地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、概述

地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案旨在建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障乘客生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)地鐵運(yùn)營秩序。本預(yù)案適用于地鐵運(yùn)營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等。預(yù)案遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織體系

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

1.應(yīng)急指揮部：由地鐵運(yùn)營公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

2.分支機(jī)構(gòu)：包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、信息發(fā)布組等，各小組分工明確，協(xié)同配合。

（二）職責(zé)分工

1.搶險救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、設(shè)備修復(fù)、危險區(qū)域隔離等工作。

2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、急救物資調(diào)配等。

3.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)乘客疏散、秩序維護(hù)、信息告知等。

4.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、通訊保障、車輛調(diào)配等。

5.信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、輿情引導(dǎo)等。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）事件發(fā)現(xiàn)與報告

1.乘客或工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即通過緊急按鈕、電話等方式報告控制中心。

2.控制中心接報后，迅速核實事件性質(zhì)、位置、影響范圍，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，分為一般（III級）、較大（II級）、重大（I級）三個等級。

2.總指揮下達(dá)指令，各應(yīng)急小組立即開展工作。

（三）現(xiàn)場處置措施

1.搶險救援組：

(1)切斷故障設(shè)備電源，防止事態(tài)擴(kuò)大。

(2)設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

(3)開展設(shè)備搶修，盡快恢復(fù)運(yùn)營。

2.醫(yī)療救護(hù)組：

(1)迅速轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域。

(2)提供急救措施，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.疏散引導(dǎo)組：

(1)通過廣播、工作人員引導(dǎo)等方式，組織乘客有序撤離。

(2)在車站出口、通道等關(guān)鍵位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識。

4.后勤保障組：

(1)調(diào)配應(yīng)急車輛、物資，支援現(xiàn)場處置。

(2)保障應(yīng)急通訊暢通，確保指令傳達(dá)。

5.信息發(fā)布組：

(1)通過車站廣播、顯示屏、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布事件信息。

(2)回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。

（四）應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)

1.事件得到控制后，由總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

2.各小組進(jìn)行善后處理，包括設(shè)備修復(fù)、環(huán)境清理、乘客安撫等。

3.恢復(fù)運(yùn)營前，進(jìn)行安全評估，確保運(yùn)營條件符合要求。

四、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的搶險工具、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。

2.定期檢查物資狀態(tài)，確保隨時可用。

（二）技術(shù)保障

1.保障應(yīng)急通訊系統(tǒng)暢通，包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。

2.利用監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器等技術(shù)手段，實時掌握現(xiàn)場情況。

（三）培訓(xùn)與演練

1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。

2.每年至少開展一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性。

五、附則

1.本預(yù)案由地鐵運(yùn)營公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。

2.各應(yīng)急小組需根據(jù)本預(yù)案制定具體實施細(xì)則，確保可操作性。

3.鼓勵員工積極參與應(yīng)急工作，提高整體協(xié)同能力。

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**一、概述**

地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案旨在建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障乘客生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)地鐵運(yùn)營秩序。本預(yù)案適用于地鐵運(yùn)營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等。預(yù)案遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。

本預(yù)案的制定基于對地鐵運(yùn)營特點(diǎn)、潛在風(fēng)險及資源能力的綜合分析，力求做到職責(zé)明確、流程清晰、措施具體。通過本預(yù)案的實施，旨在最大限度地降低突發(fā)事件對地鐵運(yùn)營和公共安全的影響。

**二、應(yīng)急組織體系**

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

1.應(yīng)急指揮部：

*總指揮：由地鐵運(yùn)營公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)。

*副總指揮：由運(yùn)營公司分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。

*成員單位：包括控制中心、各線路運(yùn)營部門、維修部門、安保部門、后勤保障部門等。

2.指揮部職責(zé)：

*啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。

*評估事件態(tài)勢，制定應(yīng)急工作方案。

*調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)外部支援。

*決定信息發(fā)布策略。

（二）分支機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.搶險救援組：

*負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險作業(yè)，包括但不限于設(shè)備搶修、故障排除、危險品處置等。

*組建專業(yè)小組，如電氣搶修組、機(jī)械搶修組、通訊搶修組等。

*制定搶修方案，明確搶修步驟、安全措施和人員分工。

*定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，減少故障發(fā)生概率。

*配備必要的搶修工具、備品備件和應(yīng)急照明設(shè)備。

2.醫(yī)療救護(hù)組：

*負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場急救、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)和初步治療。

*與附近醫(yī)院建立聯(lián)動機(jī)制，確保傷員得到及時專業(yè)救治。

*配備急救箱、呼吸機(jī)、心臟除顫器等急救設(shè)備。

*對工作人員進(jìn)行急救技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)場自救互救能力。

3.疏散引導(dǎo)組：

*負(fù)責(zé)組織乘客安全、有序地撤離至安全區(qū)域。

*在車站、區(qū)間隧道等關(guān)鍵位置設(shè)置明顯的疏散標(biāo)志和引導(dǎo)人員。

*通過廣播、喊話等方式，安撫乘客情緒，穩(wěn)定秩序。

*對疏散路線進(jìn)行定期演練，確保通道暢通無阻。

4.后勤保障組：

*負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，包括食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備等。

*保障應(yīng)急通訊暢通，提供對講機(jī)、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備。

*負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度，如工程車、救護(hù)車等。

*協(xié)調(diào)外部資源，如電力、供水等公用事業(yè)的支援。

5.信息發(fā)布組：

*負(fù)責(zé)事件信息的收集、核實、分析和發(fā)布。

*通過車站廣播、顯示屏、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布信息。

*回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

*根據(jù)事件進(jìn)展，及時更新信息，保持信息透明。

**三、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）事件發(fā)現(xiàn)與報告

1.乘客或工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即通過以下方式報告：

*車站內(nèi)：按下緊急按鈕、聯(lián)系站務(wù)人員、使用乘客信息顯示屏上的緊急通訊功能。

*車廂內(nèi)：使用司機(jī)室內(nèi)的緊急通訊設(shè)備、聯(lián)系司機(jī)。

*線路控制中心：通過電話、對講機(jī)等方式報告。

2.控制中心接報后，應(yīng)立即：

*向總指揮匯報事件情況，包括事件性質(zhì)、位置、影響范圍等。

*啟動相關(guān)監(jiān)控設(shè)備，實時掌握事件動態(tài)。

*根據(jù)事件初步判斷，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。

3.報告內(nèi)容應(yīng)包括：

*事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)。

*事件影響范圍，如影響的線路、車站、區(qū)間等。

*已采取的初步措施和人員傷亡情況。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，分為三個等級：

*一般（III級）：事件造成輕微影響，無人員傷亡或傷亡情況輕微。

*較大（II級）：事件造成一定影響，有人員傷亡或傷亡情況較重，需調(diào)動較多資源進(jìn)行處置。

*重大（I級）：事件造成嚴(yán)重影響，有重大人員傷亡或傷亡情況不明，需調(diào)動大量資源進(jìn)行處置，并可能需要協(xié)調(diào)外部支援。

2.啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即：

*成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

*下達(dá)應(yīng)急指令，各應(yīng)急小組立即開展工作。

*啟動應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保信息暢通。

*根據(jù)需要，發(fā)布預(yù)警信息，提醒乘客注意安全。

（三）現(xiàn)場處置措施

1.搶險救援組：

*(1)**切斷電源**：根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速切斷故障設(shè)備電源，防止事態(tài)擴(kuò)大。

*(2)**設(shè)置警戒**：在事件現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

*(3)**設(shè)備搶修**：根據(jù)故障類型，組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。

*(4)**危險品處置**：如發(fā)現(xiàn)危險品，應(yīng)立即隔離，并聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行處置。

*(5)**備品備件**：攜帶必要的備品備件，如電纜、接觸軌、燈具等，以便快速搶修。

2.醫(yī)療救護(hù)組：

*(1)**傷員轉(zhuǎn)移**：迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，避免二次傷害。

*(2)**急救處理**：根據(jù)傷員情況，進(jìn)行必要的急救處理，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。

*(3)**分類轉(zhuǎn)運(yùn)**：對傷員進(jìn)行分類，輕傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)，重傷員立即送往醫(yī)院。

*(4)**藥品器械**：攜帶必要的急救藥品和器械，如繃帶、紗布、消毒液、急救包等。

3.疏散引導(dǎo)組：

*(1)**廣播引導(dǎo)**：通過車站廣播、車廂廣播等方式，引導(dǎo)乘客有序疏散。

*(2)**人員引導(dǎo)**：在關(guān)鍵位置安排引導(dǎo)人員，協(xié)助乘客疏散。

*(3)**標(biāo)識設(shè)置**：設(shè)置明顯的疏散標(biāo)志，指示疏散方向。

*(4)**秩序維護(hù)**：維護(hù)疏散秩序，避免擁擠踩踏事件發(fā)生。

*(5)**特殊人群**：優(yōu)先疏散老弱病殘孕等特殊人群。

4.后勤保障組：

*(1)**物資供應(yīng)**：根據(jù)需要，調(diào)配應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品等。

*(2)**通訊保障**：確保應(yīng)急通訊設(shè)備正常工作，保持信息暢通。

*(3)**車輛調(diào)度**：調(diào)度工程車、救護(hù)車等應(yīng)急車輛，支援現(xiàn)場處置。

*(4)**外部協(xié)調(diào)**：與電力、供水等公用事業(yè)部門協(xié)調(diào)，提供必要的支援。

5.信息發(fā)布組：

*(1)**信息收集**：及時收集事件信息，包括事件進(jìn)展、影響范圍、處置情況等。

*(2)**信息核實**：對收集到的信息進(jìn)行核實，確保信息準(zhǔn)確。

*(3)**信息發(fā)布**：通過車站廣播、顯示屏、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布信息。

*(4)**輿情引導(dǎo)**：密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。

（四）應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)

1.**應(yīng)急結(jié)束條件**：

*事件得到有效控制，無次生風(fēng)險。

*人員傷亡得到有效救治，無新增傷亡。

*運(yùn)營秩序逐步恢復(fù)，安全風(fēng)險降低。

2.**應(yīng)急結(jié)束程序**：

*現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急結(jié)束建議，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

*應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。

*各應(yīng)急小組停止應(yīng)急處置工作，清點(diǎn)人員、物資和設(shè)備。

3.**恢復(fù)運(yùn)營**：

*組織專家對受影響區(qū)域進(jìn)行安全評估。

*根據(jù)評估結(jié)果，制定恢復(fù)運(yùn)營方案。

*逐步恢復(fù)運(yùn)營，并進(jìn)行安全監(jiān)控。

*對事件進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

**四、應(yīng)急保障措施**

（一）物資保障

1.**應(yīng)急物資儲備**：

*建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備以下物資：

***搶險救援物資**：電纜、接觸軌、燈具、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、通訊設(shè)備等。

***醫(yī)療救護(hù)物資**：急救箱、呼吸機(jī)、心臟除顫器、繃帶、紗布、消毒液、急救包等。

***疏散引導(dǎo)物資**：疏散標(biāo)志、引導(dǎo)人員馬甲、擴(kuò)音器等。

***后勤保障物資**：食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。

*定期檢查物資狀態(tài)，確保隨時可用。

*根據(jù)實際情況，及時補(bǔ)充和更新物資。

2.**物資管理**：

*建立物資管理制度，明確物資的采購、儲存、使用和報廢等流程。

*對物資進(jìn)行編號和標(biāo)識，方便管理和查找。

*定期進(jìn)行物資盤點(diǎn)，確保物資賬實相符。

（二）技術(shù)保障

1.**應(yīng)急通訊系統(tǒng)**：

*建立可靠的應(yīng)急通訊系統(tǒng)，包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動網(wǎng)絡(luò)等。

*定期測試通訊系統(tǒng)，確保其正常運(yùn)行。

*在應(yīng)急情況下，優(yōu)先保障應(yīng)急通訊暢通。

2.**監(jiān)控系統(tǒng)**：

*建立覆蓋全線的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控運(yùn)營情況。

*利用圖像識別技術(shù)，自動識別異常情況，并及時報警。

*通過監(jiān)控系統(tǒng)，可以快速掌握事件動態(tài)，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。

3.**傳感器系統(tǒng)**：

*在關(guān)鍵位置安裝傳感器，監(jiān)測溫度、濕度、氣體濃度等參數(shù)。

*通過傳感器數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

（三）培訓(xùn)與演練

1.**應(yīng)急培訓(xùn)**：

*定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。

*培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急處置流程、應(yīng)急設(shè)備使用、急救技能、溝通協(xié)調(diào)等。

*培訓(xùn)方式包括：課堂講授、案例分析、模擬演練等。

2.**應(yīng)急演練**：

*每年至少開展一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性。

*演練類型包括：桌面推演、單項演練、綜合演練等。

*演練結(jié)束后，進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

*鼓勵員工積極參與應(yīng)急演練，提高整體協(xié)同能力。

**五、附則**

1.本預(yù)案由地鐵運(yùn)營公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。

2.各應(yīng)急小組需根據(jù)本預(yù)案制定具體實施細(xì)則，確?？刹僮餍浴?/p>

3.鼓勵員工積極參與應(yīng)急工作，提高整體協(xié)同能力。

4.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

5.地鐵運(yùn)營公司應(yīng)根據(jù)實際情況，定期對本預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保其有效性和適用性。

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一、概述

地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案旨在建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障乘客生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)地鐵運(yùn)營秩序。本預(yù)案適用于地鐵運(yùn)營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等。預(yù)案遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。

二、應(yīng)急組織體系

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

1.應(yīng)急指揮部：由地鐵運(yùn)營公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。

2.分支機(jī)構(gòu)：包括搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、后勤保障組、信息發(fā)布組等，各小組分工明確，協(xié)同配合。

（二）職責(zé)分工

1.搶險救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、設(shè)備修復(fù)、危險區(qū)域隔離等工作。

2.醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、急救物資調(diào)配等。

3.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)乘客疏散、秩序維護(hù)、信息告知等。

4.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、通訊保障、車輛調(diào)配等。

5.信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、輿情引導(dǎo)等。

三、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）事件發(fā)現(xiàn)與報告

1.乘客或工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即通過緊急按鈕、電話等方式報告控制中心。

2.控制中心接報后，迅速核實事件性質(zhì)、位置、影響范圍，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，分為一般（III級）、較大（II級）、重大（I級）三個等級。

2.總指揮下達(dá)指令，各應(yīng)急小組立即開展工作。

（三）現(xiàn)場處置措施

1.搶險救援組：

(1)切斷故障設(shè)備電源，防止事態(tài)擴(kuò)大。

(2)設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

(3)開展設(shè)備搶修，盡快恢復(fù)運(yùn)營。

2.醫(yī)療救護(hù)組：

(1)迅速轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域。

(2)提供急救措施，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.疏散引導(dǎo)組：

(1)通過廣播、工作人員引導(dǎo)等方式，組織乘客有序撤離。

(2)在車站出口、通道等關(guān)鍵位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識。

4.后勤保障組：

(1)調(diào)配應(yīng)急車輛、物資，支援現(xiàn)場處置。

(2)保障應(yīng)急通訊暢通，確保指令傳達(dá)。

5.信息發(fā)布組：

(1)通過車站廣播、顯示屏、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布事件信息。

(2)回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。

（四）應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)

1.事件得到控制后，由總指揮宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

2.各小組進(jìn)行善后處理，包括設(shè)備修復(fù)、環(huán)境清理、乘客安撫等。

3.恢復(fù)運(yùn)營前，進(jìn)行安全評估，確保運(yùn)營條件符合要求。

四、應(yīng)急保障措施

（一）物資保障

1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的搶險工具、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備等。

2.定期檢查物資狀態(tài)，確保隨時可用。

（二）技術(shù)保障

1.保障應(yīng)急通訊系統(tǒng)暢通，包括對講機(jī)、衛(wèi)星電話等。

2.利用監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器等技術(shù)手段，實時掌握現(xiàn)場情況。

（三）培訓(xùn)與演練

1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急處置能力。

2.每年至少開展一次應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的有效性。

五、附則

1.本預(yù)案由地鐵運(yùn)營公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。

2.各應(yīng)急小組需根據(jù)本預(yù)案制定具體實施細(xì)則，確?？刹僮餍浴?/p>

3.鼓勵員工積極參與應(yīng)急工作，提高整體協(xié)同能力。

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**一、概述**

地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案旨在建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障乘客生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)地鐵運(yùn)營秩序。本預(yù)案適用于地鐵運(yùn)營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、設(shè)備故障、自然災(zāi)害、恐怖襲擊等。預(yù)案遵循“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，確保應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行。

本預(yù)案的制定基于對地鐵運(yùn)營特點(diǎn)、潛在風(fēng)險及資源能力的綜合分析，力求做到職責(zé)明確、流程清晰、措施具體。通過本預(yù)案的實施，旨在最大限度地降低突發(fā)事件對地鐵運(yùn)營和公共安全的影響。

**二、應(yīng)急組織體系**

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

1.應(yīng)急指揮部：

*總指揮：由地鐵運(yùn)營公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)。

*副總指揮：由運(yùn)營公司分管安全、運(yùn)營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作。

*成員單位：包括控制中心、各線路運(yùn)營部門、維修部門、安保部門、后勤保障部門等。

2.指揮部職責(zé)：

*啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。

*評估事件態(tài)勢，制定應(yīng)急工作方案。

*調(diào)配應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)外部支援。

*決定信息發(fā)布策略。

（二）分支機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.搶險救援組：

*負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險作業(yè)，包括但不限于設(shè)備搶修、故障排除、危險品處置等。

*組建專業(yè)小組，如電氣搶修組、機(jī)械搶修組、通訊搶修組等。

*制定搶修方案，明確搶修步驟、安全措施和人員分工。

*定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，減少故障發(fā)生概率。

*配備必要的搶修工具、備品備件和應(yīng)急照明設(shè)備。

2.醫(yī)療救護(hù)組：

*負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場急救、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)和初步治療。

*與附近醫(yī)院建立聯(lián)動機(jī)制，確保傷員得到及時專業(yè)救治。

*配備急救箱、呼吸機(jī)、心臟除顫器等急救設(shè)備。

*對工作人員進(jìn)行急救技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)場自救互救能力。

3.疏散引導(dǎo)組：

*負(fù)責(zé)組織乘客安全、有序地撤離至安全區(qū)域。

*在車站、區(qū)間隧道等關(guān)鍵位置設(shè)置明顯的疏散標(biāo)志和引導(dǎo)人員。

*通過廣播、喊話等方式，安撫乘客情緒，穩(wěn)定秩序。

*對疏散路線進(jìn)行定期演練，確保通道暢通無阻。

4.后勤保障組：

*負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，包括食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備等。

*保障應(yīng)急通訊暢通，提供對講機(jī)、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備。

*負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度，如工程車、救護(hù)車等。

*協(xié)調(diào)外部資源，如電力、供水等公用事業(yè)的支援。

5.信息發(fā)布組：

*負(fù)責(zé)事件信息的收集、核實、分析和發(fā)布。

*通過車站廣播、顯示屏、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布信息。

*回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

*根據(jù)事件進(jìn)展，及時更新信息，保持信息透明。

**三、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）事件發(fā)現(xiàn)與報告

1.乘客或工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即通過以下方式報告：

*車站內(nèi)：按下緊急按鈕、聯(lián)系站務(wù)人員、使用乘客信息顯示屏上的緊急通訊功能。

*車廂內(nèi)：使用司機(jī)室內(nèi)的緊急通訊設(shè)備、聯(lián)系司機(jī)。

*線路控制中心：通過電話、對講機(jī)等方式報告。

2.控制中心接報后，應(yīng)立即：

*向總指揮匯報事件情況，包括事件性質(zhì)、位置、影響范圍等。

*啟動相關(guān)監(jiān)控設(shè)備，實時掌握事件動態(tài)。

*根據(jù)事件初步判斷，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。

3.報告內(nèi)容應(yīng)包括：

*事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)。

*事件影響范圍，如影響的線路、車站、區(qū)間等。

*已采取的初步措施和人員傷亡情況。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動

1.應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，分為三個等級：

*一般（III級）：事件造成輕微影響，無人員傷亡或傷亡情況輕微。

*較大（II級）：事件造成一定影響，有人員傷亡或傷亡情況較重，需調(diào)動較多資源進(jìn)行處置。

*重大（I級）：事件造成嚴(yán)重影響，有重大人員傷亡或傷亡情況不明，需調(diào)動大量資源進(jìn)行處置，并可能需要協(xié)調(diào)外部支援。

2.啟動應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即：

*成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

*下達(dá)應(yīng)急指令，各應(yīng)急小組立即開展工作。

*啟動應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保信息暢通。

*根據(jù)需要，發(fā)布預(yù)警信息，提醒乘客注意安全。

（三）現(xiàn)場處置措施

1.搶險救援組：

*(1)**切斷電源**：根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速切斷故障設(shè)備電源，防止事態(tài)擴(kuò)大。

*(2)**設(shè)置警戒**：在事件現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

*(3)**設(shè)備搶修**：根據(jù)故障類型，組織專業(yè)人員進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行。

*(4)**危險品處置**：如發(fā)現(xiàn)危險品，應(yīng)立即隔離，并聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行處置。

*(5)**備品備件**：攜帶必要的備品備件，如電纜、接觸軌、燈具等，以便快速搶修。

2.醫(yī)療救護(hù)組：

*(1)**傷員轉(zhuǎn)移**：迅速將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，避免二次傷害。

*(2)**急救處理**：根據(jù)傷員情況，進(jìn)行必要的急救處理，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。

*(3)**分類轉(zhuǎn)運(yùn)**：對傷員進(jìn)行分類，輕傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)，重傷員立即送往醫(yī)院。

*(4)**藥品器械**：攜帶必要的急救藥品和器械，如繃帶、紗布、消毒液、急救包等。

3.疏散引導(dǎo)組：

*(1)**廣播引導(dǎo)**：通過車站廣播、車廂廣播等方式，引導(dǎo)乘客有序疏散。

*(2)**人員引導(dǎo)**：在關(guān)鍵位置安排引導(dǎo)人員，協(xié)助乘客疏散。

*(3)**標(biāo)識設(shè)置**：設(shè)置明顯的疏散標(biāo)志，指示疏散方向。

*(4)**秩序維護(hù)**：維護(hù)疏散秩序，避免擁擠踩踏事件發(fā)生。

*(5)**特殊人群**：優(yōu)先疏散老弱病殘孕等特殊人群。

4.后勤保障組：

*(1)**物資供應(yīng)**：根據(jù)需要，調(diào)配應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品等。

*(2)**通訊保障**：確保應(yīng)急通訊設(shè)備正常工作，保持信息暢通。

*(3)**車輛調(diào)度**：調(diào)度工程車、救護(hù)車等應(yīng)急車輛，支援現(xiàn)場處置。

*(4)**外部協(xié)調(diào)**：與電力、供水等公用事業(yè)部門協(xié)調(diào)，提供必要的支援。

5.信息發(fā)布組：

*(1)**信息收集**：及時收集事件信息，包括事件進(jìn)展、影響范圍、處置情況等。

*(2)**信息核實**：對收集到的信息進(jìn)行核實，確保信息準(zhǔn)確。

*(3)**信息發(fā)布**：通過車站廣播、顯示屏、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布信息。

*(4)**輿情引導(dǎo)**：密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。

（四）應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)

1.**應(yīng)急結(jié)束條件**：

*事件得到有效控制，無次生風(fēng)險。

*人員傷亡得到有效救治，無新增傷亡。

*運(yùn)營秩序逐步恢復(fù)，安全風(fēng)險降低。

2.**應(yīng)急結(jié)束程序**：

*現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急結(jié)束建議，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

*應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。

*各應(yīng)急小組停止應(yīng)急處置工作，清點(diǎn)人員、物資和設(shè)備。

3.**恢復(fù)運(yùn)營**：

*組織專家對受影響區(qū)域進(jìn)行安全評估。

*根據(jù)評估結(jié)果