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安全生產(chǎn)談心談話制度第一章總則第一條制度目的為深入貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)及“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線要求,通過常態(tài)化、針對性的談心談話,強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識,及時掌握思想動態(tài)、排查管理隱患、解決實際問題,構(gòu)建“事前預(yù)防、事中管控、事后改進(jìn)”的安全管理閉環(huán),防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人員生命財產(chǎn)安全與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。第二條適用范圍本制度適用于企業(yè)(單位)全體人員,涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、關(guān)鍵崗位員工、一線作業(yè)人員及外包協(xié)作人員。第三條基本原則以誠相待原則:以人性化方式開展交流,營造開放坦誠的談話氛圍,鼓勵講真話、講實話,消除思想顧慮。實事求是原則:客觀公正評價工作表現(xiàn),既肯定成績,也明確指出問題與不足,明辨是非、態(tài)度鮮明。有的放矢原則:結(jié)合談話對象的崗位特點(diǎn)、問題性質(zhì)精準(zhǔn)設(shè)計內(nèi)容,避免空泛化,注重實際效果。教育疏導(dǎo)原則:堅持“防微杜漸、治病救人”,通過提醒、告誡、引導(dǎo),幫助談話對象提高安全認(rèn)知。及時經(jīng)常原則:將定期談話與不定期約談相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)隱患苗頭立即介入,把問題解決在萌芽狀態(tài)。第二章談心談話的類型與對象第四條談話類型定期常規(guī)談話:按固定周期開展的常態(tài)化溝通,側(cè)重思想交流與工作指導(dǎo)。專項約談:針對特定問題、事件或人員的針對性談話,包括警示誡勉、事故復(fù)盤、責(zé)任落實等類型。主動申請談話:支持員工因安全疑慮、工作困難等主動提出談話需求,相關(guān)負(fù)責(zé)人須在3個工作日內(nèi)回應(yīng)。第五條談話對象與頻次談話層級具體對象頻次要求高層級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間每季度至少1次,民主生活會前必談中層級領(lǐng)導(dǎo)班子與分管部門負(fù)責(zé)人之間每季度至少1次基礎(chǔ)層部門負(fù)責(zé)人與下屬員工之間每月至少1次,新員工入職1周內(nèi)必談重點(diǎn)對象存在安全違規(guī)、思想波動、履職不力等情況的人員即時開展,必要時跟蹤復(fù)談第六條專項約談觸發(fā)情形出現(xiàn)下列情況之一的,須立即啟動專項約談:發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或社會影響較大的安全事件;存在重大事故隱患,經(jīng)督促整改仍未有效治理的;未履行安全生產(chǎn)職責(zé),未及時組織隱患排查整治的;員工安全意識淡薄、多次違反操作規(guī)程的;崗位調(diào)整、設(shè)備更新等重大變革后,安全適應(yīng)存在困難的;群眾反映強(qiáng)烈的安全管理問題或思想情緒集中的。第三章談心談話的主要內(nèi)容第七條核心談話要點(diǎn)思想認(rèn)知層面:學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,傳達(dá)上級及企業(yè)安全決策部署,了解談話對象的安全理念與紅線意識。工作履職層面:核查安全責(zé)任落實情況,分析崗位安全風(fēng)險點(diǎn),聽取隱患排查、制度執(zhí)行的意見建議。問題整改層面:針對違規(guī)行為、隱患問題,明確整改要求、時限與責(zé)任,跟蹤整改進(jìn)展。實際困難層面:了解員工在安全作業(yè)中面臨的設(shè)備、培訓(xùn)、協(xié)作等困難,協(xié)調(diào)資源予以解決。事故復(fù)盤層面:發(fā)生事故后,分析原因、明確責(zé)任,制定防范措施,避免同類問題重復(fù)發(fā)生。第四章實施流程與方式第八條前期準(zhǔn)備談話人須明確主題,梳理相關(guān)安全數(shù)據(jù)、隱患記錄等材料,必要時征求安全管理部門意見。采用書面或口頭方式通知談話對象,明確時間、地點(diǎn)、主題及需準(zhǔn)備的材料(如整改方案、情況說明等)。警示誡勉等專項談話須安排2人以上參與,確保過程規(guī)范可追溯。第九條實施流程開場說明:談話人明確事由與目的,通報相關(guān)情況(如隱患問題、事故經(jīng)過等);溝通交流:談話對象陳述情況、說明原因,提出自身想法與改進(jìn)建議;明確要求:雙方討論確定整改措施、時限及責(zé)任,談話對象作出書面承諾;記錄歸檔:填寫《安全生產(chǎn)談心談話記錄表》,由談話雙方簽字確認(rèn)后存檔。第十條談話方式個別談話:“一對一、面對面”形式,適用于個性問題或敏感內(nèi)容;集體談話:“一對多”形式,適用于共性問題、新政策宣講或批量培訓(xùn)后的溝通;現(xiàn)場談話:結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場開展,針對實際隱患進(jìn)行直觀指導(dǎo),增強(qiáng)針對性。第五章保障與監(jiān)督機(jī)制第十一條記錄與跟蹤管理統(tǒng)一使用《安全生產(chǎn)談心談話記錄表》,內(nèi)容包括談話時間、地點(diǎn)、對象、主題、核心內(nèi)容、整改要求及簽字確認(rèn)等要素(詳見附件);談話結(jié)束后,談話人須在2個工作日內(nèi)將記錄提交安全管理部門歸檔;對談話中明確的整改事項,由安全管理部門建立臺賬,跟蹤驗證整改效果,未達(dá)標(biāo)者啟動二次約談或問責(zé)程序。第十二條責(zé)任與考核企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為談心談話工作第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工落實分管領(lǐng)域談話責(zé)任;談話開展情況納入部門及個人年度安全生產(chǎn)考核,對敷衍了事、應(yīng)談未談的予以通報批評;因談話不及時、整改跟蹤不到位導(dǎo)致安全事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。第十三條公開與監(jiān)督定期在內(nèi)部公示談心談話總體開展情況及重大隱患整改結(jié)果,接受員工監(jiān)督;邀請安全專家、員工代表列席重大專項約談,必要時向相關(guān)方公開約談情況;設(shè)立舉報渠道,對談話流于形式、問題隱瞞不報的行為接受實名舉報。第六章附則第十四條制度解釋本制度由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十五條生效日期本制度自發(fā)布之日起施行,原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,以本制度為準(zhǔn)。附件:安全生產(chǎn)談心談話記錄表談話時間年月日時分談話地點(diǎn)談話對象姓名:部門:崗位:談話形式□定期談話□專項約談□主動申請談話人姓名:職務(wù):記錄人談話主題談話內(nèi)容1.安全思想與責(zé)任認(rèn)知:2.存在的問題與隱患:3.整改要求與措施:4
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