第五單元

貨幣與賦稅制度第16課

中國(guó)賦稅制度的演變·賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘?！R克思·拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。一、中國(guó)古代的賦役制度統(tǒng)治者為維護(hù)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，以土地和人口為依據(jù)，向人們征收一定數(shù)量的田賦、人頭稅及征發(fā)徭役，而形成的基本制度。稅役戶稅：以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅。田賦：以田畝為依據(jù)的土地稅。丁稅：以人頭為依據(jù)的人頭稅。雜稅：徭役：（以成年男子為依據(jù)）力役兵役雜役一、中國(guó)古代的賦役制度思考：中國(guó)古代土地制度的演變。時(shí)期土地制度原始社會(huì)奴隸社會(huì)封建社會(huì)土地公有制土地國(guó)有制土地私有制井田制（商周）勞役地租役重于賦一、中國(guó)古代的賦役制度思考：中國(guó)古代土地制度的演變。時(shí)期土地制度原始社會(huì)奴隸社會(huì)封建社會(huì)土地公有制土地國(guó)有制土地私有制春秋戰(zhàn)國(guó)

——井田制崩潰，土地逐漸私有。“相地而衰征”：根據(jù)土地多少和好壞征收賦稅。“初稅畝”：無(wú)論公私田，按田畝實(shí)數(shù)收稅。中國(guó)古代土地稅的開端。一、中國(guó)古代的賦役制度思考：中國(guó)古代土地制度的演變。時(shí)期土地制度原始社會(huì)奴隸社會(huì)封建社會(huì)土地公有制土地國(guó)有制土地私有制君主土地私有制地主土地私有制（主要）自耕農(nóng)土地私有制商鞅變法——正式確立土地私有制一、中國(guó)古代的賦役制度秦漢時(shí)期——名田制算一算：漢代（武帝時(shí)期）老王一家一年繳稅多少？妻子（52歲）老王（58歲）兒子（30歲）兒媳（28歲）女兒（25歲）次孫（1歲）長(zhǎng)孫（8歲）田賦：土地產(chǎn)量1/30，種什么交什么丁賦：7-14歲，每人每年23錢15-56歲，每人每年120錢，共480錢其他：大齡剩女，每人每年五倍賦稅，補(bǔ)交480錢獻(xiàn)稅，每人每年63錢，共441錢勞役：老王和小王還要各承擔(dān)不同勞役共計(jì)：1424錢可買284石米（一年吃最多200石）田租較輕而人頭稅較重（2018·全國(guó)·高考真題）西漢文景時(shí)期，糧食增產(chǎn)，糧價(jià)極低。國(guó)家收取的實(shí)物田租很少甚至免除，但百姓必須把糧食換成錢幣，繳納較高稅額的人頭稅。富商大賈趁機(jī)操縱物價(jià)，放高利貸，加劇了土地兼并、農(nóng)戶流亡，這反映出當(dāng)時(shí)A．重農(nóng)抑商政策未能實(shí)行 B．自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻C．糧價(jià)低抑制了生產(chǎn)熱情 D．富商大賈操縱稅收一、中國(guó)古代的賦役制度隋唐時(shí)期——均田制（唐中期后瓦解）漢末魏晉時(shí)期，戰(zhàn)亂頻繁，百姓流離失所，土地兼并嚴(yán)重。失去土地的農(nóng)民無(wú)力繳納賦稅，社會(huì)危機(jī)嚴(yán)重。北魏開始實(shí)行均田制，將無(wú)主土地收歸國(guó)有，按人口分配土地，便利稅收。以均田制為基礎(chǔ)，隋唐實(shí)行了稅制改革。

隋：配合均田制實(shí)行租（土地稅：糧食）調(diào)（人頭稅：交布或帛）役（義務(wù)勞動(dòng)）役一、中國(guó)古代的賦役制度隋唐時(shí)期——均田制（唐中期后瓦解）租田租，成年男子每年向官府交納定量的谷物庸納絹代役。服徭役期間，不去服役的可以納絹或布代役調(diào)戶調(diào)，是人頭稅，交納定量的絹或布①保證了農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。②政府的賦稅收入的到了保證。意義：租調(diào)制（隋）租庸調(diào)制（唐前期）（2021·湖南高考·3）西晉的占田制、南朝劉宋的占山護(hù)澤令均規(guī)定，官員可按品級(jí)高低占有數(shù)目不等的農(nóng)田、山地，助長(zhǎng)了大土地所有制發(fā)展。至隋唐，實(shí)行均田制，普遍授田。據(jù)此可知，西晉至唐（

）A．自耕農(nóng)數(shù)量存在反復(fù)B．皇權(quán)與世族勢(shì)力互相依賴C．九品中正制遭到破壞D．田制改革目的是開發(fā)土地（2021·重慶高考·3）隋煬帝時(shí)，勢(shì)傾當(dāng)朝的左衛(wèi)大將軍、許國(guó)公宇文述占田違限，刑部尚書李園通“判字文述田以還民”。這主要反映了當(dāng)時(shí)（

）A．農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕

B．嚴(yán)刑峻法思想推行C．官員特殊權(quán)益消失

D．均田制的貫徹實(shí)施一、中國(guó)古代的賦役制度仔細(xì)觀察地圖，唐鼎盛時(shí)期和唐后期戶口數(shù)有何變化？一、中國(guó)古代的賦役制度唐朝后期——兩稅法①背景、目的：背景：唐朝中后期，土地買賣和兼并嚴(yán)重，政府直接支配的土地日益減少，均田制無(wú)法推行，租庸調(diào)制也無(wú)法維持，國(guó)家財(cái)政收入銳降。目的：緩和矛盾，增加政府財(cái)政收入。②時(shí)間：780年，唐德宗采用宰相楊炎建議，頒行“兩稅法”。③內(nèi)容：以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏秋兩次征收。（以土地和資產(chǎn)為宗）一、中國(guó)古代的賦役制度租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對(duì)象征稅次數(shù)比較租庸調(diào)制與兩稅法人丁人丁、財(cái)產(chǎn)田租、戶調(diào)、力役、雜稅等戶稅、田稅授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅旬輸月送夏、秋兩季創(chuàng)新之處放松了人身控制簡(jiǎn)化了稅收名目擴(kuò)大了收稅對(duì)象簡(jiǎn)化了稅收時(shí)間特征：不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅。一、中國(guó)古代的賦役制度唐朝后期——兩稅法④兩稅法評(píng)價(jià)：積極：（1）簡(jiǎn)化了稅收名目，擴(kuò)大了收稅對(duì)象，保證了國(guó)家財(cái)政收入。（2）改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。租庸調(diào)→戶稅、地稅自耕農(nóng)→貴族、官僚、商人以人丁為主→人丁和財(cái)產(chǎn)并重局限：兩稅法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越來(lái)越嚴(yán)重，大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多，政府為保證財(cái)政又增加捐稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重，社會(huì)矛盾加劇。唐朝前期推行租庸調(diào)制，以丁為單位，繳納固定數(shù)額的谷物、布帛和代役稅。唐朝中期改行兩稅法，“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本”，除征收谷物外，原來(lái)征收的布帛等實(shí)物改為折錢計(jì)征。這一轉(zhuǎn)變（）A．提高了商人的政治地位B．完成了實(shí)物稅向貨幣稅的過(guò)渡C．促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D．加強(qiáng)了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制白居易（重賦》詩(shī)云：“國(guó)家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫。明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循?？Ｎ乙郧髮?，斂索無(wú)冬春?？椊佄闯善ィR絲未盈斤。里胥迫我納，不許暫返巡?！瓓Z我身上暖，買爾眼前恩。進(jìn)入瓊林庫(kù)，歲久化為塵?！痹撛?shī)能夠說(shuō)明兩稅法A．明確了賦稅征收時(shí)間 B．賦稅標(biāo)準(zhǔn)前后不一致C．促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 D．本意與結(jié)果嚴(yán)重悖離一、中國(guó)古代的賦役制度宋元——承唐制（1）宋朝的賦役制度：①稅：宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過(guò)正稅數(shù)倍。②役：除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役可謂役上加役、役外加役。③募役法：因?yàn)獒嬉蹟_民嚴(yán)重，北宋中期王安石推行募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。有利于減輕農(nóng)民的差役負(fù)擔(dān)，保證生產(chǎn)時(shí)間，增加國(guó)家田賦收入。④方田均稅法：方田是每年九月由縣長(zhǎng)舉辦土地丈量，按土壤肥瘠定為五等，均稅是以方田丈量的結(jié)果為依據(jù)，制定稅數(shù)。⑤宋代稅收主要來(lái)自商業(yè)稅。一、中國(guó)古代的賦役制度宋元——承唐制（2）元朝的賦役制度：元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方。北方：征丁稅、地稅，南方：征夏稅、秋糧?？撇睿喊磻糁舷抡魇战z和銀兩?？撇睿喾Q差科，相當(dāng)于唐代的調(diào)，以戶為課稅對(duì)象，“各驗(yàn)其戶上下而科焉”?？撇钤谀媳狈綄?shí)行方法有所不同?？撇钤诒狈秸鹘z料與包銀，按戶征收，科差在江南納戶鈔與包銀。一、中國(guó)古代的賦役制度明——一條鞭法①明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實(shí)物。②正統(tǒng)年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。③明朝后期：商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與白銀流通量的增加，萬(wàn)歷初年，張居正在全國(guó)推行一條鞭法。一、中國(guó)古代的賦役制度明——一條鞭法材料：總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募。力差，則計(jì)其工食之費(fèi)，量為增減；銀差，則計(jì)其交納之費(fèi)，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫(kù)歲需與存留、供億諸費(fèi)，以及土貢方物，悉并為一條，皆計(jì)畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭法，立法頗為簡(jiǎn)便。――《明史?食貨志?賦役》1.清查地?。阂粭l鞭法是在清查土地和丁產(chǎn)（賦役黃冊(cè)，魚鱗圖冊(cè)）的基礎(chǔ)上實(shí)行的，擴(kuò)大了賦役的承擔(dān)面，在一定程度上起到了均賦均役的作用，相對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩和階級(jí)矛盾，同時(shí)保證了國(guó)家的財(cái)政收入。魚鱗圖冊(cè)一、中國(guó)古代的賦役制度明——一條鞭法2.實(shí)行賦役合并、一概折銀。即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。政府所需的役，由政府從稅銀中拿出一部分統(tǒng)一雇人。賦役征銀：使農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系加強(qiáng)，推動(dòng)著農(nóng)產(chǎn)品商品化，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本主義萌芽的成長(zhǎng)。取消了力役：保證農(nóng)民生產(chǎn)時(shí)間，相對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家的人身依附關(guān)系有所松弛，農(nóng)民獲得了較大的自由，為工商業(yè)的發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源。賦役合一：簡(jiǎn)化了稅制，使收入更加穩(wěn)定可靠，在一定程度上也限制了貪污腐敗，中飽私囊。知識(shí)比較：租庸調(diào)制、兩稅法和一條鞭法的異同不同點(diǎn)租庸調(diào)制兩稅法一條鞭法土地產(chǎn)權(quán)征稅原則征稅項(xiàng)目課稅對(duì)象征稅次數(shù)課稅形式相同點(diǎn)政府對(duì)民授田，土地不可買賣政府不再授田，土地自由買賣土地可以買賣稅額固定，人們較有預(yù)算稅額不定，符合實(shí)際以田地多寡定征收量分田賦、力役和供品，稅項(xiàng)分明分戶稅和地稅，手續(xù)簡(jiǎn)化賦役合并，取消力役，由政府雇人代役有主戶、客戶之分，遷徙后仍須向原籍繳稅無(wú)分主戶、客戶，一律在定居地登記，按貧富財(cái)產(chǎn)多少繳稅由丁、田分擔(dān)每年征收一次每年分夏、秋兩季征收賦役合并，減少了征稅次數(shù)以實(shí)物繳納以錢計(jì)算稅值，再折交實(shí)物由實(shí)物改為征銀相對(duì)減少了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)、保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間；都按土地多寡征稅；增加了政府的財(cái)政收入；最終都以失敗而告終一、中國(guó)古代的賦役制度清——固定丁銀/攤丁入畝康熙五十二年(1712)三月,康熙下詔:“海內(nèi)承平日久,戶口日增,地未加廣,應(yīng)以現(xiàn)在丁冊(cè)定為常額,自后所生人丁,不征收糧稅,編審時(shí),止將實(shí)數(shù)查明造報(bào)。”——《清史稿·食貨志》盛世滋丁，永不加賦康熙帝一、中國(guó)古代的賦役制度清——固定丁銀/攤丁入畝雍正帝攤丁入畝攤丁入畝，又稱作攤丁入地、地丁合一，是清朝政府（雍正）將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度，標(biāo)志著中國(guó)實(shí)行兩千多年人頭稅(丁稅)的廢除。A、攤丁入畝廢除了中國(guó)歷史上存在了約2000年的人頭稅，封建國(guó)家對(duì)百姓的人身控制進(jìn)一步減弱；B、隱蔽人口現(xiàn)象逐漸減少，促進(jìn)了人口的增長(zhǎng)；C、有利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資本主義萌芽發(fā)展；D、減輕了無(wú)地或少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展；E、稅制的簡(jiǎn)化，有利于政府的征收。知識(shí)歸納：我國(guó)古代賦役制度演變的趨勢(shì)（1）征稅標(biāo)準(zhǔn)：以人丁為主到以資產(chǎn)為主，丁稅在賦稅中的比重越來(lái)越少；（唐兩稅法）（2）賦稅種類：由繁雜到簡(jiǎn)單；（唐兩稅法）（3）代役稅：農(nóng)民由必須服徭役、兵役到納庸代役；（庸）（4）征稅時(shí)間：由不定時(shí)到基本定時(shí)；（唐兩稅法）（5）賦稅形式：以實(shí)物稅為主到貨幣為主；（明一條鞭法）（6）商稅比重：國(guó)家重農(nóng)抑商，對(duì)商稅征收重稅。上述演變體現(xiàn)了中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的客觀規(guī)律。這種演變說(shuō)明，隨著歷史的發(fā)展與進(jìn)步，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變（1）含義：海關(guān)依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出關(guān)鏡的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。（2）作用：①維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益；②保護(hù)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)；③增加財(cái)政收入。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變西周出現(xiàn)國(guó)內(nèi)關(guān)稅與國(guó)境關(guān)稅并立1937廢除國(guó)內(nèi)稅統(tǒng)一國(guó)境邊稅·西周——關(guān)稅起源二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變南京條約

（英商）應(yīng)納進(jìn)口、出口貨稅、餉費(fèi)，均宜秉公議定則例

倘中國(guó)日后欲將稅率變更，須與合眾國(guó)領(lǐng)事等官議允

如將來(lái)改變則例，應(yīng)與佛蘭西會(huì)同議允后，方可酌改鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后以前，中國(guó)享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)望廈條約黃埔條約影響：根據(jù)這些條約和片面最惠國(guó)待遇規(guī)定，中國(guó)失去自主調(diào)整稅率的權(quán)力，阻礙了中國(guó)民族資本主義的發(fā)展；掌管中國(guó)國(guó)境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長(zhǎng)期把持在外國(guó)人手中。·晚清——喪失關(guān)稅自主權(quán)1858年，第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)《中英天津條約》將漢口作為商埠，此后漢口被譽(yù)為“東方芝加哥”。二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變·國(guó)民政府時(shí)期——收回自主權(quán)西周出現(xiàn)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)1840南京國(guó)民政府宣告關(guān)稅自主1927國(guó)民政府改訂新約1928南京國(guó)民政府基本實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主19301937廢除國(guó)內(nèi)稅統(tǒng)一國(guó)境邊稅?在關(guān)稅自主權(quán)上取得了進(jìn)展，但仍不能完全自主的指定稅率二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變·國(guó)民政府時(shí)期——收回自主權(quán)史料：1927年,國(guó)民政府外交部向各國(guó)發(fā)出照會(huì)，“分別就其舊約已滿期者，改訂新約；未滿期者，修改舊約”。海關(guān)進(jìn)口稅則“完全以我國(guó)所定者以為準(zhǔn)則”,1928年7月，美國(guó)首先承認(rèn)中國(guó)關(guān)稅自主地位。隨后各歐洲主要強(qiáng)國(guó)相繼承認(rèn)中國(guó)關(guān)稅自主。其后國(guó)民政府多次修訂關(guān)稅稅則，實(shí)施出口免稅或退稅，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化學(xué)產(chǎn)品、機(jī)器等貨物的進(jìn)口稅率。關(guān)稅從極低的水平提高到相對(duì)較高的水平。關(guān)稅收入也大為增加，從1928年的3000萬(wàn)銀元上升到1931年的33800萬(wàn)銀元，在以后的幾年中始終保持在3億銀元左右?！幾砸桌^蒼、張祥晶《1927—1937年南京國(guó)民政府的關(guān)稅改革》等（1）原因：民族意識(shí)覺(jué)醒，主權(quán)意識(shí)增強(qiáng)；民族工業(yè)的發(fā)展；南京國(guó)民政府增加財(cái)政收入的需要；南京國(guó)民政府提升形象鞏固統(tǒng)治的需要。（2）影響：國(guó)民政府收回了關(guān)稅自主權(quán)，增加了國(guó)家關(guān)稅的收入；有利于民族工商業(yè)的發(fā)展；增強(qiáng)了民族自尊心、自信心；通過(guò)改定新約，使南京國(guó)民政府獲得了國(guó)際社會(huì)的普遍承認(rèn)。分析南京國(guó)民政府發(fā)起“改定新約”運(yùn)動(dòng)的原因及影響：·新中國(guó)——真正收回自主權(quán)二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變西周出現(xiàn)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)1840南京國(guó)民政府宣告關(guān)稅自主1927國(guó)民政府改訂新約1928南京國(guó)民政府基本實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主19301937廢除國(guó)內(nèi)稅統(tǒng)一國(guó)境邊稅新中國(guó)真正收回關(guān)稅自主權(quán)1949維護(hù)了國(guó)家關(guān)稅主權(quán)，保護(hù)了民族經(jīng)濟(jì)，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展19515月4日，政務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例并于當(dāng)月16日起實(shí)施。這標(biāo)志著一百多年來(lái)，中國(guó)擁有了第一部獨(dú)立自主、有益于國(guó)計(jì)民生的關(guān)稅稅則。1985頒布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)。1987全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，國(guó)務(wù)院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起到重要促進(jìn)作用鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)，此后的不平等條約使中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)進(jìn)一步遭到破壞；1928年，國(guó)民政府掀起“改訂新約”運(yùn)動(dòng)，與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)締結(jié)了新的關(guān)稅條約。中國(guó)維護(hù)關(guān)稅自主權(quán)的斗爭(zhēng)取得了進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率；直到中華人民共和國(guó)成立，中國(guó)才真正收回關(guān)稅自主權(quán)。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是（

）A．《北京條約》簽訂標(biāo)志著中國(guó)關(guān)稅自主權(quán)的喪失B．實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)境關(guān)稅是“改訂新約”運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容C．國(guó)民政府通過(guò)“改訂新約”運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平等化D．實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立是維護(hù)國(guó)家關(guān)稅自主權(quán)的前提保障1951年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》存在的基本問(wèn)題是：總體關(guān)稅水平過(guò)高，稅率結(jié)構(gòu)不盡合理，稅則的商品分類目錄不符合時(shí)代要求，等等。1985年頒布的同名稅則對(duì)這些方面進(jìn)行了修改。此次修改主要是為了（

）A．實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主和統(tǒng)一全國(guó)關(guān)稅制度

B．強(qiáng)化我國(guó)關(guān)稅制度法制