[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全防護(hù)機(jī)制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合[深圳某建筑工地]實(shí)際情況，制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保安全事件信息接收、核實(shí)、報(bào)告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由指揮部根據(jù)事件等級(jí)和類(lèi)型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。施工現(xiàn)場(chǎng)各責(zé)任單位（包括但不限于建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等）主要負(fù)責(zé)人是本單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)具體處置措施。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，定期開(kāi)展安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生安全事件后，指揮部成員單位及各參建單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、信息發(fā)布等系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)人員安全意識(shí)教育，鼓勵(lì)員工積極參與安全防范，形成群防群控的良好局面。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置安全事件過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。既要保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，又要維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]的正常生產(chǎn)秩序。做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，確保處置結(jié)果公平公正，合情合理合法，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。

第三條適用范圍

本措施適用于[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。本措施所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)內(nèi)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷料等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物坍塌、火災(zāi)、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等重大生產(chǎn)安全事故，以及因自然災(zāi)害（如暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震等）引發(fā)的次生安全事故。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全事件、傳染病疫情等事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、大風(fēng)、冰凍、高溫、地震等對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成嚴(yán)重破壞的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：破壞施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息系統(tǒng)（如監(jiān)控系統(tǒng)、管理平臺(tái)等）運(yùn)行的事件；竊取施工現(xiàn)場(chǎng)商業(yè)機(jī)密或工程信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本類(lèi)別不適用于施工現(xiàn)場(chǎng)，故刪除）

8.其他影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的群體性事件；因重大環(huán)境污染（如揚(yáng)塵、噪音超標(biāo)）引發(fā)的社會(huì)投訴或處罰事件；以及其他未列入前述類(lèi)別的、但可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成重大安全影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[深圳某建筑工地]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[深圳某建筑工地]項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（或主要負(fù)責(zé)人）

副組長(zhǎng)：[深圳某建筑工地]項(xiàng)目副經(jīng)理（或分管安全負(fù)責(zé)人）

成員：施工單位安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表（如有）、主要分包單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部其他相關(guān)負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、辦公室主任等）。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作；研究決定重大應(yīng)急響應(yīng)措施；批準(zhǔn)應(yīng)急資源調(diào)配；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問(wèn)題；對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估和后期處置工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[深圳某建筑工地]項(xiàng)目部辦公室（或項(xiàng)目安全管理部門(mén)），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常運(yùn)作事務(wù)；負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急響應(yīng)決策文件和指令；組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作；督促檢查各成員單位應(yīng)急準(zhǔn)備和處置情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的上傳下達(dá)和發(fā)布；收集匯總應(yīng)急處置工作資料，協(xié)助開(kāi)展后期總結(jié)評(píng)估。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：項(xiàng)目監(jiān)理單位相關(guān)管理人員、主要分包單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目保衛(wèi)人員、法律顧問(wèn)（如聘請(qǐng)）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目部辦公室（或項(xiàng)目安全管理部門(mén)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊涉及[員工]的各類(lèi)群體性事件、非法集會(huì)、勞資糾紛等；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；配合政府部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；做好[員工]的思想穩(wěn)定工作；依法依規(guī)進(jìn)行處置，保障[員工]合法權(quán)益和施工秩序穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位分管負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目保衛(wèi)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：項(xiàng)目監(jiān)理單位相關(guān)管理人員、主要分包單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目保衛(wèi)人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目部保衛(wèi)部門(mén)（或項(xiàng)目安全管理部門(mén)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的盜竊、搶劫、故意傷害、恐怖襲擊等治安刑事案件；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證和處置工作；組織人員疏散和隱蔽；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，確保人員安全和財(cái)產(chǎn)不受損失。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：項(xiàng)目監(jiān)理單位安全監(jiān)理人員、主要分包單位安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目部安全管理部門(mén)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的坍塌、火災(zāi)、觸電、高墜、物體打擊、機(jī)械傷害等生產(chǎn)安全事故；啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散；進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證和分析；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)和善后處理工作；配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查，落實(shí)整改措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位分管后勤或衛(wèi)生防疫的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：項(xiàng)目監(jiān)理單位相關(guān)管理人員、主要分包單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目醫(yī)務(wù)人員（如有）、現(xiàn)場(chǎng)后勤人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目部后勤部門(mén)（或臨時(shí)設(shè)立的衛(wèi)生防疫站）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和病因分析；組織醫(yī)療救治和隔離觀察；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫管理和消毒工作；及時(shí)上報(bào)事件信息，配合衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行處置，防止疫情擴(kuò)散。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：項(xiàng)目監(jiān)理單位相關(guān)管理人員、主要分包單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、設(shè)備管理人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目部辦公室（或項(xiàng)目安全管理部門(mén)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、雷擊、大風(fēng)、冰凍、高溫等自然災(zāi)害對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成的影響；組織人員避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修，修復(fù)受損設(shè)施和設(shè)備；做好災(zāi)后重建工作；監(jiān)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位分管信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：項(xiàng)目監(jiān)理單位相關(guān)管理人員、主要分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理人員、計(jì)算機(jī)技術(shù)人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目部技術(shù)部門(mén)（或?qū)ｉT(mén)的IT部門(mén)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等發(fā)生的安全事件；如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓等；開(kāi)展事件分析和處置，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，制定應(yīng)急預(yù)案，防止信息安全事件發(fā)生。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目施工單位分管項(xiàng)目管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員：項(xiàng)目監(jiān)理單位相關(guān)管理人員、主要分包單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目部辦公室（或項(xiàng)目安全管理部門(mén)）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)除上述類(lèi)別外，可能影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如重大工程質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的糾紛、重大環(huán)境污染事件、重要物資供應(yīng)中斷等；根據(jù)事件性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)正常秩序，降低事件影響。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要快，力求第一時(shí)間獲取并上報(bào)突發(fā)事件的初始信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)，第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門(mén)報(bào)告。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀準(zhǔn)確，真實(shí)反映事件情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件的基本情況和處置進(jìn)展。

（5）續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件發(fā)展、處置進(jìn)展、可能影響等動(dòng)態(tài)變化信息，應(yīng)按要求進(jìn)行持續(xù)報(bào)告，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送遵循逐級(jí)上報(bào)原則，流程如下：

（1）事件發(fā)現(xiàn)部門(mén)或人員→項(xiàng)目施工單位指定的信息聯(lián)絡(luò)部門(mén)（如項(xiàng)目部辦公室或安全管理部門(mén)）→[深圳某建筑工地]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）→根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，確定是否需向[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]報(bào)告。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析信息，并按程序向上級(jí)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

遇重大突發(fā)事件，啟動(dòng)緊急報(bào)送程序：

（1）事件發(fā)現(xiàn)部門(mén)或人員應(yīng)立即通過(guò)電話向項(xiàng)目施工單位指定的信息聯(lián)絡(luò)部門(mén)報(bào)告事件的基本情況（包含應(yīng)急信息核心要素中的關(guān)鍵部分）。

（2）信息聯(lián)絡(luò)部門(mén)接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并第一時(shí)間電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度，決定是否需立即上報(bào)[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]，并指示信息聯(lián)絡(luò)部門(mén)準(zhǔn)備書(shū)面報(bào)告。

（4）信息聯(lián)絡(luò)部門(mén)應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，按照規(guī)定格式撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，并通過(guò)指定渠道（如加密郵件、傳真、專(zhuān)網(wǎng)傳輸?shù)龋﹫?bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抄送相關(guān)部門(mén)。

（5）領(lǐng)導(dǎo)小組審核書(shū)面報(bào)告后，視情直接或通過(guò)辦公室上報(bào)[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的準(zhǔn)確地理位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響的人數(shù)、受損的財(cái)產(chǎn)初步估計(jì)。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門(mén)、單位和姓名。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]（根據(jù)[深圳某建筑工地]實(shí)際情況明確具體接收單位，如[市級(jí)住建局]、[區(qū)應(yīng)急管理局]等）口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送規(guī)范的書(shū)面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如遭遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、地震等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如發(fā)生建筑物坍塌、大型設(shè)備倒塌、火災(zāi)、觸電、中毒、爆炸等造成或可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生食物中毒、傳染病疫情等可能造成人員健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的可能引發(fā)安全穩(wěn)定問(wèn)題的突發(fā)事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到上級(jí)部門(mén)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，或監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大事件的敏感信息、群體性事件苗頭。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定，或可能蔓延至社會(huì)面的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為強(qiáng)化“[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施”的預(yù)防預(yù)警能力，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)，持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化行動(dòng)：

1.應(yīng)急機(jī)制日常管理

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等）及項(xiàng)目部各部門(mén)（如安全部、工程部、辦公室等）應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括但不限于：落實(shí)人員職責(zé)、維護(hù)應(yīng)急通訊暢通、檢查應(yīng)急設(shè)備設(shè)施完好性、更新應(yīng)急信息庫(kù)等，確保應(yīng)急準(zhǔn)備隨時(shí)處于有效狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和修訂工作。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、事故教訓(xùn)以及演練評(píng)估結(jié)果，持續(xù)完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣貫工作。

3.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、后勤保障隊(duì)等）的構(gòu)成和職責(zé)。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行選拔和補(bǔ)充，組織開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升隊(duì)員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，確保隊(duì)伍人員相對(duì)穩(wěn)定、訓(xùn)練有素、能夠有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向項(xiàng)目部全體[員工]及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。同時(shí)，應(yīng)定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)的協(xié)同配合水平，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。做好應(yīng)急物資的定期清點(diǎn)、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充工作，確保帳篷、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品、醫(yī)療急救用品、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量合格、取用方便，并建立臺(tái)賬，確保需要時(shí)能夠快速、及時(shí)地供應(yīng)到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將“[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施”中的突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或需要立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的社會(huì)影響嚴(yán)重的生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或需要啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的社會(huì)影響較重的生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下，或需要啟動(dòng)較大級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的社會(huì)影響一般的生產(chǎn)行政事故、自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員死亡（含失蹤）或危及生命安全的人數(shù)在1人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，或需要啟動(dòng)基層應(yīng)急響應(yīng)的社會(huì)影響較小的生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害或公共衛(wèi)生事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事件發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至項(xiàng)目部辦公室，項(xiàng)目部辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接報(bào)后立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并授權(quán)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括已采取措施等）報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]，并視情請(qǐng)求緊急支援。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)集所有應(yīng)急資源展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散和險(xiǎn)情控制，密切監(jiān)視事件態(tài)勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告信息，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

（2）II級(jí)事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事件發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至項(xiàng)目部辦公室，項(xiàng)目部辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接報(bào)后立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并授權(quán)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，迅速調(diào)集主要應(yīng)急資源展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)處置、救援和控制，加強(qiáng)信息收集與報(bào)送，根據(jù)上級(jí)指示和現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)發(fā)布信息。

（3）III級(jí)事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事件發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至項(xiàng)目部辦公室，項(xiàng)目部辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接報(bào)后決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并授權(quán)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮，組織應(yīng)急力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展，收集關(guān)鍵信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展和處置情況。

（4）IV級(jí)事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事件發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡(jiǎn)要信息報(bào)告至項(xiàng)目部辦公室，項(xiàng)目部辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由相關(guān)工作組負(fù)責(zé)處置。項(xiàng)目部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，明確處置責(zé)任部門(mén)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)先期處置，控制影響范圍，及時(shí)上報(bào)信息，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制突發(fā)事件的發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全和財(cái)產(chǎn)不受進(jìn)一步損失。

（2）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問(wèn)等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等關(guān)鍵信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和所需支援情況，確保信息暢通。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，適時(shí)統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)[企業(yè)內(nèi)]和社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。構(gòu)建包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話等多種通訊方式在內(nèi)的多元化通訊保障體系，確保核心通訊渠道暢通無(wú)阻。定期對(duì)通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和應(yīng)急測(cè)試，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠即時(shí)啟用并保持功能完好。設(shè)立應(yīng)急通訊值守崗位，確保24小時(shí)信息暢通，保障指令的快速下達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)信息的及時(shí)傳遞。

第十二條物資與資金保障

[深圳某建筑工地]將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作所需資金保障。建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案要求，明確醫(yī)療急救（包括藥品、器械、衛(wèi)生用品等）、個(gè)人防護(hù)（包括安全帽、防護(hù)服、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等）、生活保障（包括食品、飲用水、床鋪等）、搶險(xiǎn)救援（包括工具、設(shè)備、器材等）及其他輔助物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資儲(chǔ)備充足、完好、可用。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，實(shí)現(xiàn)信息化、精細(xì)化管理，保障應(yīng)急物資需要時(shí)能及時(shí)、充足供應(yīng)。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、通訊設(shè)備等）實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，確保其安全、可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由項(xiàng)目部管理人員、技術(shù)骨干、專(zhuān)業(yè)救援人員（如醫(yī)療、消防、電工等）和勞務(wù)分包單位應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成的常備應(yīng)急力量，并建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)調(diào)配機(jī)制，根據(jù)事件需要及時(shí)補(bǔ)充人員。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員職責(zé)、培訓(xùn)內(nèi)容和演練計(jì)劃，確保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、人員精干、技能過(guò)硬。積極與[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]、專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)、科研院所等建立聯(lián)系，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

定期組織開(kāi)展針對(duì)[員工]的應(yīng)急知識(shí)普及教育和技能培訓(xùn)，包括安全意識(shí)教育、自救互救、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急設(shè)備使用等內(nèi)容，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和基本能力。每年至少組織一次綜合性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，模擬不同類(lèi)型、不同規(guī)模的突發(fā)事件場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)各應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)能力、協(xié)同配合水平和現(xiàn)場(chǎng)處置效果。鼓勵(lì)項(xiàng)目部各部門(mén)、各分包單位積極參與演練，并組織與其他[企業(yè)內(nèi)]或[上級(jí)主管部門(mén)/相關(guān)政府部門(mén)]的應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展交流協(xié)作演練，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提升整體應(yīng)急能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

“[深圳某建筑工地]施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施”管理應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件