[北京某地鐵公司]地鐵安全防范與管理措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[北京某地鐵公司]地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提升[北京某地鐵公司]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全防范與管理機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合[北京某地鐵公司]實(shí)際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。北京某地鐵公司成立地鐵安全防范與管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全防范與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接收、核實(shí)、上報(bào)、指令下達(dá)、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間響應(yīng)、科學(xué)決策、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各業(yè)務(wù)部門、各運(yùn)營(yíng)線路、各場(chǎng)站設(shè)施根據(jù)職責(zé)分工和事件級(jí)別，承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防、報(bào)告、處置責(zé)任。各運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)地鐵安全防范的第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立常態(tài)化安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施、運(yùn)營(yíng)線路、服務(wù)場(chǎng)所、人員行為等進(jìn)行全面檢查評(píng)估，強(qiáng)化隱患排查的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)安全形勢(shì)研判，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止各類事件發(fā)生或蔓延，最大限度減少事件影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“公司統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、線路場(chǎng)站落實(shí)、社會(huì)廣泛參與”的安全防范體系。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組與各專業(yè)工作組、運(yùn)營(yíng)單位之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和行動(dòng)協(xié)同。發(fā)動(dòng)沿線[居民/員工]積極參與安全監(jiān)督和信息報(bào)告，形成公司專業(yè)處置與社會(huì)力量輔助相結(jié)合的群防群控工作格局，提升整體安全防范能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及本制度規(guī)定，結(jié)合事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。處置過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人為本，充分保障[居民/員工]的生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。做到分類施策、精準(zhǔn)處置，確保所有行動(dòng)符合法律法規(guī)要求，程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，維護(hù)地鐵運(yùn)營(yíng)秩序和社會(huì)公共安全，最大限度實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

第三條適用范圍

本制度適用于[北京某地鐵公司]運(yùn)營(yíng)管理范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、控制與處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]傷亡、地鐵設(shè)施財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)營(yíng)秩序混亂、聲譽(yù)受損的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：在地鐵車站、車廂內(nèi)或周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；發(fā)生的暴力恐怖襲擊、破壞活動(dòng)；發(fā)生的嚴(yán)重危害公共安全的個(gè)人極端事件，如持械傷人、自傷自殘等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的針對(duì)[居民/員工]或地鐵財(cái)物的重大盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件；發(fā)生的嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序的群體性治安事件；發(fā)生的破壞地鐵設(shè)施設(shè)備的盜竊、破壞行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地鐵運(yùn)營(yíng)期間的列車脫軌、沖突、火災(zāi)、爆炸等重大事故；地鐵車站、隧道、車輛段等設(shè)施發(fā)生的建筑物倒塌、結(jié)構(gòu)坍塌、供配電系統(tǒng)故障、消防系統(tǒng)失效等事故；因自然災(zāi)害（如地震、洪水、泥石流）引發(fā)的地鐵運(yùn)營(yíng)中斷或設(shè)施損壞事件；發(fā)生的地鐵運(yùn)營(yíng)相關(guān)的安全生產(chǎn)事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，如新冠肺炎、流感等可能造成人員密集場(chǎng)所傳播的事件；發(fā)生的因食物中毒、環(huán)境污染等引發(fā)的群體性健康事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在北京地鐵運(yùn)營(yíng)線路沿線的臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、大雪、凍害等天氣災(zāi)害；發(fā)生的地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害，對(duì)地鐵設(shè)施設(shè)備或運(yùn)營(yíng)安全構(gòu)成威脅的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)破壞或泄露事件；發(fā)生的涉及地鐵公司及其工作人員的嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息傳播事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本類別不適用本制度范圍。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重交通事故（如車輛撞擊地鐵設(shè)施）、爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的遺失、遺撒或爆炸、泄漏事件；發(fā)生的嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序的群體性事件（非社會(huì)安全類定義范圍）；發(fā)生的其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的可能影響地鐵安全穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某地鐵公司]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為地鐵運(yùn)營(yíng)安全防范與管理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[北京某地鐵公司]總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：[北京某地鐵公司]副總經(jīng)理、主管安全運(yùn)營(yíng)的副總經(jīng)理

成員：運(yùn)營(yíng)管理部、安全管理部、技術(shù)部、車輛部、通號(hào)部、供電部、工建部、客服中心、后勤保障部、法律事務(wù)部、宣傳部、人力資源部、各運(yùn)營(yíng)分公司/線路分公司主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某地鐵公司]地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（二）研究決定突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、外部協(xié)調(diào)等重大事項(xiàng)；

（三）審定應(yīng)急處置工作方案，批準(zhǔn)重大應(yīng)急資源的調(diào)配；

（四）下達(dá)應(yīng)急處置指令，督促檢查各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；

（五）定期組織應(yīng)急演練，評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)和處置效果；

（六）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告、請(qǐng)示重大突發(fā)事件。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[北京某地鐵公司]運(yùn)營(yíng)管理部（或安全管理部，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、匯總突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬、修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急處置的具體措施建議；

（三）負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)信息的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和上傳下達(dá)；

（四）協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組開展工作，督導(dǎo)檢查應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總結(jié)、評(píng)估，并形成書面報(bào)告；

（六）管理應(yīng)急物資、裝備，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障；

（七）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由運(yùn)營(yíng)管理部或安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、宣傳部、法律事務(wù)部、人力資源部、客服中心、各運(yùn)營(yíng)分公司/線路分公司、公安機(jī)關(guān)駐地鐵聯(lián)絡(luò)處等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部或安全管理部（根據(jù)牽頭單位確定）

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的社會(huì)治安秩序，配合公安機(jī)關(guān)處置非法集會(huì)、游行、示威、恐怖襲擊等事件；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)受到威脅或傷害的[居民/員工]進(jìn)行疏散、安置和醫(yī)療救助協(xié)調(diào)；

（三）負(fù)責(zé)收集、核實(shí)事件信息，按規(guī)定進(jìn)行信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因事件引發(fā)的勞資、合同糾紛等法律事務(wù)；

（五）組織開展對(duì)事件原因的調(diào)查，提出防范措施建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由運(yùn)營(yíng)管理部、辦公室、宣傳部、公安機(jī)關(guān)駐地鐵聯(lián)絡(luò)處、各運(yùn)營(yíng)分公司/線路分公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在安全管理部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、封閉，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；

（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)被盜、被搶財(cái)物的清點(diǎn)、追繳工作，協(xié)助受害者挽回?fù)p失；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)事件影響范圍內(nèi)的[居民/員工]進(jìn)行安撫、疏導(dǎo)和心理疏導(dǎo)；

（四）負(fù)責(zé)收集、匯總事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和公安機(jī)關(guān)；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)車站、車廂內(nèi)的治安巡查工作進(jìn)行強(qiáng)化和調(diào)整。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由技術(shù)部或運(yùn)營(yíng)管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任（根據(jù)事件性質(zhì)確定）

成員單位：由安全管理部、通號(hào)部、供電部、工建部、車輛部、后勤保障部、各運(yùn)營(yíng)分公司/線路分公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在技術(shù)部或運(yùn)營(yíng)管理部（根據(jù)牽頭單位確定）

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障、自然災(zāi)害等造成的運(yùn)營(yíng)中斷或設(shè)施損壞進(jìn)行應(yīng)急處置；

（二）負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)秩序，確保救援人員安全；

（三）負(fù)責(zé)組織乘客的疏散、轉(zhuǎn)移和安置工作；

（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，提出善后處理建議；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出防范和改進(jìn)措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由后勤保障部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由安全管理部、客服中心、辦公室、宣傳部、人力資源部、各運(yùn)營(yíng)分公司/線路分公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤保障部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)生在我司管轄范圍內(nèi)或可能影響我司運(yùn)營(yíng)的傳染病疫情進(jìn)行應(yīng)急處置；

（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)車站、車廂等公共區(qū)域的消毒、通風(fēng)，控制疫情傳播；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)乘客進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)、信息登記和必要的隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)工作；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障傷病員的及時(shí)救治；

（五）負(fù)責(zé)開展公共衛(wèi)生知識(shí)的宣傳普及，提高[居民/員工]的防范意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由運(yùn)營(yíng)管理部或安全管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任（根據(jù)事件性質(zhì)確定）

成員單位：由安全管理部、工建部、運(yùn)營(yíng)管理部、通號(hào)部、供電部、車輛部、各運(yùn)營(yíng)分公司/線路分公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在運(yùn)營(yíng)管理部或安全管理部（根據(jù)牽頭單位確定）

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雪等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)的影響進(jìn)行應(yīng)急處置；

（二）負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)害影響的線路、車站進(jìn)行安全評(píng)估，實(shí)施臨時(shí)關(guān)閉或調(diào)整運(yùn)營(yíng)；

（三）負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，開展設(shè)備搶修和設(shè)施加固工作；

（四）負(fù)責(zé)組織受影響區(qū)域的乘客安全疏散和轉(zhuǎn)運(yùn)；

（五）負(fù)責(zé)災(zāi)后重建工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由信息中心（或技術(shù)部）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由技術(shù)部、安全管理部、辦公室、宣傳部、人力資源部、各運(yùn)營(yíng)分公司/線路分公司等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在信息中心（或技術(shù)部，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整）

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用等信息系統(tǒng)遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件進(jìn)行應(yīng)急處置；

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)工作；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件進(jìn)行溯源分析和證據(jù)保全，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查；

（四）負(fù)責(zé)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)與信息安全預(yù)警信息，提高[居民/員工]的安全防范意識(shí)；

（五）負(fù)責(zé)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)能力建設(shè)，完善安全管理制度。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

本類別不適用本地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急體系。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或其指定的副總經(jīng)理?yè)?dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由辦公室、宣傳部、安全管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、技術(shù)部等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)送、通報(bào)制度，明確信息報(bào)送的渠道、內(nèi)容、格式和時(shí)限要求；

（二）負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析、整理與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，形成信息專報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)送；

（三）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，管理突發(fā)事件信息發(fā)布口徑，維護(hù)公司聲譽(yù)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置全過(guò)程的文書檔案資料進(jìn)行收集、整理、歸檔；

（五）負(fù)責(zé)建立信息工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保信息溝通暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各類突發(fā)事件，確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（一）及時(shí)性。突發(fā)事件信息報(bào)送必須第一時(shí)間啟動(dòng)，確保信息在第一時(shí)間內(nèi)傳遞至相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，必須立即進(jìn)行核實(shí)并第一時(shí)間上報(bào)，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或編造虛假信息。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確反映事件全貌。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，信息報(bào)送應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，及時(shí)報(bào)告事態(tài)變化、處置進(jìn)展和最終結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。各部門、各運(yùn)營(yíng)單位在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并按照以下流程逐級(jí)報(bào)送：

1.首先報(bào)送至本部門/單位負(fù)責(zé)人；

2.經(jīng)部門/單位負(fù)責(zé)人核實(shí)確認(rèn)后，立即報(bào)送至[北京某地鐵公司]運(yùn)營(yíng)管理部（或安全管理部，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整，以下簡(jiǎn)稱信息接收部門）；

3.信息接收部門接到報(bào)告后，立即進(jìn)行核實(shí)、分析，并形成初步報(bào)告，報(bào)送至突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）；

4.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定信息報(bào)送的后續(xù)動(dòng)作，包括是否上報(bào)上級(jí)主管部門、是否發(fā)布信息等。

（二）信息接收部門職責(zé)。信息接收部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理[企業(yè)內(nèi)]各部門、各運(yùn)營(yíng)單位報(bào)送的突發(fā)事件信息，主要職責(zé)包括：

1.對(duì)接收到的信息進(jìn)行核實(shí)、登記、編號(hào)；

2.初步分析事件性質(zhì)、級(jí)別和影響范圍；

3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，起草信息報(bào)告，并報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組；

4.負(fù)責(zé)與其他部門、單位的信息溝通和協(xié)調(diào)；

5.建立信息報(bào)送臺(tái)賬，記錄所有信息報(bào)送情況。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件或可能引發(fā)重大、特別重大事件的緊急情況時(shí)，信息接收部門應(yīng)立即啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程。

（二）緊急書面信息報(bào)送應(yīng)遵循“邊核實(shí)、邊報(bào)告、邊處置”的原則，確保信息報(bào)送的時(shí)效性。

（三）緊急書面信息報(bào)送流程如下：

1.信息接收部門接到報(bào)告后，立即核實(shí)事件基本信息，并形成簡(jiǎn)要書面報(bào)告；

2.簡(jiǎn)要書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的關(guān)鍵內(nèi)容，重點(diǎn)突出事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施等；

3.簡(jiǎn)要書面報(bào)告應(yīng)立即報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并由組長(zhǎng)決定是否需要進(jìn)一步補(bǔ)充信息或直接上報(bào)上級(jí)主管部門；

4.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指示，補(bǔ)充完善信息報(bào)告，并按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間；

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括車站名稱、線路、區(qū)間等；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量等；

（四）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷等；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和影響的初步評(píng)估；

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施；

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況；

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送的單位名稱；

（十）報(bào)告人：信息報(bào)送的人員姓名及聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)限

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如地鐵火災(zāi)、爆炸、脫軌、設(shè)備故障等造成或可能造成嚴(yán)重影響的事故災(zāi)難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)爆發(fā)或可能爆發(fā)，造成或可能造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、港澳臺(tái)局勢(shì)、外交關(guān)系等方面的重大緊急動(dòng)態(tài)；

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及民族、宗教、社會(huì)治安等方面的重大緊急情況。

以上信息報(bào)送必須嚴(yán)格按照時(shí)限要求執(zhí)行，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到位。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各類突發(fā)事件，[北京某地鐵公司]在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌安排下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括但不限于：完善信息報(bào)送渠道與流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與評(píng)估機(jī)制，健全應(yīng)急值守制度，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系運(yùn)行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各專項(xiàng)工作組應(yīng)根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)際和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。預(yù)案修訂應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果以及實(shí)際處置經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)優(yōu)化。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和協(xié)同作戰(zhàn)演練，提升隊(duì)伍在突發(fā)事件中的快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和自我保護(hù)能力。明確隊(duì)伍職責(zé)分工，完善隊(duì)伍管理制度。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的[居民/員工]，開展分層分類的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、分布地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可用。完善應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)中斷，并引發(fā)特別重大人員傷亡（如一次死亡10人以上）或重大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上），或嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重?cái)_亂地鐵運(yùn)營(yíng)秩序，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制處置的事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重中斷，并引發(fā)重大人員傷亡（如一次死亡3人以上、10人以下）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失千萬(wàn)元以上、億元以下），或嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重?cái)_亂地鐵運(yùn)營(yíng)秩序，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制處置的事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)較大范圍中斷，并引發(fā)一定人員傷亡（如一次死亡1人以上、3人以下）或較大財(cái)產(chǎn)損失（如直接經(jīng)濟(jì)損失百萬(wàn)元以上、千萬(wàn)元以下），或較危害公共安全、較嚴(yán)重?cái)_亂地鐵運(yùn)營(yíng)秩序，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)中級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制處置的事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成地鐵運(yùn)營(yíng)局部中斷，并引發(fā)少量人員傷亡（如一次死亡1人以下），或輕微財(cái)產(chǎn)損失，或一般性危害公共安全、輕微擾亂地鐵運(yùn)營(yíng)秩序，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要啟動(dòng)基礎(chǔ)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制處置的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[北京某地鐵公司]運(yùn)營(yíng)管理部（或安全管理部，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整，以下簡(jiǎn)稱信息接收部門）。信息接收部門接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)動(dòng)作。啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取緊急措施控制事態(tài)發(fā)展，組織乘客安全疏散和救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。

（3）信息報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作，按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。必要時(shí)，可啟動(dòng)應(yīng)急信息發(fā)布程序，向社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[北京某地鐵公司]運(yùn)營(yíng)管理部（或安全管理部，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整，以下簡(jiǎn)稱信息接收部門）。信息接收部門接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)動(dòng)作。啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由領(lǐng)導(dǎo)小組指定一位副組長(zhǎng)或成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。指揮部成員根據(jù)事件類型和現(xiàn)場(chǎng)情況確定。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織乘客安全疏散和救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。同時(shí)，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)調(diào)度，根據(jù)事件影響，采取臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)的措施。

（3）信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作，按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。必要時(shí)，可啟動(dòng)應(yīng)急信息發(fā)布程序，向社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（三）較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。較大事件(III級(jí))發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[北京某地鐵公司]運(yùn)營(yíng)管理部（或安全管理部，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整，以下簡(jiǎn)稱信息接收部門）。信息接收部門接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

4.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)動(dòng)作。啟動(dòng)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：

（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。指揮部成員根據(jù)事件類型和現(xiàn)場(chǎng)情況確定。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織乘客安全疏散和救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。同時(shí)，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)調(diào)度，根據(jù)事件影響，采取臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)的措施。

（3）信息報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作，按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。必要時(shí)，可啟動(dòng)應(yīng)急信息發(fā)布程序，向社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[北京某地鐵公司]運(yùn)營(yíng)管理部（或安全管理部，根據(jù)實(shí)際設(shè)置調(diào)整，以下簡(jiǎn)稱信息接收部門）。信息接收部門接報(bào)后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息，并在20分鐘內(nèi)向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，立即啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，在1小時(shí)內(nèi)將事件信息及先期處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)動(dòng)作。啟動(dòng)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即開展以下核心動(dòng)作：

（一）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。由事發(fā)單位或受影響車站/線路負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。指揮部成員根據(jù)事件類型和現(xiàn)場(chǎng)情況確定。

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置。迅速組織工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事件類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織乘客安全疏散和救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序。同時(shí)，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)調(diào)度，根據(jù)事件影響，采取臨時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)的措施。

（三）信息報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告工作，按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和需要協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

3.響應(yīng)終止。事件得到有效控制、危害消除、運(yùn)營(yíng)秩序恢復(fù)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。終止后，事件信息按規(guī)定進(jìn)行歸檔，并開展事件評(píng)估和總結(jié)工作。

4.后續(xù)處置。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和處置情況，開展善后工作，包括但不限于人員救治、心理疏導(dǎo)、財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估與賠償、原因調(diào)查與責(zé)任追究、隱患整改、輿情引導(dǎo)等，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

5.信息工作組職責(zé)。信息工作組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、分析、研判、報(bào)告和發(fā)布工作。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地收集與事件相關(guān)的各類信息，進(jìn)行分析研判，形成信息報(bào)告，按規(guī)定程序上報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道，維護(hù)輿情穩(wěn)定。負(fù)責(zé)建立和完善突發(fā)事件信息報(bào)送、通報(bào)制度，明確信息報(bào)送的渠道、內(nèi)容、格式和時(shí)限要求，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

6.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大，將損失降到最低。

（二）掌握事件進(jìn)展。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問(wèn)、信息收集等方式，全面、準(zhǔn)確掌握事件發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響范圍。

（三）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級(jí)主管部門、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件信息，提出處置建議。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和影響，適時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[北京某地鐵公司]必須建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通，保障信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備的完好和運(yùn)行正常。具體要求如下：

1.機(jī)制健全。建立全天候、全方位、全過(guò)程的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息接收、分析、研判、傳遞、報(bào)送、處理的流程和時(shí)限，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和人員，確保信息流轉(zhuǎn)順暢。

2.傳輸渠道完善。構(gòu)建包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種通信手段的立體化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、可靠地傳遞信息。建立與公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)部門、周邊單位等的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)。

3.設(shè)備完好暢通。定期對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。制定應(yīng)急通信保障預(yù)案，明確應(yīng)急通信設(shè)備的啟用條件和流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急通信設(shè)備能夠隨時(shí)啟用，保障應(yīng)急通信暢通。

4.通訊暢通。建立應(yīng)急通信指揮中心，配備先進(jìn)的通信設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與各方及時(shí)有效的通信聯(lián)絡(luò)。

第十二條物資與資金保障

[北京某地鐵公司]必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急資源充足、調(diào)配高效、使用規(guī)范。具體要求如下：

1.資金保障。將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入公司年度預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生情況和處置需要，及時(shí)追加應(yīng)急資金。明確應(yīng)急資金的使用范圍、審批程序和管理要求，確保應(yīng)急資金使用的規(guī)范性和有效性。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金管理制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金的及時(shí)到位。

2.物資儲(chǔ)備。建立覆蓋全線路、全站點(diǎn)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，包括但不限于醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、生活保障、消防、防汛、通訊保障、交通疏導(dǎo)等所需物資。明確各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，確保物資充足、完好、可用。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配流程，確保物資管理的規(guī)范化和制度化。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可用。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)和供應(yīng)機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)物資的日常管理，確保物資的充足、及時(shí)供應(yīng)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)登記制度，確保物資使用的可追溯性。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人保管，建立專賬，確保物資的安全、保密和完整。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充預(yù)案，明確物資調(diào)配的渠道、程序和權(quán)限，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)調(diào)撥、補(bǔ)充和投用。

4.資金管理。建立應(yīng)急資金使用的監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的合理性和有效性。定期對(duì)應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的規(guī)范性和透明度。建立應(yīng)急資金使用報(bào)告制度，要求使用部門及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告資金使用情況。

第十三條人員與技術(shù)保障

[北京某地鐵公司]必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍專業(yè)、高效，應(yīng)急技術(shù)先進(jìn)、可靠。具體要求如下：

1.人員保障。建立專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍由具備專業(yè)救援技能的員工組成，承擔(dān)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援任務(wù)。志愿者隊(duì)伍由具備一定救援能力和奉獻(xiàn)精神的員工或社會(huì)公眾組成，協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理，定期開展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)集所需人員，滿足應(yīng)急救援需要。

2.技術(shù)保障。建立應(yīng)急技術(shù)保障中心，配備先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)裝備和設(shè)施，包括通信設(shè)備、偵察設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、災(zāi)害救援設(shè)備等。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，匯聚相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等外部技術(shù)力量的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[北京某地鐵公司]必須建立健全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升[員工]應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。具體要求如下：

3.培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的[員工]，開展分層分類的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的基本知識(shí)、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、心理疏導(dǎo)方法等。采用理論授課、實(shí)操演練、案例分析等多種培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果。建立應(yīng)急培訓(xùn)考核機(jī)制，確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

4.演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等模擬演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)模擬各類突發(fā)事件場(chǎng)景，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等，檢驗(yàn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急處置預(yù)案。鼓勵(lì)各部門、各運(yùn)營(yíng)單位積極參與應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.交流協(xié)作。加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等相關(guān)部門及社會(huì)公眾的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)急處置合力。積極與其他地鐵運(yùn)營(yíng)單位、周邊企事業(yè)單位等開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，共同提升應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的互通共享，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供信息支持。

第五章應(yīng)急保障

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[北京某地鐵公司]必須從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力。具體要求如下：

1.制度保障。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急保障相關(guān)制度體系，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度、應(yīng)急通信保障預(yù)案、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)管理辦法、應(yīng)急培訓(xùn)演練管理辦法等，確保應(yīng)急保障工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

2.組織保障。成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）作為應(yīng)急保障工作的協(xié)調(diào)指