明確了租客在安全用火用電、愛(ài)護(hù)消防設(shè)施、配合管理檢查、禁止存放危險(xiǎn)物品等方面的責(zé)任與義務(wù),引導(dǎo)其自覺(jué)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)定。累計(jì)張貼各類宣傳材料8000余份,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)出租屋的宣傳全覆蓋。(四)深化宣傳教育,營(yíng)造社會(huì)共治氛圍為確保排查整治工作深入人心,街道綜合運(yùn)用線上線下多種渠道,開(kāi)展了全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)。線上,通過(guò)"XX公眾號(hào)"等新媒體平臺(tái),定期推送《住房租賃條例》的核心條款解讀、出租屋消防安全知識(shí)、燃?xì)馐褂冒踩氈葍?nèi)容,擴(kuò)大政策法規(guī)的知曉率。線下,各排查小組在入戶走訪時(shí),向房東和租客"面對(duì)面"講解安全管理的重要性及相關(guān)法律責(zé)任,并發(fā)放安全宣傳手冊(cè)。同時(shí),在社區(qū)公告欄、人員密集場(chǎng)所設(shè)置宣傳展板,集中展示因出租屋安全隱患引發(fā)的典型事故案例,以案說(shuō)法,警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)廣泛深入的宣傳,有效提升了轄區(qū)居民,特別是房屋租賃關(guān)系雙方的安全責(zé)任意識(shí),逐步形成了"安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)"的良好氛圍,為構(gòu)建"共建、共治、共享"的基層治理格局注入了積極因素。二、存在的主要問(wèn)題與深層原因在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,轄區(qū)出租屋安全管理工作仍面臨一些深層次的矛盾和挑戰(zhàn),部分頑疾尚未得到根本性解決。(一)管理機(jī)制的長(zhǎng)效性有待鞏固本次專項(xiàng)行動(dòng)以集中攻堅(jiān)的方式,在短時(shí)間內(nèi)取得了顯著效果,但"運(yùn)動(dòng)式"治理往往存在反彈風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的管理模式在一定程度上仍依賴于階段性的高壓態(tài)勢(shì),尚未完全形成一套常態(tài)化、制度化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。例如,新建立的信息臺(tái)賬目前仍處于靜態(tài)狀態(tài),缺乏持續(xù)、動(dòng)態(tài)的更新維護(hù)機(jī)制,一旦排查結(jié)束,后續(xù)的人員流動(dòng)和房屋狀態(tài)變化信息可能無(wú)法及時(shí)跟進(jìn),導(dǎo)致數(shù)據(jù)"失真",影響管理的精準(zhǔn)性。從"階段性攻堅(jiān)"向"常態(tài)化治理"的轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前面臨的首要課題。(二)信息化技術(shù)應(yīng)用水平相對(duì)滯后盡管建立了電子臺(tái)賬,但目前的信息管理方式主要依賴于電子表格等傳統(tǒng)手段,數(shù)據(jù)信息在街道、社區(qū)、公安派出所等不同部門(mén)之間尚未實(shí)現(xiàn)高效互聯(lián)互通。這種信息壁壘導(dǎo)致了"數(shù)據(jù)孤島"現(xiàn)象,一方面降低了協(xié)同工作的效率,另一方面也限制了對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力。缺乏一個(gè)集信息采集、動(dòng)態(tài)更新、任務(wù)流轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)研判、決策支持于一體的智慧化管理平臺(tái),使得管理工作在很大程度上仍停留在"人海戰(zhàn)術(shù)"和經(jīng)驗(yàn)判斷的層面,與現(xiàn)代化城市治理的要求存在差距。(三)部分租賃主體的安全責(zé)任意識(shí)依然淡薄雖然通過(guò)簽訂保證書(shū)和廣泛宣傳,多數(shù)租賃主體的責(zé)任意識(shí)有所提升,但仍有部分群體存在僥幸心理。部分房東受利益驅(qū)動(dòng),重收益、輕安全,對(duì)房屋存在的結(jié)構(gòu)老化、電線私拉亂接、消防設(shè)施缺失等問(wèn)題視而不見(jiàn)、拖延整改。一些承租人,特別是短期租住的流動(dòng)人員,安全意識(shí)和法律知識(shí)欠缺,存在違規(guī)使用大功率電器、堵塞疏散通道、臥床吸煙等不安全行為。此外,"二房東"轉(zhuǎn)租現(xiàn)象增加了管理的復(fù)雜性,其權(quán)責(zé)界定模糊,往往成為安全監(jiān)管的盲區(qū)和難點(diǎn)。(四)部門(mén)間協(xié)同治理的合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)出租屋管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及綜治、公安、住建、消防、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)職能部門(mén)。在本次專項(xiàng)行動(dòng)中,通過(guò)臨時(shí)組建工作小組形成了初步合力,但在常態(tài)化管理中,部門(mén)間尚未建立起制度化的信息共享、聯(lián)合執(zhí)法和案件移交機(jī)制。各部門(mén)依據(jù)自身職責(zé)開(kāi)展工作,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生職能交叉或監(jiān)管空白,難以形成"一盤(pán)棋"的治理格局。同時(shí),對(duì)于轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在出租屋管理中應(yīng)扮演的角色、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,也缺乏明確的界定和有效的監(jiān)督,其作為基層治理重要補(bǔ)充力量的作用未能得到充分發(fā)揮。三、下一步工作思路與具體打算針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題,著眼于鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果并建立長(zhǎng)效機(jī)制,XX街道計(jì)劃在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi),聚焦"常態(tài)、智慧、協(xié)同、深化"四個(gè)關(guān)鍵詞,全面提升轄區(qū)出租屋安全管理水平。(一)聚焦"常態(tài)":構(gòu)建網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡查新機(jī)制徹底改變"一陣風(fēng)"式的治理模式,推動(dòng)出租屋管理由集中整治向常態(tài)化、精細(xì)化治理轉(zhuǎn)變。1.全面推行網(wǎng)格化管理。依托現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格,將出租屋安全管理工作全面融入基層社會(huì)治理"一張網(wǎng)"。為每個(gè)網(wǎng)格配備專職或兼職的網(wǎng)格員,明確其作為出租屋"前哨探頭"的職責(zé),負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)出租屋信息的日常采集更新、安全隱患的初步排查和上報(bào)、政策法規(guī)的常態(tài)化宣傳等工作。2.建立分級(jí)分類巡查制度。依據(jù)房屋風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、租住人員密度等因素,實(shí)施差異化巡查。計(jì)劃推行"房東每月自查、網(wǎng)格員每季度普查、街道每半年抽查、多部門(mén)每年聯(lián)查"的四級(jí)巡查體系。對(duì)存在重大安全隱患、多次違規(guī)的"不放心"房屋,加密巡查頻次,確保風(fēng)險(xiǎn)可控。3.落實(shí)閉環(huán)管理責(zé)任。明確"發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-處置-反饋"的閉環(huán)工作流程。網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào),街道相關(guān)部門(mén)接報(bào)后立即派單處置,處置結(jié)果及時(shí)反饋至網(wǎng)格員進(jìn)行核實(shí)銷號(hào),確保所有問(wèn)題事事有回音、件件有著落。(二)聚焦"智慧":建設(shè)一體化綜合管理新平臺(tái)以科技賦能提升管理效能,著力解決信息化應(yīng)用滯后的短板。1.啟動(dòng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃于2026年第一季度啟動(dòng)"XX街道出租屋智慧安居管理平臺(tái)"的規(guī)劃與招標(biāo)工作,力爭(zhēng)在2026年第三季度前完成平臺(tái)一期開(kāi)發(fā)并投入試運(yùn)行。2.規(guī)劃核心功能模塊。該平臺(tái)將整合現(xiàn)有數(shù)據(jù),構(gòu)建"一房一檔""一人一檔"的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。核心功能將包括:出租人/承租人信息在線登記與變更、租賃合同電子化備案、安全隱患巡查上報(bào)與整改追蹤、智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(如通過(guò)水電數(shù)據(jù)異常監(jiān)測(cè)群租現(xiàn)象、數(shù)據(jù)可視化分析與決策支持等。3.推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。積極與區(qū)級(jí)公安、住建、消防等部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)接口對(duì)接,打破信息壁壘,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,為聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。(三)聚焦"協(xié)同":健全多元化社會(huì)共治新體系凝聚各方力量,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,破解"單打獨(dú)斗"的困局。1.固化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由街道牽頭的出租屋管理聯(lián)席會(huì)議制度,每季度召開(kāi)一次,通報(bào)情況、分析形勢(shì)、研究對(duì)策,協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)的復(fù)雜問(wèn)題和執(zhí)法難題。制定《多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)程》,明確聯(lián)合執(zhí)法的啟動(dòng)條件、流程和各方職責(zé)。2.壓實(shí)物業(yè)企業(yè)責(zé)任。將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入出租屋安全管理責(zé)任體系,通過(guò)簽訂責(zé)任狀、修訂物業(yè)服務(wù)合同等方式,明確其在出租屋信息登記、日常巡查、違規(guī)行為勸阻報(bào)告等方面的義務(wù),并將其履職情況納入年度考核評(píng)價(jià)。3.暢通公眾監(jiān)督渠道。在智慧管理平臺(tái)上開(kāi)設(shè)"隨手拍"舉報(bào)功能,并設(shè)立24小時(shí)安全隱患舉報(bào)熱線,鼓勵(lì)廣大居民、租客、鄰里等對(duì)身邊出租屋的違法違規(guī)行為和安全隱患進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)并有效避免安全事故的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造"人人都是安全員"的社會(huì)氛圍。(四)聚焦"深化":開(kāi)展靶向性宣傳教育新攻勢(shì)持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)化、滴灌式的宣傳教育,從根本上提升租賃主體的安全素養(yǎng)和法治意識(shí)。1.針對(duì)出租人開(kāi)展專題培訓(xùn)。定期組織房東、中介機(jī)構(gòu)、"二房東"等出租主體,開(kāi)展法律法規(guī)和消防安全知識(shí)專題培訓(xùn)班,重點(diǎn)講解《住房租賃條例》中關(guān)于出租人責(zé)任的條款常見(jiàn)火災(zāi)隱患的識(shí)別與處置方法等,強(qiáng)化其"第一