汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)安全隱患排查辦法

一、總則1.目的為加強(qiáng)汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)員單位的安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全隱患排查辦法。2.適用范圍本辦法適用于汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)全體會(huì)員單位。包括從事公路客貨運(yùn)輸、城市公共交通、出租汽車客運(yùn)、汽車租賃等業(yè)務(wù)的企業(yè)及相關(guān)個(gè)體經(jīng)營者。3.工作原則安全隱患排查工作應(yīng)遵循“全面覆蓋、預(yù)防為主、及時(shí)整改、責(zé)任落實(shí)”的原則。堅(jiān)持定期排查與不定期抽查相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，確保隱患排查工作的全面性、準(zhǔn)確性和有效性。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工1.協(xié)會(huì)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)會(huì)成立以會(huì)長為組長，副會(huì)長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人及部分資深會(huì)員代表為成員的安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)安全隱患排查工作，制定工作方案，部署工作任務(wù)，監(jiān)督工作落實(shí)情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)-研究制定協(xié)會(huì)安全隱患排查工作的方針、政策和制度。-組織開展安全隱患排查工作，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。-協(xié)調(diào)解決安全隱患排查工作中遇到的重大問題，保障排查工作的順利進(jìn)行。-定期召開安全隱患排查工作會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，部署下一階段工作任務(wù)。3.各部門職責(zé)-綜合部：負(fù)責(zé)安全隱患排查工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集與匯總、文件起草與印發(fā)等工作。-會(huì)員服務(wù)部：負(fù)責(zé)督促會(huì)員單位落實(shí)安全隱患排查工作，收集會(huì)員單位的意見和建議，為會(huì)員單位提供安全隱患排查相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。-安全技術(shù)部：負(fù)責(zé)制定安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織專業(yè)人員對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行安全隱患排查和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)排查出的安全隱患提出整改意見和建議。-財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)保障安全隱患排查工作所需的經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。三、安全隱患排查內(nèi)容1.車輛安全-車輛技術(shù)狀況：檢查車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件是否正常，是否存在磨損、老化、故障等安全隱患。-車輛維護(hù)保養(yǎng)：查看車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，是否按照規(guī)定的時(shí)間和里程進(jìn)行保養(yǎng)，保養(yǎng)項(xiàng)目是否齊全，保養(yǎng)質(zhì)量是否符合要求。-車輛安全設(shè)施配備：檢查車輛是否配備必要的安全設(shè)施，如滅火器、防滑鏈、安全錘等，安全設(shè)施是否完好有效。2.駕駛員安全-駕駛員資質(zhì)：審查駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證等證件是否齊全有效，是否存在超范圍駕駛、準(zhǔn)駕不符等情況。-駕駛員健康狀況：檢查駕駛員是否定期進(jìn)行健康體檢，是否患有妨礙安全駕駛的疾病，如心臟病、高血壓、癲癇病等。-駕駛員培訓(xùn)教育：了解駕駛員接受安全培訓(xùn)教育的情況，是否參加協(xié)會(huì)或企業(yè)組織的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否涵蓋交通安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等方面。3.運(yùn)輸企業(yè)安全管理-安全管理制度：檢查運(yùn)輸企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全培訓(xùn)教育制度、事故應(yīng)急預(yù)案等，制度是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。-安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備：查看運(yùn)輸企業(yè)是否設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量的安全管理人員，安全管理人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。-安全投入：了解運(yùn)輸企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全投入是否滿足安全生產(chǎn)需要，是否用于車輛維護(hù)保養(yǎng)、安全設(shè)施設(shè)備購置、安全培訓(xùn)教育等方面。4.運(yùn)輸場(chǎng)站安全-場(chǎng)站設(shè)施設(shè)備：檢查運(yùn)輸場(chǎng)站的候車室、停車場(chǎng)、裝卸貨區(qū)域等場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備是否完好，是否存在安全隱患，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等。-場(chǎng)站安全管理：查看運(yùn)輸場(chǎng)站的安全管理制度是否健全，是否落實(shí)人員、車輛進(jìn)出登記制度，是否對(duì)場(chǎng)站進(jìn)行定期安全檢查和隱患排查治理。-應(yīng)急疏散通道：檢查運(yùn)輸場(chǎng)站的應(yīng)急疏散通道是否暢通無阻，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否完好有效。四、安全隱患排查方式1.會(huì)員單位自查會(huì)員單位應(yīng)建立健全安全隱患自查自糾機(jī)制，定期組織開展安全隱患自查工作。每月至少進(jìn)行一次全面的安全隱患自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，并將自查和整改情況上報(bào)協(xié)會(huì)。2.協(xié)會(huì)定期檢查協(xié)會(huì)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行安全隱患檢查。每季度至少進(jìn)行一次全面檢查，檢查內(nèi)容包括車輛安全、駕駛員安全、運(yùn)輸企業(yè)安全管理、運(yùn)輸場(chǎng)站安全等方面。檢查人員應(yīng)按照安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要詳細(xì)記錄，并下達(dá)《安全隱患整改通知書》。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)特定時(shí)期、特定領(lǐng)域或特定問題，協(xié)會(huì)可組織開展專項(xiàng)安全隱患檢查。如在節(jié)假日、惡劣天氣等特殊時(shí)段，對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)車輛超載、超速、疲勞駕駛等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。4.不定期抽查協(xié)會(huì)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行抽查。抽查可采取不打招呼、隨機(jī)抽取的方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查會(huì)員單位安全隱患排查工作的落實(shí)情況、隱患整改情況以及安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。五、安全隱患排查程序1.制定計(jì)劃協(xié)會(huì)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，制定年度安全隱患排查計(jì)劃，明確排查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方式和人員分工等。排查計(jì)劃應(yīng)提前通知會(huì)員單位，以便會(huì)員單位做好準(zhǔn)備工作。2.組織實(shí)施按照安全隱患排查計(jì)劃，協(xié)會(huì)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行安全隱患排查。排查人員應(yīng)認(rèn)真填寫《安全隱患排查記錄表》，詳細(xì)記錄排查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改建議等信息。3.隱患認(rèn)定安全隱患排查結(jié)束后，協(xié)會(huì)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)排查出的問題進(jìn)行分析和認(rèn)定，確定安全隱患的等級(jí)。安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患；重大安全隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。4.下達(dá)整改通知對(duì)于排查出的安全隱患，協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改期限、整改措施和整改要求等?！栋踩[患整改通知書》應(yīng)送達(dá)會(huì)員單位，并要求會(huì)員單位簽收。5.整改跟蹤會(huì)員單位接到《安全隱患整改通知書》后，應(yīng)立即制定整改方案，組織實(shí)施整改工作。整改期限屆滿后，會(huì)員單位應(yīng)向協(xié)會(huì)提交《安全隱患整改報(bào)告》，申請(qǐng)復(fù)查。協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改合格的予以銷號(hào)；對(duì)整改不合格的，應(yīng)下達(dá)《復(fù)查意見書》，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。六、安全隱患整改1.整改責(zé)任落實(shí)會(huì)員單位是安全隱患整改的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全隱患整改工作機(jī)制，明確整改責(zé)任人，確保安全隱患整改工作落實(shí)到位。整改責(zé)任人應(yīng)按照《安全隱患整改通知書》的要求，制定詳細(xì)的整改方案，組織實(shí)施整改工作。2.整改措施制定針對(duì)排查出的安全隱患，會(huì)員單位應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施。整改措施應(yīng)包括技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保安全隱患得到有效治理。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，并報(bào)協(xié)會(huì)備案。3.整改資金保障會(huì)員單位應(yīng)保障安全隱患整改所需的資金，確保整改工作順利進(jìn)行。整改資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用。協(xié)會(huì)可對(duì)會(huì)員單位安全隱患整改資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.整改期限要求一般安全隱患應(yīng)立即整改，能夠當(dāng)場(chǎng)整改的必須當(dāng)場(chǎng)整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢。重大安全隱患的整改期限應(yīng)根據(jù)隱患的實(shí)際情況確定，但最長不得超過6個(gè)月。在整改期限內(nèi)，會(huì)員單位應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。5.整改復(fù)查整改期限屆滿后，會(huì)員單位應(yīng)向協(xié)會(huì)提交《安全隱患整改報(bào)告》，申請(qǐng)復(fù)查。協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查內(nèi)容包括整改措施的落實(shí)情況、安全隱患的消除情況等。復(fù)查合格的，予以銷號(hào)；復(fù)查不合格的，應(yīng)下達(dá)《復(fù)查意見書》，責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。七、安全隱患排查治理檔案管理1.檔案建立協(xié)會(huì)及會(huì)員單位應(yīng)建立健全安全隱患排查治理檔案，對(duì)安全隱患排查、整改、復(fù)查等全過程進(jìn)行記錄和管理。檔案內(nèi)容應(yīng)包括安全隱患排查計(jì)劃、排查記錄表、整改通知書、整改方案、整改報(bào)告、復(fù)查意見書等資料。2.檔案管理要求安全隱患排查治理檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和保密性。檔案資料應(yīng)分類整理、裝訂成冊(cè)，妥善保存，保存期限不少于5年。3.檔案查閱與使用協(xié)會(huì)及會(huì)員單位應(yīng)建立檔案查閱制度，明確檔案查閱的程序和要求。檔案資料可用于安全隱患排查治理工作的總結(jié)分析、經(jīng)驗(yàn)借鑒、責(zé)任追溯等方面。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自查閱、復(fù)制、篡改檔案資料。八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在安全隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的會(huì)員單位和個(gè)人，協(xié)會(huì)將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、通報(bào)表揚(yáng)等；獎(jiǎng)勵(lì)措施包括給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、在協(xié)會(huì)相關(guān)活動(dòng)中優(yōu)先推薦等。2.處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定，存在以下行為的會(huì)員單位，協(xié)會(huì)將視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、暫停會(huì)員資格、取消會(huì)員資格等處罰：-未按照規(guī)定開展安全隱患自查自糾工作的；-對(duì)排查出的安全隱患